Stuiver 1992-2012 Jaarverslag 2012
Inhoudsopgave Pagina 1. Voorwoord 3 2. Algemeen Algemene opmerkingen 4 3. Jaaroverzicht van het bestuur 3.1 Inleiding 5 3.2 Doelstelling 5 3.3 Organisatie 5 3.4 Dienstverlening 6 3.5 Missie en Visie 8 3.6 20-jarig jubileum 9 3.7 Beleving bewind 14 3.8 PR en informatieverstrekking 15 3.9 Beroepsmatige activiteiten 15 3.10 De Regio 16 3.11 Huisvesting 16 3.12 Vergoedingen bewindvoering 16 3.13 Personele Zaken 16 3.14 Lid Raad van Toezicht aan het woord 20 3.15 Cliëntenbestand 22 3.16 Overlegstructuur 23 3.17 Externe ontwikkelingen in 2012 24 3.18 Ontwikkelingen binnen het vakgebied 25 3.19 Dankwoord 26 3.20 Vooruitblik 2013 27 4. Accountantsverklaring 2
1. Voorwoord Hierbij wordt u het jaarverslag 2012 van Stuiver bewind en beheer aangeboden. Het is onze statutaire plicht jaarlijks verantwoording af te leggen door middel van een jaarrekening en een jaarverslag. Daarnaast vind ik het wenselijk verantwoording af te leggen aan onze Raad van Toezicht, de Rechtbanken, onze medewerkers en aan overige belanghebbenden om hen op deze wijze op de hoogte te houden van de ontwikkelingen binnen en buiten Stuiver. Het jaar 2012 was voor Stuiver, directie en medewerkers een heel bijzonder jaar. Stuiver bestond namelijk op 5 oktober 2012 20 jaar! Een heel bijzonder jubileum waaraan op feestelijke wijze aandacht is besteed. 2012 is opnieuw een heel dynamisch jaar geweest. Een jaar waarin door het grote aantal aanmeldingen besloten is om halverwege het jaar een tijdelijke cliëntenstop in te voeren. Dit om de kwaliteit van onze dienstverlening te waarborgen en om de bestaande cliënten voldoende te kunnen blijven bedienen. Een bewogen jaar was het ook op personeelsgebied in verband met een aantal personeelsmutaties en het vertrek van de plaatsvervangend directeur. In 2012 is wederom de nodige tijd besteed aan het interne en externe beleid. Kortom, een jaar waarin heel veel is gebeurd! Wij zijn er samen opnieuw in geslaagd om 2012 zeer succesvol te laten zijn voor Stuiver en haar belanghebbenden, hetgeen toegelicht wordt in dit jaarverslag. Om u een betere indruk te geven van onze organisatie krijgen de vertrokken en nieuw benoemde plaatsvervangend directeur alsmede de voorzitter van de Raad van Toezicht het woord. Rita Besselink, directeur 3
2. Algemeen Doel van de Stichting Stuiver is een professionele onafhankelijke stichting die zonder winstbejag het vermogen en het inkomen beheert van mensen die daar tijdelijk of blijvend verstandelijk niet toe in staat zijn. Stuiver treedt na benoeming door de Kantonrechter op als bewindvoerder, dan wel als beheerder krachtens een daartoe gesloten overeenkomst. Deze overeenkomst betreft het aan ons toevertrouwen van het vermogen, de inkomsten en de vaste uitgaven van de cliënt. Jaarlijks leggen wij per onder bewind gestelde cliënt verantwoording af aan de kantonrechter over de manier waarop het bewind is gevoerd. Met betrekking tot de cliënten onder beheer leggen wij aan hen verantwoording af. De directie van Stuiver bewind en beheer wordt terzijde gestaan door een onbezoldigde Raad van Toezicht. Deze Raad bestaat uit drie onafhankelijke deskundigen op financieel, juridisch en sociaal gebied die hun kennis belangeloos aan Stuiver beschikbaar stellen. De Raad van Toezicht is als volgt samengesteld: De heer R.H.M. Borgerink RA Mevr. Mr. R.M. Pöppinghaus-Oortwijn De heer drs. B. Heeringa Voorzitter lid lid De directie bestaat uit: Mevr. G. Besselink-Jonker Directeur De heer J.A. ter Hofte Plv. directeur tot 01.06.2012 De heer drs. P.J. Eidhof Plv. directeur vanaf 01.08.2012 De stichting is in het register van de Kamer van Koophandel ingeschreven onder nummer 41031031, is vrijgesteld van de BTW-verplichting en heeft een ANBIerkenning. 4
Vaststelling jaarrekening 2012 De jaarrekening 2012, zoals opgenomen in het rapport van De Kok Accountants en Adviseurs B.V., gedateerd 5 juni 2013 is vastgesteld in de vergadering van de Raad van Toezicht van 27 juni 2013. 3. Jaaroverzicht van het bestuur 3.1 Inleiding Het jaar 2012 is wederom een heel succesvol jaar geweest voor Stuiver. De organisatie is er in geslaagd de goede reputatie vast te houden en haar professionaliteit verder uit te bouwen. Dit heeft mede geleid tot een verdere groei van het aantal cliënten. 3.2 Doelstelling en doelgroep De Stichting heeft ten doel om, met inachtneming van hetgeen bij of krachtens de wet inzake de onderbewindstelling ter bescherming van vermogens van meerderjarigen is bepaald, ingeval van een daartoe strekkende benoeming op te treden als bewindvoerder, dan wel krachtens een daartoe gesloten overeenkomst, onder beheer gestelde vermogens te beheren van al die personen die hun vermogensrechtelijke belangen niet behoorlijk kunnen waarnemen, een en ander in de meest ruime zin des woord, daaronder begrepen het zoeken naar oplossingen bij achterstallige betalingen. De doelgroep omvat personen die op grond van een verstandelijke beperking, psychische of psychiatrische problemen tijdelijk of blijvend niet in staat zijn hun vermogensrechtelijke belangen te behartigen. Ook in 2012 werd per aanmelding van een cliënt getoetst of deze aan de doelstelling van de Stichting voldeed. 3.3 Organisatie Stuiver is een professionele organisatie. De Stichting kent naast de directeur 9 consulenten, waarvan één consulent tevens plaatsvervangend directeur is, 1 secretaresse en 1 administratief medewerker. Alle medewerkers zijn in dienst van de Stichting. De Raad van Toezicht is belast met controle en toezicht. Vier maal per jaar legt de directie verantwoording af over het gevoerde beleid aan deze Raad van Toezicht. 5
