Jaarverslag 2002
Inhoud Voorwoord 4 Verenigingszaken 6 Economie & Bereikbaarheid 8 Kennis & Arbeidsmarkt 14 2 Milieu & Veiligheid 18 Bestuur 26
3
Voorwoord Sterker door samenwerking ; met dat devies behartigt Deltalinqs de gezamenlijke belangen van de haven- en industriële bedrijven in de Mainport Rotterdam. Een uitdagende rol. De ervaring leert dat een slimme manier van samenwerken bijdraagt aan een versterking van de concurrentiepositie. Gesprekspartners hebben Deltalinqs de afgelopen periode leren kennen als de nieuwe belangenorganisatie namens de ondernemingen in het haven- en industriegebied. 4 De krachtenbundeling van de SVZ, Havenondernemersvereniging Rotterdam en de Stichting Europoort/Botlek Belangen (EBB) werpt duidelijk vruchten af. Dit jaarverslag geeft inzicht in de activiteiten die Deltalinqs uitvoert voor het bereiken van haar doelstelling het versterken van de concurrentiepositie en de duurzame ontwikkeling van het haven- en industriegebied en het bevorderen van het politiek en maatschappelijk draagvlak voor de activiteiten van de deelnemers. De Mainport Rotterdam bewijst al vele jaren een aantrekkelijke vestigingsplaats te zijn voor industriële bedrijvigheid en logistieke dienstverlening. De strategische ligging aan het water en de uitstekende verbindingen met een grote diversiteit aan economische centra binnen en buiten de Europese Unie geven Rotterdam een natuurlijke voorsprong. De schaalgrootte biedt bovendien synergievoordelen en kansen voor het stimuleren van verdere investeringen in de Mainport. De concurrentie zit echter niet stil. De besluitvaardigheid van Rotterdam en het adagium handen uit de mouwen hebben stad en haven tot op heden geen windeieren gelegd. De grote uitdaging is om die besluitvaardigheid vast te houden, de vaart erin te houden en de juiste prioriteiten te stellen. Dit vergt ieders betrokkenheid. Anders dan voorheen wonen veel spelbepalende spelers niet meer op een steenworp afstand. Toch blijft het van groot belang hen te betrekken bij en te binden aan de toekomst van de Mainport Rotterdam. De ambitie ligt in een bestendiging van de relatie tussen de ondernemersgeoriënteerde besluitvorming van het bedrijfsleven en de politieke besluitvorming. Zowel voor de verbetering van de concurrentiepositie van de bedrijven als de vergroting van de kwaliteit van de stad is het noodzakelijk dat beide hand in hand optrekken.
Aan kansen geen gebrek. Verdere ontwikkeling en groei moeten daarbij vooral ook komen uit een toename van de arbeidsproductiviteit. Zowel stad als haven zetten zich in voor een hoger opgeleide beroepsbevolking. De troefkaart van morgen is de instroom van voldoende gekwalificeerde arbeidskrachten. En natuurlijk is in de ruimste zin des woords ruimte nodig om te ondernemen. De milieuzonering rondom het haven- en industriële complex moet ook een stimulans zijn voor bedrijfsinvesteringen binnen het huidige gebied en een economische uitdaging voor investeringen op de aanstaande Maasvlakte 2. Carel van den Driest Voorzitter 5
Verenigingszaken Deltalinqs is per 1 januari 2001 opgericht als de federatie van de SVZ, Havenondernemersvereniging Rotterdam en de Stichting Europoort/ Botlek Belangen (EBB). Het onder één vlag brengen van de twee organisaties heeft de afgelopen periode veel aandacht gevraagd. Alle werkzaamheden zijn onder verantwoordelijkheid van één bestuur geïntegreerd in één bureau. De uitvoering van de activiteiten van Deltalinqs krijgt vorm en inhoud in nauw overleg met ruim 400 deskundigen van de deelnemende bedrijven en brancheorganisaties. Dankzij hun inbreng, commitment en betrokkenheid vormt Deltalinqs een krachtig, op de praktijk gericht kennisnetwerk. 