BESLUITENLIJST Vergadering gedeputeerde staten van Overijssel Van 2 juli 2002 Bladnr. 1 Rapport milieu-inventarisatie 2002.4 De Sallandse Heuvelrug: actuele natuurwaarden in beeld Een beschrijving van de actuele ecologische waarden op basis van recent onderzoek en voorstellen voor vervolgonderzoek en monitoring. Kenmerk: LNL/02/1520 In opdracht van het Overlegorgaan van het Nationaal Park i.o. De Sallandse Heuvelrug heeft de provincie Overijssel het Rapport De Sallandse Heuvelrug: actuele natuurwaarden in beeld uitgebracht. In het rapport wordt een overzicht gegeven van het recente ecologische onderzoek in het gebied (1990-2000), zowel van de provincie als van derden. Het rapport biedt het Overlegorgaan handreikingen ten aanzien van beheer en monitoring. Uitvoering Landelijk Meetnet Flora milieuen natuurkwaliteit. Kenmerk: LNL/02/954 GS stemmen in met een provinciale bijdrage aan het Landelijk Meetnet Flora milieu- en natuurkwaliteit in 2002. Met dit meetnet worden gegevens verzameld over halfnatuurlijke begroeiingen in Overijssel. De keuze van de proefvakken voor het meetnet is zodanig dat hiermee effecten van vermesting en verzuring gemeten kunnen worden. In de periode 1999-2002 vindt de eerste opname plaats (800 proefvakken). De eerste resultaten komen in 2003 beschikbaar na de start van de eerste herhalingsronde. Activiteitenprogramma 2002 Stichting STIMULAND: aanvullende bijdrage. Kenmerk:LNL/02/1325 GS besluiten aan de Stichting STIMULAND Overijssel in het kader van de uitvoering van het gebiedsgericht beleid in Noordwest Overijssel, Vecht/Regge, Noordoost Twente en Zuidwest Twente aanvullende projectsubsidies van in totaal 236.090,-- toe te kennen voor de uitvoering van projecten uit het Activiteitenprogramma 2002. Het gaat hierbij om bijdragen voor de projecten Toekomstgericht Ondernemen, Mest, mineralen en bodem, en Gewasbescherming-Schoon water. Met de uitvoering van deze projecten wordt een impuls gegeven aan de ontwikkeling van duurzame landbouw in Overijssel. De totale bijdrage aan het Activiteitenprogramma 2002 van STIMULAND komt met deze aanvulling op 897.490,--. Binnengemeentelijke decentralisatie. Kenmerk: BA/02/995 GS verzoeken de colleges van burgemeester en wethouders van de nieuwe, heringedeelde gemeenten in Overijssel hen te informeren of in de nieuwe gemeenten gebruik is gemaakt van de mogelijkheid tot het instellen van deelgemeenteraden.
2 Plan van aanpak Provinciale Statenverkiezingen 2003. Kenmerk: BA/02/1892 Gedeputeerde Staten hebben een plan van aanpak Provinciale Statenverkiezingen 2003 vastgesteld en leggen dit om advies voor aan de Adviescommissie Strategie, Bestuur en Middelen. De commissie zal dit stuk behandelen in haar vergadering van 28 augustus 2003. Definitieve beoordeling fictieve aanvraag Grondwaterwet voor gebruik hoogwaardig industriewater door Isala Klinieken te Zwolle (locatie Sophia). Kenmerk: WB/02/1454 De Isala Klinieken (locatie Sophia) heeft in mei 2000 een vergunningsaanvraag Grondwaterwet bij de provincie ingediend voor een permanente grondwateronttrekking als eigen drinkwatervoorziening. Een dergelijke vergunning is volgens Gedeputeerde Staten beleidsmatig niet aanvaardbaar. In onderling overleg is gebleken dat grondwateronttrekking