Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009

Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009 Aanwezig: voorzitter: BOGAERT Hendrik Raadsleden: VERLEYE Roland, VANHESSCHE Daniel, VANHAVERBEKE Heidi, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc,, DESPIEGELAERE Hilde, SOETAERT Katrien. Gemeentesecretaris: Gabriël Acke Verontschuldigd: MADOC Reinhart, BUSSCHE Brenda, 1 Goedkeuring verslag vorige zitting De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het verslag van de zitting van 12 oktober 2009. 2 (Geheime zitting) Personeel - decretale graad - afwezigheid wegens arbeidsongeschiktheid - financieel beheerder Aanstelling waarnemend financieel beheerder voor een periode van de duur van de arbeidsongeschiktheid van de financieel beheerder. 3 Gemeentesecretaris - ondertekenen stukken - delegatie DEBAT Raadslid Luc Puystiens heeft vragen i.v.m. de intrekking van de delegatie. Waarom is het enkel bij de dienst leefmilieu waarvoor deze delegatie ingetrokken wordt? En of dit te maken heeft met een vermindering van de autonomie van de stedenbouwkundige ambtenaar. De gemeentesecretaris antwoordt dat het voorgelegde enkel te maken heeft met de persoonlijke delegatie van zijn handtekening en dat er hierover eigenlijk geen motivering verschuldigd is. De procedure voorziet enkel in de kennisgeving aan de gemeenteraad. De voorzitter antwoordt dat het belangrijk is om een globaal overzicht te hebben van de brieven die buiten gaan. Dit is helemaal geen motie van wantrouwen. Globaal is het verstandiger om te zorgen dat elke brief door de gemeentesecretaris en de burgemeester moeten nagezien worden. Het heeft ook te maken met rechtszekerheid. Uiteindelijk is dit de autonomie van de gemeentesecretaris. Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt zich af of de stedenbouwkundig ambtenaar op de gemeente Jabbeke al ontvoogd is. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-1

De voorzitter antwoordt hierop dat er intentie is om de nodige stappen hiervoor te doen. Er zal zo snel mogelijk overgegaan worden tot het vervolledigen van de checklist. BEHANDELING In de gemeenteraad, dd. 21 januari 2008, werd kennis genomen van de delegaties met betrekking. tot de handtekening en de uitvoering van het ambt van de gemeentesecretaris, dit in toepassing van artikel 184 van het gemeentedecreet. Bij beslissing van de gemeentesecretaris van 8 oktober 2009 werd het deel van deze delegatie met betrekking tot de dienst leefmilieu herroepen. BESLUIT Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van de voorgelegde herroeping en intrekking van de handtekeningdelegaties van de gemeentesecretaris 4 OCMW Jabbeke - budgetwijziging 1 2009 - kennisgeving Door OCMW Jabbeke wordt de budgetwijziging 1 van 2009, goedgekeurd in de OCMW raad van 1 oktober 2009 ter kennis gegeven aan de gemeenteraad. In deze budgetwijziging werden volgende aanpassingen gedaan: - De werkingsopbrengsten werden verhoogd met 60.672 euro, de werkingskosten werden verhoogd met 60.672 euro. - De financiële opbrengsten werden verhoogd met 2 euro, de financiële kosten werden verhoogd met 2 euro. - Het uiteindelijk resultaat van het boekjaar blijft gelijk op -1.508.750 euro. Bijgevolg wijzigt de gemeentelijke bijdrage voor 2009 niet. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 1 - boekjaar 2009, zoals goedgekeurd door OCMW Jabbeke in zitting van 1 oktober 2009. 5 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - buitengewone algemene vergadering 21-12-2009 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers A. AGENDAPUNTEN BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen. Gelet op het feit dat de gemeente deelneemt aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'Financieringsintercommunale voor Investeringen in West- en Oost-Vlaanderen', afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Buitengewone Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-2

Algemene Vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 21 december 2009 per aangetekend schrijven van 5 oktober 2009; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt; Overwegende dat de Raad van Bestuur op 2 oktober 2009 de begroting voor het boekjaar 2010 en de meerjarenbegroting heeft opgesteld; Overwegende dat in de begroting opbrengsten zijn opgenomen rekening houdend met de beschikbare gegevens van de ondernemingen waarin FINIWO aandelen bezit en dat voor de uitgaven prognoses zijn gemaakt rekening houdend met de activiteiten die FINIWO gedurende de komende jaren voorziet van te ontwikkelen; Overwegende dat de Raad van Bestuur op 2 oktober 2009 de activiteiten heeft vastgelegd die FINIWO in 2010 wenst te ontwikkelen; Gelet op de documenten gevoegd bij de oproeping tot de Buitengewone Algemene Vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en elk van de afzonderlijke punten van de dagorde van de Algemene Vergadering van FINIWO van 21 december 2009: 1. Strategie voor het boekjaar 2010 2. Begroting over het boekjaar 2010 en meerjarenbegroting 3. Statutaire benoemingen. Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO van 21 december 2009 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel, t.a.v. de heer Johan Locquet. B. AANDUIDEN VOLMACHTDRAGER BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen. Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen, afgekort tot FINIWO; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-3

Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 21 december 2009 per aangetekend schrijven van 5 oktober 2009; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT Artikel 1: Dhr. Georges Lievens, Vedastusstraat 25, 8490 Jabbeke, aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO op 21 december 2009; Artikel 2 Dhr. Geert Deprée, Koornblomme 4, 8490 Jabbeke, aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO op 21 december 2009; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 3 bus 6, 1000 Brussel t.a.v. de heer Johan Locquet. 6 Intergemeentelijke samenwerking - IVBO - algemene vergadering 16-12-2009 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen, Gelet op het feit dat de gemeente voor de huisvuilverwerking aangesloten is bij de intercommunale IVBO; Gelet op het feit dat de gemeente bij aangetekende brief van 16 oktober 2009 werd opgeroepen deel te nemen aan de zitting van de Algemene vergadering van IVBO op 16 december 2009; Gelet op het artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers op een Algemene Vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering ; Dat de buitengewone algemene vergadering samengeroepen is met o.a. volgende agenda: Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-4

1. Samenstelling van het bureau; 2. Goedkeuring voorgenomen activiteiten en strategie 2010 (kennisname gebudgetteerde werkingsbijdrage 2010 - kennisname investeringsprogramma 2010); 3. Varia. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan de voorliggende agenda voor de intercommunale IVBO, zoals zal voorgelegd worden aan de algemene vergadering van 16 december 2009. Artikel 2: Dhr. Joël Acke wordt aangewezen als vertegenwoordiger en mevr. Annie Vermeire-D'hoedt als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone zitting van de Algemene Vergadering van IVBO op 16 december 2009, met opdracht om hun stemgedrag aan te passen voor de goedkeuring van het voorliggende ontwerpen. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennis van gegeven aan de intercommunale IVBO, en dit in twee originele exemplaren. 7 Intergemeentelijke samenwerking - WVI - buitengewone algemene vergadering 9-12-2009 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers A. RAADSBESLUIT M.B.T. AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergaderingen van WVI die bijeengeroepen worden op woensdag 9 december 2009 per aangetekend schrijven van 22 oktober 2009; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI.; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-5

Gelet op de nieuwe gemeentewet; BESLIST Artikel 1: De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de agenda van deze algemene buitengewone vergaderingen en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1 Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 15 mei 2009 2 Begroting 2010 3 Benoeming 3 leden aandelen A in de regionale comités 4 Benoeming twee bestuurders aandelen A 5 Benoeming één bestuurder aandelen B 6 Mededelingen. Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene buitengewone vergaderingen van WVI van 9 december 2009 wordt opgedragen zijn/hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. B. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op woensdag 9 december 2009 per aangetekend schrijven van 22 oktober 2009; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-6

Gelet op de nieuwe gemeentewet; BESLIST Artikel 1 Dhr. Franky Dereeper, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI. op 9 december 2009; Artikel 2 Mevr. Katrien Soetaert, gemeenteraadslid, wordt aangeduid als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van WVI. op 9 december 2009; Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennisgeving hiervan verricht aan het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. 8 Intergemeentelijke samenwerking - WVEM - buitengewone algemene vergadering 7 december 2009 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen, Gelet op het feit dat de gemeente voor de energievoorziening aangesloten is bij de intercommunale WVEM; Gelet op het feit dat de gemeente bij aangetekende brief van 1 september 2009 werd opgeroepen deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van WVEM op 7 december 2009; Gelet op het artikel 44, 1ste en 3de alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeentevennoten hun vertegenwoordigers op een Algemene Vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering ; Gelet tevens op het artikel 79, 2 van genoemd decreet waarin bepaald wordt dat onder meer het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVEM: Dat de agenda voor de buitengewone algemene vergadering betrekking heeft op: 1.Statutenwijziging: - artikel 1 naam - artikel 3 doel - artikel 12 Raad van Bestuur 2.Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie in 2010 3.Begroting 2010 4.Voorlopige resultaten 2009. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-7

