*Z0502439E79* Registratienummer: Z -14-29221 / 46235 In de periode 2010 2014 zijn binnen de gemeente Goeree-Overflakkee vele bestemmingsplannen herzien. Bestemmingsplannen gaan vaak over grote grondgebieden en vele objecten. Het is niet te voorkomen dat ondanks zorgvuldige voorbereiding omissies ontstaan. Zo is op een aantal punten door verschillende oorzaken een kleine witte vlek op de kaart ontstaan, waar dus geen actueel bestemmingsplan geldt. Deze en dergelijke omissies leiden veelal niet tot onevenredig nadeel. Toch is het wenselijk dat herstel plaatsvindt. Dit voorkomt dat gebieden ongewild in het overgangsrecht worden geplaatst, of dat nodeloos ingewikkelde procedures moeten worden gevolgd als er een initiatief voor een van de locaties komt. Behoudens enkele kleine omissies is in het voorliggende bestemmingsplan ook meegenomen het gebied Jachthaven Herkingen en Slikken van Flakkee (deels). Voor dit gebied had nog geen herziening van het bestemmingsplan plaatsgevonden. Daarnaast is in het bestemmingsplan een ontwikkeling meegenomen. Deze betreft het bouwen van woningen aan de Molendijk te Oude-Tonge, die gedeeltelijk niet voldoen aan de planregels van het bestemmingsplan. Het bouwplan is in strijd met de planregels voor wat betreft de toegestane maximale diepte van de appartementen. Vanaf 10 juni 2015 heeft het voorontwerpbestemmingsplan Veegplan 2015 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn zes schriftelijke reacties ontvangen en twee mondelinge reacties. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van overleg ex art 3.1.1 Bro toegestuurd aan: - Provincie Zuid-Holland; - Waterschap Hollandse Delta; - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; - Molenstichting Goeree-Overflakkee; - Staatsbosbeheer; - Watersportvereniging Herkingen; - Herkingen Marina. Inspraak- en overlegreacties zijn ontvangen van: 1. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (nummer 68197) 2. Stichting tot Bescherming van het Dorpsgezicht (nummer 69864) 3. Waterschap Hollandse Delta (nummer 72522) 4. Een inwoner van de gemeente (nummer 72523) 5. Rijkswaterstaat, afdeling netwerkomgeving en visie (nummer 72524) 6. Rijkswaterstaat, ministerie van Infrastructuur en Milieu (nummer 72525) 7. Beheerder Camping De Toekomst (mondeling) 8. Eigenaar perceel grond nabij Westerweg Ouddorp (mondeling) Pagina 1 van 5
Reactie nummer 68197, ontvangen 29 juni 2015 De Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond heeft op 24 juni 2015 een inspraakreactie toegestuurd. In deze reactie wordt naar voren gebracht dat er geen relevante externe veiligheidsaspecten zijn geconstateerd en dat de plannen ook geen betrekking hebben op (beperkt) kwetsbare objecten. Om die reden wordt dan ook afgezien van advisering. Hiervan nemen wij kennis. Reactie nummer 69864, ontvangen 17 juli 2015 De Stichting tot Bescherming van het Dorpsgezicht brengt in haar reactie de volgende punten onder de aandacht. a. In paragraaf 4.9 wordt vermeld dat er tot ongeveer 7 m hoogte mag worden gebouwd. De afstand tot de molen is 189 m dus mag tot een hoogte van 6,3 m worden gebouwd. De voorgenomen bouwhoogte van 10,5 is in strijd met de molenbiotoop. b. Met de 10% vrijheid in afwijking zou de toegestane hoogte 11,5 m kunnen worden. c. De aanwezige panden tussen de 50 en 85 m afstand vanaf de molen hebben een bouwhoogte van 7 m. Dit doet niet wezenlijk af van de strijdigheid met de molenbiotoop. De beperking van de windvang is in strijd met artikel 18.1c1 van de planregels. d. De panden op een afstand van tussen 50 en 85 m hebben een nokrichting evenwijdig aan de Molendijk. De nokrichting van de gestapelde woningen wordt niet