Subsidiereglement infrastructuurwerken door VZW s voor niet-stedelijke infrastructuur Algemene bepalingen Artikel 1: Voorwerp Op basis van dit reglement kunnen subsidies worden toegekend aan Truiense verenigingen zonder winstoogmerk (VZW s) 1 voor de uitvoering van onroerende investeringen aan niet-stedelijke infrastructuur, mits deze investeringen als doel hebben: Het garanderen en verbeteren van de veiligheid en/of Het efficiënter beheer van de infrastructuur. De investeringen moeten noodzakelijk zijn om de werking van de VZW of deze van de gehuisveste vereniging(en) in stand te houden of grondig te verbeteren. Artikel 2 1. De subsidies worden toegekend binnen de perken van de kredieten, die hiertoe jaarlijks worden voorzien in het gemeentelijk budget. 2. De subsidies worden toegekend in volgorde van aanvraag. Indien een aanvraag onvolledig wordt ingediend, wordt aan de indiener de kans geboden om de aanvraag te vervolledigen, doch in dat geval geldt enkel de datum waarop de aanvraag volledig is om de volgorde te bepalen. Een onvolledige aanvraag kan nooit in aanmerking worden genomen voor het bepalen van de volgorde. 3. Bij uitputting van het budget van het jaar waarvoor de aanvraag wordt ingediend, worden de aanvragen die voor dat jaar niet meer in aanmerking komen, overgedragen naar het volgende jaar in de volgorde waarin ze werden ingediend. In dat geval zal de aanvrager per aangetekend schrijven verzocht worden om mee te delen of hij de subsidie nog wenst te bekomen. Bij gebreke aan een antwoord binnen de 30 dagen nadat dit verzoek verzonden werd, wordt de aanvrager geacht af de zien van zijn subsidieaanvraag. 1 Volgens dit reglement kunnen enkel subsidies worden toegekend aan vzw s. Opdat ook feitelijke verenigingen in aanmerking zouden komen wordt een overgangsregeling voorzien van 5 jaar (zie bijlage1). Concreet betekent dit dat ook feitelijke verenigingen tot 31/12/2018 een aanvraag kunnen indienen. Subsidiereglement december 2013 1
4. De toegekende subsidies moeten binnen de drie jaar na de toekenning ervan worden opgebruikt, bij gebreke waarvan de VZW die de subsidie bekwam hierop geen aanspraak meer kan maken. Artikel 3: VZW s die voor subsidie in aanmerking komen 1. De subsidies kunnen enkel toegekend worden aan VZW s die op het moment van de aanvraag aantonen dat: Zij minstens 3 jaar actief zijn (niet noodzakelijk in een VZW-structuur); Zij minstens 3 jaar erkend zijn door de stedelijke adviesraden of hun infrastructuur hoofdzakelijk ter beschikking stellen van het verenigingsleven op het grondgebied van Sint- Truiden en actief bijdragen aan de gemeenschapsvorming; Minstens 60% van hun actieve leden woonachtig is in Sint-Truiden; Zij geen onderneming voeren. 2 2. Deze voorwaarden dienen cumulatief voldaan te zijn. 3. Een VZW kan slechts één keer per drie jaar in aanmerking komen voor de toekenning van een subsidie. Indien een subsidie werd toegekend, kan pas in het vierde kalenderjaar volgend op het jaar van toekenning een nieuwe subsidieaanvraag worden ingediend. Artikel 4: Onroerende goederen die voor subsidie in aanmerking komen 1. Er kan enkel subsidies bekomen worden voor investeringen in (het deel van de) niet-stedelijke onroerende goederen, waarover de VZW gedurende minstens de komende 9 jaar, vanaf het moment van de voltooiing van de werken, het volledig en exclusief genot heeft, Hetzij op basis van een geschreven, onopzegbare huurovereenkomst voor de duur van nog minimum 9 jaar vanaf de voltooiing van de werken; Hetzij op basis van een zakelijk recht van volle eigendom; 2 Een VZW dient aan te tonen dat zij geen onderneming voert. Zij komt derhalve niet in aanmerking voor subsidie of de subsidie kan integraal teruggevorderd worden, indien de VZW op enig ogenblik