BADSTAD Blankenberge, 13 mei 2013 8370 BLANKENBERGE 1 Mededelingen van de voorzitter Gemeenteraad 23 april 2013 Openbare zitting 2 Proces-verbaal gemeenteraadszitting 19 maart 2013. Goedkeuring. 3 Mandatarissen. Gemeenteraad. a) Akteneming ontslag gemeenteraadslid b) Onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging opvolger. Mevrouw Brigitte Monbaliu heeft per schrijven van 25 maart 2013 haar ontslag ingediend als gemeenteraadslid. De eerst gerangschikte opvolger is de heer Jean-Christophe Schamp. Betrokkene heeft per schrijven meegedeeld dat hij afstand doet van zijn mandaat. Dhr Norbert Wallaert, de eerst volgende gerangschikte opvolger heeft per schrijven laten weten dat hij het mandaat aanvaardt. Nadat de gemeenteraad de geloofsbrieven heeft onderzocht, kan betrokkene na eedaflegging zijn plaats nemen in de gemeenteraad. 4 Mobiliteit. De Lijn verlenging derdebetalersovereenkomst Blankenberge. Hoogdringendheid. Goedkeuring. Verlenging derdebetalersovereenkomst. Goedkeuring. Nu de Vlaamse Regering tijdens de recente begrotingscontrole duidelijkheid heeft verschaft over de tarifering van De Lijn en het behoud van het gratis vervoer, in het bijzonder van de 65-plussers, en het stadsbestuur bijgevolg met volle kennis van zaken de wenselijkheid en de budgettaire impact van de jaarlijkse verlenging correct kan inschatten, wordt voorgesteld de derdebetalersovereenkomst met De Lijn waarbij het stadsbestuur betaalt voor het kosteloos aanbieden van de abonnementen voor de 6 tot en met 11-jarigen en de 60 tot en met 64-jarigen, te verlengen tot 1 februari 2014. Er moet tevens beslist worden dat bij de budgetwijziging 2013/1 het nodige aanvullende krediet voorzien zal worden.
5 Toerisme. Reglement Bloemencorso 2013. Goedkeuring. Het corsoreglement waarin de diverse aspecten van de samenwerking tussen het Stadsbestuur en de verschillende wagenbouwers gebundeld zijn, dient regelmatig te worden geëvalueerd en geactualiseerd. In het vooruitzicht van een soepele werking met de verschillende wagenbouwers wordt het aangepaste reglement voor het bloemencorso 2013 voorgelegd ter goedkeuring. 6 Vergunningen. Concessie 'Fietslaadpaal op openbare plaatsen (EVA)' & concessie 'Autolaadpaal op openbare plaatsen (EVA)' - Goedkeuring. De Stad sluit twee concessieovereenkomsten af met BLUE CORNER nv. Namelijk één voor de plaatsing van een fietslaadpaal en één voor de plaatsing van een autolaadpaal op openbare plaatsen. Deze concessieovereenkomsten kaderen in een verdere afhandeling van het EVA-project (Elektrische Voertuigen in Actie) waarover de gemeenteraad in zitting van 1 maart 2011 reeds een intentieverklaring goedkeurde. 7 Vergunningen. Concessieovereenkomst 'Bouwen van een scheepsbouwfiliaal voor de bouw en herstelling van historische boten'. Eerste aanhangsel. Goedkeuring. De gemeenteraad van de Stad Blankenberge heeft in zitting van 17 april 2012 de perceelgrenzen van de concessie afgesloten met het Vlaamse Gewest goedgekeurd. Hierdoor is het noodzakelijk dat deze aanpassing eveneens doorgevoerd wordt in de concessieovereenkomst met de huidige concessionaris, t.t.z. de heer Jan Vandamme. 8 Vergunningen - Concessieovereenkomst 'Toeristisch-recreatieve ontwikkeling met betrekking tot het maritiem erfgoed op een terrein gelegen te Blankenberge, Bevrijdingsplein 15. Goedkeuring. De Stad Blankenberge sluit een concessieovereenkomst met de vzw De Scute voor de toeristisch-recreatieve ontwikkeling met betrekking tot het Maritiem Erfgoed op een terrein gelegen te Blankenberge, Bevrijdingsplein 15. De concessie vangt aan op 1 juli 2012 om van rechtswege te eindigen op 31 december 2025. 9 Leefmilieu. Indienen subsidieaanvraag binnen de projectoproep 2012 "Inrichting Volkstuinen". Goedkeuring. Het Stadsbestuur zal een subsidieaanvraag indienen binnen de projectoproep 2012 Inrichting volkstuinen. De aanvraag betreft de aanleg van volkstuinen op een perceel gelegen Scharebrugstraat / Bommelzwinproject. Budgettering : Niet van toepassing. Gunningswijze : Niet van toepassing. Raming : Niet van toepassing. Subsidie : Niet van toepassing.
