COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Vergelijkbare documenten
Aan Verenigde Vergadering JAARREKENING Gevraagd besluit Verenigde Vergadering

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

agendapunt H.03 Aan Verenigde Vergadering BESLUIT HARMONISATIE EN MODERNISERING RECHTSPOSITIE DECENTRALE POLITIEKE AMBTSDRAGERS

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Afstemming programma-indeling P&C-cyclus met WBP

REGIONALE BELASTING GROEP - RAPPORTAGE PRESTATIECONTRACT 4E KWARTAAL 2013

Parafering besluit PFO Hae Conform Geparafeerd door: Donkervoort, I.J. D&H Conform Geparafeerd VV

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

II. De Nota risicomanagement Delfland vast te stellen met onder meer de volgende bepalingen:

2. In te stemmen met de brief aan de verenigde vergadering inzake waterschapsvergelijkingen, ons kenmerk

- Het uitvoeringskrediet van dit project "stuw bedrijventerrein Ruyven (projectnummer

: Drs. D.P. Wiltenburg, directeur Bedrijfsvoering en secretaris van de commissie, W.A. Hardijzer, D. Bac, A. Aartsen, Chr.

I ,13 ten laste van de exploitatie te brengen, dit is reeds verwerkt bij de eerste bestuursrapportage (BURAP 1) 2012.

Hoogheemraadschap van Delfland

agendapunt 4.05 Aan Commissie Waterketen en Waterkeringen INVESTERINGSPLAN EN KREDIET NOORDEINDSEWEG TE BERKEL EN RODENRIJS

Hoogheemraadschap van Delfland

VOORTGANGSRAPPORTAGE GR BEHEER GRONDWATERONTTREKKING DELFT NOORD - UITTREDING

Parafering besluit D&H Gewijzigd akkoord Geparafeerd door: Bosker, M.H.

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Parafering besluit PFO Ami I Conform - D&H B Conform Geparafeerd door: Brandt, M.H.J. VV VV

3. Het overschot van van de taak watersysteembeheer als volgt te bestemmen:

Commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering. Agendapunt: 04.01

VERBETEREN POLDERKADES MIDDEN-DELFLAND, DEN HAAG EN PIJNACKER- NOOTDORP VANWEGE EFFECTEN REDUCTIE GRONDWATERONTTREKKING DELFT- NOORD

agendapunt H.02 Aan Verenigde Vergadering

Aan Verenigde Vergadering INVESTERINGSPLAN EN KREDIET VOOR UITVOEREN AFSLUITINGEN VERVALLEN TRANSPORTLEIDINGEN AHR

agendapunt 3.a.7 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden UITVOERINGSPROGRAMMA 2017 TOEZICHT EN HANDHAVING Datum 10 januari 2017

HoogheemTaadschapvanDelfland

De voorzitter geeft kennis van een bericht van verhindering. De heer Vonk Noordergraaf is afwezig.

agendapunt 04.B.11 Aan Commissie Waterveiligheid AANVRAAG INVESTERINGSPLAN EN KREDIET GEMAAL KERSTANJEWETERING (GEMEENTE DELFT)

Commissie Veiligheid, Voldoende en Schoon Water

agendapunt 3.b.1 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden INVESTERINGSPLAN EN UITVOERINGSKREDIET BUITENGEWOON ONDERHOUD GROENE KADES 2015

agendapunt 3.b.3 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden VOORTGANG AFRONDING JUIST (NU) AANSLUITEN Datum 7 januari 2014

agendapunt 04.H.34 Aan Commissie Bestuur, organisatie en bedrijfsvoering VERSLAG VERKIEZINGEN DELFLAND 18 MAART 2015

agendapunt H.04 Aan Verenigde Vergadering ONTWERP 1E WIJZIGING BEGROTING 2015 VAN GR REGIONALE BELASTING GROEP

Openstaande acties besluitenlijsten VV 2009

Parafering besluit PFO Hae I Conform Geparafeerd door: Donkervoort, I.J. D&H I - Geparafeerd door: Donkervoort, I.J.

Gevraagd besluit Verenigde Vergadering Het nakomen van gemaakte afspraken met de gemeente Westland onderschrijven.

