BESLUITENLIJST Vergadering gedeputeerde staten van Overijssel Van 5 november 2002 Bladnr. 1 Uitspraak Gerechtshof op beroep Gasunie. (GM-beslissing 31/10/2002) Kenmerk: MI/02/503 Het Gerechtshof te Arnhem heeft het beroep van de N.V. Nederlandse Gasunie tegen de uitspraak van de provinciale heffingsambtenaar op het door de Gasunie ingediende bezwaarschrift tegen de haar opgelegde aanslag precariobelasting verworpen. Verhoging tarieven leges en precariobelasting ingaande 1 januari 2003. Kenmerk: MI/02/504 GS stellen PS voor de tarieven voor leges en precariobelasting met 3,25% te verhogen met ingang van 1 januari 2003. Dit is de index voor de prijsontwikkeling van de totale overheidsconsumptie (Macro Economische Verkenning 2002). De behandeling van dit stuk is gepland voor de adviescommissie SBM op 20 november 2002, en de vergadering van PS op 11 december 2002. Wijzigingen in de Algemene subsidieverordening Overijssel 1997 en enige andere verordeningen. Kenmerk: BA/02/3130 GS hebben aan Provinciale Staten een voorstel gedaan tot aanpassing van de Algemene subsidieverordening Overijssel 1997 (ASV) en enige andere verordeningen. In de ASV worden enkele bepalingen opgenomen die grondslag bieden voor het stellen van voorschriften (m.b.t. compensabele BTW en provinciale promotie) en het verlengen van de beslistermijn (bij EG-goedkeuring van staatssteun). Voorts worden in enkele andere (subsidie)verordeningen redactionele wijzigingen aangebracht, een tweetal niet meer toepasselijke subsidieverordeningen ingetrokken, en een verordening opnieuw en gewijzigd vastgesteld. Brief aan Provinciale Staten van de heer Hellinghuizer inzake bouw woning Bultweg 7a, gemeente Steenwijk. Kenmerk: RWB/02/2756 De heer Hellinghuizer, medebewoner aan de Bultweg te De Bult in Steenwijk, brengt opnieuw zijn bezwaren tegen de door GS verleende een verklaring van geen bezwaar ex art 19,lid 1,WRO inzake de bouw van de woning Bultweg 7a te Steenwijk bij Provinciale Staten onder de aandacht. GS hebben met de heer Hellinghuizer gesproken en hebben de brief geplaatst op de agenda voor de vergadering van Provinciale Staten van 30 oktober 2002, met het voorstel die brief ter afdoening in handen te stellen van hun college. N 331 provinciale weg Gedeelte Zwolle - grens Flevoland. Hasselterweg. Overdracht/overname. Kenmerk: WK/02/1539
2 De Hasselterweg in de gemeente Zwolle is aangelegd in verband met de ontwikkeling van de wijk Stadshagen. Deze weg vervangt voor het snelverkeer tussen Zwolle en Hasselt het gedeelte van de hoofdrijbaan van de N 331 tussen km 0,138 en km 3,900. Met de gemeente is, behoudens goedkeuring van Provinciale Staten, overeengekomen, dat: 1. De provincie aan de gemeente overdraagt: a. de hoofdrijbaan (voorzover nog als weg aanwezig) van de N 331 (Werkerlaan), tussen km 0,138 en km 3,900; b. de parallelweg (voorzover nog als weg aanwezig) van deze weg, tussen km 0,138 en de nieuw gemaakte aansluiting van de parallelweg op de Ruimzichtweg. In verband met de grotere lengte van het wegvak dat wordt overgedragen aan de gemeente, betaalt de provincie een totale vergoeding als bedrag ineens ad. 296.883,91. Dit bedrag is reeds in de begroting 2000 gereserveerd. 