Raadsvergadering: 4 juli 2006 Agendapunt: 8 Kenmerk: R-050208-MMA-1103 Datum voorstel: 21 juni 2006 Wethouder K. Brand Informant: De heer. A.J. Stolmeijer Portefeuillehouder: Onderwerp: Kinderboerderij Staphorst Voorstel 1. In te stemmen met het vervangen van het hertenkamp door een dierenboerderij 2. In te stemmen met het overdragen van het onderhoud en het beheer aan de DAC Horstheim 3. In te stemmen met het in 2006 beschikbaar stellen van een bedrag ad..25.000 --. en te dekken middels : kap. lasten (afschr. 10 jr.) =. 3.750,- Inleiding Acht jaar geleden is de gemeentelijke verzorger van het hertenkamp aan de Adm. W.G. van Nesstraat met pensioen gegaan. Mede naar aanleiding van vragen uit de gemeenteraad is toen besloten dat er onderzocht moest worden of het hertenkamp bestaansrecht heeft. Totdat hierover meer duidelijkheid was mocht alleen het minimale onderhoud uitgevoerd worden door de Sociale Werkvoorziening Reestmond. In de praktijk komt dit neer op alleen het dagelijks voeren van de dieren en 1x per jaar schoonmaken. We zijn nu acht jaar verder en het is nog niet tot meer duidelijkheid gekomen. Inmiddels komen er regelmatig klachten binnen over de slechte onderhoudstoestand van het hertenkamp vanuit de omgeving. Het hertenkamp ziet er vrij verwaarloosd uit (zie bijgaande foto s). In 2004 is de verantwoordelijkheid voor het hertenkamp overgegaan van de afdeling groen naar de afdeling welzijn. Deze afdeling is in contact getreden met maatschappelijke organisaties o.a. Stichting Welzijn ouderen en DAC Horstheim om draagvlak te zoeken voor het onderhoud van het hertenkamp. Het bestuur van de Stichting Welzijn ouderen vindt het belangrijk dat het park blijft, maar wil dit beheer niet overnemen. Uit diverse gesprekken kwam naar voren dat DAC Horstheim belangstelling heeft om het beheer en onderhoud over te nemen van de gemeente Staphorst. Zij hebben hiertoe in overleg met de gemeente bijgaand projectvoorstel opgesteld. Argumenten 1.1 de accommodatie en het terrein van het hertenkamp zijn in zeer slechte staat Aangezien het hertenkamp al jaren niet of nauwelijks wordt onderhouden is de staat van de gebouwen, het hekwerk, het pad rondom ronduit slecht. De hokken worden slechts 1x per jaar schoongemaakt. Voor een goede verzorging van de dieren is dit ver onder de maat. Er is besloten om met ingang van dit jaar dan ook minimaal 1x per maand te gaan schoonmaken. Onlangs is een gedeelte van de oude onderkomens afgesloten omdat het zo bouwvallig was dat het onverantwoord is de dieren er onder te brengen. De oude onderkomens moeten in z n geheel gesloopt worden en er dient een nieuw onderkomen
voor de dieren gerealiseerd te worden en een gebouw voor de opslag van hooi en materiaal. Zie bijgaande tekeningen. 1.2 draagvlak voor het behoud van het hertenkamp is aanwezig Uit gesprekken met omwonenden en de achterliggende school blijkt dat het hertenkamp nog steeds bezoekers trekt ondanks de onaantrekkelijke uitstraling van het park momenteel. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het hertenkamp wel degelijk een functie heeft. Bezoekers en bewoners van het dichtbij gelegen verzorgingstehuis de Berghorst bezoeken ook regelmatig het hertenkamp. De omwonenden hebben wel via een aantal brieven aangegeven dat het onderhoud van de dieren en de accommodatie slecht is en veranderd en verbeterd moet worden. Zij vinden het echter zeker de moeite waard om het park te behouden, echter niet in deze verwaarloosde en ontoegankelijke vorm voor de bezoekers. Onlangs is het concept voorstel besproken in de wijkraad Noord en dit werd als zeer positief ervaren. De wijkraad is van mening dat de leefbaarheid in de buurt hierdoor zeker wordt vergroot. 