Utrecht, mei 2017 Follow-up rapport van het inspectiebezoek aan Uzo Zorg B.V. te Rotterdam op 12 januari 2017
Follow-up rapport van het inspectiebezoek aan Uzo Zorg B.V. te Rotterdam op 12 januari 2017 1 Inleiding Op 12 januari 2017 heeft de Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspectie) een bezoek gebracht aan Uzo Zorg B.V. te Rotterdam. Dit bezoek maakt deel uit van het toezicht van de inspectie op zorgaanbieders die vallen onder de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en die blijkens gegevens van de Kamer van Koophandel nieuw zijn op de zorgmarkt. De bevindingen van dit bezoek zijn vastgelegd in het inspectierapport van februari 2017. Uzo Zorg B.V. werd verzocht verbetermaatregelen te treffen op de onderdelen die niet voldeden aan de randvoorwaarden voor veilige en goede zorg 1. In dit rapport beoordeelt de inspectie de door de organisatie getroffen verbetermaatregelen. Korte beschrijving van de organisatie Uzo Zorg B.V., hierna Uzo Zorg, is een besloten vennootschap ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 65894383. Uzo Zorg is gestart met daadwerkelijke zorgverlening op 1 oktober 2016. Uzo Zorg biedt thuiszorg en heeft een lokaal werkgebied. Uzo Zorg werkt niet als hoofd- en/of onderaannemer. Zorgaanbod De zorgaanbieder levert persoonlijke verzorging en verpleging aan zeven cliënten met somatische problematiek. De cliënten ontvangen zorg vanuit de Zorgverzekeringswet (Zvw). De cliënten ontvangen zorg variërend van 10,5 uur per week tot 24 uurs zorg. Financiering De organisatie heeft een WTZi-toelating voor de functies persoonlijke verzorging, verpleging en begeleiding. De zorg wordt gefinancierd door middel van individuele betaaloverafspraken met de betrokken zorgverzekeraars en via akte van cessie. Personeel De formatie direct zorggebonden medewerkers bestaat uit twee medewerkers in loondienst en 15 ZZP-ers (2 fte). aantal 2 helpende niveau 2 aantal 12 verzorgende niveau 3 aantal 2 verpleegkundige niveau 4 (A,B,Z) aantal 1 SPW 4 1 Deze randvoorwaarden zijn afgeleid uit relevante wet- en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden Pagina 2 van 5
2 Bevindingen inspectiebezoek Opzet De inspectie beoordeelde Uzo Zorg in het inspectiebezoek op 15 onderwerpen. 2 Voldoende De inspectie constateerde tijdens het inspectiebezoek dat de volgende onderwerpen voldoen aan de randvoorwaarden voor veilige en goede zorg: Klachtenregeling Medezeggenschap Personeelsopbouw: beschikbaarheid en deskundigheid in relatie tot de doelgroep Uitvoeringsprotocollen van voorbehouden en risicovolle handelingen Niet van toepassing Afspraken tussen hoofdaannemer en onderaannemer Onvoldoende In onderstaand schema staan de onderwerpen die tijdens het inspectiebezoek (deels) niet voldeden aan de randvoorwaarden voor veilige en goede zorg. In de kolom follow-up staat de inspectiebeoordeling van de door Uzo Zorg getroffen verbetermaatregelen. Wanneer een verbetermaatregel als (deels) onvoldoende wordt beoordeeld volgt een toelichting onder het schema. Bevindingen onderwerp voldoet eerste bezoek follow-up Nee deels nee deels ja Zorgplan 3 Vergewisplicht en verklaring omtrent gedrag (VOG) Opleidingsplan Kwaliteitssysteem Uitsluitingscriteria cliënten Veilig incident melden (VIM) Toets bekwaamheid van medewerkers en/of zelfstandigen van voorbehouden en risicovolle handelingen Beleid vrijheidsbeperkende maatregelen Medicatiebeleid Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling 2 Informatie over de 15 onderwerpen is opgenomen in bijlage 1 van het eerste rapport. 3 Voor deze norm geldt een afwijkend handhavingbeleid voor cliënten die zorg ontvangen vanuit een persoonsgebonden budget (PGB). Het recht op een zorgplanbespreking en een zorgplan zoals omschreven in de Wlz geldt niet voor deze groep cliënten. Het toezicht op de zorg aan deze cliënten blijft, voor wat het onderwerp zorgplan, beperkt tot toetsen en zo nodig het geven van het advies om bepaalde zaken te verbeteren. Verdergaande handhavingmaatregelen zullen achterwege blijven. Dit neemt niet weg dat ook de zorg aan deze groep cliënten aantoonbaar van goed niveau, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht moet zijn, afgestemd op de reële behoefte van de cliënt. Pagina 3 van 5
Toelichting Zorgplan Het is onbekend of Uzo Zorg actie heeft ondernomen om de cliënt aantoonbaar te betrekken bij het zorgplan. Vergewisplicht en verklaring omtrent gedrag Er is geen informatie toegezonden omtrent dit onderwerp. Veilig incident melden Uzo Zorg heeft de meldplicht vanuit de Wkkgz niet verwerkt in de procedure. Beleid vrijheidsbeperkende maatregelen Het beleid is toegeschreven op het wetsvoorstel Wet Zorg en Dwang, maar dit wetsvoorstel moet nog worden behandeld en aangenomen door de Eerste Kamer. De Wet Zorg en Dwang is nu niet van kracht en kan niet als wettelijk kader worden gebruikt. Binnen de huidig geldende kaders is onvrijwillige zorg niet toegestaan in de setting van Uzo Zorg. Pagina 4 van 5
3 Conclusie en vervolg Conclusie Op basis van bovenstaande bevindingen concludeert de inspectie dat de organisatie de genoemde randvoorwaarden voor veilige en goede zorg onvoldoende heeft beschreven. Toezichttraject Alle onderwerpen die tijdens dit bezoek zijn getoetst moeten op orde zijn. Dit is nu niet het geval. Het toezichttraject op Uzo Zorg B.V. wordt daarom voortgezet door een ander onderdeel van de inspectie. Op basis van de bevindingen in dit rapport wordt een afweging gemaakt welke vervolgacties nodig zijn en op welke termijn. In vergelijking tot dit eerste inspectiebezoek is een toekomstige toetsing diepgaander van aard, levert mogelijk andere uitkomsten op en kan leiden tot maatregelen. Pagina 5 van 5