De heer Bob Heeringa, lid van de Raad van Toezicht sinds 10 december 2007, heeft conform het door de Raad van Toezicht afgesproken rooster van aftreden, per 01.01.2013 afscheid genomen van Stuiver. Bob heeft o.a. door zijn vele jaren ervaring als directeur van t Bouwhuis, thans onderdeel van de Twentse Zorgcentra, en zijn economische achtergrond een enorme bijdrage geleverd aan Stuiver, zowel op financieel als op zorg gebied. Mede namens de overige leden van de Raad van Toezicht, directie en medewerkers van Stuiver zeggen wij bij deze nogmaals heel hartelijk dank aan Bob voor zijn positieve en actieve bijdrage de afgelopen jaren. Ter opvolging van Bob is per 01.01.2013 de heer Henk Kiewik benoemd. Henk heeft een agrarische achtergrond en is o.a. een aantal jaren lid geweest van de Raad van Commissarissen van de Rabobank Enschede- Haaksbergen. Naast zijn agrarisch bedrijf runt Henk een zorgboerderij in het buitengebied van Enschede. Henk heeft dus naast kennis op economisch/financieel gebied ook veel ervaring met de zorg. Wij zijn blij dat Henk tussen zijn drukke werkzaamheden door tijd wil vrijmaken voor Stuiver. Wij hebben er alle vertrouwen in dat wij op een plezierige manier gaan samenwerken. 3.4 Dienstverlening De Stichting is voornamelijk belast met bewindvoering over door de kantonrechter onder (beschermings-) bewind gestelde vermogens. Vanaf eind 2008 tot medio 2012 heeft Stuiver haar diensten ook aangeboden als (inkomens/financieel) beheerder. Als inkomensbeheerder is Stuiver slechts gemachtigd om namens de cliënt op te treden en moet de cliënt daarom regelmatig een aantal zaken zelf regelen. Gegeven onze doelgroep wordt dit steeds vaker als bezwaarlijk ervaren en kunnen wij een cliënt niet geheel financieel en administratief van dienst zijn op de manier die wij het meest wenselijk vinden. Bovendien zijn er steeds meer gemeenten die de kosten van beheer niet meer vergoeden vanuit de bijzondere bijstand omdat er sprake is van een vrijwillige overeenkomst. Bij een onderbewindstelling door de kantonrechter wordt de noodzakelijkheid van onze dienstverlening wel vastgesteld. 6
Gegeven bovenstaande beperkingen is besloten deze beheerdienst met ingang van 2012 grotendeels te beëindigen. Wel blijft Stuiver in 2012 haar diensten aanbieden voor beheer van een Persoons Gebonden Budget (PGB). Hierbij verzorgt Stuiver het afleggen van verantwoording over het PGB aan het Zorgkantoor. Als beheerder c.q. bewindvoerder vragen wij geen PGB aan en bemoeien wij ons niet inhoudelijk met de zorgaanvraag. Deze taak is weggelegd voor de cliënt, al dan niet in samenspraak met een persoonlijk begeleider of familielid. Mede op verzoek van het Zorgkantoor heeft een aantal arrondissementen in de loop van 2012 het PGB-bewind geïntroduceerd. De taken van bewindvoerder richten zich dan uitsluitend op een deel van de financiën, zijnde het PGB. Naast de financiële verantwoording dient een bewindvoerder van een PGB zich met zorginhoudelijke zaken bezig te houden, bijvoorbeeld door bij het inkopen van benodigde zorg te bepalen en te controleren of de zorgverlener voldoende zorg en ook de afgesproken zorg aanbiedt. Het gaat in de meeste gevallen over PGB s met een hoge indicatie en dientengevolge om grote bedragen. Onze kennis op zorginhoudelijk gebied is niet voldoende om de werkzaamheden behorende bij een PGB-bewind adequaat te kunnen uitvoeren. Derhalve heeft Stuiver de keuze gemaakt om geen PGB-bewinden te accepteren. Bewindvoering betreft het financieel beheer van alles wat onder bewind is gesteld. De bewindvoerder moet zorgen dat alles wat onder bewind is gesteld goed wordt beheerd. Tevens moet de bewindvoerder er voor zorgen, dat de vermogens die onder bewind zijn gesteld, in de eerste plaats worden gebruikt voor het welzijn van de rechthebbenden. De bewindvoerder moet toestemming geven voor het beschikken over het onder bewind gestelde vermogen. Bewind biedt de cliënt wettelijke bescherming. De kosten worden vergoed vanuit de bijzondere bijstand wanneer de cliënt daarvoor in aanmerking komt. De bewindvoerder heeft de regie in handen. Anders dan velen denken, is bewind zeker niet bedoeld als levenslange maatregel. In veel gevallen blijkt de maatregel tijdelijk wanneer persoonlijke omstandigheden wijzigen en men op een gegeven moment in staat is zelf zijn/haar financiën te beheren. Voor een specifieke groep is bewind echter wel een maatregel die gedurende het hele leven wordt ingesteld. Bijvoorbeeld cliënten die lijden aan dementie en verder geen familie of kennissen hebben die de financiën kunnen, mogen of willen overnemen. 7
3.5 Missie en Visie Eind 2010 zijn de missie en visie bijgesteld en deze luiden sindsdien als volgt: Missie: Stuiver bewind en beheer is een professionele, onafhankelijke stichting die zonder winstbejag het vermogen beheert van mensen die daar tijdelijk of blijvend niet toe in staat zijn ten gevolge van een verstandelijke, psychische en/of psychiatrische stoornis. Wij streven naar een optimale service en kwaliteit van onze dienstverlening. Wij doen dit met daadkrachtige professionals vanuit diverse disciplines die slagvaardig, integer en betrokken zijn bij het behalen van een maximaal financieel resultaat voor onze cliënten binnen een continu veranderende zorgbehoefte en weten regelgeving. Wij zijn transparant en communicatief en ontzorgen de cliënt met als doel het welzijn van hem/haar te vergroten door een goed georganiseerde welvaart. Ons motto hierbij is: Uw financiën, onze zorg Visie: Een steeds complexer wordende samenleving, individualisering, vergrijzing en verharding van de maatschappij zijn