een financieel of patrimoniaal voordeel verschaft, hetzij rechtstreeks hetzij onrechtstreeks (bij voorbeeld via vennootschapsstructuren met verbonden of geassocieerde partijen, via "managementvennootschappen", enz.) aan haar (bestuurs)leden of aan enig ander (rechts)persoon die nauw betrokken is bij de werking van de VZW. Indien de vzw personeel tewerk stelt wordt deze geacht onderneming te voeren. Uitzonderlijk en mits de noodzaak voor de goede werking van de VZW wordt aangetoond, kan aanvaard worden dat de VZW één VTE in dienst heeft of in dienst neemt, waarbij de maandelijkse bezoldiging marktconform dient te zijn. Subsidiereglement december 2013 2
Hetzij op basis van een zakelijk recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik met een looptijd van nog minimum 9 jaar vanaf de voltooiing van de werken. 2. De VZW garandeert dat zij het onroerend goed gedurende minstens de volgende 9 jaar, vanaf de voltooiing van de werken, enkel en alleen zal gebruiken in het kader van haar gebruikelijke activiteit Zij garandeert bovendien een gebruik als goede huisvader, met alle daarbij horende verplichtingen zoals regelmatig onderhoud, uitvoeren van herstellingen en reiniging. Het is toegestaan en aanbevelenswaardig dat de aanvraag uitgaat van meerdere verenigingen, die het onroerend goed gezamenlijk zullen gebruiken. 3. Als voltooiing van de werken wordt in dit artikel bedoeld de voorlopige oplevering van de gesubsidieerde werken of, indien het werken of leveringen betreft waarvan geen voorlopige oplevering plaatsvindt, de datum waarop de werken of leveringen volledig werden uitgevoerd en werden aanvaard door de aanvrager van de subsidie. 4. Het onroerend goed moet zich situeren op het Truiens grondgebied. Artikel 5: Investeringen die voor subsidie in aanmerking komen 1. De subsidie slaat enkel op de volgende investeringen: De bouw, de grondige verbouwing / renovatie of de uitbreiding van het in artikel 4 bedoelde onroerend goed en/of Herstellingswerken, die ingrijpend en noodzakelijk zijn voor de instandhouding van het onroerend goed en/of Investeringen, die de beveiliging tegen zowel brand als inbraak aanzienlijk verbeteren. 2. De investeringen zijn bovendien beperkt tot investeringen met een onroerend karakter, zijnde werken in onroerende staat, waaronder wordt verstaan: Het bouwen, het verbouwen, het afwerken, geheel of ten dele, van een uit zijn aard onroerend goed, en de handeling die erin bestaat een roerend goed te leveren en het meteen op zodanige wijze aan te brengen aan een onroerend goed dat het onroerend wordt door incorporatie. Hieronder vallen onder meer, doch niet beperkend, volgende werken: - Kosten ruwbouw; - Afbraakkosten van het gebouw of een gedeelte van het gebouw en de afvalverwijdering gekoppeld aan de werken; Subsidiereglement december 2013 3
- Verwijdering, behandeling en/of vervanging van asbesthoudend materiaal; - Stabiliteitswerken; - Herstelling van water- en winddichting om instandhouding gebouw te verzekeren; - Isolatiewerken; - Dubbele beglazing/hoogrendementsglas; - Levering en plaatsing centrale verwarming of airconditioning, daaronder begrepen de branders, de reservoirs en de regel- en controletoestellen verbonden aan de ketels of aan de radiatoren; - Elektrische installatie van een gebouw, met uitzondering van toestellen voor de verlichting en van lampen; - Levering en plaatsing elektrische belinstallatie, van brandalarmtoestellen, van alarmtoestellen tegen diefstal en van een huistelefoon; - Installatie en aansluiting gasleidingen; - Installatie en aansluiting waterleidingen; - Binnenschrijnwerk; - Stukadoorswerken muren en plafonds; - Installatie van vaste toestellen voor sanitair of hygiënisch gebruik met name gootstenen, gootsteenkasten en meubels met ingebouwde gootsteen, wastafels en meubels met ingebouwde wasbak, zuigkappen, ventilators en luchtverversers waarmee een keuken of badkamer is uitgerust; - Installatie van luiken, rolluiken en rolgordijnen die aan de buitenkant van het gebouw worden geplaatst; - Directe omgevingswerken aan de infrastructuur (o.a. aanleg speeloppervlak, bijv. gras of asfalt). 