10 Financiering met projectbeheer voor de realisatie van 18 sociale woningen "De Craene". Verzaking van recht van opstal. Overeenkomst. Goedkeuring. Voor de realisatie van het project 18 sociale woningen De Craene heeft de stad aan Belfius Bank een opstalrecht op hun grond toegestaan. De betreffende financiering met projectbeheer werd ondertussen integraal afbetaald. Conform de bepalingen van de akte dient het opstalrecht op de grond te worden opgeheven zodat de stad ten volle eigenaar wordt van de woningen. De doorhaling van het recht van opstal dient te gebeuren op basis van een authentieke akte. 11 Stadsgebouwen. Verbouwing sanitair paviljoen en nieuwbouw hellingsbaan. Gunningswijze en lastvoorwaarden. Goedkeuring. De infrastructuur van het huidige sanitair paviljoen op de zeedijk ter hoogte van de Van Praethelling voldoet niet meer aan de eisen van het moderne toerisme. Daarom wordt voorgesteld het bestaande sanitaire paviljoen te renoveren en om te vormen in een geautomatiseerd publiek sanitair paviljoen toegankelijk voor mindervaliden. Het paviljoen wordt uitgerust met een geautomatiseerd zelfreinigend toilet en een urinoir. Het gebouw voorziet tot slot nog een afsluitbare kleedkamer voor strandactiviteiten. Tevens voorziet het project in een ontsluiting van dijk, sanitair paviljoen & strand voor rolstoelgebruikers. Het stadbestuur Blankenberge heeft voor de realisatie van dit project een partner gevonden in de Vlaamse regering in het kader van het Toeristisch Impuls-programma Kust met de toewijzing van maximaal 125.000,00 projectsubsidie. Tweede doelstelling van het project is het realiseren van een ontsluiting van dijk, sanitair paviljoen & strand voor rolstoelgebruikers door een hellingsbaan van dijk naar paviljoen en strand. Raming: 278.361 excl BTW of 336.817 incl BTW Subsidies: Toeristisch Impuls-programma Kust: 50% met een maximum van 125.000,00 Gunningwijze: De opdracht wordt gegund via een openbare aanbesteding. Budget: Voorzien in de buitengewone budgettering 2011 art. 124 35/723-60 en de buitengewone budgettering 2013 art. 124 23/723-60. 12 Stationsomgeving. Wijziging projectteam. Goedkeuring. In de overeenkomst m.b.t. de uitvoering van de opdracht duurzame herontwikkeling stationsomgeving Blankenberge is er in artikel 3.2 opgenomen dat in geval een lid van het projectteam onbeschikbaar wordt, deze door een gelijkwaardige vervanger zal vervangen worden. Omdat uaps en Taktyk zich terugtrekken, na een dispuut met de projectontwikkelaar, wordt een vervanger voorgesteld. 13 BODI. Reinigen wegen. Aankoop van een thermische onkruidbestrijder. Goedkeuring. Vanaf 2015 is het gebruik van pesticiden wettelijk verboden. Uit een vergelijkende studie met andere gemeenten, plaatsbezoeken en toepasselijke beurzen kan worden geconcludeerd dat als alternatief een thermische onkruidbestrijder best geschikt is voor het verdelgen van onkruid op niet verharde oppervlakten. De aankoop wordt gegund door middel van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Raming: 21.000,00 EUR BTW inb. Krediet: Buitengewone begroting 2013. Art. 87504/744-51, ingeschreven krediet: 24.000,00 EUR
14 Retributie. Huishoudelijk en tariefreglement Algemene Administratie. toevoegen artikel 2.6 - afgifte nieuw Europees rijbewijs in bankkaartvorm. Goedkeuring. Gelet op de Europese richtlijn 2006/126/EG waarbij elke lidstaat wordt verplicht om vanaf 2013 het nieuwe Europese rijbewijs in bankkaartmodel uit te reiken in plaats van het papieren rijbewijs en overwegende dat het hierdoor noodzakelijk is om de retributie te bepalen voor het afleveren van een rijbewijs in bankkaartmodel wordt de prijs van de retributie bepaald op 25,00 op de afgifte van het nieuwe Europese rijbewijs in bankkaartvorm. De betrokken personen die een nieuw Europees rijbewijs in bankkaartvorm aanvragen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de retributie in bewaring geven, aangezien het nieuw Europese rijbewijs niet onmiddellijk kan afgeleverd worden. 15 Jeugdherberg De Wullok vzw. Jaarrekening 2012. Akteneming. De jaarrekening 2012 van de jeugdherberg De Wullok vzw werd goedgekeurd in de raad van bestuur van 18 februari 2013 en de algemene vergadering van 20 februari 2013. 16 Leefmilieu. MINA-raad. Aanstelling vertegenwoordigers. Goedkeuring. Ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad op 2 januari 2013 dienen de nieuwe vertegenwoordigers in de MINA-raad aangeduid te worden. 17 Landbouw. Landbouwraad. Aanstelling vertegenwoordigers. Goedkeuring. Ingevolge de vernieuwing van de gemeenteraad op 2 januari 2013 dienen de nieuwe vertegenwoordigers in de Landbouwraad aangeduid te worden. 18 Beheerscommissie BLOSO-centrum. Aanduiden van één vertegenwoordiger per politieke fractie. Goedkeuring. De beheerscommissie van het BLOSO-centrum wordt opnieuw samengesteld na de aanvang van elke nieuwe legislatuur. Het aanstellen van politieke vertegenwoordigers is hiervan een onderdeel. 19 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de regio West in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Patrick Kina wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de regio West in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen. 20 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Toevoer in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Philip Konings wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Toevoer in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen.
