ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OPLEIDINGSNIVEAU ROC Tilburg te Tilburg Kapper Juli 2014
BRIN: 25LZ Onderzoeksnummer: 276481 Onderzoek uitgevoerd in: April 2014 Conceptrapport verzonden op: 13 juni 2014 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 4 juli 2014
INHOUD 1 Inleiding... 1 2 Conclusie en vervolg... 3 2.1 Conclusie... 3 2.2 Vervolg... 3 3 Resultaten... 5 Bijlagen... 7 Bijlage I Normering kwaliteitsgebied kwaliteitsborging.... 7 Bijlage II Beoordeling indicatoren Kapper... 8
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in april 2014 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uit bij ROC Tilburg. Dit onderzoek heeft betrekking op de kwaliteit van de kwaliteitsborging. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Kwaliteitsborging Leerweg, niveau, locatie 91182, Kapper Leerweg bbl, niveau 3, locatie Stappegoorweg 183, Tilburg De aanleiding voor het onderzoek naar kwaliteitsverbetering is het vervolgtoezicht zoals is opgenomen in het rapport van de Staat van de instelling dat op 14 februari 2013 is vastgesteld. In het onderzoek zijn tekortkomingen in de naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging vastgesteld. Hoewel binnen de praktijkgerichte en creatieve opleiding het onderwijsproces en de examinering voldoende waren, was de kwaliteitsborging beoordeeld als slecht. Er was onvoldoende sturing, door een weinig planmatige aanpak, waarbij concrete kwaliteitsdoelstellingen ontbraken. De zwakte van de kwaliteitsborging kwam tot uiting in een onvoldoende beoordeling van plannen, monitoring en evaluatie, verbeteraanpak en verankering. De dialoog en verantwoording waren wel voldoende. In dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering hebben wij ons specifiek gericht op de indicatoren die eerder met een onvoldoende waren beoordeeld. Er zijn geen aanwijzingen het oordeel bij te stellen van de eerder als voldoende beoordeelde aspecten en indicatoren. Wij hebben gesprekken gevoerd met docenten, de opleidingsontwerper en de kwaliteitszorgmedewerker. Daarnaast hebben we documenten onderzocht. Ook maakte een gesprek met de directie deel uit van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie waaronder ook het eventuele vervolg voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 1 van 8
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 2 van 8
2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en, indien van toepassing, het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel voldoende voor het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging. Dat betekent dat de inspectie geen aanleiding heeft vervolgonderzoek uit te voeren of afspraken met het college van bestuur en de directie te maken voor deze opleiding. 2.2 Vervolg De beoordeling leidt niet tot vervolgtoezicht. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 3 van 8
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 4 van 8
3 Resultaten In dit hoofdstuk geven we het oordeel over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Daarna geven we hierop een toelichting. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot de volgende oordelen. Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende 4. Kwaliteitsborging Slecht Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de onderzochte kwaliteitsgebieden weer. De oordelen over de aspecten die tijdens vorig onderzoek als voldoende zijn beoordeeld, zijn overgenomen. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage II. Daarin is de beoordeling van de onderzochte indicatoren weergegeven. Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Binnen de kappersopleidingen is het team sinds het vorige inspectiebezoek slagvaardig gestart met de herinrichting van het onderwijsprogramma en de examinering. Door de onderlinge samenwerking binnen het team hebben de teamleden niet alleen een beter en breder beeld gekregen van de opleiding als geheel, maar ervaren zij ook meer individuele verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de opleiding. Er is door de directie en het team actief geïnvesteerd in de teamontwikkeling en dat werpt zichtbaar vruchten af. Door de mogelijkheden van persoonlijke coaching en intervisie te benutten is er meer zicht op de kwaliteiten van teamleden en kan de kennis en expertise gerichter worden benut. Dit leidt tot een hogere arbeidssatisfactie. Wij hebben ervaren dat het team zichtbaar meer enthousiasme en betrokkenheid bij de opleiding uitstraalt. Hoewel de beoordeling van het onderwijsproces en de examinering en diplomering tijdens het vorige onderzoek positief was, zijn ook deze onderwerpen bij de verbeterslag op het gebied van de kwaliteitsborging betrokken. