a > Retouradres Postbus 2090 2500 EX Den Haag adreslijst Plesmanweg -6 Postbus 2090 2500 EX Den Haag T +3 70 35 67 F +3 70 35 7467 www.verkeerenwaterstaat.nl Contactpersoon drs. A.J. Zinn T 070-35688 : Onderwerp: uitvraag nieuwe regionale fietsverbindingen voor woon-werkverkeer Geachte heer / mevrouw, Uw kenmerk - Bijlage(n) De fiets is voor velen het ideale vervoermiddel op de korte afstand. Recent heeft het succesvolle FileProof-project Fiets filevrij laten zien dat mensen ook bereid zijn langere afstanden naar hun werk te fietsen, mits de route snel en comfortabel is. Daarnaast maakt de groeiende populariteit van elektrische fietsen dat mensen eerder geneigd zijn om ook voor langere afstanden de fiets te pakken in plaats van de auto. In de saanpak heeft het kabinet 5 miljoen beschikbaar gesteld om het verbeteren van regionale fietsverbindingen voor het woon-werkverkeer te stimuleren. Het stimuleren van regionale fietsverbindingen vormt ook een belangrijk onderdeel van de rijksinzet op het stimuleren van het fietsgebruik die de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat op 29 augustus j.l. aan de Tweede Kamer gepresenteerd heeft. Met deze brief wil ik u informeren over de uitvraag voor regionale fietsroutes voor het woon-werkverkeer die ik dit najaar wil starten. Dit doe ik uiteraard in overleg en samenwerking met de decentrale overheden. In deze brief kunt u lezen aan welke werkwijze ik denk. Doelstelling uitvraag Met deze uitvraag wil het ministerie de bereikbaarheid van woon-werkrelaties vergroten door de verbetering van regionale fietsverbindingen te stimuleren. De uitvraag is mede bedoeld als vervolg op het project Fiets filevrij, waarbinnen inmiddels vijf routes zijn opgewaardeerd tot snelle fietsverbindingen. Met deze uitvraag verwacht ik 0 tot 5 nieuwe routes te kunnen stimuleren. Het accent ligt daarbij op het verbeteren van bestaande routes: het verhogen van kwaliteit en imago. Het gaat in principe om woon-werktrajecten tussen 7,5 en 5 km, hoewel kortere of langere routes ook mogelijk zijn. Het onder de aandacht brengen van de route bij de forensen en de bedrijven waar zij werken is een es- Naast het bedrag van 5 miljoen uit de saanpak is op initiatief van de Tweede Kamer 0 miljoen beschikbaar gesteld voor het realiseren van twee specifieke fietsroutes, namelijk tussen Leiden en Den Haag en tussen Arnhem en Nijmegen. Pagina van 5
sentieel onderdeel van het project. Het streven is een substitutie van auto naar fiets van circa 5% te bereiken in het woon-werkverkeer op de betreffende route. Werkwijze en planning Decentrale overheden zijn primair aan zet om te investeren in fietsinfrastructuur. Het ministerie wil hierbij een faciliterende rol spelen. Deze rol bestaat enerzijds uit het verstrekken van een financiële bijdrage en anderzijds uit medewerking (via de Fietsersbond) bij de opstartfase van regio s die een kansrijke route willen aanpakken en verbeteren. De planning is als volgt: Wat Wanneer. Bijeenkomst Het realiseren van regionale snelfietsroutes oktober 2. Definitieve uitvraag november 3. Indienen eerste voorstel 3 januari 200 4. Beoordelen en honoreren voorstellen Februari 200 5. Indienen definitieve voorstellen Juli 200 6. Maken van bestuurlijke afspraken of tekenen convenant September/ oktober 200 Ad en 2 Het ministerie van Verkeer en Waterstaat organiseert in samenwerking met Fiets filevrij een informatieve bijeenkomst onder de noemer Het realiseren van regionale snelfietsroutes. Doel van de bijeenkomst is om de uitvraag aan decentrale overheden toe te lichten met de mogelijkheid om vragen te stellen. Daarnaast dient de bijeenkomst om te inventariseren welke kansrijke routes er in de regio s zijn. Het halen en brengen van informatie leidt tot de uiteindelijke uitvraag. De provincies en stadsregio s ontvangen de definitieve uitvraagbrief enkele weken nadat de informatiebijeenkomst heeft plaatsgevonden. Uit de evaluatie van het project Fiets Filevrij bleek de manier van samenwerking tussen meerdere wegbeheerders, de Rijksoverheid en de Fietsersbond een belangrijke succesfactor. De ervaringen, werkwijze en samenwerking zijn vastgelegd in de methode Fiets filevrij. De methode Fiets filevrij wordt tijdens de informatiebijeenkomst toegelicht zodat potentiële aanvragers inzicht krijgen in de procesgang van het realiseren van een snelfietsroute. Desgewenst kunnen aanvragers de beschikbare kennis die opgedaan is bij de Fiets filevrij-routes, gebruiken bij hun aanvraag door inzet van het kennisplatform Fiets filevrij. Voor meer informatie over de bijeenkomst Het realiseren van regionale snelfietsroutes gaat u naar: www.fietsberaad.nl/bijeenkomsten. Hier kunt u tevens kosteloos inschrijven voor de bijeenkomst. Als u bij deze bijeenkomst aanwezig wilt zijn, dient u zich via deze website van te voren aan te melden. Pagina 2 van 5