mede de oorzaken van een groeiende behoefte aan begeleiding en hulp bij de uitvoering van de financiële administratie. Stuiver heeft, als niet-winstbeogende instelling, inmiddels door haar jarenlange ervaring en gedegen kennis een prominente plek veroverd op de sociale kaart. Ons tweede motto hierbij is een geordende welvaart bevordert het welzijn Stuiver wil een topspeler zijn in haar vakgebied en daarbij haar diversiteit vergroten met behoud van de huidige kwaliteit en service. Wij zijn een goed bereikbare, open en transparante organisatie met gevoel voor reflectie. Wij verrichten onze werkzaamheden met gerichte passie. Zowel de financiën van de cliënt als die van onze organisatie zijn goed controleerbaar. Via onze website informeren wij belanghebbenden over onze werkwijze en opstelling. Bij Stuiver is alles erop gericht dat cliënten en hun begeleiders zich bij ons thuis voelen. De wensen en behoeften van de individuele cliënt vormen het uitgangspunt van onze dienstverlening en zijn voor Stuiver heel basaal en vanzelfsprekend. Respect voor en privacy van de cliënt staan daarbij hoog in het vaandel. 8
Kernwaarden zijn: Onze cliënten komen op de eerste plaats Wij verlenen een deskundige en professionele dienstverlening Wij hebben voldoening in het welzijn van onze cliënten Onze medewerkers maken het verschil! Onze missie en visie worden jaarlijks getoetst aan de omstandigheden en zo nodig bijgesteld. In 2012 hebben de medewerkers van Stuiver zich geconformeerd aan hetgeen eind 2010 is vastgesteld en hieraan is waar nodig, uitvoering gegeven. Ten behoeve van de eigen organisatie is de in 2009 verkregen ANBI-erkenning (Algemeen Nut Beogende Instellingen) wederom toegekend. Deze toekenning wordt gegeven aan een organisatie die erkend wordt als een sociale- en culturele instelling. De erkenning heeft o.a. als voordeel dat geldelijke donaties aan Stuiver voor de donateur aftrekbaar zijn voor de inkomstenbelasting. 3.6 20-jarig jubileum De wettelijke maatregel Beschermingsbewind dateert uit 1982. Stuiver is op 5 oktober 1992 opgericht. Beschermingsbewind was toen nog een vrij onbekende wettelijke maatregel. In de meeste gevallen verzorgde iemand uit de familie de financiën van hun verstandelijk beperkte familielid. Vanuit o.a. de VOGG (Vereniging Ouders Geestelijk Gehandicapten) was men bezorgd over wie zich zou gaan bekommeren om de financiën van hun verstandelijk beperkte kind wanneer zij als ouders hiertoe niet meer in staat waren. Dit was de aanleiding voor de oprichting van Stuiver. In beginsel liepen de aanmeldingen niet storm en heeft men zelfs overwogen om de Stichting te ontbinden. Nu, 20 jaar later, bestaat Stuiver nog steeds en biedt zij haar diensten aan ruim 750 cliënten aan. Een mijlpaal waaraan op feestelijke wijze aandacht is besteed. Heel bijzonder is dat een aantal oprichters en bestuurders van het eerste uur hierbij aanwezig waren. Medeoprichter Frans Zeijlemaker heeft het openingswoord verzorgd. 9
Heel bijzonder is dat de huidige directie met enige regelmaat contact onderhoudt met diverse medeoprichters en oud-bestuursleden. Daaruit blijkt een grote saamhorigheid tussen oude en nieuwe bestuurders en het gemeenschappelijk belang van Stuiver. Omdat Stuiver niet zou kunnen bestaan zonder haar cliënten, zijn bij de jubileumviering een 30-tal cliënten uitgenodigd ter vertegenwoordiging van alle cliënten. Verder waren collega-bewindvoerders, begeleiders, medewerkers van de Rechtbank Enschede en vele andere belanghebbenden aanwezig. In plaats van cadeaus of geld hebben wij gevraagd om een donatie voor het Fonds Verstandelijk Gehandicapten. Totaal is een bedrag van 1.100,- gedoneerd. Geweldig! Stuiver heeft dit bedrag opgehoogd naar 1.500,- en dit bedrag ter beschikking gesteld aan kinderen en sport. Op onze website www.stuiverbb.nl staat onder nieuws uitvoeriger informatie. Wij hebben de viering van dit jubileum als heel warm, betrokken en gezellig ervaren. Bij deze zeggen wij nogmaals hartelijk dank aan een ieder die hieraan heeft bijgedragen. 10
11
12
Mede ter voorbereiding op dit jubileum is er begin september 2012 door de Jongens van Lucht, toen nog onderdeel van Praktikos, een training verzorgd, getiteld: De Kracht van Positiviteit De Kracht van positivisme is waar het uiteindelijk om draait. Tijdens een korte, energieke, interactieve workshop is gekeken op welke wijze wij zelf aan kijken tegen bewindvoering, wat de essentie is van ons werk en op welke wijze we dit willen uitdragen naar de buitenwereld. Met name onze eigen rol en verantwoordelijkheid spelen hierin een essentiële rol. Kernwoorden waren bewustwording, enthousiasmeren, delen van ervaringen en gezamenlijk nadenken over beeldvorming. Het maken van een poster Samen nadenken is leuk en praten over de eigen verantwoordelijkheid is nuttig, maar om het echt te laten leven zijn de medewerkers uitgedaagd om hun gedachtegoed uit te beelden. We werden in 2 teams op pad gestuurd en kregen de opdracht om twee posters/afbeeldingen te gaan maken. Het thema van de poster moest een speels en tegelijk serieus karakter hebben, en uitgaan van de kernwaarden van Stuiver bewind en beheer. Uiteindelijk zijn er 4 posters en een prachtige groepsfoto gemaakt waar het positivisme en ons arbeidsethos vanaf spatten. Tijdens het jubileumfeest heeft Koos Goedegebuur, directeur van Praktikos, deze overhandigd aan de medewerkers. 13