3. Er kunnen op basis van dit reglement enkel subsidies worden toegekend indien deze investeringen als doel hebben: Het garanderen en verbeteren van de veiligheid en/of Het efficiënter beheer van de infrastructuur. De investeringen moeten bovendien noodzakelijk zijn om de werking van de VZW of deze van de gehuisveste vereniging(en) in stand te houden of grondig te verbeteren. Met opmaak: Inspringing: Links: 1,24 cm 4. De voorwaarden gesteld in dit artikel gelden cumulatief. Subsidiereglement december 2013 4
Artikel 6: Overige kosten die voor subsidie in aanmerking komen 1. De overige kosten die voor subsidie in aanmerking komen zijn: De kosten van de architect met een maximum van 5% van de waarde van de werken en/of De kosten met betrekking tot het verkrijgen van de keuringsbewijzen voor gas-, elektriciteits-, veiligheidsinstallaties en de EPB-norm. Artikel 7: Investeringen en kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen 1. Enkel de in artikel 5 en 6 vermelde investeringen en kosten komen voor subsidie in aanmerking. Derhalve komen onder andere de volgende investeringen en/of kosten niet in aanmerking: Investeringen, die niet cumulatief voldoen aan de drie in artikel 5 vermelde voorwaarden; Kosten, die niet vallen onder de in artikel 6 limitatief opgesomde kostenposten. 2. Ter verduidelijking worden onder andere de volgende kosten en investeringen uitdrukkelijk uitgesloten van subsidie: De aankoop van (bouw)gronden; Investeringen of kosten, die betrekking hebben op de reiniging, gewone herstellingen of onderhoud, inbegrepen het gewone huurdersonderhoud als bedoeld in artikel 1754 e.v. van het Burgerlijk Wetboek; Investeringen of kosten van roerende aard, tenzij het roerend goed door de levering met plaatsing onroerend uit zijn aard wordt, voor zover vermeld in artikel 5. Zijn in ieder geval investeringen of kosten van roerende aard die uitgesloten zijn van subsidie: - Het meubilair; - Elektrische apparaten; - Werkings- en onderhoudsproducten. Artikel 8: Minimaal vereiste investering Om voor enige subsidie in aanmerking te komen, dient de minimale investering 7.500,00 EUR inclusief BTW, te bedragen. Subsidiereglement december 2013 5
Artikel 9: De subsidieaanvraag 1. Om voor een subsidie in aanmerking te komen is de vereniging ertoe gehouden het aanvraagdossier getekend en gedateerd in te dienen bij de stad via aangetekende brief aan: Administratief Centrum T.a.v. het college van burgemeester en schepenen Kazernestraat 13 3800 Sint-Truiden. 2. Het aanvraagdossier wordt ingediend uiterlijk op 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarin de werken van start gaan. De datum van de poststempel van de aangetekende brief waarbij de aanvraag wordt ingediend geldt als datum van indiening. 3. Er geldt een overgangsregeling voor de subsidieaanvragen voor werken die van start gaan in 2014. Deze subsidieaanvragen kunnen in afwijking van 2 van dit artikel ingediend worden tot en met 30 april 2014. 