2. De gemeente aan de provincie om niet overdraagt eigendom, beheer en onderhoud van de Hasselterweg tussen km 2,230 en km 4,530. Gedeputeerde Staten vragen op 20 november 2002 advies aan de adviescommissie Werk voor Iedereen + Bereikbaar Overijssel over het terzake opgemaakte statenvoorstel. Behandeling in de vergadering van Provinciale Staten op 11 december 2002. Afwijking streekplan Overijssel 2000+ t.b.v. legalisering uitbreiding Profile Tyrecenter Heuver, Vroomshoopseweg 25, Den Ham Kenmerk: RWB/02/2695 Naar aanleiding van een verzoek van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Twenterand hebben Gedeputeerde Staten besloten bereid te zijn om medewerking te verlenen aan de uitbreiding van Profile Tyrecentre te Den Ham. Het belang voor plaatselijke werkgelegenheid merken GS aan als een bijzondere omstandigheid die afwijking van het streekplan rechtvaardigt. In dat kader heeft voor GS de doorslag gegeven, dat ten tijde van het realiseren van de uitbreiding er sprake was van een grote economische achterstand in Den Ham en van een grote werkloosheid in de regio. Natuurgebiedsplan/Beheersgebiedsplan IJsseldelta- Zwarte Water-Rouveen-Reest. (GM-beslissing 31/10/2002) Kenmerk: LNL/01/2690 Gedeputeerde Staten hebben het Natuurgebiedsplan/Beheersgebiedsplan IJsseldelta-Zwarte Water- Rouveen-Reest vastgesteld en maken dit besluit bekend in een aantal regionale bladen. Dit plan betreft totaal 2962 ha nieuwe natuur (924 ha nieuwe begrenzingen en 2038 ha omzetting bestaand reservaats- en natuurontwikkelingsgebied naar nieuwe natuur ) en 4000 ha ruime jas beheersgebied (162 ha nieuw begrensd en 3838 ha herziening bestaand beheersgebied). De bestaande beheers- en begrenzingenplannen komen hiermee te vervallen en worden vervangen door dit natuurgebiedsplan/beheersgebiedsplan. De doelstelling voor de te ontwikkelen natuurgebieden in het plan, is ze om te vormen tot natuurgebied. De doelstelling voor het ruime jas beheersgebied is blijvende landbouw die mede gericht is op natuur- en landschap (weidevogelbeheer, botanisch beheer of akkerbeheer). Realisatie van het plan vindt plaats op vrijwillige basis. GS maken dit besluit bekend in een aantal regionale dagbladen en hebben degenen die een bedenking naar aanleiding van het ontwerpplan hebben ingediend een schriftelijk antwoord gestuurd. Het vastgestelde plan wordt gedurende 6 weken (8 november tot en met 20 december 2002) ter visie gelegd, waarbij beroep mogelijk is bij de Rechtbank. Verordening beheer en schadebestrijding dieren in Overijssel. (GM-beslissing 01/11/2002) Kenmerk: LNL/02/2911
3 GS hebben op 29 oktober 2002 besloten de Provinciale nota beleidsregels faunabeheer (de nota) te wijzigen waardoor schade veroorzaakt door vossen, zwarte kraaien, kauwen, roeken en eksters effectiever kan worden bestreden. GS hebben het ontwerp van de Verordening beheer en schadebestrijding dieren in Overijssel daaraan aangepast. GS zenden de nota en het statenvoorstel over de verordening voor behandeling in de Adviescommissie Sterke steden en vitaal platteland van 18 november 2002. Vervolgens kan de verordening in de PSvergadering van 11 december 2002 worden vastgesteld. GS besluiten tot een evaluatie in 2004 over de wijze waarop de provincie haar