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging is voldoende. De noodzaak voor een goede kwaliteitsborging wordt nu door het team niet alleen volmondig erkend, maar het team ziet ook de positieve werking ervan. Dit komt naar voren in de effectieve werking van het teamactiviteitenplan. Door doelstellingen concreet te benoemen en taken te verdelen ontstaat er een zichtbare verantwoordelijkheid. Omdat het onderlinge vertrouwen verstevigd is en de taken aansluiten bij de sterke kanten van docenten of bij gebieden waarin iemand zich wil ontwikkelen is de betrokkenheid groot. Door de veranderthema s regelmatig terug Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 5 van 8
te laten komen op de agenda krijgt ieder teamlid zicht op de voortgang van het veranderingsproces, teamleden geven aan dat dit stimulerend werkt. De beoordeling, waaronder monitoring en evaluatie is voldoende. Een belangrijk middel hierbij is het leerlingvolgsysteem dat nu alle teamleden gebruiken. Door niet alleen op student niveau naar de resultaten te kijken, maar ook onderling af te stemmen en de gegevens te betrekken bij de gesprekken met de bpv bedrijven ontstaat er een werkende cyclus van monitoring en evaluatie. Door weer met klassen te werken is zowel het overzicht voor de teamleden als de saamhorigheid tussen studenten vergroot. De vernieuwde opzet leidt ook tot meer systematische aandacht voor verbetering en verankering. Een mooi voorbeeld van de verbeteraanpak is de inrichting van een creatieve klas, die naar de wens van studenten en docenten is ingericht. Daarnaast is er binnen de professionalisering aandacht voor de vraagstukken die de huidige studentenpopulatie met zich meebrengt, bijvoorbeeld op het gebied van communicatie. Door professionaliseringsbijeenkomsten met een Regionaal Expertise Centrum cluster vier versterkt het team de eigen kennis en vaardigheden. Met het oog op de invoering van Passend Onderwijs wil het team nadrukkelijk de eigen gereedschapskist vergroten. De ondersteuning vanuit de dienst kwaliteitszorg biedt het team goede handvatten om verbetermaatregelen planmatig uit te voeren, te monitoren en na evaluatie bij te stellen. Op het gebied van de examinering is een aantal verbeteracties uitgevoerd. Zo zijn de examens herschreven en is het aantal examens teruggebracht. Ook het examenbureau is opnieuw ingericht, waardoor de procedures helderder zijn en er meer aandacht is voor controle en archivering. De verantwoordingscyclus naar het CvB is nu volledig ingevoerd. De nieuwe werkwijze in het managementoverleg, waarbij vanuit drie werkgroepen de agenda wordt voorbereid, werkt positief. De beleidskeuze van het CvB waarbij het Huis als kader dient en dat sterk gericht is op draagvlak, kan op steun rekenen van de directie en het team. Zij ervaren deze opzet als houvast voor het dagelijks functioneren en voelen zich betrokken en erkend. Wij stellen vast dat het beleidskader een duidelijke impuls is om het kwaliteitsbewustzijn binnen dit team te vergroten en een goede basis vormt om de kwaliteitsborging op voldoende wijze inhoud en vorm te geven. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 6 van 8
Bijlagen Bijlage I Normering kwaliteitsgebied kwaliteitsborging. Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarbij zij gebruikmaakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Deze normering wordt hieronder toegelicht. Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan. Slecht Aan drie of vier aspecten is niet voldaan. Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 7 van 8
Bijlage II Beoordeling indicatoren Kapper Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende Aspecten Indicatoren 4.1 Sturing * 4.1.1 Plannen 4.1.2 Informatie 4.1.3 Continuïteit 4.2 Beoordeling * 4.2.1 Monitoring 4.2.2 Evaluatie 4.3 Verbeteringen 4.3.1 Verbeteraanpak verankering * 4.3.2 Deskundigheidsbevordering 4.3.3 Verankering 4.4 Dialoog en 4.4.1 Intern verantwoording 4.4.2 Extern Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo ROC Tilburg 91182 Kapper (Kapper) pagina 8 van 8