Gelet op het gemeentedecreet; Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan de voorliggende agenda, zoals zal voorgelegd worden aan de buitengewone algemene vergadering van 7 december 2009. Artikel 2: Dhr. Walter Jodts wordt aangeduid als vertegenwoordiger en mevr. Hilde Despiegelaere als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone zitting van de Algemene Vergadering van WVEM op 7 december 2009, met opdracht om hun standpunt af te stemmen op de beslissing genomen in dit raadsbesluit; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing. Er wordt kennis van gegeven aan de intercommunale WVEM, p/a Hoogstraat 37 41, 8000 Brugge, en dit in twee originele exemplaren. 9 Intergemeentelijke samenwerking - IMWV - buitengewone algemene vergadering 16 december 2009 - goedkeuring agenda - aanduiding volmachtdragers Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening, afgekort tot IMWV; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 26 oktober 2009 wordt opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IMWV op 16 december 2009; Gelet deze algemene vergadering bijeenkomt met als agenda: 1.Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie voor het boekjaar 2010 2.Mededelingen Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het Vlaams decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Artikel 1: Dhr. Roland Verleye aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IMWV op 16 december 2009; Artikel 2: Dhr. Joël Acke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente voor het Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-8

geval de effectieve volmachtdrager verhinderd is om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van de IMWV op 16 december 2009; Artikel 3: Kennis te nemen van de agenda en de toelichting en aan de vertegenwoordiger van de gemeente opdracht te geven de voorstellen op de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2009 goed te keuren; Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan het secretariaat van de intercommunale IMWV, p/a TMVW, Stropkaai 14 te 9000 Gent. 10 Intergemeentelijke samenwerking - IMEWO - kapitaalverhoging De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen; Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van IMEWO, dd. 6 november 2009 waarbij aan de gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen een uitgewerkt voorstel tot kapitaalverhoging aangeboden wordt vertegenwoordigd door aandelen E; Gelet op het feit dat het voorstel per brief dd. 6 november 2009 aan de gemeente overgemaakt is, o.a. met melding van de concrete maximale bedragen waarop kan worden ingeschreven; Gelet op het feit dat deze kapitaalverhoging met aandelen E kadert in het ontwerp van statutenwijziging waaraan de gemeenteraad reeds in zitting van 12 oktober 2009 haar goedkeuring heeft gehecht in het vooruitzicht van de algemene vergadering van IMEWO die op 14 december 2009 in buitengewone zitting is bijeengeroepen; Gelet op het feit dat in voormelde statutenwijziging voorzien wordt om naast de gewone kapitaalaandelen A, voor eventueel nieuw ingebracht kapitalen, een aparte aandelencategorie, zijnde aandelen E, te creëren; Gelet op het feit dat door de creatie van deze nieuwe aandelencategorie de neutraliteit gerespecteerd wordt ten opzichte van het rendement dat toekomt aan de huidige kapitaalaandelen A, zodat het rendement op het eigen vermogen van de bestaande deelnemers niet zal dalen; Gelet op het feit dat de aandelen E de huidige stemrechten niet beïnvloeden; Gelet op de door de raad van bestuur van IMEWO, dd. 25 september 2009, besliste emissievoorwaarden met betrekking tot de uitgifte (inclusief waarde en aantallen) en het ter plaatsing aanbieden van maatschappelijke aandelen E: nl. dat de uitgifte van aandelen E gerealiseerd wordt pro rata het aantal aandelen A dat iedere deelnemer bezit binnen de totaliteit van de A-aandelen van de openbare sector van IMEWO op het ogenblik van de beslissing tot de kapitaalverhoging door uitgifte van aandelen E en dat de waarde tegen dewelke de aandelen E zouden worden uitgegeven bepaald zal worden aan de hand van de waarde van het effectief Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-9

volgestorte kapitaal gedeeld door het aantal aandelen A, beide op het ogenblik van de beslissing van de uitgifte van aandelen E, zijnde 6 november 2009, en dat tenslotte, indien beslist zou worden tot omzetting van aandelen E naar aandelen A, deze omzetting gerealiseerd zal worden tegen de reële waarde van de aandelen op het ogenblik van de omzetting; Gelet op het feit dat de kapitaalverhoging aangeboden wordt in twee schijven, n l. een eerste schijf waarbij kan ingetekend worden met een maximaal bedrag dat bepaald is a rato van het huidig aandeel in het aandelenpakket A toekomend aan de openbare sector binnen IMEWO, en een tweede schijf waarbij kan ingetekend worden op een bijkomend bedrag, op voorwaarde dat niet alle openbare besturen wensen in te tekenen op het hen toekomend deel uit de eerste schijf, en dat in deze tweede schijf de toekenning zal gebeuren a rato van de opgegeven bedragen en dat bij over-intekening zal worden overgegaan tot een proportionele reductie in functie van de door de geïnteresseerden opgegeven bedragen. Gelet op het feit dat de nieuw te creëren aandelen E binnen het huidige gereguleerde tarifaire kader zullen worden vergoed alsof het gaat om vreemd vermogen, in de mate dat het eigen vermogen van IMEWO boven de grens van 33% ten opzichte van de Geïnvesteerde Kapitalen (GIK) uitkomt; Gelet op het feit dat concreet aan de aandelen E een vergoeding van 'OLO10j + 70 basispunten' wordt toegekend en dat met de huidige gegevens de totale vergoeding neerkomt op 4,6255% (deze vergoeding is via de OLO-parameters gekoppeld aan de evolutie van het algemene rentepeil); Gelet op het feit dat de gemeente de vrijheid heeft al dan niet in te gaan op het aanbod tot inschrijving op deze kapitaalverhoging; Gelet op het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het gemeentedecreet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van kapitaalverhoging vertegenwoordigd door aandelen E van de opdrachthoudende vereniging IMEWO, geformuleerd per brief aan de gemeente, dd. 6 november 2009, en in te schrijven, nl. 143.132,02 euro voor de eerste schijf, activiteit gas. Dit onder voorbehoud van de goedkeuring van de statutenwijziging door de algemene vergadering in zitting van 14 december 2009; Artikel 2: Voormelde bedrag te storten voor 31 december 2009 op het rekeningnummer 091-0169930-15 van IMEWO, dit eveneens onder voorbehoud van de goedkeuring van de statutenwijziging door de algemene vergadering in zitting van 14 december 2009. Artikel 3: Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-10

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 11 Intergemeentelijke samenwerking FINIWO kapitaalverhoging IMEWO aandelen E - financiering (Onder agendapunt 10 werd beslist om de aandelen te onderschrijven met eigen middelen. Dit agendapunt is zonder voorwerp en wordt niet verder behandeld). 12 Ruimtelijke ordening - bepaling straatnaam - verkaveling Varsenare Oude Dorpsweg - principebeslissing DEBAT Raadslid Walter Jodts kan moeilijk aannemen dat er daar 4 straatnamen moeten voor gebruikt worden. Dit betreft toch maar één verkaveling. De ganse verkaveling kan toch gerust dezelfde naam dragen. Er is ook maar 1 in- en uitgang. Er zijn voorbeelden genoeg op de gemeente waar 1 verkaveling toch maar 1 naam heeft. Meerdere namen brengt ook meer werk mee voor de administratie. Hoe wordt de inrit van deze verkaveling genoemd? De andere straten die in deze verkaveling gelegen zijn, zullen vanaf de Oude Dorpsstraat niet vermeld worden en ook niet terug te vinden zijn. Als dit een doorlopende straat betreft is dit geen probleem, maar in een volledig ingesloten domein is dit toch niet evident. Raadslid Jodts stelt voor om de verkaveling Ter Hauwe te noemen. Het raadslid vraagt de stemming voor dit punt. Schepen Heidi Vanhaverbeke antwoordt hierop dat voor sommige verkaveling dit geen probleem vormt. Voor andere verkaveling zijn verschillende naamgevingen beter. De schepen denkt dat voor deze verkaveling meerdere namen een betere oplossing is. Schepen Vanhaverbeke ziet het probleem voor de verschillende naamgeving niet. Raadslid Puystiens sluit zich aan bij raadslid Walter Jodts BEHANDELING De Gemeenteraad van Jabbeke, in zitting van 23 november 2009, Overwegende dat de n.v. Nestas (n.v. Durabrik) een verkavelingsproject wil realiseren op binnengronden aan de Oude Dorpsweg te Varsenare, waarbij 46 loten voor individuele bewoning, 1 lot voor sociaal wonen en twee meergezinswoningen (appartementen) worden voorzien; Overwegende dat er binnen de geplande verkaveling, waarvan de toegang wordt genomen in de Oude Dorpsweg, tussen de huisnummers 39 en 45, een viertal nieuwe woonstraten worden ontworpen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing genomen op 18 mei 2009 omtrent goedkeuring van het stratentracé en de opgelegde lasten; Gelet op de verkavelingsvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen op 12 oktober 2009; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-11