21 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Wegenis in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Björn Prasse wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Wegenis in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen. 22 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Secundaire Diensten in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Jurgen Content wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Secundaire Diensten in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen.. 23 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Aanvullende Diensten in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Björn Prasse wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Aanvullende Diensten in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen. 24 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Zuivering in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Jurgen Content wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Zuivering in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen. 25 TMVW. Voordracht van een vertegenwoordiger voor één van de twee mandaten die aan de groep Aalst, Blankenberge, Oostende en Sint-Niklaas voorbehouden zijn in de Raad van Bestuur van de TMVW. Goedkeuring. De heer Ludo Monset wordt door de gemeenteraad als vertegenwoordiger voorgedragen voor één van de twee mandaten die aan de groep Aalst, Blankenberge, Oostende en Sint-Niklaas voorbehouden zijn in de Raad van Bestuur van de TMVW 26 TMVW. Voordracht van een kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Distributie in het College van Commissarissen van de TMVW. Goedkeuring. De heer Philip Konings wordt door de gemeenteraad als kandidaat-commissaris, vertegenwoordiger van de activiteit Distributie in het College van Commissarissen van de TMVW voorgedragen 27 Klachtenbehandeling - Jaarverslag 2012. Akteneming. In de gemeenteraad van 28 augustus 2007 werd goedkeuring verleend aan het reglement klachtenbehandeling van de stad Blankenberge. In 2008 werd het klachtenbehandelingssysteem uitgewerkt volgens de procedure, omschreven in dit reglement. De verschillende stadsdiensten zijn in de afgelopen jaren vertrouwd geraakt met de werking ervan. In dit jaarverslag wordt teruggeblikt op de klachtenbehandeling van de Stad Blankenberge in 2012.
28 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement. Overeenkomst OPC m.b.t. beantwoorden van reacties. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur met Optimal Parking Control (OPC) overeenkomt dat OPC steeds reageert en binnen een redelijke termijn op alle reacties via e-mail, telefoon, brief of fax. OPC moet ook over de ontvangen maandelijkse reacties elke maand verslag uitbrengen aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen moet tot slot regelmatig onderzoeken of op basis van deze reacties en antwoorden de bestaande overeenkomsten met OPC en de retributiereglementen dienen aangepast te worden. Regelmatig wordt immers vernomen dat OPC onvoldoende of te laat of zelfs niet zou reageren op reacties via e- mail, telefoon, brief of fax. 29 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement om met Optimal Parking Control (OPC) overeen te komen dat administratieve vergissingen van OPC nooit tot een parkeerretributie kunnen leiden. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur met Optimal Parking Control (OPC) overeenkomt dat administratieve vergissingen van OPC nooit tot een parkeerretributie kunnen leiden. Ook al zou het volgens OPC nog niet mogen, gebeurt het dat OPC een parkeerkaart uitschrijft voor een jaar in plaats van een kalenderjaar (zie voorbeeld). Dit heeft tot gevolg dat wie bijvoorbeeld op 12 maart 2012 een parkeerkaart kocht, geldig mag parkeren tot 12 maart 2013. Toch ontvangen de houders van dergelijke parkeerkaart een parkeerretributie, ook al hebben zij een geldige vergunning. Na veel moeite kan men deze parkeerretributie ongedaan laten maken, maar dit zorgt voor de nodige hinder (zowel bij de houder van de parkeerkaart als bij OPC) en er zijn wellicht ook parkeerkaarthouders die meteen betalen ook al hebben ze een geldige parkeerkaart. Dit zou vermeden worden indien de controleurs van OPC in eerste instantie gewoon geen retributie uitschrijven. 30 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde om met Optimal Parking Control (OPC) overeen te komen dat OPC in de straten waar een blauwe zone werd ingevoerd er nauwgezetter gecontroleerd wordt. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvrienelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur met Optimal Parking Control (OPC) overeenkomt dat OPC in de straten waar een blauwe zone werd ingevoerd, en men dus enkel mag parkeren met een bewonerskaart of een parkeerschijf, er nauwgezetter gecontroleerd wordt. Regelmatig wordt immers vernomen dat de controleurs van OPC al fietsend de in een blauw zone geparkeerde wagens controleren (bijvoorbeeld Ijzerstraat) zonder dat door de controleur voldoende vastgesteld wordt of de juiste bewonerskaart (met opgave van de straat in kwestie) of op de juiste ingestelde parkeerschijf achter het raam lig.