Parafering besluit PFO Hae Gewijzigd akkoord Ingetrokken D&H H Conform - cie BOB VV H - -

agendapunt 3.b.6 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden SAMENWERKINGSOVEREENKOMST WATER RIJSWIJK-ZUID Datum 7 november 2011

agendapunt 3.b.12 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden STRATEGISCH KETENPLAN NETWERK AFVALWATERKETEN DELFLAND Datum 10 november 2015

agendapunt H.17 Aan Verenigde Vergadering AANVRAAG KREDIET ALS BIJDRAGE AAN DE GEMEENTE LANSINGERLAND VOOR DE AANLEG VAN EEN NATUURVRIENDELIJKE OEVER

Parafering besluit PFO Hae Conform - D&H Conform Geparafeerd door: Wijngaart, P.I.M. van den Bosker, M.H.

Hoogheemraadschap van Delfland

Het investeringsplan voor stuwen Vlinderstrik (701979) vast te stellen op (op basis van SSK raming, d.d. 19 september 2016)

1. Het Investeringsplan complex buitengewoon onderhoud regionale keringen ter

agendapunt 3.a.6 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden NWB BANK: BORGTOCHTVERKLARING GELDLENING VERSTREKT AAN UNIE VAN WATERSCHAPPEN

1. Het Investeringsplan met daarin de voorgestelde maatregelen voor groot onderhoud aan

- Het investeringsplan voor stuwen Vlinderstrik (701979) vast te stellen op (op basis van SSK raming, d.d. 19 september 2016)

Parafering besluit D&H (Geen) Geparafeerd door: Baeten, P.J.R. Tekke, R.M.H. VV

Mogelijkheid tot samenwerking met andere overheden voor belastingen en invordering

Parafering besluit PFO Hae I - - D&H I - -

Aan de leden van de verenigde vergadering. Begeleidende brief Bestuursrapportage II 2013

agendapunt H.05 Aan Verenigde Vergadering

op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van 12 november 2013, kenmerk 33461;

Uitvoeringsprogramma Delftse polders Waterplan Delft mutatie budgetten en projectbeheersing

Parafering besluit D&H Conform Geparafeerd door: Brandt, M.H.J.

agendapunt Aan Verenigde Vergadering EVALUATIE BELEIDSNOTA GRONDWATERBEHEER

Hoogheemraadschap vandelfland

agendapunt Aan Verenigde Vergadering

Parafering besluit D&H Gewijzigd akkoord Geparafeerd door: Wijngaart, P.I.M. van den Bosker, M.H.

Parafering besluit PFO Ber B Conform Geparafeerd door: Dragt, J. D&H H Conform Geparafeerd door: Dragt, J.

Hoogheeniraadschap van Delfland

agendapunt H.06 Aan Verenigde Vergadering CONCEPTBEGROTING 2018 REGIONALE BELASTING GROEP Gevraagd besluit Verenigde Vergadering

agendapunt 04.B.10 Aan Commissie Waterveiligheid

de heer D. Woudstra, kwartiermaker RID mevrouw W. van de Werken mevrouw R. Leeuwenburgh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

CONCEPT BESLUITENLIJST College van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 29 september 2015

agendapunt 3.b.7 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden

Gevraagd besluit Verenigde Vergadering Kennis te nemen van de concept Gemeenschappelijke Regeling laboratoriumdiensten.

agendapunt 3.b.07 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden SOCIAAL STATUUT Datum 8 januari 2013 Afstemming Bijlagen 1 Zaaknummer 30194

Kwijtscheldingsbeleid (incl. aanpassing Kwijtscheldingsregeling Delfland 2012)

In de organisatieverordening is met betrekking tot overschrijding van de netto kosten in de begroting het volgende opgenomen:

Parafering besluit D&H H Conform Geparafeerd door: Donkervoort, I.J.

agendapunt 04.B.10 Aan Commissie Gezond, schoon en gezuiverd water MAATREGELPLAN LOKALE KNELPUNTEN EN KANSEN WATERKWALITEIT 5DE RONDE

Commissie Financiën en Algemene Zaken

1. Het investeringsplan voor de realisatie van de ICT-netwerk infrastructuur in het

agendapunt B.04 Aan Verenigde Vergadering HANDLEIDING PLANNING & CONTROLCYCLUS 2011

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Resumé van de openbare commissievergadering Sociaal Domein

AGENDAPUNT 8 ONTWERP. Onderwerp: Grootonderhoudsplan Oevers 2013 tot 2018 Nummer: Voorstel

BESLUITENLIJST College van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 5 juli 2016

a. Het investeringsplan voor de NVO Boomawatering (701644) op te hogen met een bedrag van tot ;

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Parafering besluit D&H H Conform Geparafeerd door: Noordtzij, H.

