Locatieprofiel Evenementen Genneper Parken gemeente Eindhoven VB - Veiligheid en Bestuur, VH - Veiligheid juni 2015
juni 2015 Locatieprofiel Evenementen - Genneper Parken VB - Veiligheid en Bestuur - VH - Veiligheid Colofon Uitgave Gemeente Eindhoven VB - Veiligheid en Bestuur, VH - Veiligheid Datum juni 2015
Inhoudsopgave 1 Startpunt (amitie van de stad, vernieuwing) 4 2 Profiel vanuit de kracht van de plek 5 3 Fysieke kenmerken 7 3.1 Grootte/indeling/capaciteit 7 3.2 Type omgeving (woonwijk/ligging) 7 3.2.1 Ligging 7 3.2.2 Flora en Fauna 8 3.2.3 Draagvlak 9 4 Veiligheid 10 4.1 Mogelijkheden voor crowd control 10 4.2 Toegankelijkheid (ereikaarheid voor hulpdiensten) 10 5 Categorieën 11 5.1 Categorie evenement 11 5.2 Evenementen per jaar 12 6 Evenementenkalender 13 7 Geluidsnormen en tijden 14 7.1 Geluidsnormen 14 7.2 Eindtijden 14 8 Verkeer 15 8.1 Bereikaarheid 15 8.2 Overige verkeersaspecten 15 9 Bouwactiviteiten/herinrichting 15 10 Belangheenden en informatieverspreiding 16 11 Schoonmaak en voorzieningen 17 12 Contactinformatie 17 Fout! Verwijzingsron niet gevonden. 3
1 Startpunt (amitie van de stad, vernieuwing) Het geied Genneper Parken is gelegen in het uitengeied van Eindhoven. Een unieke plek die veel mogelijkheden iedt voor recreatie, sport en educatie. De grote verscheidenheid aan accommodaties, vooral in het sportparkdeel, die dicht ij elkaar liggen, maakt het tevens mogelijk om activiteiten te comineren. Voorliggend profiel richt zich met name op uitenevenementen op de in het profiel genoemde locaties. Incidenteel is het mogelijk om ook andere locaties in de directe omgeving voor evenementen te enutten. Daarvoor gelden dan vergelijkare afspraken als in dit locatieprofiel. In de vergunning voor het evenement kunnen nadere voorschriften worden opgenomen die zijn toegespitst op nadere locaties. Er liggen diverse accommodaties in het geied, dit zijn inrichtingen in de zin van de Wet milieueheer 1, de uitenruimten van deze accommodaties vallen daarij ook onder de inrichting. Het IJssportcentrum en zwemcentrum De Tongelreep zijn vergunningsplichtige inrichtingen, de overige accommodaties gelden als meldingsplichtige inrichtingen in de zin van de Wet milieueheer. Voor activiteiten die vallen innen de reguliere edrijfsvoering van een accommodatie is geen evenementenvergunning nodig. De afspraken in dit profiel heen op deze activiteiten geen etrekking. Voor activiteiten die uiten de reguliere exploitatie van deze accommodaties vallen is wel een evenementenvergunning nodig. Voor deze evenementen zijn de in dit profiel genoemde spelregels van toepassing 1 Artikel 4.1.1 APV, het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieueheer, hieronder vallen horecainrichtingen, sportinrichtingen en recreatie-inrichtingen.