6 Samenwerking met brancheorganisaties Deltalinqs vormt een bureaugemeenschap met de volgende brancheorganisaties: de Vereniging van Rotterdamse Cargadoors (VRC) en de Nederlandse organisatie voor expeditie en logistiek, FENEX. De gezamenlijke huisvesting vergemakkelijkt waar nodig een effectieve coördinatie en afstemming van activiteiten. Bovendien maken VRC en FENEX gebruik van facilitaire diensten, zoals administratie, automatisering en postkamer. Deltalinqs onderhoudt ook intensieve contacten met organisaties als de verladers organisatie EVO, Nederland Distributieland (NDL), Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie (VNCI), Vereniging Nederlandse Petroleum Industrie (VNPI)) en de Vereniging van Onafhankelijke Tankopslagbedrijven (VOTOB). Op die manier kunnen regionale activiteiten, nationale en internationale belangenbehartiging op elkaar worden afgestemd. Groot extern netwerk Deltalinqs is spreekbuis van de bedrijven in het haven- en industriegebied en aanspreekpunt voor de overheid en de omgeving. Dit resulteert onder meer in contacten met de Europese Gemeenschap, het Rijk, de Provincie, de gemeenten in de regio en instanties als het Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam, de DCMR Milieudienst Rijnmond, Rijkswaterstaat Zuid-Holland, de Douane, de Rijksinspectiediensten en de regionale operationele diensten van brandweer, politie en geneeskundige hulpverlening. Deltalinqs is tevens de vertegenwoordiger van het Rotterdamse haven- en industriële bedrijfsleven in organisaties als VNO-NCW, de Nationale Havenraad, de Kamer van Koophandel Rotterdam en de Europese organisatie FEPORT. 2002 Verkiezingsjaar Rond de verkiezingen voor de Gemeenteraad en de Tweede Kamer in 2002 heeft Deltalinqs aandachtspunten aangedragen voor het Rotterdamse Collegeprogramma en het Regeerakkoord. Daarnaast zijn activiteiten ondernomen om in persoonlijke contacten de nieuwe politici te informeren over de belangen van en ontwikkelingen bij de bedrijven in het Rotterdamse haven- en industriegebied.
Nieuwjaarsbijeenkomst en Netwerkdag Op 9 januari 2002 is voor de tweede keer het Deltalinqs-diner georganiseerd. Het diner in het Hulstkampgebouw vormt een trefpunt voor de leden, politici, bestuurders, vertegenwoordigers van ondernemingsorganisaties en de lidverenigingen van Deltalinqs. Toenmalig voorzitter Klaas Westdijk sprak in zijn jaarrede over kansen voor een metallurgisch bedrijvencluster, een overheid die additionele kosten moet compenseren, de noodzaak van een analyse van de concurrentiepositie op basis van feiten en de gewenste aantrekkingskracht van de Mainport op de jeugd. De voorzitter van VNO-NCW Jacques Schraven trad op als gastspreker. Op 28 november 2002 vond in Scheepswerf De Delft de tweede Deltalinqs-netwerkdag plaats, speciaal voor alle vertegenwoordigers van de aangesloten bedrijven die actief zijn in het bestuur, de commissies, werk- en contactgroepen. Website uitbreiding met ledennet De website van Deltalinqs: www.deltalinqs.nl, is verder uitgebouwd met een ledennet. Leden en lidverenigingen hebben op deze manier eenvoudig toegang tot de meest recente ledencirculaires, cursusinformatie, projectinformatie en position papers. De komende periode staat in het teken van een verder interactief gebruik van het ledennet. Mailinqs maandelijks informatiebulletin Mailinqs is het maandelijkse informatiebulletin van Deltalinqs. Het bulletin geeft in hoofdlijnen de actuele stand van zaken van de diverse activiteiten en projecten. Primaire doelgroep is het eigen netwerk van ruim 400 medewerkers bij de aangesloten bedrijven. Daarnaast gaat het informatiebulletin naar overheidsbestuurders en andere betrokkenen bij de Mainport Rotterdam. Mailinqs is ook te vinden op de website van Deltalinqs. 7 EBB Donatiefonds voor culturele, sociale en recreatieve projecten Via het EBB Donatiefonds dragen de industriële bedrijven in het Europoort-/Botlekgebied financieel bij aan culturele, sociale en recreatieve projecten in de directe omgeving. Het fonds wordt gevoed door bijdragen van de deelnemende bedrijven op basis van het aantal werknemers. In het afgelopen jaar is onder meer geld beschikbaar gesteld aan de Stichting Promotie Hoek van Holland voor het project Kunst aan zee, de inrichting van een vakantiebungalow voor gehandicapten, een beeld ter herinnering aan de watersnoodramp 1953 in Zuidland en de organisatie van de finale regio West van het Prinses Christina Concours.