4. Het aanvraagdossier bestaat uit een gemotiveerde aanvraag waaruit blijkt dat alle voorwaarden voldaan zijn. De aanvrager maakt daarbij gebruik van het modelformulier dat bij de stadsdiensten kan opgevraagd worden op: De financiële dienst Kazernestraat 13 3800 Sint-Truiden 011-70 15 01. Dit formulier kan tevens gedownload worden via de website www.sint-truiden.be. 5. De aanvraag dient vergezeld te zijn van alle nuttige bijlagen. Minstens bevat het aanvraagdossier de volgende bijlagen: De ledenlijst van het huidige werkjaar met aanduiding van de Truiense leden; De authentieke akte tot vestiging van het zakelijk recht (volle eigendom, erfpacht, opstal, vruchtgebruik) gevestigd in hoofde van de VZW op het Truiens onroerend goed of de geregistreerde huurovereenkomst van het Truiens onroerend goed aan de VZW, die duidelijkheid verschaft over de rechten en de plichten van zowel de VZW als de eigenaar; Indien het Truiens onroerend goed waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, wordt gehuurd door de aanvrager, de volledig ingevulde en ondertekende hernieuwing van de huur in onderling akkoord voor een periode van 9 jaar vanaf de voltooiing van de gesubsidieerde werken, overeenkomstig het model dat bij dit reglement is gevoegd; Indien het Truiens onroerend goed waarvoor de subsidie wordt aangevraagd geen eigendom is van de aanvrager, het schriftelijke akkoord van de eigenaar waaruit blijkt dat hij akkoord is met de uitvoering van de werken waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; De statuten en het eventueel inwendig reglement van de VZW; Subsidiereglement december 2013 6
Foto s van de situatie voor de aanvang van de werken; Een gedetailleerde technische beschrijving van de werken, bij voorkeur vergezeld van een plan opgemaakt door een architect / aannemer; Een tijdsplanning voor de uitvoering van de werken. De werken dienen gefinaliseerd binnen een termijn van 3 jaar vanaf de goedkeuring van de subsidie; Het financieel plan bestaande uit: 1. Een kostenraming bestaande uit / opgesplitst als volgt: a) Een raming van de materiaalkosten op basis van drie offertes van leveranciers, voor de werken die men zelf zal uitvoeren; b) Een raming van de materiaalkosten op basis van drie offertes van leveranciers of drie offertes van aannemers, voor de werken die men door een aannemer zal laten uitvoeren alsook c) Voor de werken die men door een aannemer zal laten uitvoeren, een raming van de kostprijs voor de uitvoering van de werken zelf op basis van de drie offertes van aannemers; Bij nieuwbouw volstaat een gedetailleerde raming / meetstaat van de architect, waarbij die raming / meetstaat opgesplitst wordt conform punt 1, a) tot en met c); 2. Een overzicht van de financieringsbronnen; 3. Indien voor (bepaalde onderdelen van) de werken subsidies kunnen worden aangevraagd bij andere instanties zoals de Provincie, de gewestelijke overheden en de federale overheid, worden deze uitdrukkelijk vermeld in het aanvraagdossier en het financieel plan. Het is de verantwoordelijkheid en de plicht van de aanvrager om deze subsidies aan te vragen. De totale som van alle uitgekeerde subsidies bedraagt gezamenlijk niet meer dan 90 % van het geheel van de reële investeringskosten. Indien de totale som van alle uitgekeerde subsidies toch hoger ligt, wordt de subsidie van de stad verminderd met het percentage in surplus. De verklaring op eer inzake toekomstige verplichtingen volgens het modelformulier van de stad. 6. Wanneer het aanvraagdossier volledig is, wordt de aanvrager hiervan op de hoogte gebracht. Subsidiereglement december 2013 7
7. Door het indienen van een aanvraagdossier verklaart de aanvrager zich akkoord met alle bepalingen van dit reglement. 