31 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde om te voorzien in een systeem waarbij een parkeerabonnement, een parkeerkaart voor zorgverstrekkers en een bewonerskaart niet langer geldig is voor één kalender, maar ook voor één tot 12 maanden geldig is, ongeacht de aankoopdatum. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur voorziet in een systeem waarbij een parkeerabonnement, een parkeerkaart voor zorgverstrekkers en een bewonerskaart niet langer geldig is voor één kalender, maar ook voor één tot 12 maanden geldig is, ongeacht de aankoopdatum. Nu moet men immers bij de aankoop van een parkeerabonnement, een parkeerkaart voor zorgverstrekkers en een bewonerskaart voor een volledig kalenderjaar betalen, ongeacht de aankoopdatum; een parkeerkaart aangekocht op 1 augustus 2012 is maar geldig tot 31 december 2012, ook al moet men de volle pot betalen. Veel inwoners en tweede verblijvers hebben bovendien vaak enkel nood aan een parkeerabonnement tijdens de vakantiemaanden dus betalen eigenlijk voor een volledig jaar zonder daar nood aan te hebben. Door dit voorstel zal iemand die een jaarabonnement neemt op 1 augustus 2013 een geldig abonnement hebben tot 31 juli 2014. Het is trouwens perfect mogelijk (praktisch, boekhoudkundig, wettelijk) om het te betalen bedragen te laten variëren voor de periode van één tot 12 maanden. 32 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde om in de Prinsenlaan een blauwe zone in te richten. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur in de Prinsenlaan een blauwe zone inricht. Op dit moment kan immers iedereen het ganse jaar door gratis parkeren in de Prinsenlaan. Dit zorgt tijdens het weekend en tijdens de vakantiedagen voor bijzonder veel overlast bij de bewoners van de Prinsenlaan. Het merendeel van de bewoners van de Prinsenlaan, zelfs de eigenaars van een garage aldaar, zijn vragende partij om parkeren met een bewonerskaart in te voeren. 33 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement om het bestaande retributiereglement inzake parkeren aan te passen voor de tweede verblijvers. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur het bestaande retributiereglement inzake parkeren aanpast voor de tweede verblijvers. Het huidige reglement is immers onvoldoende aangepast aan de tweede verblijvers zodat het voor tal van problemen zorgt. 34 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde om in de Kerkstraat, de voetgangerszone gelegen tussen het Koning Leopold III-plein en de Zeedijk, de mogelijkheid te geven aan horecazaken elke dag vanaf 13u00 voor hun zaak een terras te plaatsen op de plaats die normaal voorzien is op de parkeerplaats voor laden en lossen voor 13u00 en na 18u00. Goedkeuring. In het kader van een meer klantvriendelijk parkeer- en retributiebeleid in Blankenberge is het nuttig dat het stadsbestuur in de Kerkstraat, de voetgangerszone gelegen tussen het Koning Leopold III-plein en de Zeedijk, aan de horecazaken aldaar de mogelijkheid geeft elke dag vanaf 13u00 voor hun zaak een terras te plaatsen op de plaats die normaal voorzien is als een parkeerplaats voor laden en lossen voor 13u00 en na 18u00. Op 1 juli 2011 werd immers met actieve steun van partijen als Open VLD en sp.a het rookverbod van alle horecazaken van kracht. Anderhalf jaar na de invoering van dit rookverbod is het aantal cafés dat failliet ging of ermee stopte
met 30% gestegen (cijfers Neutraal Syndicaat voor Zelfstandigen, NSZ) en kwamen er ook 32% minder nieuwe cafés bij. Als gevolg van die twee drastische dalingen, zijn er in België op anderhalf jaar tijd 2 272 cafés verdwenen. Tussen 1 juli 2011 en 1 juli 2012 werd ook 184 000 euro boete geheven voor de overtreding van het rookverbod. Tijdens diezelfde periode voerden de FOD Volksgezondheid, het FAVV en de politie 9 556 controles uit. Bij die controles werden 2 249 pv s opgesteld, 695 voor klanten en 1 554 voor uitbaters. Dat was goed voor een totaal aan boetes van 184.000 euro. De uitbaters hoestten al 90.000 euro op, de klanten 60.000 euro. De gemeenteraad van 17 april 2012 keurde het reglement goed voor het verlenen van een toelage voor het vrijwaren van rookvrije publieke gesloten plaatsen door het creëren van een rokersruimte, maar geen enkele premie werd tot op heden uitgekeerd. Tijdens de gemeenteraad van 19 februari 2013 weigerde het college van burgemeester en schepenen het reglement aan te passen zodat horecazaken, die in het verleden dergelijke investeringen deden, alsnog in aanmerking komen voor een toelage. Op dit moment mogen horecazaken, gelegen in betreffende zone in de Kerkstraat geen terras plaatsen op de parkeerplaats voor laden en lossen. De reden hiervoor zou zijn om voldoende doorgang voor de brandweer te laten. Nochtans wordt tijdens de twee jaarlijkse rommelmarkten en de twee jaarlijkse avondmarkten in de Kerkstraat wel toestemming gegeven om een terras te plaatsen en hangt er op die dagen geen bordje verboden te branden In het betreffende gedeelte van de Kerkstraat worden bovendien wel gelegenheidsterrassen toegelaten om haar te vlechten of henna tekeningen te plaatsen. 