2 Profiel vanuit de kracht van de plek Het geied Genneper Parken wordt afgeakend door de Boutenslaan, Jaco Reviuslaan, Felix Timmermanslaan, Aalsterweg, de A67, Professor Holstlaan, Bayeuxlaan en St. Claralaan. Het geied Genneper Parken is gelegen in het uitengeied van Eindhoven. Hoewel Genneper Parken een groot geied estrijkt, wordt er voornamelijk geconcentreerd op de specifieke locaties in het geied die relevant zijn voor evenementen die in dit kader plaatsvinden. Genneper Parken kent de volgende vier te onderscheiden parkensferen met onder andere de volgende accommodaties: 1. Agrarisch park Genneperhoeve E.E.P.M. (Eindhovense Ponymanege) Begeleid wonen De Seizoenen Volkstuinvereniging Groen Gennep 2. Natuurpark Eindhoven Museum Dahlia vereniging Maria Middelares Genneper watermolen Heempark Frater Simon Deltour Genneper Watermolen Paviljoen Genneper Parken Rijschool Leeuw 5 gemeente Eindhoven
3. Stadspark Cartoonmuseum Ton Smits Huis Clarissenklooster 4. Sportpark IJssportcentrum Eindhoven Nationaal Zwemcentrum de Tongelreep Indoor-Sportcentrum Eindhoven Stadion FC Eindhoven Genneper Sportparken met o.a. voetal- en hockeyvelden Essink Sportcentrum Golfclu De Tongelreep
3 Fysieke kenmerken Afhankelijk van de locatie in het geied, zowel verharde ondergrond als grasvelden. Door parkachtige omgeving etreft het een kwetsaar terrein. De groene gedeelten vragen veel hersteltijd na activiteiten, hier wordt in de vergunningverlening rekening mee gehouden. Organisatoren zijn verplicht om het groen zo veel (als mogelijk) te eschermen ij de op- en afouw en tijdens het evenement. Afhankelijk van de periode van het evenement kunnen eschermende maatregelen nodig zijn om de flora en fauna te eschermen. Het geruik van o.a. rijplaten, grasanden en/of verplichte ouwrouting kan door de gemeente worden voorgeschreven in de vergunning. Geen permanent cameratoezicht Toiletvoorzieningen zijn niet aanwezig voor evenementen. 3.1 Grootte/indeling/capaciteit De gemeente staat een maximale puliekscapaciteit van 2,5 personen per m2. Daarij is rekening gehouden met ruimte die nodig is voor facilitaire voorzieningen. Voor het geied Genneper Parken zal er per evenement naar de locatie worden gekeken, om nader te kunnen epalen wat de maximale puliekscapaciteit kan zijn voor het desetreffende evenement. 3.2 Type omgeving (woonwijk/ligging) 3.2.1 Ligging Het geied Genneper Parken ligt in de stadsdelen Gestel en Stratum, voornamelijk in de uurten Gennep, Sportpark Aalsterweg en deels in de uurten Bennekel-Oost, Rapelenurg en Genneperzijde. Het ligt in het zuiden van Eindhoven, in de wijken Oud- Gestel en Kortonjo. Het geied Genneper Parken is gelegen in het uitengeied van Eindhoven. Een unieke plek met een grote verscheidenheid aan accommodaties en daardoor veel mogelijkheden op het geied van recreatie, sport en educatie. De uitenterreinen van de accommodaties kunnen deel uitmaken van een inrichting in de zin van de Wet milieueheer. Het uitenterrein van het IJssportcentrum kan ijvooreeld deel uitmaken van de inrichting. 7 gemeente Eindhoven
In het hart van het geied (tussen het IJssportcentrum en de Tongelreep) is een ruim parkeerterrein aan de Antoon Coolenlaan. Alle accommodaties liggen vanuit daar op loopafstand. Tevens liggen er nog twee kleinere parkeerterreinen en een parkeergarage onder Fontys Sporthogeschool in het geied. 