141 RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 16 december 2015 Aanwezig: Chris De Ridder, voorzitter Roger Van Driessche, Jan Claus, Lieve Fierens, Gwenda Gaublomme, Luc Van Steyvoort, Rik Holvoet, Sara Waelbers, Joeri Straetemans, Huguette Cuyvers en Ria Van Put, leden, alsook Sophie Hermans, secretaris. Voorzitter opent de vergadering om 20.05 uur. Openbare vergadering ------------------------------- 1) Goedkeuring verslag openbare vergadering 18 november 2015 De raad keurt het verslag van de openbare vergadering van 18 november 2015 goed enkele aanpassingen. Raadslid Van Driessche onthoudt zich. 2) Meerminne 6 graduele afbraak Meerminne 6 en heropbouw welzijn- en zorgcampus aanstellen architect bestek besluit Feiten en context Omwille van de verhuis van het woonzorgcentrum Meerminne naar het WZC Meerminnehof, in mei 2015 komen niet alleen de verschillende verdiepingen vrij in het gebouw, maar ook op het gelijkvloers komen verscheiden bureaus en de centrale keuken vrij. In navolging van de verhuis van woonzorgcentrum werd beslist de bewoners van de gehandicaptenflats van het gelijkvloers te herhuisvesten. Hierdoor komt een groot deel van de Meerminnecampus, Meerminne 6, vrij. De centrale keuken en aanpalende cafetaria werden herbestemd en omgevormd tot het Buurt Restaurant De Plataan, uitgebaat door Sense Mortsel vzw. Dit leidde tot het een verschuiving van lokalen en bureaus van de administratie en het dienstencentrum Meerminne op het gelijkvloers. Daarnaast namen derden hun intrek in het gebouw, Consultatiebureau Kind en Gezin, het sociaal wassalon en Katrinahome De Stappe. Voor de uitvoering van de herbestemming van de lokalen Meerminne 6 werd in de raad van 14 januari 2015 de lastvoorwaarden voor de architectuuropdracht, zoals beschreven in het bestek, goedgekeurd. Dit omvat onderstaande opdrachten: Opdracht 1: Het opstellen van een Masterplan voor de site Meerminne. Streefdatum voor oplevering van opdracht 1 is september 2015. Opdracht 2: Het uitwerken van een ontwerp binnen dit Masterplan voor de herinrichting van Meerminne 6 en uitvoering van dit ontwerp. Ook alle technieken, EPB en veiligheidscoördinatie dienen in deze opdracht begrepen te zijn. Streefdatum voor oplevering van opdracht 2 is december 2015. Verdere planning wordt afgesproken met het OCMW. Het vast bureau heeft op 30 maart 2015 de architectuuropdracht masterplan Meerminne 6 toegewezen aan AREAL architecten uit Antwerpen. De raad van 14 oktober 2015 nam kennis van de studie Masterplan Meerminne, Visie en scenario s voor een zorgzame buurt, zoals toegelicht en besproken tijdens de OCMW-raad van 23 september 2015. Naar aanleiding van de studie Masterplan Meerminne, Visie en scenario s voor een zorgzame buurt - 23 september 2015 besluit deze raad tot het ontwikkelen van scenario B2 en geeft aan de stadsbestuur opdracht om een bestek op te stellen voor het aanstellen van een architect voor de ontwikkeling van scenario B2.