College van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 20 maart 2012

agendapunt H.06 Aan Verenigde Vergadering VASTSTELLING NOTA RESERVES EN VOORZIENINGEN DELFLAND 2016

B2014/u186 Portefeuillehouder/Aandachtsveldhouder W. Stegeman M.J.L.A. Langeslag- Linssen Opsteller/indiener

agendapunt 04.B.07 Aan Commissie Gezond, schoon en gezuiverd water VISIE EN STRATEGIE ROTTERDAMSE SAMENWERKING AFVALWATERKETEN

Aanpassing investeringsplan en krediet gemaal en vispassage Zuidpolder van Delfgauw (alternatief afvoertrace Pijnackerse Vaart) Delfland

Parafering besluit PFO Hae B Gewijzigd akkoord Geparafeerd door: Lourens, C.E. D&H I Conform Geparafeerd door: Buisman, A.J.

BESLUITENLIJST College van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 26 april 2016

Begrotingswijziging. Saldo primitieve begroting (2016 is incl. onvoorzien)

Investeringsplan en krediet groot onderhoud gemaal Noordpolder van Berkel

VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

Raadsstuk. Onderwerp Bestuursrapportage Nummer 2018/ Portefeuillehouder Snoek, M. Programma/beleidsveld 7.2 Algemene dekkingsmiddelen

Parafering besluit PFO Wie I Conform Geparafeerd door: D&H Conform Geparafeerd door:

Parafering besluit PFO Woo I Conform - D&H H - Geparafeerd door: Egmond, B.M. van cie WK

VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR

Parafering besluit D&H H Conform Geparafeerd door: Janssen, T.R.J.

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING

Onderwerp Bestuursrapportage 2016 en Begroting 2017

Transcriptie:

COMMISSIE BESTUUR, ORGANISATIE EN BEDRIJFSVOERING AAN DE VERENIGDE VERGADERING VAN DELFLAND Delft, 9 september 2014 Advies van de commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering, tevens conceptverslag van de vergadering op 9 september 2014 over de aan haar voorgelegde voorstellen van het college van dijkgraaf en hoogheemraden, ter behandeling in de Verenigde Vergadering van 25 september 2014. Aanwezig: dhr. A.G. Wiegman mevr. mr. M.H. Bosker dhr. drs. M. Smits dhr. drs. A.P. Ranner dhr. B.E. van der Velde dhr. F.J.L. van Kasteren dhr. mr. P. van den Berg mevr. M.D.M. Ammerlaan-Romeyn dhr. P. van der Ende dhr. ir. L.P.I.M. Hombergen Afwezig: dhr. mr. M.A.P. van Haersma Buma mevr. drs. A.C.J. Jans dhr. ir. J.A.A.M. van Rossum mevr. dr. ir. M.P.M. Ruijgh-van der Ploeg dhr. drs. B. Canton Voorts zijn aanwezig: mevr. M. de Graaf dhr. H. Bouchrit mevr. I. Donkervoort hoogheemraad, plv. voorzitter secretaris CDA PvdA Water Natuurlijk AWP Delfland Bedrijfsgebouwd Ongebouwd VVD PvdA dijkgraaf, voorzitter AWP Delfland VVD Natuurterreinen Partij voor de Dieren teamleider Communicatie (bij agendapunt 4B.01) senior beleidsadviseur financiën (bij agendapunt 4B.01) teamleider P&O (bij agendapunt 4H.03) 1. Opening, vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering om 9.00 uur, heet de aanwezigen welkom en meldt dat de dijkgraaf en mevrouw Ruijgh verhinderd zijn. Hij stelt het nieuwe hoofd van de afdeling S&I, Gijsbert de Boer, voor aan de commissie. De agenda wordt met enkele wijzigingen vastgesteld. Agendapunt H.04 wordt als eerste behandeld in verband met de aanwezigheid van het beoogde nieuwe commissielid, de heer Hombergen. Daarnaast zullen op verzoek van de heren Van den Berg en Ranner de respectievelijke agendapunten 04.03 Besluit harmonisatie en 05.01 Informatie inhoudelijk worden besproken. De heer Van der Velde herinnert de voorzitter eraan dat het Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving voor de Commissie BOB geagendeerd zou worden. De voorzitter geeft aan dat een aantal stukken, waarvan in de bijeenkomst van de Verenigde Vergadering van 10 juli jl. was toegezegd dat ze in de commissie BOB zouden worden besproken, worden geagendeerd voor de commissievergadering van 4 november a.s. in verband met de afwezigheid van de portefeuillehouder vandaag.