8. Voor alle vragen en bijkomende informatie betreffende het aanvraagdossier kunnen de VZW s zich wenden tot de financiële dienst. Artikel 10: Bedrag van de subsidie 1. Het bedrag dat voor subsidie in aanmerking komt, is gelijk aan de totale waarde inclusief BTW van de investeringen en overige kosten die overeenkomstig artikel 5 en 6 van dit reglement voor subsidie in aanmerking komen. Het totaal bedrag van de subsidie is maximaal 30.000 euro, tenzij een aanvraagdossier wordt ingediend door minstens vijf verenigingen, waarbij de indiener een vzw is, voor infrastructuur die ze gemeenschappelijk gebruiken, dan bedraagt het totaal bedrag van de subsidie maximaal 50.000 euro. 2. Het voorlopig subsidiebedrag zal gelijk zijn aan: 70% van de weerhouden materiaalkosten, indien de VZW de werken zelf uitvoert; 70% van de weerhouden raming voor de kosten als bedoeld in artikel 6; 50% van de weerhouden raming voor de uitvoering van de werken door een aannemer; Het percentage van de subsidie wordt verhoogd tot 80% voor elk van de drie voorafgaande rubrieken, indien het onroerend goed door minstens drie verenigingen, waarvan minstens één VZW, gezamenlijk wordt gebruikt Het percentage van de subsidie wordt verhoogd tot 80% voor werken die betrekking hebben op het verhogen van de toegankelijkheid van het onroerend goed, ongeacht of ze zelf worden uitgevoerd of niet. Deze werken dienen dan ook apart vermeld te worden in de offertes. 3. Het definitief subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van de toepassing van de hiervoor vermelde percentages op de werkelijke facturatie doch kan nooit hoger zijn dan het voorlopig subsidiebedrag. Er kunnen meerdere redenen zijn waarom het definitief subsidiebedrag lager ligt dan het voorlopig subsidiebedrag, zoals: De aanvrager slaagt erin extra kortingen bij zijn leveranciers te bekomen; De aanvrager slaagt er voor bepaalde uitgaven niet in een factuur bij te brengen; De aanvrager voert bepaalde werken zelf uit in plaats van beroep te doen op een aannemer. Subsidiereglement december 2013 8
4. Kastickets, bestelbons en dergelijke worden niet aanvaard. Voor elke uitgave dient een factuur als verantwoordingsstuk voorhanden te zijn. Artikel 11 Onverminderd hiervoor vermelde voorwaarden en verplichtingen, kan de conform artikel 10 berekende subsidie slechts worden toegekend indien de aanvrager ook aan volgende voorwaarden cumulatief voldoet: De aanvraag moet tijdig en volledig worden ingediend bij het College van Burgemeester en Schepenen. Een laattijdige aanvraag leidt tot het verval van de subsidieaanvraag; De aanvrager toont aan dat de basisvoorwaarden, vermeld in artikel 3 en 4, integraal voldaan zijn en engageert zich om de daar vermelde verplichtingen na te leven; Het nut, de reden en de noodzakelijkheid van de beoogde investering wordt aangetoond in het aanvraagdossier; De aanvrager dient aan te tonen dat hij goedkopere alternatieven, zoals samenwerking met andere partijen / VZW s / verenigingen en/of rationeler gebruik van de bestaande infrastructuur en/of beperking van de investering, degelijk onderzocht heeft en dat redelijkerwijze dient geconcludeerd te worden dat de alternatieven niet tot het beoogde resultaat kunnen leiden; De aanvrager dient middels een financieel plan sluitend aan te tonen dat hij beschikt / zal beschikken over de nodige financiële middelen teneinde de volledige, geplande investering te kunnen betalen. In het financieel plan mag rekening gehouden worden met de conform dit reglement te verwachten subsidie; De subsidie kan enkel aangewend worden voor infrastructuurwerken, die gerealiseerd worden conform alle wettelijke bepalingen (zoals de stedenbouwkundige voorschriften) en verplichtingen, verordeningen en gebruiken; Een verklaring op eer dat de aanvrager alle verantwoordingsstukken binnen de voorziene termijnen zal bezorgen aan de stadsdiensten; De vereniging heeft maximaal 1 aanvraagdossier lopende. Artikel 12: De procedure 1. In de maand oktober en daarna zoveel als nodig, komt de subsidiecommissie samen om de aanvraagdossiers te evalueren. Voor de subsidieaanvragen voor werken die van start gaan in 2014, komt de subsidiecommissie samen in de maand mei en daarna zoveel als nodig. De subsidiecommissie bestaat uit: Subsidiereglement december 2013 9