Gelet op het advies van de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid d.d. 16 september 2009, ter kennis gebracht aan het college van burgemeester en schepenen in zitting van 26 oktober 2009: - Ter Hauwestraat : De naam verwijst naar één van de oudste sites van Varsenare, nl. het Goed Ter Hauwe (Oude Dorpsweg 77-79). Deze hoeve, die gelegen is binnen de projectzone van de geplande verkaveling, bestaat uit losstaande gebouwen die in de loop van de 19 de en 20 ste eeuw werden verbouwd, maar in kern wellicht tot de 17 de eeuw teruggaan. De site zelf gaat terug op een grafelijk leenhof van de Burg van Brugge, met geschreven bronnen die opklimmen tot in de 14 de eeuw. - Bonsecoursstraat: Het beeldje gewijd aan Onze Lieve-Vrouw van Bon-Secours, dat zich bevindt in een nis in de gevel van de hoeve Goed Ter Hauwe, vormt het uitgangspunt voor deze straatnaam. In zijn boek Oude hoeven en hun bewoners te Varsenare (pag. 7) geeft Alban Vervenne over dit beeldje volgende uitleg: Van Jan van Ghistele (1594-1625) wordt verteld dat hij na het luwen van de godsdiensttroebelen op bedevaart trok naar Notre-Dame de Bonsecours in Henegouwen en vandaar een Mariabeeldje meebracht. Het was toen al bijna vijftig jaar oud, want het draagt het jaartal 1568, dat is twee jaar na het uitbreken van de Beeldenstorm. Tot op heden prijkt het beeldje in de voorgevel van het Goed ter Hauwe. Het dorp Bon-Secours, gelegen in de provincie Henegouwen en thans deelgemeente van de stad Péruwelz, was in de 15de eeuw al een belangrijk bedevaartsoord en blijft nu nog de plaats waar Onze-Lieve-Vrouw van Bon-Secours aanbeden wordt. - Schaakstraat: De naam refereert naar de voormalige herberg "Het Schaekhof", met achterliggend de voormalige brouwerij "Den Anker" (Oude Dorpsweg 71-73). De herberg zou voor het eerste vermeld zijn in een document van 1550-51, en zou vanaf midden 18de eeuw gecombineerd worden met een brouwerij. In de 19de eeuw eigendom van de Brugse notaris Bernard Verhulst. Brouwerij en herberg sloten in 1920 definitief de deuren. - Bekestuk: De naam is afgeleid van de toponiem Bekestuck : deze benaming slaat op een perceel land uit de verkaveling, dat paalde aan de Kerkebeek. Dwars doorheen de landerijen van het Goed Ter Hauwe liep eertijds, komende vanaf het grondgebied van Sint-Andries, de Kerkebeek. Deze waterloop mondde dan ter hoogte van de kerk van Varsenare uit in de Zandstraatbeek. In tegenstelling tot de Kerkebeek kan van deze laatste beek heden ten dage nog een restant worden waargenomen tussen het kerkhof en het Goed Ter Hauwe. Gelet op het decreet van 28 januari 1977 betreffende de bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, zoals gewijzigd bij de decreten van 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002; Gelet op de algemene onderrichtingen betreffende het toekennen en wijzigen van plaatsnamen, verschenen in het Bestuursmemoriaal nr. 25 van 29 juli 1998; Gelet op de richtlijnen voor het geven en spellen van straatnamen, verschenen in het Bestuursmemoriaal nr. 39 van 26 november 1998; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-12

Gehoord de raadsleden in hun tussenkomsten; Gaat over tot de stemming: Voor: Tegen: Daniël Vanhessche, Heidi Vanhaverbeke, Jan Pollet, Joël Acke, Annie Vermeire- D hoedt, Franky Dereeper, Katrien Soetaert, Georges Lievens, Roland Verleye, Geert Deprée, Hilde Despiegelaere, Isabelle Louis, Siska Loyson, Hendrik Bogaert Walter Jodts, Paul Vanden Bussche, Jacques Monteyne, Christine Desplenter; Régine Demeulemeester, Luc Puystiens Artikel 1: De gemeenteraad besluit principieel volgende straatnamen toe te kennen aan de nieuwe straten in de geplande woonverkaveling nabij de Oude Dorpsweg te Jabbeke, deelgemeente Varsenare: - Ter Hauwestraat - Bonsecoursstraat - Schaakstraat - Bekestuk Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het voeren van de procedure zoals voorzien in het decreet van 28 januari 1977, artikelen 4 en 5, gewijzigd door het decreet van 29 november 2002. 13 Ruimtelijke ordening - overdracht private toegangweg - Gistelsteenweg 6-8 - ontwerp DEBAT Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt naar de stand van het straatoude dossier van de trage wegen. Wat hier voorgesteld wordt betreft een trage weg waarvan de gemeenteraad in 2005 beslist had om over te gaan tot een juridische procedure om deze trage weg open te stellen. Sinds 2005 werd hierover niets meer gehoord. Het feit dat hier wordt voorgesteld om een stukje grond over te nemen tot aan een hek dat daar door de eigenaar werd geplaatst, zorgt al jaren voor frustratie bij iedereen die begaan is met de trage wegen. Er kon geen beslissing voorgelegd worden met betrekking tot een gewijzigd standpunt. Er werd wel verwezen naar een standpunt van de bestendige deputatie naar aanleiding van de behandeling van een stedenbouwkundige vergunning. De gemeente had, conform de gemeenteraadsbeslissing, geprobeerd om deze stedenbouwkundige vergunning te weigeren met als motivatie dat er een handtekening moest geplaatst worden i.v.m. de rechten op die openbare weg. Naar aanleiding van het weigeren van het afgeven van de stedenbouwkundige vergunning is de eigenaar in beroep gegaan bij de bestendige deputatie. De deputatie heeft geoordeeld dat deze stedenbouwkundige vergunning wel degelijk moest afgegeven worden. De vergunning werd dus toegekend los van het statuut van deze trage weg. Het raadslid uit zijn verontwaardiging over het voorstel. Er werden hekkens gehangen, er werden verkeersborden door de eigenaar geplaatst. Er wordt gevraagd om niet alleen het korte stukje weg over te nemen, maar het ganse tracé. Met de afstand, zoals nu voorgesteld, ten voordele van het Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-13

openbaar domein, wint de gemeente niets. De voorzitter licht toe dat er hier geen gewijzigd standpunt over de trage weg gevraagd wordt aan de gemeenteraad. Er moet hier enkel beslist worden over het onderdeel gratis over te nemen en niet over het verdere van de open te stellen trage weg. Het raadslid vraagt welke stappen nu gezet zullen worden om deze trage weg open te krijgen. Er werd wel degelijk in 2005 een beslissing in die zin genomen door de gemeenteraad. De voorzitter wenst hieromtrent nu geen standpunt in te nemen. Wanneer er een juridische beslissing genomen wordt, zullen de nodige consequenties genomen worden en zullen de nodige stappen ondernomen worden. Raadslid Jacques Monteyne stelt dat de eigenaar veel minder problemen heeft om de weg toe te krijgen dan dat de gemeente heeft om de weg open te krijgen. BEHANDELING De toegangsweg langs de Gistelsteenweg, tussen huisnummers 6 en 8, is een private weg met een bepaald openbaar gebruik ten behoeve van 3 aangelanden. Door de eigenaar werd de vraag gesteld of er een mogelijkheid is tot overname in het openbaar domein, mits heraanleg. Er wordt voorgesteld om het volgende aanbod te doen aan de eigenaar: - kosteloze overdracht van de wegzate aan de gemeente Jabbeke - de gemeente draagt de kosten van opmeting en akte. - de gemeente neemt volgende lasten op zich: - aanleg van een toegangsweg met een breedte van 3 meter in tarmac afgeboord met een boordsteen in glijbekisting en afgewerkt met een bestijkingslaag in kiezelsteen om het dreefkarakter te waarborgen - aanleg van alle opritten in hetzelfde materiaal of in grijze betonstraatstenen - het behoud van de aanplanting zoals aanwezig en het aanvullen van de laanbomen met knotwilgen - het onderhouden van de weg en de beplanting - het bijplaatsen van een lichtpunt op het einde van de weg - het plaatsen van de nodige wegsignalisatie. De kostprijs van de werken wordt geraamd op 17.000 euro (tarmac - 500 m² x 25 =12500 - boordstenen - 250 x 18 = 4500). Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Gaat over tot de stemming: Voor: Tegen: Onthouding: Daniël Vanhessche, Heidi Vanhaverbeke, Jan Pollet, Joël Acke, Annie Vermeire- D hoedt, Franky Dereeper, Katrien Soetaert, Georges Lievens, Roland Verleye, Geert Deprée, Hilde Despiegelaere, Siska Loyson, Hendrik Bogaert Walter Jodts, Paul Vanden Bussche, Jacques Monteyne, Christine Desplenter; Régine Demeulemeester, Luc Puystiens Isabelle Louis Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-14

BESLUIT Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de overname van de weg en de groenzones gelegen te Varsenare, 5de afdeling, Sectie C met nummers 244L. Artikel 2: De akte eigendomsverwerving zal verleden worden via het kantoor van notaris Van Hoestenberghe. Artikel 3: Burgemeester Hendrik Bogaert en gemeentesecretaris Gabriël Acke worden gemachtigd om ten name van de gemeente Jabbeke de akte afstand te ondertekenen. 14 Patrimonium - verkaveling Nieuwenhovedreef (Crucewege en Ten Bogaerde) te Varsenare - overdracht wegenis naar openbaar domein - overmaking 'akte van afstand' - ontwerp Voor de verkaveling Nieuwenhovedreef te Varsenare wordt gevraagd om goedkeuring te willen geven aan de overname van de weg en groenzones. Het betreft een weg kadastraal gekend in sectie C, deel van nummer 359/F (tot.opp. 10a62ca), 359/S (tot.opp. 1a24ca), 367/C/3 (tot.opp. 14a40ca), 367/V/3 (tot.opp. 3a78ca), 387/D/5 (tot.opp 11a63ca), 387/K/5 en 377/V (tot.opp. 7a29ca). De afstand ten voordele van het openbaar domein van de gemeente Jabbeke gebeurt om niet. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp van akte voorgelegd, het uittreksel uit de kadastrale legger en een uittreksel uit de grootschalige basiskaart. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. BESLUIT Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de overname van de weg en de groenzones gelegen te Varsenare, 4de afdeling, sectie C, deel van nummer 359/F (tot.opp. 10a62ca), 359/S (tot.opp. 1a24ca), 367/C/3 (tot.opp. 14a40ca), 367/V/3 (tot.opp. 3a78ca), 387/D/5 (tot.opp 11a63ca), 387/K/5 en 377/V (tot.opp. 7a29ca), en dit overeenkomstig het voorgelegde ontwerp van akte en bijhorend plan. Artikel 2: De afstand ten voordele van het openbaar domein van de gemeente Jabbeke gebeurt om niet. Artikel 3: Voor de aankoop wordt de akte verleden door de heer Patrick Van Hoestenberghe, notaris te Jabbeke. Artikel 4: Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-15