voor gebruik als hoogwaardig industriewater wel mogelijk lijkt, waartoe Isala een fictieve aanvraag heeft ingediend. Gedeputeerde Staten zijn nu tot de volgende definitieve beoordeling gekomen van deze fictieve aanvraag. De nu voorgestane grondwateronttrekking voor gebruik als hoogwaardig industriewater is beleidsmatig alleen vergunbaar, voorzover gericht op onttrekking uit het ondiepe grondwaterpakket, daar het diepe grondwaterpakket met name strategisch is gereserveerd voor de drinkwatervoorziening op lange termijn. Wat betreft de voorgestane onttrekking uit het diepe grondwaterpakket is alleen een (extra) noodvoorziening in de vorm van een incidentele grondwaterontrekking vergunbaar. Budget revitalisering bedrijventerreinen Regio Ijssel Vecht. (GM-beslissing 28/06/2002) Kenmerk: EMT/02/1550 GS stemt in met het uitvoeringsprogramma budget revitalisering bedrijventerreinen Regio IJssel Vecht en geven opdracht tot betaalbaar stellen van een tweede voorschot van 30% van het budget zijnde 40.009,80. Wijziging handtekeningbevoegheid banken. Kenmerk: MI/2002/203 Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel verzoeken de huisbankier in verband met een interne personeelsmutatie een wijziging aan te brengen m.b.t. de opgaaf handtekeningsbevoegden. (GM-beslissing 28/06/2002)
3 Regeling herstructurering openbaar bibliotheekwerk Kenmerk: ZC/2002/1367 Gedeputeerde Staten verzoeken de staatssecretaris van Cultuur de heer Van der Ploeg in te stemmen met het Overijssels convenant Maatwerk in Samenwerking inclusief het in de bijlagen opgenomen bestedingsplan. Indien de staatssecretaris akkoord gaat, kan officieel begonnen worden met het herstructureringproces openbaar bibliotheekwerk in Overijssel. Vaststelling nieuw spreidingsplan ambulancezorg Twente Kenmerk: ZC/2002/1155 GS nemen kennis van het positieve advies van de statencommissie Meedoen aan de Samenleving d.d. 3 juni 2002, ten aanzien van het voorlopig standpunt tot herziening van het spreidingsplan ambulancezorg Twente. GS nemen een definitief besluit over de spreiding conform het al eerder ingenomen voorlopig standpunt. Dit betekent standplaatsen in Enschede, Hengelo, Almelo, Oldenzaal, Hellendoorn, Markelo, Haaksbergen en Tubbergen met in totaal 23 ambulances. GS zorgen voor een brede bekendmaking van het besluit. (GM-beslissing 01-07-2002) Subsidiëring zorgposten-plus. Kenmerk: ZC/2002/1242 Om de toegankelijkheid van de eerstelijns-zorg in dorpen en stadswijken te verbeteren stelt de provincie deelbijdragen beschikbaar voor de realisering en inrichting van zorgposten voor de eerste lijn (huisartsen, tandartsen, apotheek) bij voorkeur gekoppeld aan andere voorzieningen voor zorg en welzijn. benoeming bestuurslid SEACO Kenmerk: EMT/02/2200 Op voordracht van VNO NCW Midden heeft GS de heer drs. W.B. Groen voorzitter van VNO NCW IJsseldelta, benoemd tot lid van de SEACO. Publicatie subsidieplafond 2002 SGB. Kenmerk: LNL/02/1528 Provincie Overijssel verzoekt het Rijk om met spoed subsidieplafond 2002 Subsidieregeling gebiedsgericht beleid (SGB) te publiceren waarmee de noodzakelijke middelen vrijkomen om het programma 2002 voor de gebieden in Noordoost- en Zuidwest-Twente, Vecht-Regge en Noordwest-Overijssel te kunnen uitvoeren.