1.4 de functie van het hertenkamp sluit niet aan bij de huidige wensen Op dit moment kunnen bezoekers alleen rondom het park lopen en het hertenkamp zelf niet betreden. Het gaat in dit geval dus om het passief gade slaan van de dieren. Deze functie is in de loop van de jaren veranderd, tegenwoordig ligt er een groot accent op het zelf beleven van activiteiten. Denk aan het aanraken van de dieren, het meehelpen voeren en verzorgen e.d. Het actief deelnemen zou meer aandacht moeten krijgen. Er dienen mogelijkheden te komen waardoor de aaibaarheidsfactor vergroot wordt. 1.5 de functie van het hertenkamp zal verbreden Er wordt gedacht aan een vorm van een dieren/kinderboerderij waarbij het park op vaste tijden opengesteld wordt voor het publiek. Hierdoor verandert de functie van een passief park in een boerderij met een sociaal-culturele functie, recreatieve functie, therapeutische functie en een educatieve en voorlichtende functie. Ten aanzien van dit laatste aspect wil DAC Horstheim ook zeker een rol spelen door het geven van demonstraties en voorlichting over dieren en de verzorging daarvan aan jongeren en ouderen. 2.1 DAC Horstheim zal zorgdragen voor het dagelijks beheer en onderhoud van de dierenboerderij DAC Horstheim wil graag de verzorging en het dagelijks beheer van de kinder- /dierenboerderij op zich nemen en op die manier verantwoordelijk worden voor het geheel. Hiervoor zullen zij een beheerder benoemen die het dagelijks beheer op zich zal nemen. Deze beheerder zal samen met de gehandicapten en mogelijk met vrijwilligers uit de gemeente zorg dragen voor de boerderij. Hiertoe zal nog een gebruiksovereenkomst opgesteld worden met DAC Horstheim. 2.2. het terrein dient toegankelijk te worden gemaakt voor gehandicapten Op het hertenkamp zullen voorzieningen aangebracht worden voor gehandicapten en ouderen. De toegankelijkheid zal verbeterd moeten worden door middel van het aanleggen van een verhard pad.tevens zal het pad eromheen verbeterd moeten worden.
2.3 constructie als bij het evenemententerrein Voorgesteld wordt het terrein te verhuren voor 25,- per jaar aan DAC Horstheim; door deze constructie wordt DAC Horstheim opgedragen dit terrein in te richten als kinderboerderij en vanuit deze positie hebben zij ook mogelijkheden tot het verwerven van sponsoring. Voor het onderhoud wordt een jaarlijkse bijdrage verleend van 7.000,- voor onderhoud, voer en dierenarts etc. Dit bedrag is vergelijkbaar met andere kinderboerderijen, echter het blijft een schatting. Voorgesteld wordt na 1 jaar te evalueren en te bekijken of dit bedrag realistisch is. Kanttekeningen 2.1 Reestmond zal door de overdracht aan DAC Horstheim niet meer ingezet worden t.b.v. hertenkamp Het enige wat Reestmond op dit moment doet is het dagelijks voeren van de dieren. Uit contacten met Reestmond blijkt dat de animo hiervoor laag is en men heeft er geen bezwaar tegen om dit gedeelte uit handen te geven aan een andere organisatie. 2.2. Met DAC Horstheim is overeengekomen dat de gemeentelijke bijdrage voor de voorzieningen niet hoger zal zijn dan 50.000,-- ; In de onderhandelingen met DAC Horstheim is gesteld dat de gemeentelijke bijdrage voor de realisatie van de voorzieningen niet hoger kan zijn dan 50.000,--; dit bedrag zal in twee keer beschikbaar gesteld worden in de jaren 2006 en 2007. DAC Horstheim heeft ingestemd met deze bijdrage. 