De poster Maatwerk is in al zijn eenvoud de poster die ons het meest aanspreekt. Kort en krachtig, no nonsense en derhalve precies bij ons passend. Deze zeer inspirerende middag heeft er toe geleid dat zowel de website alsmede de folder zijn aangepast en dat onze nieuwe credo is geworden MAATWERK 3.7 Beleving bewind De financiële administraties van onze cliënten zijn heel divers. De een woont zelfstandig, de ander in een instelling. De een is zeer vermogend, de ander heeft schulden. Deze diversiteit maakt ook dat de medewerkers van Stuiver zeer competent moeten zijn in de diverse aspecten van bewindvoering. Regelmatig moet een huis of auto worden verkocht, een huis worden ontruimd en moet worden gecheckt of alle verzekeringen en toeslagen in orde zijn. Een aantal cliënten komt ondanks een redelijk inkomen binnen met een (flinke) schuld of achterstallige betalingen. Door de financiële administratie van de cliënt goed te inventariseren en vervolgens adequaat te handelen zijn vele schulden en problemen relatief snel op te lossen. Wij zijn ons ervan bewust, dat niet iedereen gelukkig is met een onderbewindstelling. Voor sommigen voelt bewind als een beknotting in hun vrijheid; zij kunnen en mogen immers niet geheel vrij meer beschikken over hun financiën. In veruit de meeste gevallen is men echter blij met Stuiver als bewindvoerder. Openheid in de administratie is daarbij een must die wordt mede ingevuld door maandelijks de cliënt kopie-afschriften van de beheerrekening (rechtstreeks van de Rabobank) toe te zenden. 14
3.8 PR en informatieverstrekking. Al enige jaren bieden wij vrijblijvend en kosteloos informatiegesprekken aan. Voorheen stuurde de cliënt of diens begeleider of vertegenwoordiger een aanmeldingsformulier en besloot Stuiver a.d.h.v. de schriftelijke verstrekte gegevens of de cliënt bij Stuiver werd geaccepteerd. De eerste kennismaking, al dan niet in aanwezigheid van een persoonlijk begeleider of een familielid, vond pas plaats nadat het bewind was uitgesproken. Maar ook dan was de cliënt lang niet altijd daarbij aanwezig. In sommige gevallen geldt dat nog steeds, b.v. wanneer de cliënt door ziekte of ernstige dementie een gesprek niet kan volgen en daar juist onrustig van wordt. De vraag naar (individuele) informatiegesprekken neemt steeds meer toe. Dat betekent dat in vele gevallen voorafgaand aan de aanmelding een algemeen, vrijblijvend informatiegesprek met de cliënt en begeleider, bij voorkeur bij de cliënt in de eigen vertrouwde woonomgeving, heeft plaatsgevonden. Dit gesprek biedt de mogelijkheid voor een wederzijdse kennismaking, uitleg van de werkwijze van Stuiver, om onze organisatie een gezicht te geven en de mogelijkheid voor een impressie van de leefsituatie van de cliënt. Wij zien deze gesprekken als een zinvolle wederzijdse investering om goede relatie tussen cliënt en bewindvoerder te bevorderen. Ook geeft Stuiver geheel vrijblijvend presentaties aan kleine en grote(re) groepen belangstellenden. Hierbij valt te denken aan MEE Twente, afdeling Sociale Zaken van een Gemeente en het Alzheimer Café. Deze presentaties zijn niet zozeer bedoeld als werving van cliënten maar om externe contacten goed te informeren over de gevolgen van beschermingsbewind. 3.9 Beroepsmatige activiteiten Wederom heeft Stuiver in 2012 deelgenomen aan de landelijke bewindvoerdersdag welke door de branchevereniging BPBI werd georganiseerd. Deze werd gehouden in Hoenderloo en is bezocht door een groot aantal bewindvoerders uit heel Nederland. Naast deelneming aan tal van workshops is er op een dag als deze volop de gelegenheid om van gedachten te wisselen met collega s uit den lande. Ook heeft Stuiver deelgenomen aan de Samendoendag welke door het Rode Kruis Enschede werd georganiseerd. Naar aanleiding van de jaarlijkse regiobijeenkomst van bewindvoerders, mentoren en curatoren in november 2011 hebben Stuiver en een aantal collega s zich ingezet om een professionele branchevereniging van de grond te krijgen. Ten behoeve van deze branchevereniging, de VeWeVe genaamd, zijn in de loop van 2012 de statuten, protocollen en reglementen gemaakt. Stuiver heeft hierin een actieve rol gehad. 15
3.10 De regio De regio waarbinnen Stuiver werkzaam is, bestaat met name uit de provincie Overijssel. Veruit de meeste verzoeken tot uitvoering van een bewind werden aanvaard van de Rechtbank in Almelo en dan met name van de locatie Enschede. Daarnaast werden bewinden aanvaard van de Kantongerechten Zwolle-Lelystad, Zutphen, Groenlo, Arnhem en Deventer. 3.11 Huisvesting Stuiver is sinds januari 2001 gehuisvest in Enschede. De huidige kantoorruimte biedt ruimte voor ca. 15 medewerkers. Het pand waarvan Stuiver een gedeelte huurt, is sinds eind 2012 te koop. De huidige verhuurder heeft Stuiver in de gelegenheid gesteld om het pand te kopen. Hoewel het pand zich op een prima locatie bevindt en voldoende ruimte biedt ingeval van een personele uitbreiding, is om diverse redenen besloten het pand niet te kopen. Met name het feit dat het bezit aan onroerend goed financieel minder flexibel maakt in moeilijke tijden, heeft de doorslag gegeven. In 2013 zal er een verhuiscommissie worden benoemd die zich over een nieuw onderkomen gaat bekommeren. Het huidige huurcontract loopt tot februari 2015. 3.12 Vergoedingen bewindvoering Stuiver heeft toestemming van de Rechtbank om de tarieven conform de richtlijnen en aanbevelingen van het LOVCK (Landelijk Overleg Civiele en Kantonsectoren) te hanteren. Dit ondanks het feit dat wij niet zijn aangesloten bij een branchevereniging. 3.13 Personele zaken Ten behoeve van onze medewerkers is er op het gebied van arbeidsvoorwaarden en overige secundaire- en pensioenvoorwaarden een aanpassing doorgevoerd. De maximale woon-werkafstand is verhoogd van 50 naar 75 km. v.v. per dag. De overige arbeidsvoorwaarden zijn in 2008 geactualiseerd. De studiefaciliteiten zijn uitgebreid en alle consulenten volgen de 6-daagse cursus Bewindvoering welke georganiseerd wordt door Praktikos onder auspiciën van de Branchevereniging. De senior consulenten kunnen daarna deelnemen aan de 3- daagse verdiepingscursus. Bij Stuiver vinden wij het uiterst belangrijk dat onze medewerkers adequaat zijn opgeleid en dat zij zich blijven ontwikkelen binnen het vakgebied. Dit is noodzakelijk om de werkzaamheden blijvend goed uit te kunnen voeren en de cliënten te allen tijde zo goed mogelijk van dienst te kunnen zijn. 16