2 2. Vaststellen notulen van de vergadering van 24 juni 2014 De notulen Tekstueel merkt de heer Van Kasteren op dat het jaartal 2016, vierde regel van onderen op pagina 3, 2015 moet zijn. Dit wordt gecontroleerd en indien nodig aangepast. Met deze opmerking worden de notulen vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen merkt de heer Hombergen op dat hij heeft geconstateerd dat er inmiddels informatie over de waterschapsverkiezingen op de website van Delfland staat. Lijst van toezeggingen Er worden geen opmerkingen gemaakt over de lijst van toezeggingen. 3. Mededelingen De voorzitter deelt mede dat er momenteel expertise met betrekking tot het vastgoed en de mogelijkheid een speciale beheerstichting op te richten, wordt ingewonnen bij het waterschap in Friesland, waar een dergelijke stichting is opgericht. Er wordt een casus opgezet voor het doorberekenen van systeemheffingen voor de glastuinbouw in verband met het loslaten van de waardering voor glasopstanden bij de meeste gemeenten. Op verzoek van de voorzitter zal binnen de organisatie worden nagerekend hoeveel inwoners Delfland heeft. a. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen Er wordt niets teruggekoppeld over de gemeenschappelijke regelingen. b. Terugkoppeling uit Unie Commissies Er wordt niets teruggekoppeld vanuit de Unie Commissies. 4. B. Bespreekstukken 01. 2e Bestuursrapportage 2014 De heer Ranner constateert dat er weer hard aan de bestuursrapportage gewerkt is. Inhoudelijk zijn er enkele verschuivingen te zien. Zo vallen de organisatiekosten 2 miljoen euro lager uit. Spreker vraagt zich af of dit een incidentele of een structurele meevaller is. Verder zou hij in het kader van de algemene dekkingsmiddelen en de cijfers van de RBG graag meer zicht krijgen op de belastingontwikkeling in meerjarenperspectief. Op pagina 45 ontbreken gegevens over Gezuiverd afvalwater. In tabel 6 op pagina 8 wordt een totaaloverzicht getoond waaruit te concluderen valt dat er geen mutaties zijn in het programma Gezuiverd afvalwater, terwijl er uit de latere toelichting wel mutaties blijken. Verder is opvallend dat de voorziening onderhoudsbaggeren volgens het gelijknamige stuk, dat vandaag informatief is geagendeerd, aanzienlijk lager is dan het bedrag dat hiervoor in de begroting was opgenomen. Die informatie ontbreekt in dit stuk. Tot slot adviseert spreker het college eens goed te kijken naar de standaarden die andere waterschappen hanteren voor de omgang met verbonden partijen, aangezien deze vaak meer SMART zijn geformuleerd. De heer Van der Ende heeft de indruk dat organisatie en exploitatie aardig op koers liggen. Het bevreemdt hem enigszins dat er volgens de getallen op pagina 38 kennelijk niets wordt uitgegeven aan onderzoek in het kader van de zuivering van afvalwater, terwijl er juist op dit punt veel gaande is en er bovendien krediet beschikbaar is. Mevrouw Ammerlaan vindt vooral de bijlage heel verhelderend waar het gaat om de doelrealisatie. Het valt haar op dat resultaten en investeringen weer behoorlijk zijn