De stadssecretaris (of haar vervanger), voorzitter; Een afgevaardigde van de financiële dienst, coördinator; Een afgevaardigde van de jeugd-, cultuur- en sportdienst; Een afgevaardigde van de brandweer; Een afgevaardigde van de dienst gebouwen; Een afgevaardigde van de dienst infrastructuur. Om belangenvermenging te vermijden, mogen de leden van de subsidiecommissie geen banden hebben met de aanvragers, teneinde een objectieve evaluatie te garanderen. De leden van de subsidiecommissie worden geacht banden te hebben met de aanvragers indien zij zelf of een van hun familieleden tot de 4 de graad lid zijn van of een bestuursfunctie hebben in de VZW die de subsidie aanvraagt. Indien er zich een dergelijk belangenconflict voordoet, deelt het betrokken lid van de subsidiecommissie dit onverwijld mee aan de stadssecretaris en mag dit lid niet aanwezig zijn bij de besprekingen en stemmingen omtrent de betreffende subsidieaanvraag. 2. De coördinator beheert de dossiers van aanvang tot sluiting. Dit houdt onder meer in: - Evaluatie van het aanvraagdossier (zie checklist) op het tijdstip van indiening; - Informeren van de aanvrager over de status van het dossier (volledig, onvolledig, volgorde van aanvraag binnen een termijn van 14 dagen volgend op de dag na de indiening; - Organisatie, voorbereiding en afhandeling van de vergaderingen van de subsidiecommissie. De coördinator zorgt ervoor dat de leden van de subsidiecommissie alle relevante stukken tijdig en minstens 14 dagen op voorhand ontvangen; - Agendering goedkeuring aanvraagdossier en uitbetaling subsidiepercentages op het schepencollege; - Uitvoeren van de beslissingen van het schepencollege; - Informeren van de aanvragen over de beslissingen van het schepencollege; - Uitvoeren van de financiële controle van de facturen en organisatie van de controle op de werf; - Administratieve opvolging van het dossier en classificatie. 3. Elk aanvraagdossier wordt onderzocht door de subsidiecommissie. Indien ontvankelijk, vraagt de subsidiecommissie de adviezen op die zij nuttig of nodig acht en alleszins de adviezen van de bevoegde stedelijke adviesraad. De subsidiecommissie zal over de al dan niet vervulling van alle voorwaarden alsook over het financieel plan binnen de 60 kalenderdagen een gemotiveerd advies voorleggen aan het schepencollege, met desgevallend een gedetailleerde berekening van het voorstel van voorlopig subsidiebedrag. Subsidiereglement december 2013 10
Het schepencollege beslist welke aanvraagdossiers gesubsidieerd worden. Het schepencollege kan enkel gemotiveerd afwijken van het advies van de subsidiecommissie. De aanvragers worden van deze beslissing schriftelijk op de hoogte gebracht. De aanvragers lichten het stadsbestuur per brief in bij de start van de werken. De werken dienen aan te vangen ten laatste in het jaar volgend op de toekenning van de subsidie en moeten voltooid zijn binnen de drie jaar vanaf de datum van de toekenning van de subsidie. 25% van de voorlopige subsidie wordt zo spoedig mogelijk na de aanvang van de werken uitbetaald. Indien vergunningen of toelatingen noodzakelijk zijn om de werken te mogen uitvoeren, zal de uitbetaling pas gebeuren na het voorleggen van deze toelatingen. Wanneer de werken voor de helft zijn uitgevoerd, worden alle facturen met de betalingsbewijzen tot dat moment ingediend. Na controle van de facturen en van de werken ter plaatse door de coördinator en minstens 1 lid van de subsidiecommissie, wordt bijkomend 50% van de voorlopige subsidie uitbetaald. De betaling van de tweede schijf kan geheel of gedeeltelijk opgeschort worden indien onregelmatigheden worden vastgesteld en/of wordt vastgesteld dat de verklaringen in