35 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Voorstel van raadsbesluit conform artikel 3 1 van het reglement van orde om de gemeenteraadsbeslissing van 19 maart 2013 inzake het lastenboek "Concessie Exploitatie Beachclub" in te trekken. Goedkeuring. Op de gemeenteraad van 19 maart 2013 werd het lastenboek "Concessie Exploitatie Beachclub" goedgekeurd. Het lastenboek bevat echter tal van gebreken: - er wordt in het lastenboek onvoldoende rekening gehouden met de uitbatingsproblemen uit het verleden waar vroegere concessionarissen mee kampten; - in het verslag aan de gemeenteraad wordt bij het lastenboek niet gedetailleerd gemotiveerd waarom een minimumbiedprijs van 10.000 euro wordt gevraagd, terwijl de stad Blankenberge zelf sinds 2007 maar 2.500 euro per jaar (geïndexeerd) moet betalen aan het Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust (AMDK); - er moet in het lastenboek aan de concessionaris opgelegd worden om meer op woensdagnamiddag, op zaterdag & zondag en tijdens de vakantiedagen open te zijn; - in het opgelegde investeringsprogramma voor de uitrusting van de gesloten infrastructuur en openlucht infrastructuur wordt in het lastenboek onvoldoende gespecifieerd wat van de concessionaris verwacht wordt en wordt geen rekening gehouden met de (verborgen) gebreken aan de huidige nieuwbouw; - er wordt in het lastenboek te weinig de klemtoon gelegd op de socio-educatieve werking; - het voorzien van een aparte zone voor Catamaranzeilen in het lastenboek is weinig zinvol wegens niet haalbaar; - de bepaling in artikel 19 10 in het lastenboek dat "de concessionaris jaarlijks vóór 1 februari een evaluatie van de integratie van de huidige Offshore Club" aan het stadsbestuur moet bezorgen, werd zonder enige motivatie geschrapt. Om deze redenen is het belangrijk dat het huidige lastenboek "Concessie Exploitatie Beachclub" wordt aangepast en de eventueel reeds opgestarte procedure van mededinging wordt stopgezet en na goedkeuring van een nieuw lastenboek wordt heropgestart. Het oponthoud kan geen reden zijn om niet in te gaan op dit voorstel want zelfs in de (eventueel) lopende procedure zal een eventuele concessionaris toch maar in 2013 een beperkt programma kunnen aanbieden. 36 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde Voorstel van raadsbesluit conform artikel 3 1 van het reglement van orde inzake het concept van verdwaalpalen en van anti-verdwaalarmbandjes van Media Consulting. Goedkeuring. Een verdwaalpaal is een herkenningsteken voor kinderen aan het strand. Iedere verdwaalpaal in de directe omgeving is duidelijk anders dan de andere, en er staan herkenbare figuren op afgebeeld: dieren of speelgoed om mee aan het strand te spelen. De bedoeling van verdwaalpalen is enerzijds voor de kinderen het gemakkelijk zelf de weg terug naar de rest van de familie te vinden en anderzijds het snel bij de ouders terug kunnen brengen van
verdwaalde kinderen. De verdwaalpalen zijn hoog en opvallend. De verdwaalpalen werden begin de jaren 1990 op de stranden van de Vlaamse kust geplaatst. De voorbije zomer liepen in Blankenberge ondanks dergelijke verdwaalpalen ongeveer 550 kinderen verloren. Schepen Bjorn Prasse verklaarde in de media dat dit hoge aantal verloren gelopen kinderen genoeg zegt: "Die palen missen hun doel. Kinderen gebruiken ze helemaal niet. Daarom gaat de stad op zoek naar een alternatief. Op zeer drukke dagen zijn de palen voor verloren gelopen kinderen niet eens zichtbaar. Daarom zoeken we naar een ander alternatief." Bedenker Dominiek Vervaecke van Media Consulting reageerde daarop: "Ik vind het jammer dat de stad mij niet contacteert over die palen. Zij hebben voor een periode van 20 jaar de palen gratis mogen gebruiken. Als er problemen zijn, kunnen ze mij dit toch melden. [...] Ik heb onlangs opgemerkt dat de verdwaalpalen in Blankenberge verkeerd geplaatst staan. Wellicht is deze opmerking in het verkeerde keelgat geschoten. De andere kustgemeenten zijn wel blij met de oriëntatiepalen." De echte reden dat de stad Blankenberge, maar naar verluidt ook andere kustgemeenten, bedankt voor de verdwaalpalen zou echter zijn dat Media Consulting nu voor het eerst een huurgeld van 400 euro per jaar per verdwaalpaal vraagt aan de gemeenten, omdat de palen niet langer gesponsord worden, zoals in het verleden Royale Belge, Axa, KBC of Base namelijk deden voor de herstellingen en de stockage in de wintermaanden. 37 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde over de nieuwe stedelijke informatiebrochure Wegwijs 2013-2014. Goedkeuring. Bij de ontvangst van de nieuwe inwoners op het stadhuis op 28 maart '13 werd de nieuwe stedelijke informatiebrochure Wegwijs 2013-2014, op 38 bladzijden en op 15.000 exemplaren, in primeur voorgesteld en de dagen nadien ontving ook elke Blankenbergenaar de gids gratis in de brievenbus. Deze tweejaarlijkse informatieve gids wordt verspreid dankzij vele Blankenbergse adverteerders die de kosten voor deze publicatie dragen. Hierbij valt vooral op dat (zie bijlagen 1 en 2); - de leden van het college van burgemeester en schepenen (met uitzondering van de burgemeester) tot 3 maal toe op een foto te zien zijn; - het tijdperk van de telefonische communicatie en de digitale communicatie wel voor de leden van het college van burgemeester en schepenen is doorgebroken, maar dat de andere leden van de gemeenteraad enkel per brief kunnen bereikt worden; - er geen melding wordt gemaakt van de samenstelling van de OCMW-raad met opgave van hun contactgegevens. Het is duidelijk dat het college van burgemeester en schepenen met deze stedelijke informatiebrochure op kosten van vele Blankenbergse adverteerders, vooral zichzelf in het zonnetje wil zetten en het contact met de gewone leden van de gemeenteraad en OCMW-raad zo beperkt/moeilijk mogelijk wil