142 Artikel 192 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 25 stelt dat wanneer de aanbestedende overheid beslist de opdracht te gunnen bij offerteaanvraag, dient die te worden gegund aan de inschrijver die de regelmatige offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdende met de gunningscriteria. Er wordt verwezen naar het bestek, opgesteld in samenwerking met het stadsbestuur van Mortsel. Ereloon architect wordt geraamd op 1.100.000,00 euro (excl. 21% BTW). DE RAAD BESLUIT MET 8 STEMMEN VOOR (raadsleden Van Driessche, Claus, Fierens, Gaublomme, Van Steyvoort, Cuyvers en voorzitter) EN 3 STEMMEN TEGEN (raadsleden Holvoet, Waelbers en Van Put) De raad keurt de lastvoorwaarden voor de architectuuropdracht, zoals beschreven in het bestek, goed. 3) Verkiezing leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst wijziging Dit punt werd te vroeg geagendeerd. Raadslid Van Driessche heeft nog de mogelijkheid om iemand voor te dragen als opvolger binnen een termijn van 60 dagen na zijn ontslag en deze termijn is nog niet verstreken. 4) Sociale dienst huisvesting Deurnestraat 57 en 59+ huurovereenkomst besluit In zitting van 18 november 2015 besliste de OCMW-raad om voor de huisvesting van haar sociale dienst in de gebouwen Deurnestraat 57 en 59+, een huurovereenkomst af te sluiten tussen AGB Mortsel en OCMW Mortsel, ingaande op 1 januari 2016 en dit voor een periode van drie jaar. Hoofdstuk III van het OCMW-decreet Financiële tussenkomst 60.000 euro per jaar Bijlage Huurovereenkomst Deurnestraat 57 en 59+ DE RAAD BESLUIT UNANIEM IN OPENBARE VERGADERING: De raad gaat akkoord, voor de huisvesting van haar sociale dienst in de gebouwen Deurnestraat 57 en 59+, bijgevoegde huurovereenkomst af te sluiten tussen AGB Mortsel en OCMW Mortsel, ingaande op 1 januari 2016 en dit voor een periode van drie jaar met een stilzwijgende verlenging van periodes van één jaar. 5) Draadloos netwerk gunning toewijzing De raad heeft op 10 juni 2015 de lastvoorwaarden voor het voorzien van een draadloos netwerk voor de OCMW-diensten goedgekeurd en het stadsbestuur gemandateerd om voor rekening van het OCMW hiervoor een gunningsprocedure te organiseren.
143 De raad besliste eveneens dan enkel tot een effectieve gunning voor de OCMW-diensten kan overgegaan worden nadat de stad het gunningsvoorstel voor het lot OCMW diensten ter goedkeuring heeft voorgelegd aan de OCMW-raad. In de OCMW raad van 14 oktober 2015 werd beslist tot het ontwikkelen van scenario B2, graduele afbraak van de Meerminnecampus en opbouw van de welzijn- en zorgcampus. In de OCMW raad van 18 november 2015 werd beslist tot het tijdelijke huisvesten van lokale actoren en diensten van het lokaal bestuur (stad en OCMW) in de Meerminnecampus. In de OCMW raad van 14 oktober 2015 werd het aangepaste huishoudelijk reglement en deontologische code goedgekeurd voor de OCMW raad. Artikel 26 1 1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen Besluit CBS van 5 oktober 2015 Momenteel beschikt het OCMW-Mortsel over geen draadloos netwerk. Het bestaande bekabelde netwerk is volledig benut, daarbij is een deel van de bekabeling defect en aan vervanging toe. In de vernieuwde welzijn- en zorgcampus zal een degelijk netwerk uitgebouwd worden dat aan de noden beantwoordt. Dit dient een hybride netwerk te worden, bekabeld en draadloos, gezien de tendensen die zich voordoen. Steeds meer zal gebruik gemaakt worden van draagbare toestellen, smartphones, draadloze periferie (IP-Camera s, luidsprekers, RFID, lokalisatie, ). Dit hybride netwerk dient ondersteund door een degelijke bekabeling welke tegemoetkomt aan de technologie op dat moment. De beveiliging van gegevens over een draadloos netwerk beantwoordt aan de normen en eisen gesteld door het sectoraal comité en de privacy commissie. In de huidige omgeving van het Meerminnecampus is enkel op het gelijkvloers een netwerk bekabeling voorzien. Op de verdiepingen zijn enkel netwerkaansluitingen op de vroegere verpleegposten. In de kelder is een vrij beperkte bekabeling aanwezig. In de rest van het gebouw is niets voorzien van bekabelde netwerken. Vóór de definitieve installatie van een netwerk in de welzijn- en zorgcampus gerealiseerd kan worden, dient een overgangsperiode overbrugd te worden tijdens de werken waarin een flexibele en beveiligde netwerkverbinding mogelijk is voor tal van diensten op een economisch verantwoorde