De heer Hendrik Bogaert, burgemeester en de heer Gabriël Acke, gemeentesecretaris, worden gemachtigd om voor rekening van de gemeente Jabbeke de akte te ondertekenen. 15 Ruimtelijke ordening - BPA Ambachtelijke zone Gistelsteenweg - uitbreiding II - toewijzingsprocedure - voorafname voor bedrijven ter plaatse De gemeenteraad is bevoegd op basis van art. 117 Gemeentewet dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt dat van gemeentelijk belang is. De gemeente Jabbeke heeft in het geheel van haar ambachtelijk beleid sinds 1994 gewerkt aan de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld. Intussen werd de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld I en II uitgerust. Op 18 augustus 2003 werd BPA Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg - uitbreiding II bij Ministerieel besluit goedgekeurd (Vlamingveld III). De ambachtelijke verkaveling Vlamingveld III is toegestaan met het oog op de realisatie van doeleinden van ruimtelijk belang. In het bijzonder aspecten zoals herlocalisatie van zonevreemde bedrijven, ondersteuning van startende ondernemingen, etc In het kader van zuinig ruimtegebruik en het realiseren van beleidscontinuïteit is het belangrijk dat bedrijven in het verleden de kans kregen om zich op Vlamingveld te vestigen op deze locatie ook verder kunnen ontwikkelen, voor zover dit passend blijft binnen de mogelijkheden van het BPA. Volgende bedrijven die op Vlamingveld gevestigd zijn deden hun aanvraag voor extra grond: Leuridan, Vandewalle, Jonckheere, Vansteelandt, Deschacht en Gino Tours. In deze optiek wordt vastgesteld dat de aanvraag van Gino Tours om het nevenbedrijf Eltebe over te brengen naar Jabbeke niet meer als een uitbreiding van het bestaand bedrijf kan beschouwd worden, omdat de limiet van 10.000m² door het bedrijf is bereikt. Voor de bedrijven Leuridan en Vandewalle is het noodzakelijk dat ze een deel van de voormalige bufferzones kunnen aankopen om niet in een situatie van stedenbouwkundige misdrijf verzeild te geraken. Voor het bedrijf Jonckheere blijkt dat de uitbreidingsmogelijkheid op achterliggend perceel besproken is en dat in functie daarvan een bijkomende strook van 4m breed is aangekocht in de eerst verkoopsprocedure van Vlamingveld (toegankelijkheid achterliggende grond). Volgens de voorschriften van het BPA bestaat de mogelijkheid om uit te breiden tot een max. van 10.000m². Dit betekent dat het bedrijf in aanmerking komt voor een uitbreiding van maximaal 3.500m². Op het bedrijventerrein bevindt zich op vandaag een bedrijvencentrum in de gebouwen van de oude meubelfabriek. Dit centrum kan beschouwd worden als een incubatiecentrum voor de volledige zone. Bedrijven die de stap willen zetten naar een eigen bedrijfsvestiging binnen de zone kunnen in functie van het behoud van de bedrijvigheid bij voorkeur behandeld worden. In deze toewijzingsprocedure is het bedrijf Feniks Design in dit geval. Het bedrijf heeft echter op 30 oktober 2009 te kennen gegeven dat zij af zien van hun aanvraag. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-16

Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het principe om bedrijven, gevestigd binnen de ambachtelijke zone, op datum van de afsluiting van de kandidatenlijst (16 februari 2009) in functie van het behoud van de bedrijvigheid op Vlamingveld bij voorkeur te behandelen bij de toewijzing van ambachtelijk areaal. Artikel 2: Er wordt aan de hiernavolgende bedrijven een aanbod tot aankoop gedaan onder de voorwaarden zoals bepaald door de gemeenteraad op 21 december 2008. Dit aanbod wordt betekend met een periode van 30 dagen en onder de volgende modaliteiten: - het bedrijf Leuridan (voorheen Denys) - 755m² aansluitend aan de westzijde van het bedrijf - het bedrijf Vandewalle - 1264m² aansluitend aan de westzijde van het bedrijf en geïntegreerd in de bedrijfsparking - het bedrijf Jonckheere - 3500m² aan de achterzijde (west) van het bedrijf met mogelijkheid om toegang te nemen op de aan te leggen wegenis - het bedrijf Deschacht - 1000m² volgens locatie aan te wijzen in het indelingsplan van de zone en dat voor goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraad - het bedrijf Vansteelandt - 2500m² mits een voorafgaand akkoord bekomen wordt over de wederinkoop tegen kostprijs van het huidige bedrijfspand of in het geval er met goedkeuring van de gemeente Jabbeke kan overgegaan worden tot de verkoop van het bestaande bedrijfspand aan één van de kandidaten opgenomen in de kandidatenlijst en die in aanmerking komt voor een toewijzing van ambachtelijk areaal 1250m² voor het geval er voor geopteerd wordt om de bestaande bedrijfslocatie binnen Vlamingveld aan te houden, in welk geval een locatie toegewezen wordt op het indelingsplan van de zone. 16 Ruimtelijke ordening - Ambachtelijke zone Gistelsteenweg - uitbreiding II - rangorde voor toekenning percelen DEBAT Raadslid Luc Puystiens verwijst naar het feit dat veel punten worden toegekend voor de stedenbouwkundige problematiek op de huidige locatie. De herlocalisatie zou dan ook moeten afgedwongen worden in de verkoopovereenkomst. In welke mate kan de gemeente garanderen dat op de oude locatie geen activiteiten meer uitgeoefend worden? Schepen Siska Loyson antwoordt dat dit opgenomen is in het ontwerp van de verkoopsovereenkomst. De voorzitter treedt bij dat dit inderdaad grondig dient bekeken te worden en in voorkomend geval bijkomend in de verkoopakte dient geplaatst te worden. Raadslid Jacques Monteyne vraagt of de volgorde van de mensen die nu niet in aanmerking komen voor aankoop behouden blijft en of ze een eerste kans krijgen bij een nieuw project van ambachtelijke zones. De voorzitter antwoordt hierop dat ook punten gegeven werd aan de datum van aanvraag. Dit is niet het enige criterium. De kandidaten worden meegenomen naar een later project, maar het is geen absoluut recht om hier voorrang te verkrijgen. Raadslid Régine Demeulemeester vraagt wanneer de mensen effectief over de grond kunnen Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-17

beschikken Door de voorzitter wordt geantwoord dat eerst moet gekeken worden naar de juiste inplantingen. Dit moet nu heel snel gebeuren. BEHANDELING De gemeenteraad is bevoegd op basis van art. 117 Gemeentewet dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt dat van gemeentelijk belang is. De gemeente Jabbeke heeft in het geheel van haar ambachtelijk beleid sinds 1994 gewerkt aan de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld. Intussen werd de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld I en II uitgerust. Op 18 augustus 2003 werd BPA Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg - uitbreiding II bij Ministerieel besluit goedgekeurd (Vlamingveld III). De ambachtelijke verkaveling Vlamingveld III is toegestaan met het oog op de realisatie van doeleinden van ruimtelijk belang. In het bijzonder aspecten zoals herlocalisatie van zonevreemde bedrijven, ondersteuning van startende ondernemingen, etc De aard en het doel van deze ambachtelijke verkaveling maken ook dat de verkoopsprocedure niet kan gebeuren bij openbare verkoop of via een enige formule van opbod. De verkoopprijs werd bepaald op basis van de kostenstructuur, zoals voorgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 december 2008. Bij besluit van de gemeenteraad van 22 december 2008 werd de afsluiting gedaan van de kandidatenlijst voor de ambachtelijke zone Gistelsteenweg uitbreiding II, werd goedkeuring gegeven aan het model van verkoopsovereenkomst, het vraag- en antwoordenformulier en aan de verkoopprijs van 70,00 /m². De afsluiting van de kandidatenlijst werd gepubliceerd in de gemeentelijke info en op de gemeentelijke website. Op 16 februari 2009 werd een proces verbaal opgemaakt van de afsluiting van de kandidatenlijst met in totaal 116 kandidaten. Op 16 maart 2009 werden alle 116 kandidaten aangetekend aangeschreven met de vraag of zij nog interesse hadden tot het verwerven van een perceel grond in de ambachtelijke zone Vlamingveld uitbreiding II. Bij interesse moesten alle gevraagde stukken binnen gebracht worden op 22 april 2009. Op 24 april 2009 werden alle kandidaten waar nog niets van werd ontvangen voor een tweede keer aangeschreven, dit maal aangetekend met ontvangstbewijs, met de vraag of zij nog interesse hadden. Wanneer de gemeente na 13 mei 2009 niets ontvangen had, dan werd hun kandidatuurstelling automatisch ingetrokken. Na een enquête op administratief vlak werd door 36 kandidaten volhard aan de aanvraag. De verkoopbare oppervlakte van Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg - Uitbreiding II voldoet niet aan het geheel van kandidaten. Er is een oppervlakte van ca 52.000m² (Vlamingveld III) Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-18