houden/maken 38 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde wegens het partijpolitiek misbruik van een werkvergadering van het college van de stad Blankenberge. Goedkeuring. Artikel 180 van het gemeentedecreet bepaalt: "De gemeentesecretaris woont de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen bij en is verantwoordelijk voor het opstellen van de notulen ervan." Artikel 51 van het gemeentedecreet bepaalt: "De goedgekeurde notulen worden onverwijld bezorgd aan de gemeenteraadsleden." De deputatie van de provincie West-Vlaanderen vernietigde op 31 januari 2013 (zie bijlage 1) de verkiezing door de gemeenteraad van Blankenberge van 2 januari 2013 van 5 Open VLD-leden als lid van de politieraad van de politiezone Blankenberge-Zuienkerke omdat de door Open VLD ingediende voordrachtaktes ongeldig waren. Daarom diende tijdens de gemeenteraad van 19 februari 2013 voor die 5 mandaten een nieuwe stemronde plaats te vinden, waardoor deze keer slechts 4 Open VLD-leden als lid van de politieraad werden verkozen en de N-VA dus met 1 zitje ging lopen. Burgemeester Patrick De Klerck, tekenend in zijn hoedanigheid als burgemeester, diende namens een resem andere Open VLD-mandatarissen bij de deputatie van de provincie West-Vlaanderen klacht in (zie bijlage 2) om de verkiezingsronde van 19 februari 2013 nietig te verklaren, en om de ongeldigverklaring door de deputatie van de 5 Open VLD- politieraadsleden op 2 januari 2013 ongedaan te maken en hun verkiezing alsnog goed te keuren.
Ter gelegenheid van deze procedure werd op 14 maart 2013 door de deputatie een hoorzitting met Open VLD, N-VA en CD&V georganiseerd om alle betrokkenen de kans te geven hun argumenten uiteen te zetten. Hierbij viel het op dat tijdens deze zitting, ter ondersteuning van de klacht van Open VLD, ook een zogenaamde "Memorie van toelichting" werd neergelegd door Open VLD-schepenen Bjorn Prasse en Ivan De Clerck met als titel "Nota voor werkvergadering college" (zie bijlage 3). Uit dat document blijkt duidelijk dat er niet alleen vergaderingen zijn van het college van burgemeester en schepenen, maar ook zogenaamde "werkvergaderingen van het college". Bovendien worden de verslagen van deze werkvergaderingen van het college niet aan de leden van de gemeenteraad bezorgd, ook al is dit decretaal verplicht voor alle vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen. Daarmee wordt onweerlegbaar aangetoond dat het stadsbestuur van Blankenberge partijpolitieke hand- en spandiensten verleent aan een politiek partij. De procedure die werd opgestart bij de deputatie van de provincie West-Vlaanderen werd immers enkel opgestart door mandatarissen van Open VLD. Er is bovendien geen enkele collegebeslissing om een procedure op te starten bij de deputatie. Tot slot heeft de verkiezing van een politieraadslid van de N-VA ten koste van Open VLD geen enkele invloed op de werking van de stad Blankenberge. De vraag stelt zich trouwens hoe de stadssecretaris van Blankenberge omgaat met werkvergaderingen van een college waarvan hij zelf deel uitmaakt en waarop partijpolitieke hand- en spandiensten worden geleverd... Het is namelijk maar al te duidelijk dat voor de opmaak van deze nota beroep werd gedaan op juridisch onderlegd stadspersoneel. 39 Aanvraag N-VA conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 23 april 2013. Uitvaardigen subsidiereglement thesissen. Goedkeuring. Dit agendapunt beoogt de academische kennis over onze stad te verhogen en inspiratie op te doen om Blankenberge te profileren als dynamische en innovatieve stad. In plaats van het onderzoek naar (aspecten van) het leven in Blankenberge uit te besteden aan consultants allerhande kunnen ook studenten in dat kader ingezet worden. Studenten steken heel wat tijd en energie in het maken van een scriptie of thesis. Zelden krijgen deze werkstukken meer aandacht dan gelezen te worden door de prof of assistent. Heel wat informatie blijft zo onbenut in boekenkasten liggen. Daarom is het niet onlogisch om als stadsbestuur bij hen het oor te luisteren te leggen. Vaak benaderen studenten hun onderwerp ook vanuit een minder traditionele invalshoek dan een consultant. Bovendien zorgen we op deze manier voor een binding tussen de student en de stad. Daarom stelt de indiener voor een toelage te verlenen voor wetenschappelijk onderzoek naar een aspect van Blankenberge. 40 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 23 april 2013. Voorstel van raadsbesluit in verband met de verslagen van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge. Goedkeuring. De statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Blankenberge bepalen niet binnen welke termijn de verslagen van de raad van bestuur aan de leden van de raad van bestuur moeten bezorgd worden. Daardoor moet soms maanden gewacht worden op het verslag. 41 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 23 april 2013. Voorstel van raadsbesluit in verband met de communicatie over het Beleidsplan 2013-2018. Goedkeuring. Tijdens de gemeenteraad van 6 maart 2007 werd "conform het gemeentedecreet" door het college van burgemeester & schepenen het Beleidsplan 2007-2012 van de toenmalige coalitie Open VLD-CD&V voorgesteld en ter stemming voorgelegd, nadat het conform het gemeentedecreet 14 dagen op voorhand aan de leden van de gemeenteraad werd bezorgd. Hierbij viel het op dat de pers pas nà de behandeling in de betrokken gemeenteraad berichtte over dit Beleidsplan 2007-2012.