3 aangepast. Spreekster is benieuwd naar de consequenties van de ontstane vertraging bij de vaststelling van de vaarwegverordening. Verder vindt ze de tekst op pagina 29 over gebiedsgerichte samenwerking te cryptisch. Ze wenst hierop een toelichting. Tenslotte vraagt ze of de op pagina 21 genoemde personele inzet ten behoeve van het Waterschapshuis niet ten koste gaat van de bezetting van Delfland zelf. De heer Van den Berg is tevreden over de inhoud van de bestuursrapportage. De doelen en ambities zijn op orde en ook de investeringen laten geen grote veranderingen zien. De exploitatiemeevaller is op zich prettig, maar roept tegelijkertijd de vraag op of de ambitie om realisatie en begroting dichter bijeen te brengen wel wordt gerealiseerd. Spreker is tevens benieuwd of de meevaller van 1,9 miljoen euro in het kader van PPS, die genoemd wordt in de begeleidende brief, structureel van aard is. Hij wil ook weten tot hoeveel formatieplaatsen de meevaller van 2 miljoen euro in verband met openstaande vacatures zich verhoudt en of het gegeven dat deze plaatsen niet worden opgevuld, problemen oplevert voor de organisatie. De heer Van Kasteren complimenteert de organisatie met de manier waarop er over prestatieindicatoren wordt gerapporteerd. Tegelijkertijd vraagt hij zich af in hoeverre ze een bruikbaar inzicht verschaffen in de doelrealisatie. Vormen ze een goede maatstaaf voor de behaalde resultaten? De aansluiting tussen planning en realisatie toont toch weer grote afwijkingen. Spreker krijgt graag een toelichting op het risico van de Jaagpadleiding en op de verschuivingen in investeringen, in het bijzonder in die voor Stevige Dijken. Uit de prestatieindicatoren voor communicatie in het programma Instrumenten blijkt dat de ambitie voor het overbrengen van de kernboodschap wel erg makkelijk wordt gehaald. Wellicht kan het ambitieniveau hiervoor omhoog. De prestatie-indicatoren voor toezicht en handhaving wekken de indruk niet erg doeltreffend te zijn. Van de vijf risico s die onder hetzelfde programma genoemd worden, vraagt hij zich af of dit echte risico s zijn of slechts onzekerheden, die erbij horen. Ten aanzien van de kosten voor externe inhuur wordt er alleen een beeld gegeven van de werkelijke uitgaven. Hoe was het in de oorspronkelijke begroting gepland en wat zijn de consequenties voor de vacatureruimte? De heer Smits constateert dat het college op koers ligt. Een punt van aandacht is het verbouwingsproces. Spreker heeft zich verdiept in de manier waarop dergelijke processen rond het nieuwe werken vormgegeven kunnen worden en adviseert het college nota te nemen van de ervaringen elders. Het verbaast hem dat het mogelijk is geweest om een aantal afschrijvingen simpelweg te vergeten en dat dit in het verleden niet is gesignaleerd. Het lijkt hem wijs om ook de strategie van communicatie te herijken. Delfland is bij veel vernieuwingen namelijk koploper, maar lijkt er in vergelijking met andere waterschappen minder goed toe in staat daarmee publiciteit te genereren. Zo heeft waterschap De Stichtse Rijnlanden veel publiciteit gekregen met het laten onderlopen van een polder, terwijl dit bij Delfland al veel eerder is gebeurd. Tot slot vraagt spreker om een toelichting op de afspraken die volgens pagina 35 bij de vaststelling van de Kadernota 2015 zijn gemaakt over de personele invulling van de organisatie en die gevolgen kunnen hebben voor het personeelsbudget voor 2015. De heer Hombergen vindt de rapportage heel helder en doeltreffend. Hij heeft het idee dat er wel wordt geneigd naar onderinvestering. Hij waardeert het streven om binnen het budget te blijven, maar is van mening dat een beperkte overschrijding hier of daar, die gecompenseerd wordt met onderschrijdingen binnen andere programma s, geen doodzonde mag zijn. Het percentage van 80% waarmee bij communicatie de kernboodschap door de pers wordt overgenomen, vindt hij opmerkelijk. Wat moet hij met deze indicator? Verder zou spreker graag willen weten wat het zaaksysteem is dat op pagina 32 wordt genoemd en wil hij graag iets horen over het gebruik van 3Di bij het voorspellen van de gevolgen van dijkdoorbraken. Beantwoording Hoogheemraad Wiegman antwoordt dat het overschot van 2 miljoen euro in de personele sfeer samenhangt met de tijd die nodig is om een functie opnieuw ingevuld te krijgen nadat iemand vertrekt. In de tussenliggende periode tussen vrijkomen en invullen van de functie zijn er geen uitgaven. Wel staan er soms kosten voor tijdelijke inhuur tegenover. Er kan niet worden aangenomen dat deze meevaller structureel is.