bevoegdheden uitoefent. Arbeidsplaatsenpremieregeling Overijssel 2003 (APR II). Kenmerk: EMT/02/3216 GS hebben het statenvoorstel en het bijbehorende ontwerpbesluit over de verordening van de Arbeidsplaatsenpremieregeling Overijssel 2003 (APR II) vastgesteld en zenden het voorstel ter advisering naar de statencommissie Werk voor Iedereen en Bereikbaar Overijssel (behandeling op 20 november 2002, om 9:30 uur). Provinciale Staten behandelen het voorstel op 11 december 2002. De APR II is een loonkostensubsidie die geldig is voor bedrijven die zich, onder bepaalde voorwaarden, gaan vestigen of uitbreiden in een deel van Twente of in Steenwijk of Hardenberg. Het subsidiepercentage waar deze bedrijven voor in aanmerking kunnen komen bedraagt 15% van de subsidiabele loonkosten met een maximum van 4000,- per arbeidsplaats. Voor de financiering van de APR II wil de provincie voor een groot deel gebruik maken van Europese middelen (EFRO). Daarvoor is goedkeuring nodig van de Europese Commissie en de Stuurgroep Overijssel EPD Noord-Nederland. Ontwerpplan in Hoofdlijnen N332 provinciale weg Raalte - grens Gelderland; Rondweg Heeten. Kenmerk: RWB/02/2944 Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben op 15 mei jongstleden het Ontwerpplan in Hoofdlijnen Rondweg Heeten vastgesteld ten behoeve van de inspraak. Inmiddels is de inspraak afgerond en zijn de resultaten hiervan opgenomen in een Concept-reactienota. Deze Concept-reactienota is door Gedeputeerde Staten de Concept-reactienota vastgesteld en voor advies toegezonden aan de statencommissie Werk voor iedereen + Bereikbaar Overijssel. De behandeling van het Ontwerpplan en de Reactienota zal plaatsvinden in de commissievergadering van 20 november a.s. Vergunningsaanvraag ingevolge de Wet milieubeheer van autobedrijf Welgraven Lettele B.V. te Lettele. Kenmerk: EMT/02/2510 GS besluiten aan autobedrijf Welgraven Lettele B.V. te Lettele de gevraagde vergunning ingevolge de Wet milieubeheer voor een autodemontagebedrijf onder het stellen van voorschriften te verlenen. Deze aanvraag is ingediend in verband met het verlopen van de huidige vergunning van dit bedrijf. Naar aanleiding van de ingebrachte bedenkingen over de ontwerpvergunning, die zijn ingediend door de vergunningaanvrager en het Waterschap Groot Salland en betrekking hebben op de redactie van de voorschriften, hebben GS besloten de vergunningsvoorschriften op ondergeschikte punten te wijzigen. De beschikking van deze vergunning ligt vanaf 22 november 2002 ter inzage op het gemeentehuis van Deventer; tot en met 3 januari 2003.is er gelegenheid tot het aantekenen van beroep bij de Raad van State. Ontwerp Planuitwerking ex artikel 85 van de Landinrichtingswet voor de Ruilverkaveling Rijssen. Kenmerk: LNL/02/1189