Over het Beleidsplan 2013-2018 van de coalitie Open VLD-sp.a verschenen sinds 29 maart 2013 reeds diverse artikelen in de krant en op nieuwssites en kregen oa bestuursleden van Open VLD reeds inzage in dit plan, maar werd tot op heden door het college van burgemeester & schepenen dit Beleidsplan 2013-2018 niet aan de leden van de gemeenteraad bezorgd. 42 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 23 april 2013. Voorstel van raadsbesluit over het gebruik van de titel provincieraadslid in persmededelingen van het stadsbestuur van Blankenberge. Goedkeuring. Op 11 april 2013 werd door het stadsbestuur van Blankenberge bericht over de campagne van de provincie West-Vlaanderen inzake de groepsaankoop groene energie en gas. Hierbij was diverse malen sprake van "schepen voor Energie en tevens provincieraadslid Jurgen Content". Daaruit blijkt dat het stadsbestuur nu ook al communiceert over standpunten van provincieraadsleden. 43 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3 2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 23 april 2013. Voorstel van raadsbesluit over de reactie op de persartikelen die over de gemeenteraad van februari 2013 verschenen zijn. Goedkeuring. Op vrijdag 22 maart 2013 verschenen in Het Nieuwsblad en De Standaard 2 artikelen met als titel "Vlaams Belanger de mond gesnoerd op gemeenteraad" en "Tanguy Veys de mond gesnoerd op gemeenteraad". Het is echter nuttig dat door de gemeenteraad van Blankenberge één en ander wordt verduidelijkt/rechtgezet. 1. "Volgens het nieuwe huishoudelijk reglement moet de Blankenbergse gemeenteraad voortaan stoppen om 23.45 uur." Het Nieuwsblad - Dit klopt niet. Het reglement werd niet aangepast en het gemeentedecreet laat ook niet toe dat er een tijdsduurbeperking aan de gemeenteraad wordt opgelegd. Het gemeentedecreet stelt enkel dat de stad Blankenberge ministens 10 keer per jaar moet vergaderen (Artikel 19 van het Gemeentedecreet) en dat de gemeenteraad enkel geldig kan beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is (Artikel 16 van het Gemeentedecreet). Voorts wordt enkel een spreektijdbeperking van 2 minuten aan een gemeenteraadslid opgelegd bij het stellen van een mondelinge vraag aan het einde van de gemeenteraad (Artikel 11 2 van het Huishoudelijk Reglement van de gemeenteraad van Blankenberge) maar is er bijvoorbeeld geen spreektijdbeperking voor de burgemeester of schepen die moet antwoorden, en wordt de enige andere spreektijdbeperking van 5 minuten aan de leden van de gemeenteraad opgelegd bij aanvang van de gemeenteraad wanneer de gemeenteraadsvoorzitter kennis geeft van de tot de raad gerichte verzoeken en van alle mededelingen die de raad aanbelangen (Artikel 15 1 van het Huishoudelijk Reglement van de gemeenteraad van Blankenberge). 2. "Met deze beperking wil het bestuur de ellenlange interpellaties van het raadslid van Vlaams Belang inkorten." Het Nieuwsblad - Dit klopt niet. Er zijn geen ellenlange interpellaties van het raadslid van Vlaams Belang. Er is enkel de wil van de meerderheidspartijen om zo min mogelijk rekening te moeten houden met een actieve en mondige oppositie en ze dus liefs het zwijgen op te leggen. 3. "De aanleiding om het reglement aan te passen, was de gemeenteraad van februari, die tot 3 uur 's nachts duurde. Vooral oppositieraadslid Tanguy Veys (Vlaams Belang) liet zich toen gaan. De andere raadsleden waren daar niet over te spreken." Het Nieuwsblad - Dit klopt niet. Het feit dat de gemeenteraad van 19 februari 2013 tot 3 uur 's nachts duurde lag enkel en alleen aan het feit dat de voorzitter van de gemeenteraad op eigen initiatief talrijke overbodige pauzes inlaste en dat de gemeenteraad die avond via niet minder dan 30 geheime stemmingen allerlei politici diende af te vaardigen in diverse bestuursorganen en verenigingen. Deze 30 stemmingen hadden trouwens vooral tot doel de leden van de meerderheid van Open VLD en sp.a alweer tal van goed betaalde mandaten toe te schuiven, waarvan zelfs nog niet duidelijk is of ze daar enig nuttig werk verrichten 4. "De beslissing is genomen in overleg met alle fractieleiders. Tanguy Veys kon de bewuste dag niet aanwezig zijn, maar er is daags nadien overleg geweest." Gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype (SP.A) - Dit klopt niet. Er is enkel een herenakkoord (Gentlemen's Agreement) om rond 23u45 te kijken welke punten nog zeker die avond behandeld moeten worden en welke punten kunnen doorgeschoven worden naar een