De Stichting kon in 2012 beschikken over een gemiddelde vaste bezetting van 11 FTE s. Door de toenemende cliëntengroei zijn er in 2012 twee full time consulenten en een secretaresse aangesteld. De medewerkers: Op 31 december 2012 waren de volgende personen werkzaam bij Stuiver: Naam Datum indiensttreding Huidige Niveau Achtergrond functie opleiding R. Besselink 01.05.2001 directeur HBO+ p&o en bewindvoering M. Luttikhuis 18.02.2008 adm.medew. MBO administratief l. Stokkentré 01.02.2009 consulent HBO maatschappelijk werk K. Baan 11.01.2010 consulent HBO verzekering en bankwezen Drs.P. Eidhof v.a. 01.08.2012 01.07.2010 consulent plv. directeur WO incasso en WSNP bewindvoering S. Geurtse 01.02.2011 consulent HBO administratie J.W. ten Heuw 01.04.2011 consulent HBO incasso en deurwaarderspraktijk J. Apperloo 12.03.2012 secretaresse MBO+ administratief W. Timmerman 01.10.2011 consulent HBO sociale wetgeving E. Abbink 01.11.2011 consulent HBO fiscaal W. Eekers 23.08.2012 consulent HBO schuldhulpverlening M. Achterhoek 01.10.2012 consulent HBO consulent bij een woningstichting Uit het bovenstaande blijkt wel dat er het afgelopen jaar een aantal mutaties zijn geweest in ons personeelsbestand. Per 1 juni 2012 hebben wij afscheid genomen van Jan ter Hofte. Jan heeft besloten om na 40 jaar werken samen met zijn vrouw meer van het leven te gaan genieten. Hoewel Jan niet meer in dienst is van Stuiver, verzorgt hij als freelancer o.a. de administratie van Stuiver. Door het vertrek van Jan kwam de functie van plaatsvervangend directeur vacant. Na een selectieprocedure is besloten om Peter Eidhof, reeds werkzaam bij Stuiver, te benoemen tot plv. directeur. Door zijn opleiding, ervaring, ambitie en grote betrokkenheid bleek Peter de beste kandidaat voor deze functie. 17
Het woord is aan de vertrokken plaatsvervangend directeur Jan ter Hofte: Mijn ervaringen als vertrekkend personeelslid bij Stuiver De directeur van Stuiver bewind en beheer heeft mij gevraagd om als vertrekkend personeelslid mijn ervaringen bij Stuiver met u te delen. Aan dit verzoek geef ik graag gehoor en ik wil u schetsen hoe ik de periode bij Stuiver heb beleefd. Stuiver plaatste eind 2004 een advertentie waarin men een administrateur zocht. Ik was op dat moment op zoek naar een baan, omdat het bedrijf waar ik bijna 30 jaar had gewerkt als administrateur, failliet ging. Ik had veel ervaring op administratief en ICT gebied, dus dat zou moeten lukken. In februari 2005 ben ik als administrateur in dienst gekomen. Eerst een halfjaar-contract en daarna volgde een contract voor onbepaalde tijd. De overgang van de behangselpapierindustrie naar bewindvoering was enorm groot. Ik moest bijvoorbeeld wennen aan het leren omgaan met de doelgroep waarvoor Stuiver werkt, nl. cliënten met een verstandelijke beperking. De beperkingen van de cliënten zijn zo divers dat elke cliënt weer een andere aanpak vereist. Stuiver had bij mijn indiensttreding ca. 200 cliënten en ik was de 5 e medewerker. Er werd in de beginperiode gewerkt met vrijwilligers, die in eerste instantie bij de cliënten op bezoek gingen voor de eerste intake. Zodra het dossier rond was werd het overgedragen aan een administrateur die dan verder ging met de dagelijkse gang van zaken rondom de cliënt. Ook stond de automatisering bij Stuiver nog in de kinderschoenen. De meeste informatie van de cliënten zat in de hoofden van de medewerkers, was slecht toegankelijk voor collega s en niet altijd up to date. Een uiterst kwetsbare situatie, die inmiddels tot het verleden behoort. Met mijn kennis van ICT heb ik een bestaand Access relatiebeheerprogramma verder uitgebouwd. Het computerprogramma 2work, met alle ins en outs van de cliënten, is nu onmisbaar geworden. Door verdergaande professionalisering heeft in 2007 het toenmalig bestuur de Stichting omgevormd naar een zgn. directiemodel met een Raad van Toezicht, een directeur en een plaatsvervangend directeur. Deze laatste functie heb ik de laatste 5 jaar met veel plezier mogen vervullen. De administrateurs zijn nu consulenten en doen nu zelf de intake en er wordt geen beroep meer gedaan op vrijwilligers. Inmiddels zijn er ruim 750 cliënten en is het personeelsbestand gegroeid naar 12 medewerkers. Stuiver heeft steeds geprobeerd om nieuwe personeelsleden te rekruteren uit diverse disciplines en dit is tot op heden goed gelukt. Het brengt dynamiek en je kunt elkaar met specifieke expertise versterken. Vorig jaar heb ik besloten mijn baan op te zeggen en mijn leven samen met mijn vrouw op een andere manier in te vullen. De directie van Stuiver heeft mij toen gevraagd of ik bereid zou zijn om een aantal specifieke werkzaamheden te blijven doen. Mijn arbeidsovereenkomst is per 1 augustus 2012 beëindigd, maar als freelancer blijf ik betrokken bij Stuiver. Belangrijk voor mij is dat ik de werkzaamheden zelf kan indelen, zodat het inpasbaar is in mijn nieuwe levensfase. Tot op heden is dit een prima combinatie die het mogelijk maakt om volop van het leven te genieten. 18