wijze. De tijdelijke intrek van zowel lokale partners als back office diensten van de stad, naast de eigen diensten van het OCMW, maken dat het installeren van accespoints in de Meerminne campus een meerwaarde kan zijn in het kader van de toegankelijkheid. Gezien de beperkte bekabelde netwerkaansluitingen op de bovenliggende verdiepingen en de rigide structuur van een bekabeld netwerk zal in deze fase gekozen worden voor de uitbouw van een draadloos netwerk. Deze keuze maakt de regelmatige herbestemming en verplaatsing van het personeel binnen de organisatie eenvoudig te realiseren. Alle investeringen in de aangekochte materialen, behalve de bij te leggen bekabeling, kunnen bij de uitbouw van het netwerk in de definitieve bouwfase op eenvoudige wijze overgenomen dus hergebruikt worden. Draadloos kan met verschillende netwerken tegelijk uitzenden over één punt. Bijvoorbeeld: OCMW professioneel, Stad professioneel, Gasten (onbeveiligd internet), Elk toestel, inclusief PC, kan verbinden op het hem toegewezen netwerk. Er is geen enkele wijziging nodig aan bekabeling, aansluitpunt, in de rack. Hierdoor kan er voorkomen worden dat er nodeloze kosten gemaakt worden (aankopen van materiaal en de werkuren van het aanleggen van kabels bijvoorbeeld) in een gebouw dat zal afgebroken worden in de nabije toekomst. Bij het uitbouwen van een draadloos netwerk tijdens de tijdelijke periode wordt het risico om tijdens de bouwfase van de Meerminnecampus beschadiging op te lopen aan kabels door de werken die worden uitgevoerd verkleind. Het raadplegen van sociaal verslagen door raadsleden via het extranet maakt dat de werking van het BCSD werd aangepast. Op dit moment is het raadplegen van deze verslagen op het extranet tijdens de vergaderingen
144 van het BCSD niet mogelijk, het plaatsen van een accespoint in de Deurnestraat kan dit verhelpen. Er wordt verwezen naar het gunningsverslag van het stadsbestuur. De firma Van Roey Automation nv biedt de goedkoopste offerte aan. Deze offerte houdt echter in dat de stad en het OCMW een aparte server dienen aan te kopen. In de offerte van Ferranti nv is de aankoop van nieuwe servers niet nodig waardoor deze firma de meest voordelige offerte aanbiedt. Het samenwerkingsakkoord met een externe leverancier over een periode van 3 jaar garandeert een standaard voor de aankoop van materiaal en levert een externe partner die de kennis van het netwerk en van de organisatie eigen is. Er is geen aankoopverplichting of exclusiviteit. De geraamde uitgave van 14.000 euro (incl. BTW) ten laste van het OCMW wordt geboekt op de algemene rekening 24010000 van beleidsitem 01192 met investeringsenveloppe 2014/001. De geraamde uitgave van 11.000 euro (incl. BTW) voor abonnementen ICT ten laste van het OCMW wordt geboekt op algemene rekening 610030000 van beleidsitem 01192. DE RAAD BESLUIT MET 5 STEMMEN VOOR (raadsleden Claus, Gaublomme, Straetemans, Cuyvers en voorzitter) EEN STEM TEGEN (raadslid Van Driessche) EN 5 ONTHOUDINGEN (raadsleden Fierens, Van Steyvoort, Holvoet, Waelbers en Van Put) IN OPENBARE VERGADERING: De raad neemt kennis van het besluit van het CBS van 5 oktober 2015 en gaat akkoord met de toewijzing van het raamcontract voor draadloos netwerk aan Ferranti nv, Noorderlaan 139 te 2030 Antwerpen voor een geraamd bedrag - gedeelde lot OCMW-diensten van 25.000 euro (incl. BTW) 6) Groep van assistentiewoningen (GAW) Meerminne en Ter Linden opnameovereenkomst en interne afsprakennota - besluit De opname in een assistentiewoning wordt geconcretiseerd in een schriftelijke opnameovereenkomst die minimum een aantal bepalingen moet bevatten zoals beschreven in het woonzorgdecreet. Uiterlijk bij de opname moet aan de bewoner een kopie bezorgd worden van de interne afsprakennota. Artikel 52 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 Het Woonzorgdecreet van 24 juli 2009 Bij de ingebruikname van een assistentiewoning Meerminne en Ter Linden dienen de bewoners de opnameovereenkomst te ondertekenen en de interne afsprakennota te ontvangen. Beide documenten worden ter goedkeuring voorgelegd. geen DE RAAD BESLUIT EENPARIG IN OPENBARE VERGADERING: De raad keurt de opnameovereenkomst en de interne afsprakennota voor de assistentiewoningen Meerminne en Ter Linden goed. De vergadering wordt besloten om 20.59 uur.
145 Goedgekeurd in zitting van 13 januari 2016. Sophie Hermans secretaris Chris De Ridder voorzitter