3.2.2 Flora en Fauna Er is onderzoek 2 verricht naar de Flora en Fauna in het geied Genneper Parken. Bij evenementen innen de accommodaties worden redelijkerwijs ten aanzien van flora en fauna geen veroden handelingen verwacht. Vanwege de inrichting van de omgeving worden daar geen nadelige effecten verwacht. Er is voornamelijk gekeken naar de terreinen die de komende jaren voor uitenevenementen aan de orde kunnen zijn. Het etreft de sportvelden in het sportlandgoed Genneper Parken en twee halfopen accommodaties (FC Eindhoven stadion en uitenaan van het IJssportcentrum). Uit het onderzoek lijken de volgende punten: Planten In het geied komen mogelijk een aantal eschermde plantensoorten voor. Voor de meeste van deze soorten geldt een algemene vrijstelling (art. 75 Flora- en Faunawet) 3. Voor enkele streng eschermde soorten worden geen nadelige effecten verwacht omdat ze uiten de velden en verharding kunnen voorkomen en daar geen vegetatie wordt verwijderd. Grondgeonden zoogdieren In het geied komen mogelijk een aantal eschermde zoogdiersoorten voor. Voor de meeste van deze soorten geldt een algemene vrijstelling. Voor enkele streng eschermde soorten worden geen nadelige effecten verwacht. Alleen ij zeer grote evenementen met een hoge geluidselasting in de kwetsare periode (april tot septemer) is voor de eekhoorn mogelijk nader onderzoek nodig. Vleermuizen Er komen diverse soorten vleermuizen in het geied voor. Alle vleermuizen zijn zeer streng eschermd. Evenementen die overdag plaats vinden kunnen innen de estaande voorzieningen worden gehouden zonder aanvullende maatregelen. De omen en geouwen in het geied heen op verschillende plekken etekenis voor vleermuizen als vliegroute, jachtgeied en/of verlijfplaats. Bij evenementen waarij sprake is van toegevoegd kunstlicht is het van groot elang dat geen omen, (hogere) struiken en kritische plaatsen op geouwen worden verlicht. Bij gelijklijvende uitenverlichting zijn geen nadelige effecten te verwachten. 2 Quickscan Flora en Fauna Open lucht evenementen te Eindhoven, concept, zie ijlage 3 Artikel 75, Flora- en Faunawet: Bij of krachtens algemene maatregelen van estuur kan, voorzover niet ij of krachtens enig ander artikel van deze wet vrijstelling is of kan worden verleend, vrijstelling worden verleend van de ij of krachtens de artikel 8 t/m 18 epaalde veroden.
Vogels Wettelijk gezien kan voor roedvogels innen het roedseizoen vrijwel nooit een ontheffing (zie voetnoot 3) worden verleend. Het verwijderen van egroeiing en graafwerkzaamheden kan in epaalde gevallen tot nadelige effecten leiden. De meeste vogelsoorten roeden in de periode van medio maart tot medio juli. Evenementen uiten de roedtijd en evenementen innen de eouwing geven geen nadelige effecten op roedende vogels. Evenementen die innen de roedtijd naij nestlocaties tot grote geluidsoverlast leiden (meer dan geruikelijke geluidselasting en oven 43 db) en/of een grote toestroom van puliek heen, kunnen negatieve effecten veroorzaken. In die gevallen zijn mogelijk aanvullende maatregelen nodig. Amfiieën Er komen diverse soorten amfiieën in het geied voor. In de geieden waar activiteiten/evenementen plaatsvinden worden geen nadelige effecten verwacht omdat ze uiten de geiedsdelen plaatsvinden die voor de amfiieën van elang kunnen zijn. Reptielen Er komt een kleine populatie van een streng eschermde reptielensoort in een deel van het geied voor. Indien evenementen plaatsvinden op de aanwezige sportterreinen en verharde terreinen alsmede in eouwing zijn effecten niet te verwachten. Vissen In de Tongelreep en andere wateren in het geied komt (mogelijk) een strenge eschermde vissoort voor. Er is echter geen enkel effect te verwachten op innen het geied voorkomende (streng) eschermde vissoorten van de te houden activiteiten/evenementen. Ongewervelde dieren Er worden geen streng eschermde ongewervelde diersoorten in het geied verwacht. De resultaten van het onderzoek ieden een handreiking aan evenementenorganisatoren en exploitanten van de diverse accommodaties in het geied. De elangheenden kunnen hier hun eerste informatie uit halen en ekijken of het evenement wat etreft de Flora- en faunawet mogelijk is. In epaalde gevallen kan nader onderzoek in het kader van zorgvuldigheid aan te evelen zijn, dit zal in die gevallen door de gemeente aangegeven worden. 3.2.3 Draagvlak Sinds 2004 is er een Klankordgroep Genneper Parken, met de primaire taak om te adviseren over zaken die een estuurlijk esluit vergen. Vanuit de gemeente is er een voorzitter aangesteld. Overige leden zijn vertegenwoordigers van ewoners- en uurtorganisaties (innen 800m), Trefpunt Groen Eindhoven, andere Natuur- en milieugroepen, de van Ae stichting en vertegenwoordigers van verschillende accommodaties in het geied. 9 gemeente Eindhoven