Ik kan terugkijken op een plezierige en leerzame tijd en wens ik Stuiver het allerbeste voor de toekomst. Tot slot wil ik de wens uitspreken dat directie en medewerkers met enthousiasme de werkzaamheden blijven uitvoeren voor deze kwetsbare groep in de samenleving. Jan ter Hofte Peter Eidhof aan het woord, per 01.08.2012 benoemd tot plaatsvervangend directeur: Sinds twee jaar ben ik werkzaam bij Stuiver, eerst alleen als consulent en sinds een half jaar ook als plaatsvervangend directeur. Als consulent doe ik erg mijn best om alles voor onze cliënten perfect op orde te hebben. Ik merk dat ik daarbij aan de ene kant veel verstand moet hebben van financiële en administratieve zaken en mij aan de andere kant ook goed moet kunnen inleven in mensen. Het is niet altijd makkelijk voor onze cliënten om niet zelf de beschikking te hebben over hun geld. Het is dan ook een onderdeel van ons werk om samen met begeleiders uit te leggen hoe het geld wordt besteed en wat wel of niet mogelijk is en waarom. Het geeft mij voldoening om te zien dat mensen financieel gezond worden en/of blijven. De afgelopen twee jaar heb ik de mogelijkheid gekregen om mij verder te ontwikkelen als bewindvoerder door verschillende cursussen die mij zijn aangeboden en binnen de organisatie om plaatsvervangend directeur te worden. In het werk als plaatsvervangend directeur merk ik dat het belangrijk is om met een helikopterview naar dingen te kijken. Op die manier kun je de belangen van zowel de cliënten als collega s maar ook de belangen van de organisatie naast elkaar leggen om zo in bepaalde situaties tot een juiste beslissing te komen. Het is fijn dat ik binnen de organisatie de ruimte krijg om hierin te groeien. We zullen de komende twee jaar op diverse terreinen een slag moeten maken. De naderende verhuizing, de verdere groei van het klantenbestand en de organisatiegroei zullen gepaard moeten gaan met een verdere vastlegging van taken en verantwoordelijkheden van de consulent, zonder daarbij het maatwerk dat geleverd wordt ook maar iets aan te tasten. Daarop wil ik me meer specifiek gaan toeleggen. Peter Eidhof 19
Gedurende de zomer zijn wij bijgestaan door een 2 e jaars student van de RUG (Rijks Universiteit Groningen) voor allerhande administratieve hand- en spandiensten. Ten behoeve van het digitaliseren van alle dossiers is er vanaf medio 2012 één vrijwilliger 2 dagdelen per week tijdelijk belast met deze werkzaamheden. Medewerkers van Stuiver bewind en beheer 3.14 Lid Raad van Toezicht aan het woord Sinds 10 december 2007 is er een Raad van Toezicht ingesteld. Zoals eerder genoemd, bestaat deze raad uit drie onafhankelijke deskundigen op financieel, juridisch en sociaal gebied die hun kennis kosteloos aan Stuiver beschikbaar stellen. Inmiddels zijn er vijf jaar verstreken en is dit een mooi moment en goede gelegenheid om de mening te vragen aan de voorzitter over de ontwikkelingen binnen Stuiver de afgelopen jaren. 20
Aan het woord de voorzitter René Borgerink RA: Voorzitter van de Raad van Toezicht een adviserende én coachende rol In 2006 ben ik benaderd door de toenmalige voorzitter van het Algemeen Bestuur van Stuiver om mijn diensten als penningmeester aan te bieden. Gegeven mijn financiële achtergrond en mijn affiniteit met de doelgroep waarvoor de stichting werkt, ben ik per 1 september 2006 als penningmeester toegetreden tot het Algemeen Bestuur. Vanaf 1991 ben ik werkzaam geweest als registeraccountant en was laatstelijk directeur/eigenaar van Ten Kate & Huizinga accountants en belastingadviseurs. Na verkoop van dit bedrijf heb ik in 2002 een nieuwe onderneming opgericht onder de naam Borgerink Corporate Strategy. Mijn werkzaamheden bestaan voornamelijk uit commissariaten bij middelgrote bedrijven, advisering van bedrijven en begeleiden van bedrijven bij strategische beleidsbeslissingen. In 2006 werkte Stuiver met zowel vrijwilligers als met betaalde (professionele) medewerkers. Op dat moment had Stuiver circa 250 cliënten. Medeoprichter en eerste penningmeester, de heer Jos Aveskamp, had ooit berekend dat het omslagpunt voor een volledige professionele organisatie met een cliëntenaantal van circa 300 haalbaar moest zijn. In die tijd waren de honoraria van een heel andere orde dan tegenwoordig en moest elke cent worden omgedraaid om te kunnen blijven bestaan. Conform zijn voorspelling is medio 2007 dit omslagpunt bereikt. Daarnaast was het van groot belang om de continuïteit van de organisatie te kunnen blijven waarborgen. Gegeven mijn achtergrond en ervaring is onder mijn begeleiding op 10 december 2007 de nieuwe organisatievorm, de zgn. directievorm, van Stuiver in gegaan. Mevrouw R(ita) Besselink is toen benoemd als eerste directeur van Stuiver. Tot heden heeft zij die rol voortreffelijk waargemaakt. Ik werd tot voorzitter van de Raad van Toezicht benoemd, die op dat moment geheel nieuw was samengesteld als onderdeel van een verdere professionaliseringsslag. Mevrouw Besselink was weliswaar vanaf begin 2001 in dienst bij Stuiver als officemanager, maar voor de functie van directeur, en dan met name op het gebied van de bijbehorende bevoegdheden en verantwoordelijkheden op dit niveau, had zij nog relatief weinig ervaring. De afspraak was dat ik haar het eerste jaar zo nodig zou coachen en bijstaan om haar nieuwe functie te kunnen uitoefenen. Buiten de vaste RvT vergaderingen om hebben wij nog steeds regelmatig contact en ben ik daardoor goed geïnformeerd over het reilen en zeilen binnen Stuiver. Dat zowel zij en de medewerkers alsmede zij en ik een goed team vormen is duidelijk. Sinds eind 2007 is het aantal cliënten meer dan verdubbeld en het aantal medewerkers uitgegroeid van 4,5 