4 Gedeputeerde Staten hebben de Planuitwerking nr. 1 voor de Ruilverkaveling Rijssen vastgesteld. De planuitwerking is een uitwerking van het Landinrichtingsplan voor de Ruilverkaveling Rijssen. Hoofdonderdeel van de planuitwerking is de uitwerking van de zogenaamde Reggevisie waarbij het mogelijk wordt om de Regge te zijner tijd meer als natuurlijk rivier te laten functioneren. Verkeersveiligheidsmaatregelen N348 Raalte- Ommen. Kenmerk: RWB/01/4137 Het wegvak Raalte-Ommen (N 348) maakt als provinciale weg onderdeel uit van de verbinding Raalte- Ommen-Hoogeveen. In het verleden zijn op dit wegvak bij diverse verkeersongevallen dodelijke slachtoffers te betreuren geweest. Vooruitlopend op de definitieve inrichting van deze weg als regionale stroomweg, zijn Gedeputeerde Staten daarom van plan op dit wegvak een aantal maatregelen te nemen die de verkeersveiligheid bevorderen. Deze maatregelen betreffen het verhogen van de draagkracht van de wegbermen voor het gedeelte Lemelerveld tot aan de kruising met de Regge, het opheffen van een aantal kruisende wegen, het uitbreiden van het inhaalverbod, het houden van extra snelheidscontroles, het aanbrengen van afrasteringsvoorzieningen bij een aantal bospercelen, het plaatsen van attentieborden en het aanpassen van de aansluiting Lemelerveld. Overeenkomst met NS Reizigers over gebruik NS vervoerbewijzen op de regionale treindienst Almelo- Mariënberg. Kenmerk: RWB/02/307 GS verzoeken Provinciale Staten te besluiten tot het aangaan van een overeenkomst met NS om het gebruik van NS-vervoerbewijzen op de regionale treindienst Almelo-Mariënberg te behouden. De overeenkomst heeft in hoofdzaak betrekking op de huur van NS-kaartautomaten ten behoeve van de stations langs genoemde spoorverbinding alsmede bijkomende kosten ten aanzien van de toerekening van vervoerbewijzen aan de vervoerder die de exploitatie van de treindienst Almelo-Mariënberg verricht. Het voorstel wordt behandeld in de Adviescommissie Werk voor iedereen en bereikbaar Overijssel op 20 november 2002 en in de vergadering van Provinciale Staten op 11 december 2002. Toepassing artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening inzake het bestemmingsplan Buitengebied 1997 (voormalige) gemeente Markelo, wijzigingsplan Oude Rijssenseweg 1. Gemeente Hof van Twente Kenmerk: RWB/02/2356 De gemeente Hof van Twente heeft ter goedkeuring het bestemmingsplan Buitengebied 1997 (voormalige) gemeente Markelo, wijzigingsplan Oude Rijssenseweg 1 ingediend. Dit wijzigingsplan heeft betrekking op het wijzigen van de bestemmings Agrarische doeleinden in de bestemming Woningen met de aanduiding Mini-concertzaal. Gedeputeerde Staten hebben besloten het wijzigingsplan goed te keuren. De ingebrachte zienswijzen achten zij ongegrond. Kenmerk: RWB/02/1094 Bestemmingsplan "Woonpark Katerveer", gemeente Zwolle. De raad van de gemeente Zwolle heeft het bestemmingsplan Woonpark Katerveer vastgesteld om de bouw van 50 vrijstaande woningen mogelijk te maken in een ruim opgezet groen woonpark. Tegen het plan zijn bedenkingen ingebracht door een omwonende die vindt dat de ontsluiting van het woongebied niet goed is geregeld. Verder zou de gemeente onvoldoende rekening gehouden hebben met de ecologische waarden in het gebied. Gedeputeerde Staten zijn van oordeel dat de gemeente voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat de capaciteit van de wegen in en rond het gebied het extra verkeer kan hebben. Verder is aannemelijk gemaakt dat op het terrein, waarop tot voor kort een sportpark was gevestigd, zich geen bijzondere ecologische waarden hebben ontwikkeld. GS verklaren de bedenkingen ongegrond en keuren het bestemmingsplan goed.