2.3. DAC Horstheim heeft de kosten voor de verbouw behoorlijk gereduceerd. De bouw van de accommodatie zal worden uitgevoerd door leerlingen van het Deltioncollege. Hierdoor komen alleen de bouwmaterialen voor rekening van DAC Horstheim. Ook is er een subsidie beschikbaar gesteld van 11.000,-- vanuit het Coöperatiefonds Staphorst-Rouveen. Deze subsidie is verleend voor het verbeteren van het hekwerk rond de kinderboerderij( zodat de kosten daarvan niet in de begroting zijn opgenomen). Tot slot zullen er straatstenen van de gemeentewerf beschikbaar gesteld worden voor het verbeteren van de bestrating rond de hokken. Deze kosten zijn buiten de begroting gehouden. 2.4. er is slechts sprake van 2 fasen De aanpassing van de kinderboerderij zal in twee fasen plaats vinden in de jaren 2006 en 2007. Voor dit laatste jaar zal een apart voorstel worden voorgelegd. Hierbij wordt afgeweken van het gepresenteerde plan waarin sprake was van een driefasen aanpak. 2.5. de verzorging van de dieren s avonds en in het weekend is goed geregeld. DAC Horstheim heeft gesprekken gevoerd met de omwonenden en de wijkraad noord, onder andere over de verzorging van de dieren op de momenten dat het park gesloten is.
Met dezen zal een rooster worden opgesteld voor de verzorging. Daarnaast zal er een beheersstichting worden opgericht waarin alle betrokkenen zitting zullen nemen. Financiën Kostenraming De totale investering bedraagt 57.000,-. Dit bedrag is als volgt samengesteld: Investering eenmalig a. nutsvoorzieningen 2.500,- b. leges 900,-- c. grondonderzoek 500,- d. onvoorzien 3.500,- e.bouwkosten 35.000,- f. reparaties gebouwen 5.000,- g. gereedschappen 500,- Totaal : 47.900,--. (excl. BTW) 57.000,-- (incl. BTW) Exploitatie overzicht Nuts/verzekering/belastingen 3.000,- Dierenarts 1.000,- Onderhoud 500,- Schilderwerk 500,- Voer dieren 2.000,- Totale jaarlijkse exploitatie 7.000,-. Dit bedrag zal aan DAC Horstheim ter beschikking worden gesteld. Dekkingsvoorstel Op de conceptlijst van investeringen 2006 is een bedrag van 25.000,- opgenomen voor een nieuw onderkomen op het park. Dit bedrag zal in 10 jaar worden afgeschreven hetgeen leidt tot en kapitaallast van 3.750,--. Eenzelfde bedrag zal in 2007 beschikbaar worden gesteld onder dezelfde condities. Daarmee komt het totaal aan kapitaallasten op 7.500,--. Uitvoering Ten aanzien van het bestemmingsplan het volgende: Langs rijkswegen dient in beginsel een bebouwingsvrije zone van 100 meter in acht te worden genomen, gemeten vanuit de naastgelegen hoofdrijbaan. De geplande bouwactiviteiten liggen binnen deze zone. Slechts in bepaalde gevallen is nieuwe of
uitbreiding van bestaande bebouwing binnen deze zone aanvaardbaar. Er heeft overleg plaatsgevonden met Rijkswaterstaat of voor dit plan hiervan kan worden afgeweken. Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat binnen een zone van 50 meter geen bebouwing mag worden opgericht. Rijkswaterstaat zal dit nog per brief bevestigen. De geplande bouwactiviteiten zijn niet in overeenstemming met het bovenstaande. De geplande bouwactiviteiten moeten hier dus op worden aangepast. Daarnaast is het momenteel niet geheel in overstemming met het geldende bestemmingsplan. Er kan dus alleen medewerking worden verleend door wijziging of vrijstelling van het bestemmingsplan. De mogelijkheid om het mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan Staphorst Dorp is ook (nog) aanwezig." Commissie De commissie Inwonerszaken heeft in haar vergadering van 15 juni 2006 ingestemd met dit voorstel. Burgemeester en wethouders van Staphorst, J.D. Alssema, burgemeester. mr. J. Smit, secretaris.