beschikbaar en er was een initiële vraag van 78.400m² Aldus stelde zich de vraag naar de bepaling van de rangorde onder de kandidaten en de verdere regeling van de verkoopsprocedure. Daarop werd een analyse van enquêtering en rangschikking gemaakt van de respectievelijke kandidaten zoals neergelegd in het verslag van 16 februari 2009. In het enquêteformulier dat initieel aan de kandidaten voor de verkoop werd gegeven was gevraagd naar een voorkeurcriteria voor toewijzing. Daaruit bleek dat door het geheel van de kandidaten-kopers gekozen werd voor de volgende volgorde: 1. er zou moeten voorrang zijn voor het kleinbedrijf 2. de stedenbouwkundige problematiek op de huidige locatie 3. de verwevenheid van het bedrijf met de lokaliteit 4. de tewerkstelling die het bedrijf biedt 5. de aard van de activiteit 6. de uitstraling van de activiteit voor de gemeente Jabbeke en de regio 7. de datum van de eerste aanvraag door het bedrijf 8. de diversifiëring van het bedrijfsaanbod in het geheel van de ambachtelijke zone 9. de problemen met milieuvergunningen op de huidige locatie 10. de verkoop zou moeten geschieden volgens een procedure met opbod en dus volgend de marktprijs Het belang dat de verschillende kandidaten hechten aan de toewijzingscriteria komt overeen met de eigenheid die kan verwacht worden van een lokaal ambachtelijk bedrijventerrein, met name plaats voor lokale bedrijven, aandacht voor kleinschaligheid, prioriteit voor herlokalisatie en tewerkstelling. Het criterium milieuvergunningprobleem werd in de toewijzingsprocedure geneutraliseerd. Uit de enquêtes bleek dat geen enkel bedrijf specifiek met milieuproblemen werd geconfronteerd. Indien deze problemen al aanwezig zouden zijn, is er een direct verband met zonevreemdheid die al is opgenomen in een hoger vermeld criterium. Het feit dat bedrijven kunnen toegelaten worden op de zone betekent dat ze thuis horen op een lokaal ambachtelijk bedrijventerrein en bijgevolg geen bijzonder milieuhinder veroorzaken. In het voorgelegde ontwerp voor de bepaling van de rangregeling werd de vooropgestelde criteria verfijnd en uitvoerig gemotiveerd. Op 24 september 2009 werden de overgebleven kandidaten aangetekend aangeschreven met de vraag een extra inlichtingenformulier in te vullen. Naar aanleiding van dit schrijven lieten twee bedrijven schriftelijk weten dat zij hun kandidatuur niet langer weerhouden. Op basis van deze procedure is overgegaan tot het toekennen van quoteringen. Uit de verwerking van deze quotering komt een rangorde naar voor die kan gebruikt worden bij de toewijzing van percelen. Deze toetsingcriteria, uiteindelijk door de kandidaten zelf gerangschikt, kregen een degressieve wegingsfactor van 10 naar 3 en werden gekoppeld aan een score van 0 tot en met 8. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-19

Aldus wordt voorgesteld aan de gemeenteraad het volgende ontwerp van rangregeling voor toewijzing voorgelegd: de voorrang voor het kleinbedrijf de stedenbouwkundige problematiek op de huidige locatie de verwevenheid van het bedrijf met de localiteit de tewerkstelling die het bedrijf biedt de aard van de activiteit de uitstraling van de activiteit voor de gemeente Jabbeke en de regio de datum van de eerste aanvraag door het bedrijf de diversifiëring van het bedrijfsaanbod in het geheel van de ambachtelijke zone Bart Timmermans 50 72 52 21 48 5 20 24 292 1500 Saelens Guido 80 72 44 14 48 5 20 3 286 1000 Elektrotechnieken De Waele 80 72 32 14 48 5 4 24 279 1000 bvba Depuydt - Van De Rivière 80 72 36 21 48 5 8 9 279 600 Noel Traen 50 27 56 21 48 40 32 3 277 2000 Johan Claeys 50 72 44 21 36 5 32 15 275 2000 bvba Dries Boone 80 72 36 21 48 5 4 9 275 1000 nv bouwwerken Ramon 30 72 56 35 48 5 12 15 273 1800 Vanhoucke nv 10 72 60 21 48 15 8 24 258 5000 Pottier Hendrik 80 45 32 21 48 25 4 3 258 700 Luc Vanhullebusch 50 72 40 7 48 5 20 15 257 2000 bvba plafo-lux 20 72 52 35 48 10 8 9 254 3500 Stefaan Janssens 50 72 32 14 48 5 8 15 244 2000 Rikon bvba 50 72 32 7 48 5 4 24 242 2000 Pieter Rabaey 50 72 32 14 48 5 4 15 240 1500 Faigin bvba 50 45 44 21 48 10 4 15 237 1000 Frederik Caers 50 45 48 14 48 5 20 3 233 1500 Filip Mermuys 50 45 48 21 48 5 4 3 224 1700 Vincent Recoules 30 27 36 21 48 25 12 24 223 2500 Katrien Jonckheere 80 18 16 21 48 5 4 24 216 500 TOTAAL PUNTEN GEVRAAGDE OPPERVLAKTE Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-20

Kite Optics 30 27 4 21 48 40 4 24 198 2500 Monteyne bvba 10 45 36 35 24 15 4 24 193 5000 Sportime 50 9 0 21 48 15 20 24 187 1500 Good Meat nv 10 27 20 21 24 25 32 24 183 5000 Haerts - Moyaert bvba 30 45 16 21 24 10 12 24 182 3000 MBI 50 9 0 21 48 25 4 15 172 1500 new electro power lams 50 27 0 14 36 10 4 24 165 1500 Sean Mc Cann 50 18 16 21 24 5 4 24 162 1100 Euro Masima nv 20 9 0 14 36 40 4 24 147 4000 Eltebe 10 9 20 56 24 15 4 6 144 5000 Daarbij is de toewijzing afhankelijk van volgende factoren: - het beschikbaar ambachtelijk areaal dat nog overblijft na de voorafname ten voordele van de bedrijven die reeds gevestigd zijn. - het volharden aan hun kandidatuurstelling en het ondertekenen van een eenzijdige belofte tot aankoop binnen een periode van 30 dagen van de bedrijven zoals hierboven vermeld. - voor het bedrijf of de bedrijven die laatste aan bod komen bij de toewijzing van het ambachtelijk areaal: de oppervlakte van het nog beschikbare terrein, in welk geval er kan aangeboden worden aan de eerstvolgende kandidaat voor wie het areaal volstaat. Enig artikel: Er wordt goedkeuring gegeven aan de rangregeling van de kandidaten en de motivering bij de regeling van de verkoopsprocedure voor de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld uitbreiding II, zoals opgenomen in het bestuursdocument 128985, bijgaand aan dit besluit. 17 Ruimtelijke ordening - uitbreiding ambachtelijke zone: Bedrijvenzone Vlamingveld (fase3) te Jabbeke aanleg gasnet Aan de gemeenteraad wordt het door IMEWO het ontwerp voorgelegd voor de aanleg van de nutsleidingen Gas in de ambachtelijke zone Gistelsteenweg -Bedrijvenzone Vlamingveld (fase3) te Jabbeke De werken worden geraamd op 53.200,09 euro. De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 2, 11 -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Het ontwerp bevat: 1.de aanleg van het LageDruk net.als volgt gedetailleerd - 1064 m PE DN110-210 m PE DN160-65 m PE DN160 boring. 2.De plannen Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-21

3.een raming van 53.200,09 euro (vrij van BTW) Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen aan dit dossier Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor het vervangen van de aanleg van de nutsleidingen Gas in de ambachtelijke zone Gistelsteenweg - Bedrijvenzone Vlamingveld (fase3) te Jabbeke voor de geraamde kostprijs van 53.200,09 euro zoals voorgesteld door IMEWO (referte SDME/OFFE/209010). Artikel 2: Deze uitgave wordt gefinancierd met de kredieten ingeschreven op de buitengewone begroting van het jaar 2010 artikel 52901/732-60 18 Financiën - afvoerbijdrage 2010 - bepaling De gemeente Jabbeke heeft op 28 december 2005 met de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW) en de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW) een overeenkomst afgesloten met betrekking tot de sanering van het door de VMW en de TMVW aan haar abonnees geleverde water op haar grondgebied. Door artikel 59 van het decreet van 23 december 2005 houdende bepalingen tot begeleiding van de begrotingen 2006 werd een afdeling V en een artikel 16 quinquies ingevoerd in het decreet van 24 mei 2002 betreffende water voor menselijke aanwending, waardoor het mogelijk wordt eveneens een vergoeding aan te rekenen aan de gebruikers van een eigen waterwinning (VEW). Op 13 december 2006 besliste de gemeenteraad om de bijdrage aan eigen waterwinners (VEW) aan te rekenen overeenkomstig het systeem van de derde betaler. In de gemeenteraad van 22 december 2008 werd beslist om af te stappen van het derdebetalerssysteem en vanaf 1 januari 2009 de afvoerbijdrage te laten integreren in de waterfactuur (aanrekening aan abonnees en eigen waterwinners). Er wordt voorgesteld om voor het jaar 2010 de gemeentelijke afvoerbijdrage te behouden en opnieuw te bepalen op een vergoeding van 0,6 euro/m³ met een verlaagd tarief van 0,3 euro voor een verbruik groter dan 6000 m³ en kleiner dan 60000 m³ en een verlaagd tarief van 0,15 euro bij een verbruik groter dan 60000 m³. Bovendien wordt voorgesteld om voor de grootverbruikers/heffingsplichtigen de aanrekeningslogica voor 2010 te handhaven, namelijk te aligneren met de bovengemeentelijke aanrekeningslogica maar met aftopping. Tenslotte wordt voorgesteld om de regeling inzake vrijstelling en tegemoetkoming te aligneren op wat voor de bovengemeentelijke sanering wordt toegepast. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-22