5 Reservering budget suppoosten HSF. Kenmerk: ZC/02/2371 In verband met nader onderzoek is het nog niet mogelijk om aan Provinciale Staten een integraal plan voor te leggen voor de behandeling van de begroting 2003. GS verzoekt de Staten om het budget voor de uitbreiding van de suppoostenformatie van de HSF pas te bestemmen als de planontwikkeling is afgerond. Sociale pijler in het provinciale Grotestedenbeleid. Kenmerk: ZC/02/2287 In de vergadering van de commissie Meedoen aan de samenleving van 18 november te Hengelo (gebouw TV-Oost) zullen gemeentelijke vertegenwoordigers uit Deventer en Enschede/Hengelo het zelfredzaamheidproject resp. het thuislozenproject presenteren aan de commissie. Gedeputeeerde Kristen zal voorafgaand hieraan een korte inleiding houden over de sociale pijler binnen het provinciale Grotestedenbeleid. Bestemmingsplan Luttenberg 1999 ; gemeente Raalte. Kenmerk: RWB/02/2588 De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft uitspraak gedaan naar aanleiding van een beroep tegen de gedeeltelijke goedkeuring van het bestemmingsplan Luttenberg 1999 van de gemeente Raalte. Dit bestemmingsplan heeft betrekking op het dorp Luttenberg, met uitzondering van het bedrijventerrein. Gedeputeerde Staten keuren, naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State alsnog een klein deel van de planvoorschriften goed en onthouden alsnog hun goedkeuring aan een ander deel van de planvoorschriften. Bouwsteen sociale schetsen reconstructie. Kenmerk: ZC/02/2356 Gedeputeerde Staten besluiten de Bouwsteen Sociale Schetsen Reconstructie Salland-Twente van het Platform Sociale Pijler ter kennisneming aan te bieden aan de statencommissie Meedoen aan de Samenleving. Evaluatie aanbevelingen onderzoeken Commissie Beleidsevaluatie. Kenmerk: CS/02/118 Het college van gedeputeerde staten besluit de stand van zaken op te maken m.b.t. de uitvoering van de aanbevelingen van de onderzoeksrapporten die zijn uitgebracht door de Commissie Beleidsevaluatie. Het betreft hier de beleidsevaluaties m.b.t. de monumentenzorg (begin 2002) en de provinciale traversen (september 2001). De resultaten van deze toetsing worden ter kennis gebracht aan de Commissie Strategie, Bestuur en Middelen en in afschrift toegestuurd aan de Commissie Beleidsevaluatie. Dualisering in Overijssel - verslag werkconferentie 10 en 11 oktober 2002. Kenmerk: CS/02/122
6 Bij wet zal worden bepaald dat ook bij de provinciale overheid het duale stelsel per 12 maart 2003 ingevoerd wordt. Daarmee is het de bedoeling de volksvertegenwoordigende rol, de kaderstellende rol en de controlerende rol van de Provinciale Staten te vergroten. De invoering van dit stelsel heeft gevolgen voor de inrichting, bevoegdheden en werkwijze van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en de ambtelijke organisatie. De voorzitters van de fracties, de verantwoordelijk gedeputeerde, de griffier en een ambtelijke afvaardiging hebben zich tijdens een werkconferentie beraden op de wijzigingen en de vorm daarvan voor Overijssel. Enerzijds gaat het om (her)structurering, maar evenzo belangrijk en mogelijk belangrijker is de cultuurkant. Daarbij moet aan het volgende worden gedacht: Hoe geeft de politiek aan wat zij wil bereiken op korte en lange termijn, wat is daarbij de rol van PS, GS en de ambtelijke organisatie, hoe werken de partijen samen om het gewenste en vooraf bepaalde resultaat te bereiken, hoe verhogen we de betrokkenheid van de burger bij de politieke besluitvorming enz. Goedkeuring kostentoedelingsverordening Waterschap Regge en Dinkel. Kenmerk: WB/02/3486 Gedeputeerde Staten keuren het besluit van 3 oktober 2002 van het Waterschap Regge en Dinkel tot het vaststellen van de kostentoedelingsverordening 2003 goed. Vergunningsaanvraag Urenco Nederland B.V. te Almelo. Kenmerk: EMT/02/3597 Op 2 september 2002 is door Urenco Nederland B.V. een aanvraag ingediend voor het wijzigen van de vergunning op grond van de Kernenergiewet. Deze aanvraag, die