Ad 3: Indienen eerste voorstel Ik ben mij ervan bewust dat het realiseren van een doorgaande fietsroute waar meerdere wegbeheerders bij betrokken zijn complex is en veel tijd kost. Daarom vraag ik aanvankelijk nog geen volledig uitgewerkt voorstel. Om wel snel zicht te hebben op kansrijke regionale initiatieven vraag ik uiterlijk 3 januari 200 van de decentrale overheden eerste, globale voorstellen te ontvangen, die vervolgens in een later stadium verder kunnen worden uitgewerkt. Dit eerste voorstel dient minimaal de volgende gegevens te bevatten: Probleembeschrijving (omvang van het bereikbaarheidsprobleem op traject, potentie van de fietsroute, analyse woon-werkrelaties. Indien mogelijk een kwantitatieve inschatting van de mogelijke substitutie auto-fiets, zo niet kwalitatief). Projectomschrijving, waaronder de globale route. Overzicht van de betrokken overheden. Bij welke partij de eindverantwoordelijkheid ligt. Globale planning + inschatting kosten. Na het indienen van de eerste voorstellen wordt gekeken of de fietsroutes aan de volgende voorwaarden voldoen: Er is een regionaal / stedelijk bereikbaarheidsprobleem. Er zijn kansen om een directe regionale fietsroute voor woon-werkverkeer te realiseren. Het moet gaan om routes die de bereikbaarheid van woon-werklocaties in de regio verbeteren. Er moet sprake zijn van voldoende potentieel gebruik van de route in het woon-werkverkeer en mogelijkheid tot substitutie van auto naar fiets. In het eerste voorstel kan volstaan worden met een kwalitatieve inschatting van dit potentieel. Er is bestuurlijk commitment voor de samenwerking. Voor een voorbeeld van het realiseren van het eerste voorstel verwijzen wij naar de stappen, 2 en 3 van de methode Fiets filevrij, waarvan de samenvatting aan deze brief is toegevoegd als bijlage. De volledige methode wordt gepresenteerd op de bijeenkomst het realiseren van regionale snelfietsroutes op oktober. Uw eerste voorstel kunt u uiterlijk tot 3 januari 200 schriftelijk indienen bij: Ministerie van Verkeer en Waterstaat DGMo/DRV t.a.v. Drs. A.J. Zinn Postbus 2090 2500 EX Den Haag Ad 4: beoordelen eerste voorstellen De ingediende voorstellen worden beoordeeld door een beoordelingscommissie waarin, naast een vertegenwoordiger van het ministerie van Verkeer en Waterstaat, ook enkele onafhankelijke deskundigen zitting hebben. De beoordeling leidt uiteindelijk tot een lijst met projectvoorstellen die door de beoordelingscommissie als kansrijk zijn aangemerkt en daarom in principe door het ministerie zullen wor- Pagina 3 van 5
den ondersteund met een bijdrage, mits deze aan een aantal voorwaarden voldoen. Ad 5: Indienen definitieve voorstellen De voorstellen die door de beoordelingscommissie als kansrijk zijn aangemerkt kunnen vervolgens door de indieners worden uitwerkt tot een compleet voorstel. Een volledig uitgewerkt voorstel dient de volgende elementen te bevatten: Probleembeschrijving (omvang bereikbaarheidsprobleem op traject, potentie van de fietsroute, analyse woon-werkrelaties); Projectomschrijving, waaronder een gedetailleerde kaart van de route; (Bestuurlijke) afspraken tussen de betrokken overheden, in de vorm van een bestuurlijk uitvoeringsovereenkomst; Overzicht van samenwerkende partijen, procesleider, taken en verantwoordelijkheden; Gedetailleerde planning, inclusief mijlpalen; Begroting, bestaande uit de kosten (investering en communicatie) en een overzicht van de partijen die bijdragen met welke aandelen; Verwachte bijdrage aan regionale bereikbaarheid (streven naar substitutie van 5% van auto naar fiets in het woon-werkverkeer op de betreffende route) en hoe deze gerealiseerd wordt; Monitoring en evaluatie met daarin minimaal een 0- en een effectmeting door fietstellingen en gebruikersenquête (format wordt tijdens bijeenkomst verstrekt); Communicatieplan met daarin aandacht voor het onder de aandacht brengen van de route en het samenwerken met het bedrijfsleven om fietsen naar het werk te stimuleren; Overige randvoorwaarden als bewegwijzering, (sociale) veiligheid van de route en comfort. Afspraken over medefinanciering De planning is dat voor de medefinanciering van gehonoreerde projectvoorstellen bestuurlijke afspraken gemaakt worden in het bestuurlijk overleg tussen het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en de decentrale overheden van najaar 200. De financiering van de projecten gaat via de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer (BDU). Beschikbare informatie Onlangs is het ministerie van Verkeer en Waterstaat voor 6 stedelijke regio s een onderzoek gestart om op basis van filegegevens kansrijke trajecten te identificeren. Resultaten van dit onderzoek worden tijdens de bijeenkomst Het realiseren van regionale snelfietsroutes beschikbaar gesteld. Uiteraard kunnen decentrale overheden gebruik maken van deze informatie. Op de website www.fietsfilevrij.nl kunt u meer informatie vinden over de bestaande fietsroutes, actualiteit rondom fietsen, fietsstimulering naar het werk en de verschillende communicatieacties. Ik zie uw voorstel met belangstelling tegemoet. Pagina 4 van 5
Met vriendelijke groet, DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT, namens deze DE DIRECTEUR REGIONALE BEREIKBAARHEID EN VEILIG TRANSPORT, drs. M.C.A. Blom Pagina 5 van 5