FTE-er tot 12 FTE eind 2012. Een enorme groei die ook terug te vinden is op andere gebieden. De professionalisering is gecompleteerd, de kwaliteit van de dienstverlening staat op een hoog niveau en het opleidingsniveau van het personeel is op een hoog niveau gebracht. Tevens is de naamsbekendheid wijdverspreid in heel Twente en Overijssel. Stuiver bewind en beheer staat als goed bureau te boek. De organisatie heeft een duidelijke visie op de toekomst ontwikkeld en is ook in staat die visie aan te passen aan de voortdurende ontwikkelingen op het werkterrein van Stuiver. De Raad van Toezicht heeft bij dit alles op afstand en als klankbord voor de directie een bijdrage kunnen leveren. In onze huidige gecompliceerde maatschappij blijken er steeds meer mensen te zijn die niet in staat zijn hun eigen financiën te behartigen. Een zorgelijke ontwikkeling omdat de zelfredzaamheid van velen hierdoor in het geding komt en een grotere afhankelijkheid van anderen het gevolg is. Desalniettemin zijn wij er trots op dat Stuiver als stichting een belangrijke bijdrage kan leveren voor deze hulp vragende medemens. Dat is dan ook de reden waarom is gekozen om als niet-winstbeogende organisatie te blijven functioneren. R.H.M. (René) Borgerink RA 21
3.15 Cliëntenbestand Stuiver kent over de laatste jaren een progressieve groei van haar cliëntenbestand. Verloop van cliënten bestaat voornamelijk uit overlijden, initiatief van Stuiver of van de cliënt. Onderstaande tabel is een overzicht van de laatste 6 jaar: Jaar Beginstand per 1 januari Benoeming tot bewindvoerder Overlijden Einde bewind of(pgb)beheer Initiatief cliënt/stuiver 2007 287 58 14 13 318 2008 318 50 14 24 330 2009 330 87 18 12 387 2010 387 129 14 13 489 2011 489 207 12 14 670 2012 670 171 20 51 770 Eindstand per 31 december Naast een stijging van het aantal cliënten namen ook de werkzaamheden per cliënt toe o.a. als gevolg van nieuwe sociale en fiscale wetgeving. Het merendeel van de nieuwe cliënten werd aangemeld door de instellingen Stichting Aveleijn, MEE, Mediant, RIBW en de J.P. van den Bentstichting. Helaas hebben wij moeten constateren dat wij het afgelopen jaar meer dan voorgaande jaren geconfronteerd zijn met onuitvoerbare administraties ten gevolge van fraude en ongepast en ongewenst gedrag. Ingeval de cliënt beticht wordt van fraude weigert de bank nieuwe bankrekeningen te openen waardoor wij onze 22
werkzaamheden niet kunnen verrichten. Dat betekent dat wij een dossier terug moeten geven aan de Rechtbank resp. ontslag moeten aanvragen als bewindvoerder. Deze gang van zaken is voor zowel de cliënt, die zich niet altijd bewust is van de consequenties bij fraude, als voor ons onwenselijk. De administratie van de cliënt kan gedurende enige tijd niet worden behartigd waardoor er problemen kunnen ontstaan of reeds bestaande problemen groter worden. Als organisatie hebben wij ook het nodige aan tijd en geld geïnvesteerd in zo n dossier doch kunnen we uiteindelijk onze diensten niet aanbieden. In deze gevallen zijn de administraties uiteindelijk overgenomen door Stadsbank Oost Nederland. Door hun werkwijze via een gemeentelijke bankrekening en daaronder sub-rekeningen voor de cliënten, kunnen zij wel hun diensten aanbieden. Een aantal keren zijn wij geconfronteerd met agressief gedrag van cliënten. Hoewel wij ons ervan bewust zijn dat sommige cliënten reageren vanuit hun beperking, mag dit nooit als excuus worden aangevoerd en als zodanig worden geaccepteerd. Bij 3 cliënten heeft hun gedrag ertoe geleid, dat wij ontslag hebben aangevraagd bij de Rechtbank. Begin 2013 zullen alle medewerkers een cursus volgen met betrekking tot grensoverschrijdend gedrag. Ook moeten wij constateren dat het financieel misbruik stijgende is. Meer dan eens hebben wij vastgesteld dat er in de periode vóór onderbewindstelling financieel misbruik is gemaakt van de cliënt, soms zodanig dat er grote schulden zijn ontstaan. Hierbij valt te denken aan buren, vrienden maar vooral aan directe familieleden. Een schrijnende en kwalijke ontwikkeling waarbij er van een zeer kwetsbaar persoon misbruik is gemaakt. Onze taak is dan om zo snel mogelijk in actie te komen en indien mogelijk, maatregelen te nemen om onterecht onttrokken gelden te laten restitueren, desnoods door het inschakelen van een deurwaarder. Wanneer Stuiver gevraagd wordt om een dergelijke bewindvoering op zich te nemen, zal zij dit nooit weigeren. 3.16 Overlegstructuur Tussen de directieleden vindt regelmatig afstemming plaats. Daarnaast is er een tweewekelijks werkoverleg met alle medewerkers. Dit overleg kent een agenda, notulen en actiepunten, welke worden bewaakt op uitvoering. Zowel de Raad van Toezicht als de directie vinden het belangrijk dat er een vertrouwenspersoon is. Uiteraard kan men zich te allen tijde wenden tot de directeur maar indien dit onder bepaalde omstandigheden niet mogelijk of niet wenselijk is, zijn alle leden van Raad van Toezicht aanspreekbaar als vertrouwenspersoon. 23