4 De heer Van den Berg vraagt bij interruptie of het niet mogelijk is om al in de begroting rekening te houden met dergelijke ervaringsgegevens. En als dit niet kan, wat maakt deze meevaller dan zo bijzonder? Bovendien: leveren niet-ingevulde vacatures geen problemen op voor de organisatie? Het betreft hier immers zo n 20 formatieplaatsen. Gaat de voorzitter ervan uit dat de vacatures in de tweede helft van 2014 ook niet worden ingevuld? En als er wordt gecompenseerd met inhuur, waarom ontstaat er dan geen overschrijding op die post? Hoogheemraad Wiegman antwoordt dat het niet structureel is dat vacatures niet worden ingevuld, maar dat er wel tijd overheen gaat. Er wordt enkel in hoognoodzakelijke gevallen extern ingehuurd om het gat te vullen, maar doorgaans wordt de tussenliggende periode zonder inhuur overbrugd. Spreker sluit niet uit dat de personeelslasten in de toekomst lager zullen worden geraamd, maar doet daar nu geen uitspraken over. Hoogheemraad Wiegman vervolgt dat de belastingopbrengsten worden geraamd op basis van de meest actuele gegevens op een bepaald moment. Als de aanslagen de deur uitgaan, wordt er op basis van ervaringscijfers geschat wat de opbrengsten zullen zijn. De werkelijke resultaten blijken pas later in het jaar. De hoogheemraad heeft niet de indruk dat er door deze systematiek problemen zijn. In de brief aan de commissie is te zien hoe de ramingen voor het onderhoudsbaggeren zijn bijgesteld. De verlaging van de voorziening is tot stand gekomen op basis van ervaringscijfers uit de baggerperioden. Het omschreven volume lijkt verantwoord voor de komende jaren. De Rekeningcommissie gaat de verbonden partijen onder de loep nemen. Over de resultaten daarvan zal de VV worden geïnformeerd. Het is inderdaad de verwachting dat er dit jaar geen middelen meer ingezet zullen worden voor onderzoek in het kader van Gezuiverd afvalwater en dat er ook geen krediet voor wordt aangevraagd. In de commissie Waterkwaliteit kan dit inhoudelijk verder aan de orde worden gesteld. De inzet van het college is om steeds scherper aan de wind te zeilen, maar afhankelijkheid van derden valt niet geheel op te heffen. De heer Bouchrit vult aan dat het streven blijft om te komen tot een zo klein mogelijk verschil tussen begroting en realisatie. Spreker licht toe dat er geen mutaties in het investeringsplan en krediet voor gezuiverd afvalwater zitten, maar dat er wel een aanpassing is geweest van de jaarraming. De heer Van der Velde meent bij interruptie dat het toch de essentie van de bestuursrapportage is om afwijkingen te melden. De heer Ranner vult daarop aan dat de mutatie van 250.000 euro bij Schoon Water wel wordt vermeld, maar de mutatie van 200.000 euro bij Gezuiverd afvalwater niet. Dat moet naar zijn mening voortaan in de toelichting worden vermeld. De heer Van den Berg vraagt bij interruptie of de hoogheemraad tevreden is met de afwijking van 8 miljoen euro en wat zijn ambities zijn. Hoogheemraad Wiegman antwoordt dat de afwijking vooral te maken heeft met meevallers, zoals bijvoorbeeld het baggeren. Andere aspecten die van invloed zijn op de totale afwijking zijn het personeelsbudget en de meevaller voor de PPS. De personeelsmeevaller heeft met een verlegging van koers te maken en die op baggeren met vertraging. Dit doet niet af aan de ambitie om scherp te ramen en het investeringsvolume hierop af te stemmen. Mevrouw Ammerlaan merkt op dat de aanbestedingsvoordelen toch ook elke keer weer aanzienlijk zijn en vraagt of daar niet structureel rekening mee gehouden kan worden. De heer Wiegman vindt het gevaarlijk om structureel uit te gaan van aanbestedingsvoordelen. Het is niet te voorzien hoe de prijzen zich in een volgend jaar zullen ontwikkelen, hetgeen het risico van overschrijdingen groot maakt. Het antwoord op de vraag over het vaarwegbeheer en op de vraag van mevrouw Ammerlaan over de gebiedsgerichte samenwerking zullen voor de VV-bijeenkomst worden gegeven. Er zullen alleen medewerkers worden ingezet voor het Waterschapshuis als daar de personele ruimte voor bestaat. Het mag niet ten koste gaan van de eigen activiteiten van Delfland. Het onderwerp van doeltreffende prestatie-indicatoren is wellicht geschikt voor bespreking tijdens een informatieve VV. Spreker zal in het college voorstellen om in de eerste helft van 2015 dit onderwerp op de agenda van een informatieve VV te zetten.