4 Wet milieubeheer. Autobandenproblematiek IJsseldijk 100-110 te Kampen Kenmerk: BA/2001/4898 Gedeputeerde Staten zijn voornemens over te gaan tot het toepassen van bestuursdwang om een illegale opslag van oude autobanden aan de IJsseldijk te Kampen te beëindigen. Zij stellen de overtreders in de gelegenheid hun zienswijze hierop te geven. Omdat aan overtreders altijd de gelegenheid wordt geboden alsnog zelf aan de overtreding een einde te maken, vragen zij de overtreders een plan van aanpak voor de beëindiging van de overtreding in te dienen. Daarmee kunnen Gedeputeerde Staten dan rekening houden in het verdere handhavingstraject. Ontwerp-beschikking op verzoek schadevergoeding Maatschap Engelbertink te Denekamp op grond van Schadevergoedingsconvenant formele claims grondwaterbescherming Overijssel 1995-1998. Kenmerk: WB/01/4509 Gedeputeerde Staten hebben besloten in de vorm van een ontwerp-beschikking het verzoek om schadevergoeding van maatschap Engelbertink te Denekamp wegens verminderde verkoopopbrengst van het bedrijf ongegrond te verklaren. De betrokken provinciale aanwijzing van het grondwaterbeschermingsgebied Rodenmors heeft namelijk niet tevens concrete beperkende regelgeving voor het melkveehouderijbedrijf van de maatschap ingehouden. Bodembeleidsplan, toezending nota's van wijziging Kenmerk: WB/02/1913 Op 7 mei 2002 hebben Gedeputeerde Staten van Overijssel de nota s van wijziging vastgesteld die behoren bij de twee delen van het Bodembeleidsplan Overijssel. Aangezien deel 1 gezamenlijk met de gemeenten Almelo, Deventer, Enschede, Hengelo en Zwolle is opgesteld, is de verzending van de nota s uitgesteld tot de nota van wijziging van deel 1 in alle colleges van B&W is behandeld. De nota s worden verstuurd aan degenen die hebben gereageerd hebben op het bodembeleidsplan en aan de Commissie Water en Milieu. Adviesopdracht schadevergoedingsverzoek gemeente Staphorst inzake grondwaterbeschermingsgebied Staphorst Kenmerk: WB/02/1928 Gedeputeerde Staten hebben besloten Mr. B.P.M. van Ravels te Breda te verzoeken hen te adviseren inzake het schadevergoedingsverzoek grondwaterbescherming van de gemeente Staphorst in het licht van de recente uitspraak ter zake van de Raad van State.
5 Beschikking tot afwijzing van projectsubsidie op grond van de Subsidieverordening Welzijn Overijssel 2002, tweede verdelingsronde 2002 Kenmerk: ZC/02/1073 Afwijzing investeringssubsidie multifunctioneel sportcomplex. (GM-beslissing 02/07/2002) Uitwerking reconstructie Notter. Kenmerk: PPRC/02/05 Gedeputeerde Staten nemen een aantal besluiten om zo de uitvoering van het Project Uitwerking reconstructie Notter mogelijk te maken. Het project vervult een voorbeeldfunctie voor reconstructie in zijn algemeenheid. Accountantsverklaring bij het Verslag Stimuleringsbeleid milieubeschermingsgebieden 1996-2001, uitvoeringsjaar 2000, als opgenomen in het Jaarrapport 2001 Gebiedsgericht (milieu-)beleid. Zaaknummer: 96310148. Kenmerk: LNL/01/2649 GS hebben kennisgenomen van de accountantsverklaring over het uitvoeringsjaar 2000 van het Subsidiebesluit Gebiedsgericht Milieubeleid (SGM) en hebben besloten deze aan te bieden aan het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM). Tevens vragen zij VROM om het tweede voorschot van de tranche 2001 beschikbaar te stellen. In 2000 zijn er veel projecten uitgevoerd op gebied van milieu, natuur, bos en landschap voor de verbetering van de milieukwaliteit in de zogenaamde prioritaire milieubeschermingsgebieden (totale kosten ƒ 6 miljoen). De uitgevoerde projecten worden voor een deel gefinancierd door een bijdrage van het Ministerie van VROM, welke in 2000 ruim ƒ 3,5 miljoen heeft bedragen. Verslag werkbezoek 2002 van ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan provincie Overijssel in het kader van het financiële toezicht Kenmerk: MI/02/171 GS nemen kennis van het verslag van het werkbezoek 2002 van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aan de provincie Overijssel in het kader van het financiële toezicht. In het verslag geeft de provincie te kennen dat zij kan instemmen met de uitkomsten van het onderzoek van het ministerie van BZK ten aan zien van de Jaarrekening 2000 en de Begroting 2002.