Artikel 1. Er wordt voor het jaar 2010 een gemeentelijke saneringsbijdrage aangerekend van 0,6 euro per m³ drinkwater. met een verlaagd tarief van 0,3 euro voor een verbruik groter dan 6000 m³ en kleiner dan 60000 m³ en een verlaagd tarief van 0,15 euro bij een verbruik groter dan 60000 m³. Artikel 2. Er wordt een gemeentelijke saneringsvergoeding voor eigen waterwinners aangerekend van 0,6 euro per m3 drinkwater. Artikel 3. Inzake de grootverbruikers/heffingsplichtigen wordt de aanrekeningslogica voor 2010 gealigneerd met de bovengemeentelijke aanrekeningslogica maar met aftopping. Artikel 4. Inzake vrijstelling en tegemoetkoming wordt dezelfde werkwijze zoals bij de bovengemeentelijke sanering toegepast. Artikel 5. De gemeente Jabbeke opteert voor het boekjaar 2010 voor het systeem van aanrekening aan abonnees en eigen waterwinners. Artikel 6. De vergoeding voor de diensten inzake opvang, transport- en saneringsactiviteit wordt voor het boekjaar 2010 vastgesteld op eenzelfde bedrag van 0,6 euro per m³. Ten behoeve van deze activiteit wordt het statuur van BTW-plichtige aangenomen. Artikel 7. De gemeenteontvanger krijgt de toelating en de opdracht om de nodige BTW-aangiften te doen, de facturering van de transportvergoeding te verrichten en de betaling te doen van de gemeentelijke afvoerbijdrage van alle inwoners van de gemeente en dit voor het boekjaar 2010. Artikel 8. Deze beslissing wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid. 19 Financiën - brandbeveiliging - bijdrage in de kosten - dienstjaar 2002 - gemeenterekening 2001 DEBAT Raadslid Luc Puystiens benadrukt dat er voor Jabbeke 60.000 euro extra kosten zijn voor de brandweer. Het raadslid vraagt zich af of er voor de volgende jaren iedere keer een supplement van 60.000 euro moet betaald worden. Hier wordt nu de bijdrage in de kosten voor 2002 voorgelegd. Een berekening tot 2009 betekent een bijkomende kost van 420.000 euro. Is die verhoging proportioneel voor gemeenten die geen brandweer hebben? De voorzitter antwoordt hierop dat hierover al veel gedebatteerd werd. Er wordt alles aan gedaan om een al te hoge aanpassing van de bijdrage van Jabbeke tegen te houden. Daarbij wordt steeds geargumenteerd dat het brandweerrisico in Jabbeke heel klein is in verhouding tot de noodzaak bij een stedelijke- en havenvoorziening. Een eigen kazerne zal waarschijnlijk nog meer kosten Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-23

meebrengen. Er wordt benadrukt dat de bijkomende kosten voor de vorige jaren enkel moeten voorzien worden als er een factuur ontvangen wordt. BEHANDELING De eindafrekening van het gemeenteaandeel in de kosten van brandbeveiliging voor het jaar 2002 bedraagt 245.097,90 euro. In de rekening 2004 was vastlegging gedaan van 178.117 euro. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd. Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor de gemeentelijke bijdrage in de kosten van brandbeveiliging, dienstjaar 2002, zoals meegedeeld met schrijven, dd. 7 september 2009, met referte FDOH nr. BW/90/Dj02-Rek01 en dit voor een totaal bedrag van 245.097,90 euro Artikel 2: Deze uitgave wordt ingeschreven op het begrotingskrediet vorig dienstjaren - artikelnummer 351/435-01. --- (De voorzitter stelt voor om het debat voor de agendapunten (20 tot en met 24) i.v.m. financiën samen te bundelen. De voorzitter stelt voor om eerst punt 21 i.v.m. de jaarrekening 2008 te behandelen.) 20 Financiën - jaarrekening 2007 - besluit van de Gouverneur betreffende de definitieve vaststelling - kennisname DEBAT Raadslid Luc Puystiens heeft vragen bij de toelichtende nota. Kan expliciet aangetoond worden dat de brief in het gemeenteraadsdossier werd gevoegd? Aan wie worden de nota s van de gouverneur gericht? Door de gemeentesecretaris wordt toegelicht dat het antwoord van de gouverneur steeds gericht is aan het schepencollege en aan de financieel beheerder. Door de voorzitter wordt positief geantwoord over het feit dat de brieven ter kennis gebracht werden aan de gemeenteraadsleden. Het besluit van de gouverneur en de bijlage werd steeds toegevoegd. Ook raadslid Paul Vanden Bussche laat het vermoeden dat het besluit van de gouverneur rond de goedkeuring van de jaarrekening niet altijd werd voorgelegd aan de gemeenteraad, zoals het hoort. Het is in ieder geval opvallend dat nu heel wat informatie wordt voorgelegd aan de Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-24

gemeenteraad, hetgeen vroeger niet zo was. Er moet vanuit gegaan worden dat de opmerkingen van de gouverneur, in het bijzonder met betrekking met dubieuze debiteuren, in principe gekend waren bij het bestuur. De voorzitter merkt verder op dat de opmerkingen alvast de laatste 4 jaar werden voorgelegd aan de gemeenteraad. Het is dus niet blijven steken bij het schepencollege. BEHANDELING In het besluit van de gouverneur van 8 september 2009 werd de jaarrekening 2007 van de gemeente Jabbeke definitief vastgesteld. Als bijlage bij het besluit van de gouverneur werden een aantal opmerkingen en aanbevelingen meegestuurd. Door de gouverneur werd gevraagd om dit besluit ter kennis te brengen van de gemeenteraad. Inhoudelijk hadden de opmerkingen betrekking op: - Lijst openstaande rechten en onwaarden - Overeenstemming rechten en aanrekeningen met de proef- en saldibalans - De boeking van intergemeentelijke participaties en doorgeefleningen - Een aantal rechtzettingen. Bij de opmaak van de jaarrekening 2008 werd reeds rekening gehouden met alle gemaakte opmerkingen. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2007 van de gemeente Jabbeke. 21 Financiën - jaarrekening 2008 - ontwerp DEBAT Raadslid Luc Puystiens is tevreden met de uiteenzetting van de voorzitter. Het consultancybureau heeft een trendbreuk gepleegd met het verleden. Zij hebben een degelijk werk geleverd. De schulden zijn inderdaad gedaald. Dit was omdat er in 2008 geen leningen werden opgenomen. Toch wordt op de begrotingswijziging vermeld dat er 6 miljoen euro bijkomende leningen zullen opgenomen worden. Wat niet duidelijk in de verf gezet werd, is dat er dit jaar uitzonderlijke meevallers waren, maar dit zijn uitzonderlijke omstandigheden. De schulden werden betaald met eigen middelen. Het vertrouwen in de bank was niet groot in 2008. Dit is maar één kant van het verhaal. Alle gelden waren ook maar bij één bank belegd. Bij de andere klassieke grootbanken in België werd er geen geld belegd. Dexia had geen te beste plaats op de ranking van de banken. Het was niet verstandig om al het geld in één potje te steken. Bij de voorlegging van de rekening wordt altijd gesproken van de zogenaamde spaarpot. Dat is nooit in een reservefonds of in een belegging. Dit kan niet teruggevonden worden in de rekening. Het bekomen resultaat is slechts een resultaat uit uitzonderlijke omstandigheden. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-25

De voorzitter bedankt het raadslid voor het zorgvuldig doornemen van de rekening. De gunning voor het SPC Jabbeke is vanaf nu rechtsgeldig en op 9 december is een vergadering gepland met de aannemer om concreet gestalde aan het SPC te geven. Er zal nu geprobeerd worden om zo snel mogelijk de eerste steen te leggen. Er zal ongeveer 18 maanden gebouwd worden aan het SPC, binnen het budget dat besproken werd. Dit zullen grote sommen betekenen die zoveel mogelijk cash zullen gefinancierd worden, maar ook met geleend geld. Elk jaar zijn er meevallers en tegenvallers. In 2010 zal er een meevaller zijn door de elektronische aangifte van de belasting door de inwoners. Wanneer de afrekening aan de inwoners gebeurd is, krijgt ook de gemeente haar inkomsten hieruit. Door deze elektronische aangifte zal sneller de afrekening gedaan worden, waardoor de gemeente ook sneller haar geld zal krijgen. Met betrekking tot het vertrouwen in de banken werd inderdaad opdracht gegeven om te spreiden, maar dit is niet gebeurd. De cash werd omgezet in een lagere schuld, dus mindere intresten. 2008 was in het geheel bekeken voor de rekening van de gemeente een zeer goed jaar. BEHANDELING Het ontwerp van de gemeentelijke rekeningen over het financieel boekjaar 2008 wordt voorgelegd. Het betreft de begrotingsrekening, de balans en de resultatenrekening. Wat de begrotingsrekening betreft, vertoont het algemeen begrotingsresultaat in gewone dienst een positief resultaat van 4.201.179,76 euro en in buitengewone dienst een negatief resultaat van 3.259.429,44 euro. In gewone dienst was er een positief resultaat voor het dienstjaar voor een bedrag van 684.029,76 euro. Er waren 19.621.930,77 euro ontvangsten en 18.937.901,01 euro uitgaven. In buitengewone dienst waren er 9.385.546,67 euro uitgaven en 6.366.268,23 euro ontvangsten. Het negatief resultaat van het dienstjaar voor een bedrag van 3.019.278,44 euro was het gevolg van het feit dat in 2008 naar aanleiding van de financiële crisis geen leningen werden opgenomen en er volledig gefinancierd werd uit de eigen middelen. De balans 2008 sluit langs actief- en passiefzijde af op 81.706.286,28 euro. De resultatenrekening 2008 sluit af met een boni van 8.901.087 euro, namelijk een exploitatieboni van 8.518.107 euro en een uitzonderlijk boni van 382.980 euro. Artikel 1: De begrotingsrekening 2008 wordt afgesloten als volgt: - in de gewone dienst met een positief begrotingsresultaat van 4.201.179,76 euro en een positief boekhoudkundig resultaat van 5.295.288,18 euro; - in buitengewone dienst met een negatief begrotingsresultaat van 3.259.429,44 euro en een negatief boekhoudkundig resultaat van 527.757,79 euro. Artikel 2: De balans wordt per 31 december 2008 afgesloten als volgt: - aan actiefzijde met een totaal van 81.706.286 euro, zijnde 75.032.293 euro vaste activa en 6.673.993 euro vlottende activa; Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-26