is ingediend bij de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de Minister van Economische Zaken en de Staatssecretaris van Sociale Zaken, houdt in een uitbreiding van de uranium verrijkingscapaciteit van 2500 ton SW/jaar naar 2800 ton SW/jaar. Naar aanleiding van de aanvraag is een ontwerpbeschikking opgesteld, waarbij met de gevraagde uitbreiding wordt ingestemd. Op grond van de Kernenergiewet zijn Gedeputeeerde Staten van Overijssel geïnformeerd over deze procedure. Tot en met 20 november 2002 kunnen schriftelijke bedenkingen worden ingebracht tegen de ontwerpbeschikking. Contract met het Oosten. Kenmerk: EMT/02/3730 Om verder uitvoering te geven aan de ruimtelijk-economische en maatschappelijke ontwikkeling van Oost- Nederland, neergelegd in het regioconvenant, zijn verdere onderhandelingen met het Rijk nodig. De lijnen waarlangs dit zal moeten gebeuren, worden in de notitie Naar een samenhangend Contract met het Oosten aan de adviescommissie Strategie, Bestuur en Middelen van 20 november 2002 voorgelegd. Provinciale reactie IPO-Jaarstukken 2003. Kenmerk: BA/02/3350 Het college van GS stellen na raadpleging van de statencommissie Strategie, Bestuur en Middelen het IPO op de hoogte van de Overijsselse reactie op de concept IPO-Jaarstukken 2003. De Jaarstukken 2003 zijn geagendeerd voor de vergaderingen van het IPO-DB op 21 november en het IPO-AB 19 december a.s. Beantwoording schriftelijke vragen ex artikel 53 Reglement van Orde (inzake afrekening kosten vuurwerkramp Enschede). Kenmerk: BA/02/3118
7 Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording vastgesteld van de vragen ex artikel 53 Reglement van Orde (inzake afrekening kosten vuurwerkramp Enschede) van de statenleden G.J.Oude-Egberink en G.J.H.Ranter, namens de CDA-fractie. Met de CDA-fractie is het college van mening dat de op dit punt door het Rijk gedane toezeggingen onverkort moeten worden nagekomen. Recent hebben GS er bij de minister van BZK op aangedrongen de afrekening voor de kosten van de vuurwerkramp Enschede in positieve zin te herzien, omdat er bij de gemeente Enschede duidelijk verwachtingen zijn gewekt. IPO, vergadering van het algemeen bestuur op 7 november 2002. Kenmerk: BA/02/3231 GS bepalen hun standpunt inzake de vergadering van het algemeen bestuur van het Interprovinciaal Overleg (IPO) van 7 november 2002. Aan de orde zijn onder andere de volgende onderwerpen: Rechtspositie, scholing en vorming van politieke ambtsdragers Intentieverklaring Toegankelijk Openbaar Vervoer (TOV) het Bestuursakkoord Rijk/IPO Rapport commissie Bestuurlijke Organisatie IPO wetsvoorstel Dualisering provinciale medebewindbevoegdheden verdeling kleine toevoegingen aan Provinciefonds verdeling budget voor waarderen van archeologische terreinen Verdeling budget vrijwillige weidevogelbescherming 2002 Omvang en financiering Landelijk Coördinatiepunt Windenergie. Beantwoording schriftelijke vragen ex artikel 53 Reglement van Orde (inzake risico bodemdaling bij Hengelo). (GS-beslissing 22/10/2002) Kenmerk: BA/02/3188 Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording vastgesteld van de namens de CDA-fractie door de statenleden T.J.J.Morskate, G.J.Oude-Egberink en D.Husselman-Oosterom gestelde vragen ex artikel 53 Reglement van Orde. De vragen hebben betrekking op het risico van bodemdaling bij Hengelo als gevolg van de zoutwinning door Akzo Nobel. Toepassing artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO); verklaring van geen bezwaar ten behoeve van het ontwerpbestemmingsplan Broek Zuid. Gemeente Hengelo. Kenmerk: RWB/02/2857 Door de gemeente Hengelo is een verklaring van geen bezwaar aangevraagd voor het bestemmingsplan Broek Zuid. Gedeputeerde Staten hebben besloten de verklaring af te geven. De ingebrachte zienswijzen achten zij ongegrond. Nadere inlichtingen m.b.t. de in de lijst omschreven besluiten kunt u verkrijgen via het team Communicatie van de Provincie Overijssel, telefoon 038-425 2345.
8