6 Toezichtverslag 2002 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met betrekking tot het financiële toezicht door het Rijk op de provincies Kenmerk: MI/02/208 GS nemen kennis van het Toezichtverslag 2002 zoals dit door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal is aangeboden. Dit verslag geeft een overzicht van de bevindingen van het uitgeoefende financieel toezicht op de begrotingen 2002 en de rekeningen over 2000 van de provincies en de gemeenschappelijke regelingen waaraan provincies deelnemen, alsmede op de overige relevante financiële besluiten in 2001. Voor alle provincies geldt dat een solide financieel beleid wordt gevoerd. Er is derhalve geen financiële reden om preventief toezicht toe te passen. Reactie op de conceptnota van uitgangspunten Hessenpoort 2. Kenmerk: RWB/02/1567 Gezien het feit dat de gemeente Zwolle op bedrijventerrein Hessenpoort 1 onvoldoende ruimte heeft voor grootschalige bedrijven, is zij begonnen met de planontwikkeling van een nieuwe bedrijventerrein, Hessenpoort 2. De gemeente heeft hiervoor een conceptnota van uitgangspunten Hessenpoort 2 laten opstellen. Door middel van een brief maakt het College van Gedeputeerde Staten haar aanbevelingen/kanttekeningen hierover bekend aan de gemeente Zwolle. Het gaat hierbij onder andere om de afstemming van de omvang en segmentering met de regionale programmering, verdere uitwerking van het aspect duurzaamheid en in een vroegtijdig stadium de veiligheidsaspecten benoemen. Verzoek om subsidie ten behoeve van de restauratie van "Huis Nieuw Rande" te Diepenveen, gemeente Deventer. Kenmerk: ZC/02/1581 Gedeputeerde Staten besluiten om het verzoek tot een provinciale bijdrage, ten behoeve van de restauratie van Huis Nieuw Rande af te wijzen. Gedeputeerde Staten stellen bijgevoegde conceptbrief vast. (GM-beslissing 03/07/2002) herziene beschikking module 6 kinderopvang plus Kenmerk: ZC/02/430 Het college van gedeputeerde staten heeft besloten om de subsidieverlening voor module 6 van Kinderopvang Plus aan Jarabee met 10% te verhogen. Dit besluit kwam tot stand naar aanleiding van een door Jarabee ingediend bezwaarschrift.
7 Gehonoreerde en niet gehonoreerde projecten in het kader van Subsidieverordening Welzijn Overijssel 2002, tweede verdelingsronde 2002. Kenmerk: ZC/02/137 In het kader van de tweede verdelingsronde 2002 van subsidies op grond van het Beleidskader Welzijn 2001-2004 hebben Gedeputeerde Staten subsidie toegewezen aan 12 organisaties voor de uitvoering van 14 projecten met een totaalbedrag van 255.361. De projecten worden uitgevoerd op het terrein van onder andere welzijn, vrijwilligerswerk, ouderenbeleid, sport, emancipatie en integratie. Tevens heeft Gedeputeerde Staten aanvragen van 18 instellingen afgewezen voor de uitvoering van 18 projecten met een totaalbedrag van 658.638. De reden hiervoor is dat de projecten onvoldoende voldoen aan de criteria zoals gesteld in de subsidieverordening. (GS-beslissing 03-07-2002) Wet milieubeheer. Bestuursdwangbeschikking. Autodemontagebedrijf G.J. ten Hove te Rijssen.(GSbeslissing 25-06-2002) Kenmerk: BA/02/1771 Gedeputeerde Staten (GS) hebben geconstateerd dat autodemontagebedrijf G.J. ten Hove te Rijssen zonder milieuvergunning bedrijfsmatige activiteiten verricht, zoals het opslaan van autowrakken. Daarmee overtreedt het bedrijf de Wet milieubeheer. Om ervoor te zorgen dat het bedrijf deze overtreding beëindigt, hebben GS het bedrijf gelast binnen 6 weken alle autowrakken te verwijderen en binnen 3 maanden alle overige bedrijfsmatige activiteiten te beëindigen en een rapportage van een bodemonderzoek op te sturen naar de provincie. Indien het bedrijf hieraan binnen de gestelde termijnen niet voldoet, dan zullen GS op kosten van het bedrijf de maatregelen nemen. Inventarisatie knelpunten krachtige gemeenten. Kenmerk: BA/02/1745 GS van Overijssel verzoeken de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de procedure over de samenvoeging van Bathmen en Deventer snel af te ronden. GS delen de minister voorts mee dat er in Overijssel geen gebieden meer zijn waarin gemeenten te maken hebben knelpunten die de slagkracht en het probleemoplossend vermogen van gemeenten aantasten. GS gaan er daarbij vanuit dat het parlement het wetsvoorstel over de samenvoeging van Bathmen en Deventer aanvaardt. GS geven hiermee antwoord op het verzoek van de minister hem een inventarisatie van knelpunten aan te reiken.