het aanvraagdossier sterk afwijken van de realiteit. Wanneer de werken zijn voltooid of max. 3 jaar na de indiening van het aanvraagdossier, worden alle volgende facturen met de betalingsbewijzen ingediend. Na controle van de facturen en van de werken ter plaatse door de coördinator en minstens 1 lid van de subsidiecommissie, wordt door de subsidiecommissie een eindverslag en een gemotiveerd advies aan het schepencollege opgemaakt. Het schepencollege neemt kennis van voornoemde documenten en van het definitief subsidiebedrag. Na goedkeuring wordt de laatste verrekening van de subsidie uitgekeerd Artikel 13 De door de stad Sint-Truiden gesubsidieerde infrastructuur wordt op vraag van de stad gratis ter beschikking gesteld voor het gebruik ervan in functie van de openbare dienstverlening bv. de organisatie van het kiesbureau tijdens de verkiezingen, de leefbaarheidsbabbels, Deze ter beschikkingstelling komt tot stand in onderling overleg en brengt de werking van de betreffende vereniging niet in gedrang. Ze heeft een duur van maximaal drie dagen per jaar en wordt door de stad schriftelijk aangevraagd bij de VZW ten laatste 30 dagen voorafgaand aan de datum waarop de aanvraag betrekking heeft. De vraag tot ter beschikkingstelling kan enkel geweigerd worden door de VZW omwille van gegronde redenen. Onder gesubsidieerde infrastructuur wordt begrepen het gehele gebouw dat geheel of gedeeltelijk werd gebouwd of verbouwd met de subsidie zoals bepaald in dit reglement. Subsidiereglement december 2013 11
Artikel 14: Sancties Onverminderd hiervoor reeds vermelde sancties of terugvorderingen, kunnen toegekende subsidies ingetrokken worden en/of kunnen betaalde subsidies teruggevorderd worden (onverminderd het recht van de stad Sint-Truiden om haar eventueel hogere -schade te bewijzen) indien blijkt dat: 1. De aanvrager bij de indiening van het dossier manifest onjuiste of zelfs valse verklaringen heeft afgelegd; 2. De aanvrager de voorwaarden vermeld in dit reglement, in de aanvraag en/of in het subsidiebesluit niet naleeft; 3. Er sprake is van misbruik waaronder het gebruik van valse stukken, het maken van verborgen afspraken met leveranciers en/of het niet vermelden van door leveranciers verleende kortingen; 4. De aanvrager reeds teveel subsidie heeft ontvangen; 5. De aanvrager zijn activiteiten stopzet. De stopzetting kan blijken uit de minnelijke of gerechtelijke ontbinding van de VZW of uit alle andere mogelijke feitelijke omstandigheden die wijzen op een stopzetting van de activiteiten; 6. De aanvrager zich niet gedraagt als een goed huisvader, waardoor het onroerend goed waarvoor een subsidie werd bekomen een ernstige waardevermindering ondergaat of dreigt te ondergaan; 7. Buiten de gevallen die niet te wijten zijn aan de aanvrager van de subsidie, de huur of het zakelijk recht van de aanvrager van de subsidie eindigt binnen de 9 jaar na de voltooiing van de werken zoals bepaald in art. 4 3; 8. De aanvrager van de subsidie, die ook eigenaar is van het goed waaraan de gesubsidieerde werken worden uitgevoerd, dit goed verkoopt binnen de 9 jaar na voltooiing van de werken zoals bepaald in art. 4 3; 9. Het goed waaraan de gesubsidieerde werken worden uitgevoerd, binnen de 9 jaar na de voltooiing van de werken zoals bepaald in art. 4 3, ook wordt gebruikt voor andere activiteiten dan de gebruikelijke activiteiten van de aanvrager. In de gevallen die in dit artikel genoemd worden onder 1. en 3. is het bedrag van de intrekking en/of terugvordering van de subsidie gelijk aan het volledige subsidiebedrag. In het geval dat in dit artikel genoemd wordt onder 4. is het bedrag van de intrekking en/of terugvordering van de subsidie gelijk aan de teveel toegekende of betaalde subsidie. In het geval dat in dit artikel genoemd wordt onder 2., 5., 6., 7., 8 en 9. is het bedrag van de intrekking en/of terugvordering van de subsidie gelijk aan 9/9 e van de toegekende of betaalde subsidie indien de vermelde tekortkoming voor of in het eerste jaar na uitbetaling van het eerste deel van de (voorlopige) subsidie plaatsvindt, welk bedrag telkens met 1/9 e verminderd wordt indien Subsidiereglement december 2013 12
