WET MILIEUBEHEER MAATWERK ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER Datum besluit : GEGEVENS LOCATIE Naam inrichting/locatie: Vijzelgemaal van Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Adres inrichting : Tweede Bloksweg naast nummer 42/42A te Waddinxveen Postadres : Postbus 4059 Postcode en plaats : 3006 AB Rotterdam Ons kenmerk : 2016179920
Inleiding Op de inrichting Vijzelgemaal gelegen op het perceel naast Tweede Bloksweg 42/42A (kadastraal bekend onder sectie E, nummers 770 en 786) in Waddinxveen is het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit) van toepassing. Activiteitenbesluit Het gemaal wordt aangemerkt als type-b inrichting zoals bedoeld in artikel 1.2 van het Activiteitenbesluit. Het Activiteitenbesluit is op 1 januari 2008 in werking getreden en op 1 januari 2013 grootschalig gewijzigd. Type-B inrichtingen vallen in zijn geheel onder het Activiteitenbesluit en hebben geen milieuvergunning nodig. Het is wel mogelijk om de (algemene) regels van het Activiteitenbesluit aan te passen of toe te voegen door het opleggen van maatwerkvoorschriften. Op grond van artikel 2.20 lid 1 van het Activiteitenbesluit worden aan de inrichting maatwerkvoorschriften ten aanzien van geluid opgelegd. De maatwerkvoorschriften vervangen de waarden uit artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit. Hieronder gaan wij nader in op de reden om voor het onderwerp geluid een maatwerkvoorschrift op te leggen. Procedure Voor de voorbereiding van het besluit is de procedure als bedoeld in Titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd. Zienswijzen Naar aanleiding van het voornemen van 7 oktober 2016 heeft overleg plaatsgevonden tussen de gemeente Waddinxveen en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Dit overleg heeft tot gevolg gehad dat het maatwerk is aangepast. Naar aanleiding van dit aangepaste maatwerk is geen reactie ontvangen van de inrichtinghouder. Overwegingen Wettelijk kader De standaard geluidsvoorschriften die op deze inrichting van toepassing zijn, zijn opgenomen in artikel 2.17 lid 1 van het Activiteitenbesluit. Artikel 2.20 lid 1, 2 en 4 geeft het bevoegd gezag de mogelijkheid om gedragsregels op te leggen in de vorm van maatwerk. Bedrijfssituatie In de rapportage van de Omgevingsdienst Midden-Holland Gemaal 2 e Bloksweg te Waddinxveen d.d. 30 mei 2016 ref. 201609193 is de representatieve bedrijfssituatie vastgelegd aan de hand van data beschikbaar gesteld door het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Uit dit onderzoek blijkt dat het gemaal ter plaatse van de bestaande woningen en het bouwvlak in de directe omgeving in de huidige situatie niet kan voldoen aan de geluidsvoorschriften uit het Activiteitenbesluit. Naar aanleiding van deze conclusie is een aanvullend onderzoek uitgevoerd ( Akoestisch onderzoek t.b.v. maatwerk Gemaal Tweede Bloksweg te Waddinxveen d.d. 19 september 2016 ref. 2016179920). Uit het onderzoeksrapport van 19 september 2016 is gebleken dat maatregelen ter reductie van de geluidsniveaus niet zondermeer mogelijk zijn. Maatregelen aan de bron zijn, gezien het type gemaal (vijzel), niet mogelijk zonder de werking van het gemaal te belemmeren. Overdrachtsmaatregelen in de vorm van het plaatsen van geluidsscherm van 32 meter lang en minimaal 4 meter hoog op de erfgrens van het terrein stuit op bezwaren van financiële (kosten circa 64.000,-) en landschappelijke
aard. Op basis van het referentieniveau van het omgevingsgeluid is de afweging gemaakt om ter plaatse van de reeds bestaande woning aan de Tweede Bloksweg 42 en binnen het bouwvlak in de directe omgeving van het gemaal in het maatwerk een hogere geluidsbelasting op te nemen. Artikel 2.20 lid 2 van het Activiteitenbesluit stelt als voorwaarde dat slechts in die gevallen een hogere waarde kan worden vastgesteld indien de binnenwaarde van 35 db(a) (etmaal) kan worden gewaarborgd. In de situatie Tweede Bloksweg ter plaatse van de bestaande woning (nr. 42) is er geen aanleiding, gezien de constructie en de gebruikte bouwmaterialen, om er van uit te gaan dat de binnenwaarde van 35 db(a) niet overschreden wordt. Voor wat betreft de nieuw te realiseren woningen (binnen het bouwvlak) kan gesteld worden dat de minimale eis voor de gevelwering uit het Bouwbesluit 2012 (20 db) ruim voldoende is om de binnenwaarde te garanderen. BESLUIT Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Waddinxveen concludeert dat het opleggen van maatwerkvoorschriften nodig is ter bescherming van het milieu. Gelet op het Activiteitenbesluit, de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht leggen wij de in de bijlage bij dit besluit opgenomen maatwerkvoorschriften op. Voor de volledigheid wordt hier opgemerkt dat, als gevolg van het opleggen van de maatwerkvoorschriften, de inrichting voor het geluidsaspect géén maatregelen behoeft te treffen. Door het opleggen van de maatwerkvoorschriften worden hoofdzakelijk de activiteiten en bijbehorende rechten vastgelegd. Wij maken u er op attent dat het naleven van deze voorschriften niet inhoudt, dat hiermee tevens is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten, verordeningen enz. zijn gesteld. Gouda, burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen namens dezen, Hoofd afdeling Bedrijven Omgevingsdienst Midden-Holland, Ing. H.W. Spruit Dit document is digitaal vastgesteld. Er staat daarom geen handtekening onder.
WET MILIEUBEHEER MAATWERK ACTIVITEITENBESLUIT MILIEUBEHEER VOORSCHRIFTEN GEGEVENS LOCATIE Naam inrichting/locatie: Vijzelgemaal van Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Adres inrichting : Tweede Bloksweg naast nummer 42/42A te Waddinxveen Postadres : Postbus 4059 Postcode en plaats : 3006 AB Rotterdam Ons kenmerk : 2016179920
VOORSCHRIFTEN 0.1. In plaats van het gestelde in artikel 2.17, lid 1 onder a van het Activiteitenbesluit milieubeheer mag het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L Ar,LT ) veroorzaakt door de inrichting ter plaatse van de gevels van de bestaande woning aan de Tweede Bloksweg 42 niet meer bedragen dan 42 db(a) in de dag-, avond- en nachtperiode tussen 00.00 en 24.00 uur. 0.2. In plaats van het gestelde in artikel 2.17, lid 1 onder a van het Activiteitenbesluit milieubeheer mag het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L Ar,LT ) veroorzaakt door de inrichting ter plaatse van de nog te realiseren geluidsgevoelige objecten binnen het met geel aangegeven gebied van het bouwvlak (zoals aangegeven in de onderstaande figuur) aan de Tweede Bloksweg niet meer bedragen dan 45 db(a) in de dag-, avond- en nachtperiode tussen 00.00 en 24.00 uur. 2016179920 5 van 5