5 De Jaagpadleiding is inmiddels een gepasseerd station. Door middel van arbitrage is vast komen te staan dat Delfland 1,5 miljoen euro moet betalen. De doelmatigheid van werkplekken in het huisvestingsproces heeft de volle aandacht. Er wordt serieus rekening gehouden met de betekenis voor de bezettingsgraad en de positionering van medewerkers in het gebouw. Niet alleen andere overheden, maar ook bedrijven hebben op dit punt veel ervaring en het college wordt in dit proces voldoende bijgestaan door mensen met ervaring. In het kader van de versnelde afschrijving is geconcludeerd dat bepaalde investeringen die niet gebruikt werden, toch in de meerjarenbegroting bleven staan. Er is voor gekozen het hele bestand zorgvuldig op te schonen en op alle posten inzicht te verkrijgen. Met het oog op de lange termijn is afgesproken de lijst activa van tijd tot tijd langs te lopen. Wat betreft de herijking van de communicatiestrategie blijft een waterschap altijd mede afhankelijk van derden. Journalisten moeten de informatie, die naar buiten wordt gebracht, oppakken en erover gaan berichten. De heer Van der Ende merkt per interruptie op dat het thema communicatie wellicht wat breder opgenomen kan worden, in samenwerking met andere waterschappen. Het lijkt hem onwenselijk dat er een beeld ontstaat van waterschappen die met elkaar in een concurrentiestrijd zijn verwikkeld over de vraag wie de meeste publiciteit weet te genereren. Daarmee kweek je geen sterker bewustzijn van de waarde van het waterschap onder burgers. De heer Wiegman antwoordt dat burgers moeten worden geïnformeerd over de reden waarom ze waterschapsbelasting betalen. Daarom steekt de afdeling Communicatie veel energie in communiceren over wat het waterschap doet. Ook in de opmaat naar de verkiezingen wordt ingezet op goede en tijdige communicatie. Het is de bedoeling om snel voor elkaar te krijgen dat 3Di ook voor dijkdoorbraken kan worden gebruikt. Het belang hiervan wordt ook landelijk ingezien. Tweede termijn De heer Ranner stelt de openheid van de hoogheemraad op prijs. Het lijkt hem verstandig in deze commissie te praten over het nieuwe werken, zodat iedereen weet waar het om gaat. Extrapolatie van de meevaller in het onderzoekskrediet op pagina 38 geeft een beeld van sterk verlaagde investeringen. Bij de beschrijving van het project met Het Nieuwe Westland op pagina 32 is geen budgettair plaatje gevoegd. Het ontbreken daarvan lijkt hem riskant. De heer Van der Ende verwacht dat de meevallers zullen worden doorgerekend in de opmaat naar de nieuwe begroting. Het schept verwachtingen voor de begroting 2015 en de nieuwe tarieven. De heer Van den Berg constateert dat de begroting toch te conservatief is geweest, maar vindt het te waarderen dat dit nu eerlijk wordt gemeld en verwacht dat dit inzicht doorwerkt naar een volgende, meer realistische begroting. De heer Smits maakte zijn opmerkingen over communicatie met name in het licht van het OESO-rapport, waaruit blijkt dat mensen zich in Nederland onvoldoende bewust zijn van de risico s voor hun eigen leefomgeving. Hij sluit zich aan bij de suggestie dat waterschappen op dit gebied zouden moeten samenwerken. Beantwoording Hoogheemraad Wiegman vindt het een goed idee dat de commissie geregeld op de hoogte wordt gesteld van de voortgang van de activiteiten ten aanzien van het Nieuwe Werken bij Delfland. Het krediet Onvoorzien is vastgesteld op 5%. De inschatting is op dit moment dat de uitgaven in het tweede halve jaar lager zullen zijn. Het plan voor Het Nieuwe Westland is in overleg met Delfland bijgesteld. Het gaat om het plan, waarover de VV in het verleden al uitgebreid is geïnformeerd. Spreker sluit niet uit dat de vele meevallers een uitwerking hebben op de begroting voor 2015, maar bij het vaststellen van de nieuwe tarieven moeten de consequenties voor daaropvolgende jaren wel goed worden overdacht.