de vermelde tekortkoming in het tweede of de daaropvolgende jaren na uitbetaling van het eerste deel van de (voorlopige) subsidie plaatsvindt. De sancties vermeld in dit artikel worden slechts toegepast indien de tekortkoming door de aanvrager niet wordt rechtgezet binnen de 30 dagen na aangetekende ingebrekestelling door de stad. De tekortkomingen die in dit artikel worden vermeldt onder 1. en 3. worden geacht niet rechtgezet te kunnen worden, zodat de sanctie in dat geval onmiddellijk wordt toegepast wanneer deze tekortkoming wordt vastgesteld. Artikel 15 In geval van bewezen hoogdringendheid of in geval van overmacht, waardoor het voortbestaan van de vereniging of VZW in het gedrang komt, wordt het subsidiedossier behandeld in een extra subsidiecommissie en in voorkomend geval met voorrang behandeld. Artikel 16: Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2014. Subsidiereglement december 2013 13
Bijlage 1: Overgangsmaatregel voor feitelijke verenigingen Het nieuwe subsidiereglement treedt in werking vanaf 1 januari 2014. Om alle verenigingen gelijke kansen te geven om een aanvraag in te dienen in het kader van dit nieuwe reglement, wordt er een overgangsmaatregel ingevoerd voor feitelijke verenigingen. In het kader van het reglement kunnen immers enkel vzw s (verenigingen zonder winstoogmerk) in aanmerking komen voor een subsidie. Het uitsluitend toekennen van subsidies aan vzw s heeft een praktische en juridische achtergrond. Bij de uitvoering van het subsidiereglement waarbij subsidies worden verleend aan feitelijke verenigingen kunnen praktische en juridische problemen optreden omwille van volgende redenen: - Een feitelijke vereniging kan niet optreden als persoon op zich wegens het gebrek aan rechtspersoonlijkheid, zodat altijd alle leden persoonlijk dienen op te treden bij alle verbintenissen. - Een feitelijke vereniging heeft in tegenstelling tot een vzw geen raad van bestuur die de vereniging kan vertegenwoordigen en waarvan de samenstelling en de wijziging wordt gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad, zodat de stad geen zicht heeft op de personen die als feitelijke vereniging kunnen optreden en de wijziging daarvan. - Een feitelijke vereniging kan niet als persoon een huurovereenkomst aangaan of een zakelijk recht verwerven op een onroerend goed, wat vereist is om subsidies te kunnen krijgen op basis van het subsidiereglement. - Indien een subsidie wordt toegekend aan een feitelijke vereniging wordt deze de facto niet aan één persoon doch aan alle leden persoonlijk toegekend, zodat er niet één persoon als verkrijger van de subsidie kan worden aangeduid. - Indien een feitelijke vereniging de bepalingen van het subsidiereglement niet zou naleven zou de stad zich moeten verhalen op de leden persoonlijk, doch de stad heeft geen zicht op de samenstelling of de wijzigingen van het ledenbestand van de feitelijke vereniging. Er wordt een overgangsperiode voorzien van 1 januari 2014 tot 31 december 2018 waarbij ook feitelijke verenigingen een subsidieaanvraag kunnen indienen. De stad wil de feitelijke verenigingen sensibiliseren en hen er toe aanzetten zich om te vormen tot vereniging zonder winstoogmerk (vzw) waardoor ze rechtspersoonlijkheid bezitten. Vanaf 1 januari 2019 zal de stad enkel nog subsidies verlenen aan vzw s. Subsidiereglement december 2013 14