aangegeven. Het is vreemd dat een verbeelding in het bestemmingsplan ontbreekt. e. Beargumenteerd wordt op grond waarvan gesteld wordt dat de voorgenomen nieuwbouw niet leidt tot beperking of zichtbaarheid van de molen. Het is duidelijk dat een pand met een hoogte van 10,5 m de zichtbaarheid van de molen, wanneer men komt vanaf het dorp in ernstige mate zal verminderen. f. Er is geen groot algemeen belang om van het provinciaal beleid af te wijken, zoals gesteld in artikel 18.1c2 van de planregels. g. Advies van de molenstichting ontbreekt alsmede eventuele andere deskundigen. h. Deze voorgenomen hoogbouw is een precedent voor andere bouwplannen aan de Molendijk en omgeving. i. Molendijk 71-75 is de enige nog aanwezige dijkboerderij in het dorp Oude-Tonge. Dat de boerderij geen planologische bescherming heeft is een gevolg van het beleid van de gemeente Oostflakkee. Restauratie van de boerderij is mogelijk en levert een positieve bijdrage aan de cultuurhistorische beleving van Oude-Tonge. j. Gelet op de oppervlakte van 800 m² is archeologisch onderzoek vereist. k. De stichting verzoekt dit onderdeel (Molendijk 71-75) uit het bestemmingsplan Veegplan 2015 te laten vervallen. Het beoogde bouwplan waarop deze bestemmingsplanprocedure betrekking heeft, is komen te vervallen. Het perceel is in eigendom van een andere bouwmaatschappij. Deze wil op de locatie woningen realiseren die bij recht passend zijn binnen de planregels van het bestemmingsplan. Een ruimtelijke procedure zoals een partiële herziening van het bestemmingsplan, is daardoor niet meer nodig. Het in dit bestemmingsplan beoogde bouwplan is komen te vervallen. Deze ontwikkeling is dan ook uit het bestemmingsplan verwijderd. Pagina 2 van 5
Reactie nummer 72522, ontvangen 11 juni 2015 Op 11 juni 2015 is een reactie op het voorontwerpbestemmingsplan ontvangen van Waterschap Hollandse Delta. Het waterschap deelt mede dat kan worden ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan. Hiervan nemen wij kennis. Reactie nummer 72523, ontvangen 21 juli 2015 Op 21 juli is een inspraakreactie ontvangen van een inwoner van de gemeente Goeree- Overflakkee. Indiener geeft een reactie op het voorontwerpbestemmingsplan Molenpolder Oude-Tonge en Veegplan 2015. In deze nota zal alleen worden ingegaan op de punten welke betrekking hebben op het voorontwerpbestemmingsplan Veegplan 2015. Met betrekking tot het Veegplan 2015 zijn de volgende punten naar voren gebracht: a. Indiener ontvangt graag een schets van de nieuw op te richten woningen in relatie tot molen De Korenbloem. b. Indiener ziet graag een berekening/rapport van het te verwachten effect van de nieuw op te richten bebouwing op de windvang c.q. molenvermogen van De Korenbloem. c. Indiener vraagt zich af wat de criteria zijn en wat het protocol is voor een belangenafweging wanneer het bevoegd gezag van de biotoopregels af wil wijken. d. Indiener is van mening dat de afstand tot de molen minder bedraagt dan de nu opgenomen 200 m. De maximale bouw- en beplantingshoogte ter plaatse van de nieuw te bouwen woningen zou ten hoogste 6,5 m mogen zijn. e. Indiener vraagt zich af of archeologisch onderzoek nodig is. Zie de gemeentelijke reactie op de reactie van de Stichting tot Bescherming van het Dorpsgezicht (reactie nummer 69864). De reactie leidt tot aanvulling van de toelichting. Reactie nummer 72524, ontvangen 6 juli 2015 Op 6 juli 2015 is van Rijkswaterstaat, afdeling Netwerkomgeving en Visie, een reactie ontvangen. In de reactie worden de volgende punten naar voren gebracht: a. Op ruimtelijkeplannen.nl is te zien dat er een smalle strook als onderdeel van het veegplan over de landtong bij Knooppunt