Er is vier keer per jaar een overleg tussen de directie en de Raad van Toezicht. Ook dit overleg kent een agenda en wordt er genotuleerd. Om de contacten te onderhouden tussen de Raad van Toezicht en de medewerkers is er jaarlijks een informeel samenzijn. 3.17 Externe ontwikkelingen in 2012 Door overheidsmaatregelen zoals complexiteit in toeslagen, kortingen, formulieren etc., zijn de handelingen per cliënt fors toegenomen en vraagt dit steeds meer actuele kennis van de medewerkers. Ook moeten we als Stuiver met steeds meer instanties contacten onderhouden. Hierbij valt te denken aan: -Belastingdienst (reguliere jaarlijkse aangifte, toeslagen, DigiD aanvragen) -UWV (aanvragen uitkeringen, toeslagen, wijzigingen) -Gemeenten en gemeentelijke instellingen (WWB, bijzondere bijstand, belastingen) -Nutsbedrijven, Lococensus, kadaster, waterschappen -CAK (inning AWBZ-bijdragen) -Zorgkantoor (PGB) -SVB (AOW, kinderbijslag, TOG) -Pensioenfondsen en werkgevers -Stadsbank Oost Nederland (Hengelo, Enschede en Almelo) -Deurwaarderskantoren en Incassobureaus (afspraken maken, oplossen schulden en soms zelf inschakelen t.b.v. onze cliënten -Makelaars (aan- en verkoop van woningen) -Autobedrijven (aan- en verkoop van een auto) -Uitvaartorganisaties (afsluiten verzekering maar ook incidenteel organiseren van een uitvaart) -Notarissen en advocaten (passeren aktes bij aan- of verkoop van de woning, wijziging en afsluiten van een hypotheek, aanvaarden nalatenschap, huwelijk, samenwonen of scheiden) -LBIO (ingeval uithuisplaatsing van kinderen) -Telefoonproviders, telefoonwinkels en Ziggo/UPC etc. -Webwinkels m.b.t. aankopen zonder toestemming van de bewindvoerder -Diverse postorderbedrijven in binnen- en buitenland -ECI en overige verstrekkers van abonnementen op tijdschriften 24
3.18 Ontwikkelingen binnen het vakgebied Het zal niemand zijn ontgaan dat ten gevolge van de huidige economische crisis helaas velen werkloos zijn geworden. De werkloosheid bevindt zich in alle sectoren. Te denken valt aan de bouw, verzekering-, bank- en overige administratieve en financiële sectoren. Vanuit een aantal van deze sectoren zoeken velen een baan of een bestaan in de bewindvoering. Hoewel een aantal sectoren raakvlakken heeft met bewindvoering, is het niet vanzelfsprekend dat men met alle ervaring en deskundigheid die men heeft, ook geschikt is als bewindvoerder. Als organisatie die 20 jaar bestaat, zien wij met enige regelmaat met lede ogen aan wie zich opwerpt als bewindvoerder met name wanneer men zich als ZZPer/éénpersoonsbedrijf aanbiedt. Het is een gegeven dat steeds meer mensen kampen met financiële problemen waardoor er een behoefte is aan meer bewindvoerders. Het beroep van bewindvoerder is echter veelomvattend en eist veel kennis van en ervaring met een veelheid aan wet- en regelgeving. Het volgen van een vakgerichte opleiding is geen garantie dat men voldoende geëquipeerd is om een goede bewindvoerder te zijn. Wanneer men onvoldoende kennis en ervaring heeft, zou aansluiting zoeken bij reeds bestaande bewindvoerders een optie kunnen zijn. Of men zou kunnen meelopen met een bewindvoerder uit een andere omgeving om overdragen van concurrentiegevoelige informatie te voorkomen. Helaas blijken te vaak bewindvoerders met onvoldoende kennis en ervaring zich op de markt te begeven. Uiteindelijk gaan die het niet redden met alle gevolgen van dien voor hun clientèle. Men beseft lang niet altijd welke verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden behoren tot dit vakgebied. Ook is vaak niet geregeld dat je als bewindvoerder moet zorgen voor adequate back-up ingeval van afwezigheid door ziekte of vakantie en dat je te allen tijde goed bereikbaar moet zijn, ongeacht het aantal cliënten. Deze ontwikkeling is onwenselijk voor ons vakgebied maar vooral schadelijk voor de kwetsbare cliëntengroep. In de nieuwe wetgeving, die waarschijnlijk medio 2013 door de Eerste Kamer wordt behandeld, krijgt de Kantonrechter meer invloed op de benoeming van de voorgestelde bewindvoerder en kan hij/zij daardoor de kwaliteit van bewindvoerders beter bewaken. 25
3.19 Dankwoord Bij deze wil de directie haar dank uitspreken aan de medewerkers van Stuiver. Dankzij hun tomeloze inzet, betrokkenheid, loyaliteit en collegialiteit is Stuiver niet alleen uitgegroeid tot een van de grootste bewindvoerderskantoren in de regio maar heeft zij ook de hoge kwaliteit van dienstverlening kunnen behouden. We danken de leden van de Raad van Toezicht voor hun tijd, deskundige adviezen en coaching. Tenslotte: dank aan alle cliënten, begeleiding, familie en overige belanghebbenden die wederom zoveel vertrouwen hebben gesteld in onze organisatie. Zonder dit vertrouwen had Stuiver geen basis om te kunnen bestaan. 26
3.20 Vooruitblik 2013 Het jaar 2013 zal vanwege het grote aantal te verwachten aanmeldingen en de toenemende concurrentie wederom een uitdagend jaar worden. In 2013 verwachten wij een uitbreiding als de groei van het aantal cliënten zich verder doorzet. In januari 2013 zal opnieuw een teambuidingsdag plaats gaan vinden. Onder leiding van een deskundige cursusleider zal o.a. aandacht worden besteed aan relatie-bewust handelen. Vanaf april 2013 zal een student van Windesheim- Maatschappelijk Werk, die hieraan voorafgaand de opleiding HEAO-CE succesvol heeft afgerond, afstuderen bij Stuiver. Zij gaat onderzoeken of er een behoefte bestaat aan een cursus of training voor cliënten van wie het bewind is beëindigd omdat ze zelf hun financiën willen beheren. In september 2013 zullen twee medewerkers w.o. de plv. directeur de opleiding tot registerbewindvoerder volgen en zullen nieuw benoemde consulenten deelnemen aan de vakgerichte opleidingen. Het werven van nieuwe cliënten op een aanbodmarkt is ondanks de concurrentie niet moeilijk, het creëren en behouden van tevreden cliënten wel. Voor wat betreft de hoge kwaliteit van haar werkzaamheden, het streven naar maatwerk en goede service wil Stuiver zich blijven profileren. Dit stelt hoge eisen aan onze competente medewerkers die daarnaast een continue hoge werklast ervaren. Samen met de Raad van Toezicht en de medewerkers is de directie voornemens Stuiver als een gezonde organisatie van een kwalitatief hoog niveau verder uit te bouwen. Enschede, juni 2013 27