8 Beslissing op bezwaarschrift ingediend door Stichting Het Accordeon tegen de hoogte van het verleende subsidiebedrag ten behoeve van Het Deventer Accordeon Festival 2002 in het kader van de Subsidieverordening Vreemd eten/fremd eten: Tafelschikking/Woar a j mut zitt n.(gs-beslissing 25/06/2002) Kenmerk: BA/02/984 GS hebben besloten de bezwaren van Stichting Het Accordeon, gericht tegen de hoogte van het verleende subsidiebedrag (EUR 2.723) voor Het Deventer Accordeon Festival 2002, ongegrond te verklaren. De aanvraag voldoet in voldoende mate aan de gestelde criteria, er is een subsidie verleend van 10% van de totale begroting. Het gevraagde subsidiebedrag (EUR 12.333) staat niet in relatie tot de totale begroting. De hoogte van de verleende subsidie is gebaseerd op het beperkte beschikbare budget. Beschikking op bezwaar inzake de afwijzing van subsidie in het kader van de Subsidieverordening sponsoring promotionele activiteiten 1997. Kenmerk: BA/02/924 GS hebben de bezwaren, die zijn ingediend tegen het besluit op grond van de Subsidieverordening sponsoring promotionele activiteiten, ongegrond verklaard met aanvullende motiveringen. Dit betekent dat de aanvraag alsnog wordt afgewezen omdat deze niet in voldoende mate voldoet aan de beleidscriteria. Vragen VVD-fractie m.b.t. sloop van stallen in het kader van de Regeling Beëindiging Veehouderijtakken (RvR). Kenmerk: LNL/02/936 De statenfractie van de VVD heeft naar aanleiding van negatieve publiciteit rond het slopen van stallen in het kader van de ministeriële Regeling Beëindiging Veehouderijtakken vragen gesteld over de bevoegdheden en de handhaving. Met name het onvoldoende gescheiden houden van asbestafval is een punt van zorg. De gemeenten verlenen sloopvergunningen voor de sloop van stallen en houden daarop ook toezicht.de provincie is bevoegd gezag bij transport en bij inrichtingen die het vrijkomende materiaal scheiden of breken. Zowel gemeenten als de provincie besteden in de handhaving veel aandacht aan asbestafval. De provincie brengt naar aanleiding van de commotie rond het slopen van stallen het probleem van de handhaving onder de aandacht van de betrokken gemeenten en verzoekt de gemeenten in hun periodieke overleg met de regionale korpschef van politie na te gaan of het toezicht op slopen van stallen verbeterd kan worden. Daarnaast doet de provincie de gemeenten de suggestie om in het regionaal overleg afspraken te maken over een effectieve manier van toezicht houden op de naleving van sloopvergunningen. (GM-beslissing 03/07/2002 Nadere inlichtingen m.b.t. de in de lijst omschreven besluiten kunt u verkrijgen via het team Communicatie van de Provincie Overijssel, telefoon 038-425 2345.