6 Het OESO-rapport wordt serieus genomen, ook door de Unie van Waterschappen. Mevrouw De Graaf vult aan dat over twee weken de campagne Ons Water wordt gelanceerd, die zich richt op bewustwording van ieders individuele leefomgeving. De campagne omvat ook informatie ten behoeve van praktisch handelen in geval van calamiteiten en biedt inzicht in wat het waterschap doet op het moment dat het peil ergens verhoogd is. Men richt zich heel nadrukkelijk ook op sociale media. Zo kunnen mensen onder andere door middel van apps de eigen situatie bekijken aan de hand van lokale waterpeilen en omstandigheden. De heer Van den Berg vraagt of deze campagne wordt gekoppeld aan de verkiezingscampagne van komend jaar. Mevrouw De Graaf antwoordt dat de timing van de lancering niet toevallig is, maar dat er geen directe koppeling richting de verkiezingen is. Daarvoor zullen andere middelen worden ingezet. De voorzitter stelt vast dat het stuk als bespreekstuk naar de VV wordt doorgeleid. 4. H. Hamerstukken 03. Besluit harmonisatie en modernisering rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers Hoogheemraad Wiegman licht toe dat er slechts over twee punten een besluit kan worden genomen. Het voorstel wordt voorgelegd om helderheid te krijgen voor het dagelijks bestuur. Het is namelijk gebleken dat veel mensen van dit soort bestuursposten afzien omdat ze er financieel nadeel van ondervinden. De heren Ranner en Van der Ende ondersteunen het voorstel. Mevrouw Ammerlaan vraagt of de fractievergoedingen wel blijven bestaan. Het was vroeger al onduidelijk waarvoor deze vergoeding gebruikt kon worden. Als er straks een tweede vergoeding bij komt, is het belangrijk duidelijk te maken waar beiden voor bedoeld zijn. De heer Van den Berg vindt het jammer dat de onderbouwing voor deze verruiming ontbreekt waar het de specifieke omstandigheden van Delfland betreft. Het zou nuttig zijn om aan te geven wat hier de tijdsbesteding van dagelijks bestuursleden is, zodat aan buitenstaanders kan worden aangetoond dat deze in werkelijkheid veel groter is dan die 50%, waardoor verhoging naar 60% legitiem is. Ook het gegeven dat de bestuursleden functies hebben die Delfland overstijgen, geldt als onderbouwing. Een tweede punt is de vraag of de bestuursleden wel echt drie dagen per week beschikbaar zijn, wat toch nodig is om naar 60% te gaan. Wellicht zou er per bestuurslid naar beschikbaarheid en inzet kunnen worden gedifferentieerd. Spreker twijfelt er nadrukkelijk niet aan dat de bestuursleden deze inspanning werkelijk doen. Het gaat hem erom dat de bezoldiging van bestuurders altijd een heikel punt is voor de buitenwereld en dat het daarom vraagt om specifieke onderbouwing. De heer Van der Velde vindt het een prima voorstel. Hij kan zich wel iets voorstellen bij de opmerkingen van de heer Van den Berg, maar heeft er geen moeite mee dat deze onderbouwing niet is bijgevoegd. Hij vindt de keuze voor dit tijdstip ook goed. Als dit voorstel later was voorgelegd, had de schijn kunnen ontstaan dat het nieuwe bestuur als eerste handeling haar eigen salaris zou verhogen. De heer Van Kasteren kan zich vinden in het voorstel, maar sluit zich aan bij de opmerking van de heer Van den Berg. De heer Smits stemt met het voorstel in. De heer Hombergen beschouwt het voorstel als een erkenning voor de vele onbezoldigde uren, maar ook hij vindt dat het verhaal naar buiten toe overtuigend moet zijn. De heer Wiegman wijst erop dat de bestuursfuncties op de website zijn terug te vinden. Vooral in het westen van het land is de tijdsbesteding aanzienlijk hoger dan achttien uur. Spreker begrijpt het punt van de legitimering, maar ziet niet zo gauw hoe deze onderbouwd kan worden. De heer Ranner is van mening dat een goede toelichting voldoende is. Deze

7 hoeft niet per se gekwantificeerd te worden. De heer Wiegman zegt toe het punt van de nadere onderbouwing ten aanzien van de inzet van de DB-leden in het college aan de orde te zullen stellen. Mevrouw Donkervoort vult in antwoord op de vraag van mevrouw Ammerlaan aan dat er een circulaire is bijgevoegd waarin een specificatie wordt gegeven van de kosten die onder de vergoeding vallen. De voorzitter stelt vast dat de commissie akkoord gaat met het voorstel, maar dat er nog een nadere legitimering gewenst is. 04. Bemensing commissies Geen opmerkingen. De voorzitter stelt vast dat de commissie positief adviseert ten aanzien van het voorstel en wenst de heer Hombergen alvast veel succes in deze commissie. 5. Informatie 01. Nadere toelichting bij actualisatie voorziening onderhoudsbaggeren De heer Van der Ende zegt dat hij bij de bespreking van de 2 e BURAP voldoende gelegenheid heeft gekregen en bedankt de voorzitter voor zijn toelichting. 6. Rondvraag en sluiting De heer Van der Velde heeft vernomen dat er in twee gemalen is ingebroken met de nodige materiële en financiële schade. Hij vraagt hoe hierop gehandeld wordt en of de gemalen wel goed beveiligd zijn. Hoogheemraad Wiegman antwoordt dat als een gemaal stagneert, er pompen worden ingezet om de problematiek tijdelijk op te lossen. De onderhavige situatie was gelukkig weer redelijk snel onder controle. De gemalen zitten goed op slot, maar er blijken toch altijd weer mensen in staat om ondanks de beveiliging ergens naar binnen te komen. De voorzitter sluit de vergadering om 10.40 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van de commissie Bestuur, Organisatie en Bedrijfsvoering d.d. 4 november 2014. De voorzitter, De secretaris, dhr. mr. M.A.P. van Haersma Buma, dijkgraaf mevr. mr. M.H. Bosker