Specifieke voorschriften/aandachtspunten Geen gemotoriseerde recreatie ij de Genneper Parken Bij geruik terrein rondom Genneper Parken dienen er maatregelen genomen te worden om het groen te eschermen Afhankelijk van de periode van het evenement kunnen eschermende maatregelen nodig zijn om de flora en fauna te eschermen 4 Veiligheid 4.1 Mogelijkheden voor crowd control Goede mogelijkheden voor crowd control. Door de rede toegankelijkheid is regulering mogelijk. Bij epaalde evenementen is afhekken verplicht. 4.2 Toegankelijkheid (ereikaarheid voor hulpdiensten) Genneper Parken ligt aan uitvalswegen Boutenslaan, Aalsterweg, Professor Holstlaan en Bayeuxlaan. Boutenslaan, Aalsterweg, Antoon Coolenlaan, Professor Holstlaan, Bayeuxlaan en Scheidingstraat etreffen de rode calamiteitenroute. Herman Gorterlaan, Willem Elsschotlaan, Theo Koomenlaan, Genneperweg en Velddoornweg etreffen de groene calamiteitenroute Route 1 Route 2
5 Categorieën 5.1 Categorie evenement Er wordt onderscheid gemaakt in meldingsplichtige evenementen en vergunningsplichtige evenementen in de categorieën A-, B- en C. In dit onderscheid komen de mate van risico s op het geied van openare orde en veiligheid, de impact op de stad en de gevolgen van verkeer tot uitdrukking. Meldingsplichtige evenementen: kleinschalige evenementen waarvoor op asis van artikel 2.2.3 APV kan worden volstaan met een melding ij de urgemeester. A-evenementen: vergunningsplichtig als edoeld in artikel 2.2.2. APV. Laag risico-evenement, waarij sprake is van een eperkte impact op de omgeving en/of het verkeer. B-evenementen: vergunningsplichtig als edoeld in artikel 2.2.2. APV. Gemiddeld risico-evenement, waarij sprake is van een grote impact op de directe omgeving en/of de gevolgen van voor het verkeer. C-evenementen: vergunningsplichtig als edoeld in artikel 2.2.2. APV. Hoog risico-evenement, waarij sprake is van een grote impact op de stad en/of regionale gevolgen voor het verkeer. 11 gemeente Eindhoven
5.2 Evenementen per jaar Locatie Categorie Aantal per jaar* 1. Agrarisch park 2. Natuurpark 3. Stadspark 4. Sportpark Totaal IJssportcentrum de Tongelreep Indoor- Sportcentrum FC Eindhoven Overige met o.a. voetal- en hockey velden A-evenementen 1 B-evenementen 0 A-evenementen 1 B-evenementen 0 A-evenementen 2 B-evenementen 0 A-evenementen 2 B-evenementen 1 A-evenementen 3 B-evenementen 0 A-evenementen 5 B-evenementen 1 A-evenementen 1 B-evenementen 1 A-evenementen 8 B-evenementen 0 A-evenementen 22 B-evenementen 3 * In het totaal aantal evenementen zijn de incidentele festiviteiten zoals enoemd in hoofdstuk 2 niet meegenomen. Deze staan los van evenementvergunningen. * Om nadelige gevolgen te voorkomen zal er ij het laten plaatsvinden van evenementen gelet moeten worden op de kwestare perioden wat etreft flora en fauna (v. de roedtijd), voor meer informatie zie het locatieprofiel. * Naast een toets van evenementen aan ovengenoemde aantallen en categorieën, wordt ij de programmering ook rekening gehouden met het gemeenterede totaalaanod en eventuele samenloop van evenementen. Dit uit oogpunt van openare orde, veiligheid, gezondheid en milieu. In dit verand wordt verwezen naar de Procedureregels