volgende zitting. Ik heb trouwens aan gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype schriftelijk laten weten dat ik door mijn afwezigheid op haar inderhaast bijeengeroepen vergadering "mij niet wenste te binden aan de aldaar tot stand gekomen afspraken" en het zogenaamde overleg met haar van de dag nadien was enkel een kennisname van wat de dag voordien aan bod was gekomen. Tot op heden heb ik trouwens geen enkel verslag van dit fractieleidersoverleg mogen ontvangen omtrent die zogenaamde beslissingen... 5. "De tijdsduur van de raad wordt beperkt opdat het voor de drie mensen van de administratie nog haalbaar zou zijn alle tussenkomsten en agendapunten te noteren." Gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype (SP.A) - Dit klopt niet. De wijze waarop de notulen van de gemeenteraad worden opgemaakt en hoe het personeelsbeleid terzake wordt bepaald is zuiver een beslissing en keuze van het stadsbestuur van Blankenberge. Hierin draagt de gemeenteraad van Blankenberge geen enkele verantwoordelijkheid. 6. "De fractieleiders moeten voortaan hun interpellaties en mondelinge vragen op de agendapunten aan het secretariaat overmaken." Gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype (SP.A) - Dit klopt niet. De leden van de gemeenteraad die hun tussenkomst bij agendapunten in de notulen van de gemeenteraad vermeld willen zien, moeten die aan het secretariaat overmaken. 7. "Zijn alle punten niet besproken rond 23.45 uur, worden ze verdaagd naar de volgende zitting." Gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype (SP.A) - Dit klopt niet. Zie reeds eerder gemaakte opmerkingen in punt 1 en punt 4. 8. "Het gaat hier om duidelijke afspraken om niet te vervallen in eindeloze discussies die niets met de agendapunten te maken hebben." Gemeenteraadsvoorzitter Jeanine Puype (SP.A) - Dit klopt niet. De beoordeling van eindeloze discussies die niets met de agendapunten te maken hebben is enkel een partijpolitiek standpunt van sp.a-gemeenteraadslid Jeanine Puype. Geheime zitting 44 Vrijwillige Brandweer. Aanstelling tot effectieve brandweerlieden. Goedkeuring. 45 Vrijwillige brandweer. Open verklaren functies te begeven bij bevordering. Goedkeuring. a) Sergeant-vrijwilliger b) Korporaal-vrijwilliger (onder voorbehoud van de bevordering van één korporaalvrijwilliger tot sergeant-vrijwilliger zoals onder a) vermeld). 46 Vraag en antwoord. 47 Verscheidene Openbare zitting Mondelinge vraag van dhr. T. Veys over de plannen van het stadsbestuur om na 23 jaar de verdwaalpalen te vervangen door iets anders. Mondelinge vraag van dhr. T. Veys over de kostprijs van de nieuwe stedelijke informatiebrochure Wegwijs 2013-2014. Mondelinge vraag van dhr. N. Verwimp conform artikel 11 1 van het reglement van orde over het eventueel wegnemen van de oriëntatiepalen op het strand te Blankenberge. Mondelinge vraag van dhr. T. Veys conform artikel 11 1 van het reglement van orde over de nood aan meer transparantie en info over de aard, omvang en ontwikkeling van de belangrijkste problemen op het gebied van criminaliteit en overlast in Blankenberge. Werd uitgesteld naar volgende gemeenteraadszitting.
Mondelinge vraag van dhr. T. Veys conform artikel 11 1 van het reglement van orde over de bevoegdheden binnen het college van burgemeester & schepenen van de stad Blankenberge. Werd uitgesteld naar volgende gemeenteraadszitting. Mondelinge vraag van dhr. S. Buysschaert conform artikel 11 1 van het reglement van orde over het plaatsen van een schuilhuisje aan de halte Uitkerke Riga, richting Blankenberge, (thv HUBO) langs het traject van Lijn 33. Werd uitgesteld naar volgende gemeenteraadszitting. Mondelinge vraag van mevr. D. Dumery conform artikel 11 1 van het reglement van orde over het beleidsplan 2013-2018. Mondelinge vraag van dhr. T. Veys conform artikel 11 1 van het reglement van orde over het partijpolitiek misbruik van adressen van overleden en het respect voor de privacy. Werd uitgesteld naar volgende gemeenteraadszitting. Mondelinge vraag van dhr. T. Veys conform artikel 11 1 van het reglement van orde over de kennis van het Nederlands door de taxichauffeurs met een vergunning op het grondgebied van Blankenberge Werd uitgesteld naar volgende gemeenteraadszitting. Hoogachtend, De secretaris, De voorzitter, Peter Verheyden Jeannine Puype