- aan passiefzijde met een totaal van 81.706.286 euro, zijnde 57.632.308 euro eigen vermogen en 24.073.978 euro schulden. Artikel 3: De resultatenrekening 2008 wordt afgesloten met een exploitatieboni van 8.518.107 euro en een uitzonderlijk boni van 382.980 euro, zijnde in totaal een boni van 8.901.087 euro. 22 Financiën financiële controle - rapport DEBAT Raadslid Paul Vanden Bussche - het verhaal kan niet alleen gaan over de technische afboekingen die verder in de begrotingswijziging voorgesteld worden - De vraag moet gesteld worden naar de rol van het bestuur. - De voorzitter van de raad heeft een dubbele rol als persoonlijk verantwoordelijke en als voorzitter van de hoorzitterskamer. Daarom lijkt het aangewezen om het voorzitterschap door te geven aan de vervanger van de voorzitter, raadslid Georges Lievens. - Er wordt in de begrotingswijziging 1 miljoen euro als oninbaar verklaard. Dit is voor Jabbeke een aanzienlijk bedrag. In het verslag van BDO staat dat er in de loop van 10 à 15 jaar een achterstand van oninbare belastingen is ontstaan van ongeveer 2 miljoen euro. Men is tot de conclusie gekomen dat 1 miljoen daarvan absoluut oninbaar is. - De kosten van het onderzoek van BDO lopen ook al op tot 160000 euro. De waarheid heeft blijkbaar zijn prijs. - Over de rol van de ontvanger worden hier geen uitspraken gedaan. Het onderzoek is trouwens lopende. De vraag moet gesteld worden aan wie de ontvanger verantwoording schuldig was. In de vorige legislatuur was de ontvanger uitsluitend verantwoording verschuldigd aan het schepencollege en in die legislatuur was de burgemeester schepen van financiën. Sinds 2007 valt de ontvanger voor zijn specifieke ambtsbevoegdheden nog steeds onder de verantwoording aan het schepencollege en opnieuw is de burgemeester hiervoor verantwoordelijk. - Het is een feit dat voor het schepencollege een collectieve verantwoordelijk geldt, dus kan er afgevraagd worden of die verantwoordelijkheid ook niet bij alle schepenen ligt. Elke Jabbekenaar vraagt zich af hoe dit heeft kunnen gebeuren. hoe is het mogelijk dat 10 jaar aan een stuk het bedrag van achterstallige belastingen tot zo n bedrag is kunnen oplopen. - De burgemeester draagt zeker de politieke verantwoordelijkheid voor alles in deze gemeente. Dit gaat evenwel verder dan de politieke verantwoordelijk. Het raadslid vindt de burgemeester mee verantwoordelijk in de feiten. Er is duidelijk geen opvolging geweest. Er zijn signalen geweest vanuit de provincie en ook vanuit de oppositie, zoals een mailbericht van raadslid Luc Puystiens aan de burgemeester. De job van burgemeester gaat verder dan het doorknippen van lintjes of het ontvangen van sinterklaas. Wie toestaat dat er aangemodderd wordt is mee verantwoordelijk. - Tenslotte wordt ook de verantwoordelijkheid van de andere schepenen geduid. En ook de gemeenteraad gaat niet volledig vrij uit. - De JA!-fractie gaat niet zover als het Vlaams Belang om klacht neer te leggen en om het ontslag te vragen van de burgemeester. Wel zouden de excuses vanuit het bestuur hier op zijn plaats zijn. Raadslid Luc Puystiens sluit zich aan bij het betoog van raadslid Paul Vanden Bussche. Het financieel debacle is niet zomaar uit de lucht komen vallen. Er zijn door de oppositie al Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-27

meermaals waarschuwingen aan het bestuur gemaakt, zoals in een persoonlijk schrijven aan de burgemeester. Het raadslid heeft ook meermaals opmerkingen gemaakt in verband met de nalatigheidsintresten. Bij de opmaak van de begroting 2008 was er de ludieke bemerking over de raming rond grafconcessies. Er werd 30000 euro aan ontvangsten geraamd maar veel minder ontvangen. Er werden dus signalen uitgezonden dat er een duidelijke achterstand was. Hoewel de gemeenteontvanger aangemaand werd om de kohieren te innen is het schepencollege en de voorzitter zijn zeer lichtgelovig geweest. Alles werd met de mantel der liefde bedekt. Opvallend is dat slechts onder druk van het secretariaat het onderzoek werd opgestart. Daardoor moest men wel bekennen dat er problemen waren. Verder verwijst het raadslid naar de herhaalde tussenkomsten omtrent de afwezigheid van de burgemeester voor de zittingen van het schepencollege en zelfs tijdens een begrotingscommissie. De grootste schande is dat het schepencollege aldus heeft aangespoord tot burgerlijke ongehoorzaamheid. Mensen die hun belastingen niet betaalden werden hiervoor aangemoedigd. Hoe kan men dat nu uitleggen aan de burgers. Het is de plicht van de voorzitter om excuses aan te bieden. Voor Raadslid Walter Jodts is deze financiële malaise een duidelijk bewijs dat een volstrekte meerderheid in de politiek niet werkt. Er is onvoldoende controle. Nochtans 9 jaar terug kregen we een echte schepen van financiën, een specialist terzake, zelfs op nationaal niveau. Wanneer de oppositie vragen stelde bij begroting en rekeningen werd dit afgedaan als propaganda. Knack en Trends hebben zich vergist in hun commentaren over het bestuur van de gemeente. Hopelijk gaat het bestuur dit op een correcte, duidelijke en volledige manier overbrengen aan de inwoners. De voorzitter verwijst in zijn antwoord naar de rol van de ontvanger. Er is professioneel heel wat fout gelopen. De ambtelijke verantwoordelijkheid van een ontvanger is groot. Dit wordt nadrukkelijk zo gesteld in het gemeentedecreet. Het bestuur heeft in ieder geval heel veel geduld gehad met de ontvanger. Nu wordt gezegd dat er te veel geduld was. De gemeentesecretaris heeft op een bepaald ogenblik het probleem ingelicht. In december 2008 werd in de gemeenteraad gezegd dat er een opkuisactie opgestart werd. De ontvanger heeft sindsdien nog heel wat kansen gekregen. Er werd op een bepaald ogenblik beweerd dat aanslagbiljetten uitgestuurd waren. Dit bleek niet zo. Er zijn in ieder geval tal van aansporingen geweest. De grootte van het af te boeken bedrag zal ruim berekend worden. Daarbij moet toch benadrukt worden dat de intrestberekening louter fictieve benadering is. Sinds een goed beeld gekregen werd van de omvang, werd door het bestuur goed en kordaat gehandeld. Er werd van meet af aan beslist om dit probleem op te kuisen en dit is geen sympathieke job. De gemeentefinanciën zijn niettemin super gezond. Het investeringsplan is hierdoor zeker niet in gevaar. Raadslid Luc Puystiens heeft verder vragen bij de sommeringen die aan de ontvanger zouden gericht geweest zijn en over diens rol en de aansprakelijkheid in het geheel. Misschien zijn door het geheel de gemeentefinanciën niet in gevaar gebracht, maar onze reputatie is in ieder geval wel in gevaar gebracht. Komt er een schuldbekentenis ten opzichte van de bevolking? In zijn antwoord verwijst de voorzitter naar de lopende tuchtprocedure waarin een en ander tegensprekelijk aan bod zal komen en waarbij rechten van de verdediging moeten gerespecteerd worden. Maatschappelijk kan het niet dat de ene mens de belasting betaalt en de ander niet. Alles wordt in het werk gestel om dit recht te trekken. Raadslid Paul Vanden Bussche verwijst andermaal naar de verantwoordelijkheid van de burgemeester. Als het ontslag van de burgemeester niet geëist wordt, heeft te maken met het feit Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-28

dat er gehandeld werd van zodra de cijfers bekend waren. Die achterstallige belastingen liepen op een bepaald ogenblik wel op tot 2,4 miljoen euro. Dit is de helft van wat Jabbeke ontvangt aan personenbelastingen. Raadslid Luc Puystiens uit zijn verbazing over een opmerking van de burgemeester dat hij handelde na een bericht van de secretaris. Was het werkelijk de eerste keer dat dit besef doordrong? De voorzitter bevestigt dat dit voor hem een schokkende telefoon was. Als iemand van de oppositie hierover iets geweten had, was dit eerst zeker in de pers verschenen en dan pas in de gemeenteraad besproken. Er was niemand in de gemeenteraad die wist wat de realiteit was. Volgens Raadslid Luc Puystiens hadden velen wel een vermoeden. Enkel de omvang van de zaak was niet gekend. Er werd een aantal keren hierover signalen gezonden. De bewuste post debiteuren werd uitgelegd dat dit algemene belastingen waren Ook bij de opstelling van de begroting had dit ontdekt moeten worden. De voorzitter benadrukt dat ondanks alle beweringen niemand echt zijn vinger kan opsteken om te zeggen dat hij wist van de aard en de omvang. Raadslid Paul Vanden Bussche merkt tenslotte op dat er in de praktijk niet veel gemerkt werd van de trimestriële budgetcontrole die destijds, bij aanvang van de vorige legislatuur, beloofd werd. BEHANDELING Overeenkomstig artikel 165 rapporteert de financieel beheerder aan de gemeenteraad omtrent de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. Door het schepencollege werd extern consult ingewonnen met betrekking tot de financiële rapportering tot en met het eerste semester van 2009. Dit rapport wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Het saldo van de kastoestand op 1 januari 2009 bedroeg 3.162.025,24 euro. Op 2 juni 2009 bedroeg dit 1.254.394,12 euro. De opbrengsten in 2008 kenden een stijging van ongeveer 1.014.000 euro in vergelijking met het vorige boekjaar. Dit komt voornamelijk door een toename van de exploitatieopbrengsten, de verkregen werkingssubsidies en de financiële opbrengsten. De kosten in 2008 kenden een stijging van ongeveer 529.800 euro in vergelijking met het vorige boekjaar. Dit wordt voornamelijk verklaard door een toename van de kosten voor exploitatiediensten en goederen, de personeelskosten en de toegestane werkingssubsidies. De opbrengsten van fiscaliteit in 2008 bedroegen 7.824.085 euro. In vergelijking met de vorige boekjaren ligt dit in dezelfde lijn. Deze opbrengsten zijn ongeveer 94.700 euro lager dan voorzien in het budget. Dit wordt verklaard door de lagere opbrengst voor de gemeentebelastingen op prestaties van openbare hygiëne en de lagere opbrengst voor gemeentebelastingen op nijverheid, handel en landbouw De exploitatieopbrengst in 2008 bedroeg 769.455 euro, wat ongeveer in toename was van ongeveer 316.500 euro in vergelijking met het boekjaar 2007. Dit wordt voornamelijk verklaard Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-29