De indeling in A,B en C evenementen is in eerste instantie afgeleid van het risico dat een evenement met zich meerengt. Daarnaast zegt het echter ook iets over de impact op de directe omgeving en daarmee ook over de overlast die het evenement met zich mee kan rengen. Voor de locatie Genneper Parken worden 3 overlastgevende evenementdagen per jaar toegestaan, deze kunnen plaatsvinden in het IJssportcentrum, Indoor Sportcentrum en het stadion van FC Eindhoven. Onder overlastgevende evenementen wordt verstaan: Evenementen waarij naar algemene maatstaven sprake is van meer dan normale inreuk op de leef- en woonomgeving. Na een overlastgevend evenement geldt (in principe) een rustperiode van 8 dagen. In sommige gevallen (zoals ijvooreeld om een meerdaags evenement mogelijk te maken) kan er afgeweken worden van deze periode van 8 rustdagen. De elangen van de etrokken elangheenden worden hierij zorgvuldig afgewogen. Vanwege het herstel van groen kan een langere rustperiode worden gesteld. Meerdaagse evenementen worden niet geteld als één evenementendag, maar worden geteld als het aantal dagen zolang als het evenement duurt. 6 Evenementenkalender Voor aanvang van het etreffende kalenderjaar worden A, B en C- evenementen opgenomen in een door B&W vast te stellen evenementenkalender. Deze kalender dient als plannings-, coördinatie- en afstemmingsinstrument. De kalender wordt aan het egin van het nieuwe jaar gepuliceerd op de gemeentelijke wesite. Daarij wordt met name eoordeeld of het totaal aanod en de eventuele samenloop van evenementen uit oogpunt van openare orde en veiligheid acceptael is. Per locatie wordt daarij ook rekening gehouden met de aantallen en categorisering van evenementen en de rustdagen zoals hieroven in de tael is weergegeven. Plaatsing op de kalender is geen garantie dat een vergunning wordt afgegeven. Evenementen dienen het reguliere vergunningentraject te volgen. In de loop van het jaar kunnen mutaties in de kalender worden aangeracht. 13 gemeente Eindhoven
7 Geluidsnormen en tijden 7.1 Geluidsnormen Conform het geldende evenementeneleid Gastvrij en Veilig zijn onderstaande geluidsnormen van toepassing op evenementvergunningen. Het langtijdgemiddeld eoordelingsniveau (L Ar,LT), afkomstig van de muziek en/of omroepgeluid, gemeten volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, uitgave 1999, en eoordeeld volgens deze handleiding, mag ter plaatse van de gevels van de meest naij gelegen woningen van derden en andere gevoelige estemmingen niet meer edragen dan is opgenomen in onderstaande tael. In afwijking van voornoemde handleiding is de straffactor van 10 db vanwege de herkenaarheid van het muziekgeluid niet van toepassing. Periode Tijden Maximale gevelelasting db(a) db(c) Dag/ Avond (zondag t/m donderdag) 07.00 uur 23.00 uur 70 db(a) 85 db(c) Dag/Avond (vrijdag, zaterdag en op dagen voorafgaand van een feestdag 07.00 uur 24.00 uur 70 db(a) 85 db(c) Indien de situatie erom vraagt kunnen er aanvullende (strengere) geluidsnormen worden gesteld. Daarnaast kunnen er voorschriften worden opgenomen over de plaatsing van podia en geluidsoxen. Na de eindtijd van het evenement tot en met de volgende ochtend 07.00 uur geldt een maximaal geluidsniveau op de gevels van de meest naij gelegen woningen van derden en andere gevoelige estemmingen van max. 45 db(a). Bij de op- en afouw van een evenement dient een organisator hier rekening mee te houden. 7.2 Eindtijden Conform het Evenementeneleid Gastvrij en Veilig zijn de volgende eindtijden voor evenementvergunningen van toepassing: Dag Zondag t/m donderdag Vrijdag, zaterdag en op dagen voorafgaand van een feestdag Eindtijd 23.00 uur 24.00 uur