Hellegatsplein loopt. Via de gemeentelijke website van Goeree-Overflakkee is een andere strook geprojecteerd. b. De strook nabij het Hellegatsplein is geheel bestemd als water. De Rijksweg A29 en de naastgelegen gronden zijn niet bestemd. Indiener verzoekt de bestemming Water aan te duiden met een dubbelbestemming Waterstaat waterhuishoudkundige en waterstaatfunctie. Indiener verzoekt voorts de gronden met de dubbelbestemming Waterstaat waterhuishoudkundige en waterstaatkundige functie te bestemmen voor: a. de afvoer en berging van oppervlakte water, sediment en ijs; b. de waterhuishouding; c. verkeer te water; d. aanleg, beheer en onderhoud en verbetering van de hoofdwaterkering; e. het vergroten van de afvoercapaciteit. Pagina 3 van 5
a. Het klopt dat er een verschil zit tussen de pdf en hetgeen te zien is op ruimtelijke plannen. Ruimtelijke plannen geeft de ligging van de plannen goed weer. Bij het samenstellen van de pdf is door een technische fout een verschil ontstaan. Dit verschil wordt hersteld in het ontwerpbestemmingsplan. b. De strook nabij de Volkeraksluizen is niet conform de feitelijke situatie bestemd. De verbeelding wordt dan ook aangepast (toevoegen bestemmingen Verkeer en Natuur-1 ). Het water wordt niet voorzien van de dubbelbestemming Waterstaat waterhuishoudkundige en waterstaatfunctie. Dit is in aangrenzende bestemmingsplannen van de gemeente Goeree-Overflakkee ook niet gebeurd. De bestemmingsomschrijving van de bestemming Water is volgens ons adequaat. De reactie leidt tot aanpassing van de verbeelding. Reactie nummer 72525, ontvangen 20 juli 2015 Op 20 juli 2015 heeft Rijkswaterstaat, afdeling Netwerkomgeving en Visie, nog een reactie gestuurd. In de reactie wordt gevraagd om aan de A59 ter plaatse van het Volkerak de bestemming Verkeer toe te kennen conform de aangrenzende bestemmingen. De A59 is inderdaad niet bestemd als Verkeer. De verbeelding wordt dan ook aangepast en in overeenstemming gebracht met de werkelijke situatie. De reactie leidt tot aanpassing van de verbeelding. mondelinge inspraakreactie 15 juni 2015 Op 15 juni 2015 heeft de eigenaar van Camping De Toekomst gereageerd op het voorontwerpbestemmingsplan. De eigenaar deelt mee dat alleen een camping wordt geëxploiteerd en geen zomerwoningen. De genoemde zomerwoningen hebben waarschijnlijk betrekking op Bungalowpark De Toekomst en niet Recreatiepark De Toekomst. Adres is niet Dijkstelweg 59a, maar 59. In de toelichting wordt 'Recreatieterrein De Toekomst' vervangen door 'Bungalowpark De Toekomst'. Ook wordt het adres aangepast. De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting. mondelinge inspraakreactie 7 juli 2015 Op 7 juli 2015 heeft een burger mondeling ingesproken met betrekking tot een perceel aan de Westerweg te Ouddorp. Inspreker is eigenaar van het perceel. Bij de herziening van het bestemmingsplan Oude en Oude Nieuwland 2013 is de bestemming van het perceel gewijzigd van Agrarisch met natuur- en landschappelijke waarden in Natuur. Indiener vraagt om de bestemming zodanig te wijzigen dat het bouwen van een woning mogelijk wordt. Pagina 4 van 5
In deze procedure is het wijzigen van de bestemming ten behoeve van het bouwen van een woning, gelet op de omvangrijke procedure, niet mogelijk. Het perceel is gelegen in een open buitengebied en de omliggende percelen zijn bestemd als Natuur. De gemeente is zeer terughoudend met het toevoegen van woningen in het buitengebied. Niet elk perceel of gebied komt in aanmerking voor bebouwing. In geval er een verzoek voor het bouwen wordt voorgelegd, zal deze zorgvuldig worden afgewogen en getoetst aan het vigerende gemeentelijk- en provinciaal beleid. Pagina 5 van 5