door een toename van de opbrengsten uit geleverde prestaties (+234.000 euro) en de diverse opbrengsten (+81.600 euro). Deze exploitatieopbrengsten waren ongeveer 272.000 euro lager dan gebudgetteerd. In 2008 bedroegen De werkingssubsidies 3.220.351 euro. Dit betekent een stijging van ongeveer 238.000 euro in vergelijking met het vorig boekjaar, voorname te wijten door de toename van het Gemeentefonds. Deze werkingssubsidies waren ongeveer 94.200 euro hoger dan het budget. De financiële opbrengsten bedroegen 1.388.094 euro, wat een stijging betekende van ongeveer 427.000 euro ten opzichte van 2007. Deze stijging wordt voornamelijk verklaard door de toename van de inkomsten uit deelnemingen in ondernemingen. De kosten voor aankopen van goederen bedroegen 568.569 euro. Dit is een toename van ongeveer 48.200 euro in vergelijking met 2007. Dit wordt verklaard door een toename van kantoorbenodigdheden (+21.000 euro) en de goederen bestemd voor rechtstreekse verkoop (+21.700 euro). Deze kosten kennen geen opmerkelijke verschuivingen gedurende de afgelopen 4 jaar en waren in 2008 ongeveer 160.900 euro lager dan het budget. In 2008 bedroegen de kosten van exploitatiediensten en goederen 2.420.029 euro, wat een toename van ongeveer 204.100 euro betekende ten opzichte van 2007. Deze toename is te wijten aan de stijging van de werkingskosten aan gebouwen (+103.500 euro), de stijging van de technische werkingskosten (+51.300 euro) en de stijging van de erelonen en andere vergoedingen (+47.700 euro). Deze kosten waren ongeveer 481.000 euro lager dan het budget. De personeelskosten bedroegen 3.603.881 euro en waren 223.500 euro hoger dan in 2007. Dit wordt verklaard door een toename van de bezoldigingen (172.300 euro) en een toename van de RSZ (42.000 euro), ondermeer door de indexeringen in 2008. Deze kosten waren ongeveer 151.500 euro lager dan het budget. De toegestane werkingssubsidies bedroegen 2.928.536 euro wat een toename betekende van ongeveer 115.000 euro in vergelijking met 2007. De stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door de onrechtstreekse werkingssubsidies aan gezinnen (89.400 euro). Deze subsidies waren ongeveer 1.352.800 euro lager dan voorzien in het budget. De aflossing van de leningen bedroegen 1.724.196 euro en betekenen een afname van ongeveer 82.700 euro in vergelijking met het vorige boekjaar. Deze daling is grotendeels toe te schrijven aan de schuldovername via het Lokaal Pact. De aflossingen van leningen lagen in de lijn met het budget. De financiële kosten bedroegen 931.850 euro, wat een toename betekende van ongeveer 21.400 euro in vergelijking met het vorige boekjaar. Deze stijging werden voornamelijk verklaard door de toename van de financiële kosten van leningen ten laste van de gemeente (19.800 euro). De financiële kosten liggen in lijn van het budget. De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de financiële rapportering per 30/6/2009. Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-30

23 Financiën - eindverslag onderzoek 'openstaande debiteuren van belastingen' Aan de gemeenteraad wordt het eindverslag voorgelegd in het onderzoek naar de openstaande debiteuren van belastingen (bestuursdocument 130457, dd 30 oktober 2009). Uit het verslag blijkt dat: - de boekhouding per 1/05/2009 (boekhoudkundige stukken verwerkt tot en met 23/02/2009) geeft een globaal bedrag aan openstaande vorderingen op debiteuren van belastingen en retributies aan van 2.273.976,21 euro. - de papieren kohieren per 1/05/2009 een openstaand bedrag hebben van 1.890.805,21 euro. - van het openstaande saldo van 1.890.805,21 euro is er op datum van 1/05/2009 nog 993.509,73 euro te recupereren, hetzij door het aanmanen van de debiteuren (via aanmaning of dwangbevel), hetzij door het alsnog versturen van kohieren vanaf 2000. - de overige 897.295,48 euro wordt beschouwd als niet meer te recupereren: te laat om kohieren uit te sturen of verjaarde bedragen wegens niet-gestuite termijnen. - een redelijke zekerheid dat voor de laattijdig verstuurde aanslagbiljetten waarvan in principe nog bedragen te recupereren zijn, niet meer het volledige te recupereren bedrag zal kunnen geïnd worden (verlies geraamd op 182.559,79 euro). - intrestverlies geraamd op 367550 euro (3%) 658124 euro (5%) 992786 euro (7%). Dat aldus kan voorgesteld worden om alvast een bedrag van 1.097.855,27 euro (897.295,48 euro + 182.559,79 euro = 1.079.855,27 euro) af te boeken van het resultaat van de vorige dienstjaren. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het eindverslag van het onderzoek openstaande debiteuren van belastingen, zoals opgemaakt door consultancybureau BDO en neergelegd op 30 oktober 2009. 24 Financiën - budgetwijziging 2009 - nr. 1 en 2 Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd van de budgetwijzigingen nummers 1 en 2 over de gewone en de buitengewone dienst van het financieel boekjaar 2009. In de gewone dienst worden de uitgaven betreffende het eigen boekjaar verhoogd met 1.197.597 euro en de uitgaven betreffende vorige boekjaren verhoogd met 1.232.058 euro. De ontvangsten van de gewone dienst worden verhoogd met 956.397 euro. De totale ontvangsten van het financieel boekjaar 2009 bedragen 14.744.388 euro. De totale uitgaven van het financieel boekjaar 2009 bedragen 13.762.760 euro, en dit voor overboekingen. Na overboekingen ten bedrage van 1.726.825 euro, bedraagt het geraamde resultaat van het budget 2009 - eigen dienstjaar - mali 1.977.255 euro. In acht genomen het resultaat van de vorige dienstjaren van 4.201.180 euro blijkt een algemeen resultaat van 2.223.925 euro. De voornaamste aanpassingen van het budget hebben betrekking op het volgende: Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-31

in gewone dienst Meeruitgaven: - Brandweer: 67.000 euro - Oninbare posten belastingen: 1.079.856 euro - Openbare verlichting: 46.388 euro - Erelonen expertisen: 130.000 euro - Verwerking huisvuil: 50.000 euro - Werking containerpark: 30.000 euro Minuitgaven: - Personeelskost: 94.000 euro - Intresten en aflossingen: 290.000 euro Meerontvangsten: - Personenbelasting: 850.924 euro - Dividend FINIWO: 61.000 euro. In buitengewone dienst Meeruitgaven: - Aankoop grond ambachtelijke zone: 35.000 euro - Aandelen Gemeentelijke Holding: 135.701 euro - Meerwerken wegenwerken: 470.000 euro - Geluidsschermen E40: 1.515.000 euro - Heraanleg nutsleidingen: 150.000 euro - Aandelen IMEWO: 143.133 euro - Riolering Bedevaartstraat: 200.000 euro Meerontvangsten: - Bijkomende leningen: 6.424.784 euro - Subsidie aanleg riolering: 87.442 euro - Vergoeding overname Aartrijksesteenweg: 774.400 euro Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen. Gaat over tot de stemming: Voor: Tegen: Daniël Vanhessche, Heidi Vanhaverbeke, Jan Pollet, Joël Acke, Annie Vermeire- D hoedt, Franky Dereeper, Katrien Soetaert, Georges Lievens, Roland Verleye, Geert Deprée, Hilde Despiegelaere, Isabelle Louis, Siska Loyson, Hendrik Bogaert Walter Jodts, Paul Vanden Bussche, Jacques Monteyne, Christine Desplenter; Régine Demeulemeester, Luc Puystiens Enig artikel. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de budgetwijziging gewone dienst nummer 1 en aan de budgetwijziging buitengewone dienst nummer 2, financieel boekjaar 2009. MONDELINGE VRAGEN - Raadslid Luc Puystiens heeft een verzoek met betrekking tot het containerpark. Er liggen blijkbaar heel wat nagels en vijzen op de grond en daardoor hebben veel bezoekers platte banden. Kan hiervoor geen oplossing gezocht worden? Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-32

De voorzitter zegt toe om dit te onderzoeken. - Raadslid Paul Vanden Bussche interpelleert schepen Isabelle Louis andermaal omtrent de stand van zaken in verband met het dossier van de trage wegen. Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 12 oktober 2009. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 21 december 2009. De vergadering wordt beëindigd om 22u23. De gemeentesecretaris De voorzitter G. Acke H. Bogaert Ontwerp notulen gemeenteraad 23 november 2009-33