8 Verkeer 8.1 Bereikaarheid Genneper Parken ligt niet op loopafstand van het Centraal Station Het geied is zowel met het openaar vervoer als met de auto te ereiken. Per fiets vanuit het centrum of station is het eveneens ereikaar. Diverse parkeermogelijkheden in het geied, deze kunnen ook geruikt worden als onderdeel kan van het evenemententerrein. Er dient rekening gehouden te worden met het feit dat parkeren alleen toegestaan is op de estemde parkeerterreinen, in de parkeervakken. 8.2 Overige verkeersaspecten Soort weg: asfalt en klinkers, geen ijzonderheden Drukke verkeerstromen: Boutenslaan, Aalsterweg, Antoon Coolenlaan, Professor Holstlaan, Bayeuxlaan en Scheidingstraat Calamiteitenroute dient altijd vrij gehouden te worden Verkeersimpact ij gedeeltelijke afsluiting: calamiteitenroute lijft open, verkeersimpact overig verkeer. 9 Bouwactiviteiten/herinrichting Bouwactiviteiten en/of eventuele herinrichtingen kunnen de implementatie van het locatieeleid met ijehorend profiel elemmeren. Ten tijde van het schrijven van het locatieprofiel waren er geen ouwactiviteiten ekend. Voor actuele informatie over werkzaamheden kunt u de wesite www.eindhoven.nl raadplegen. 15 gemeente Eindhoven
10 Belangheenden en informatieverspreiding Diverse ewoners- en uurtorganisaties en andere elangheende zijn vertegenwoordigd in Klankordgroep de Genneper Parken. Bij de gemeente zijn de contactpersonen ekend. Bewoners / uurtorganisaties (innen de Molenaar 800 m ) Bewoners van diverse panden Trefpunt Groen Eindhoven (TGE) Manege Natuur- en milieugroepen (via TGE) Paviljoen Genneper Parken Dahliavereniging Ton Smitshuis Eindhoven Museum Sauna Tiet Volkstuinenvereniging Motel Eindhoven Golfclu De Tongelreep Wissehaege/Kortonjo Gildes Zusters Clarissen Genneper Hoeve Sportschool Essink van Ae stichting Rijschool Leeuw De organisatie van een evenement stuurt schriftelijk informatie over het evenement aan de omwonenden. Dit geeurt uiterlijk 10 dagen voorafgaand aan het evenement en evat de volgende gegevens: datum van het evenement tijden (opouw, opening en sluiting evenement, afouw) soort evenement telefonische ereikaarheid van de organisatie voor, tijdens en na het evenement In de vergunningsvoorwaarden wordt het geied aangegeven waar de informatie door de organisatie moet worden verspreid.
juni 2015 Locatieprofiel Evenementen - Genneper Parken VB - Veiligheid en Bestuur - VH - Veiligheid 11 Schoonmaak en voorzieningen Alle kosten voor het in geruik nemen plus het schoon opleveren van het terrein zijn voor rekening van de organisator. De organisator is verantwoordelijk voor het schoon en schadevrij opleveren van het evenemententerrein en de directe omgeving. Wanneer het terrein niet schoon en/of schadevrij wordt opgeleverd, zal de gemeente dit herstellen en worden de kosten hiervoor doorelast aan de organisator. Als een organisator ij aankomst op het evenemententerrein constateert dat er schade is aan het terrein, dient hij/zij contact op te nemen met de gemeente. Activeren van de waterkast dient ruim op tijd te geeuren via Braant Water (telefoonnummer 073-6838888). De eventuele kosten zijn voor rekening van de organisatie. Er dient tevens afstemming te worden gezocht met de omliggende accommodatie(s). De stroomvoorziening kan geregeld worden via daartoe gespecialiseerde leveranciers. De eventuele kosten zijn voor rekening van de organisatie. Er dient tevens afstemming te worden gezocht met de omliggende accommodatie(s). 12 Contactinformatie Voor vragen en informatie over het eheer, onderhoud, schade, stroomvoorziening en schoonmaak van het terrein, neemt u contact op met de afdeling Beheer van de gemeente Eindhoven, telefoonnummer 040-2386763. Voor nadere informatie over de locatie of voor ondersteuning ij uw evenement kunt u contact opnemen met Eindhoven365 (telefoonnummer 040 707 40 40). Bezoekadres : Begijnenhof 4-6 Postadres : Postus 411 5600 AK Eindhoven Wesite : www.ehv365.nl Email : info@eindhoven365.nl gemeente Eindhoven 17