Economie & Bereikbaarheid Thema 1: Infrastructuur en logistiek Doelstelling: garanderen van ruimte voor bedrijvigheid en van optimale afhandeling van goederen- en verkeersstromen door verbetering van de bereikbaarheid en door versterking van het logistieke proces. 8 Ruimte: snelle aanleg Maasvlakte 2 Deltalinqs vindt de snelle aanleg van Maasvlakte 2 essentieel. De daar geplande bedrijfsterreinen vormen een katalysator voor de ontwikkeling van nieuwe industrie, dragen bij aan een efficiënt clusterbeleid en bieden ruimte voor de verwachte groei van de containersector. Door de aanleg van Maasvlakte 2 kan een aantal bestaande bedrijfsactiviteiten opschuiven naar het westen. Hierdoor ontstaat in het oostelijk havengebied op termijn ruimte voor meer stedelijke ontwikkelingen. Deltalinqs benadrukt wel dat voor de nu in het oostelijk havengebied gevestigde bedrijven goede alternatieve vestigingslocaties nodig zijn. In 2001 heeft Deltalinqs actief deelgenomen aan het Overleg Niet-Rijkspartijen over Maasvlakte 2. De adviezen van de hier vertegenwoordigde overheden en maatschappelijke organisaties hebben een belangrijke rol gespeeld bij het uiteindelijke kabinetsstandpunt voor de landaanwinning. Belangrijkste discussiepunten zijn nu nog de financiering en de ontsluiting van Maasvlakte 2, zowel aan de zee- als de landzijde. Begin 2003 is door de gemeente Rotterdam een aangepast plan voor Maasvlakte 2 gepresenteerd. Belangrijkste verandering is het ontbreken van een eigen zeetoegang, waardoor de bouwkosten aanzienlijk afnemen. Deltalinqs is voor de snelle aanleg van Maasvlakte 2, maar benadrukt tegelijkertijd het belang van een goede ontsluiting. Het aangepaste plan is wat Deltalinqs betreft fase één. Een eigen zee-ingang en het mogelijk doortrekken van het Hartelkanaal zijn voor het bedrijfsleven niet van de agenda. De Rijksoverheid zou een grotere bereidheid moeten tonen om eenduidig te kiezen voor de verdere ontwikkeling van de Mainport Rotterdam. Bereikbaarheid: 2 e westelijke oeververbinding Samen met de Kamer van Koophandel Rotterdam, VNO-NCW en andere organisaties beijvert Deltalinqs zich voor een betere infrastructuur. De bereikbaarheid van het Rotterdamse haven- en industriecomplex moet en kan nog sterk verbeteren. Lobbyactiviteiten richten zich vooral op Den Haag en de Provincie Zuid-Holland. Op de agenda staan met name de snelle realisatie van de verbindingsweg A13-A16, de opwaardering van het laatste deel van de N15 en de aanleg van de A4-noord en de A4-zuid. Deltalinqs maakt zich ook sterk voor de realisatie van de havenring A15-A20, door de aanleg van een nieuwe noord-zuidtunnel in het westelijk haven- en industriegebied. Een dergelijke verbinding is nodig om de verkeersdruk te verminderen, het haven- en industriegebied beter te ontsluiten voor (potentiële) werknemers en bovenal het vergroten van de veiligheid. In het geval van incidenten moet nu al het verkeer over één weg het gebied uit komen. Het Stenen Baakplein en het Hartelkruis zijn eveneens knelpunten die op korte termijn om een oplossing vragen.
Naast de vraag naar extra en betere infrastructuur is Deltalinqs nauw betrokken bij initiatieven die leiden tot een optimalere benutting van wegen en worden carpoolen en vervoersmanagement actief gestimuleerd. Logistiek: Port infolink ontwikkelt port community systeem Het bedrijfsleven heeft aangegeven behoefte te hebben aan een havenbreed port community systeem voor de elektronische uitwisseling van informatie. Voor de realisatie is door het Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam (GHR) in samenspraak met Deltalinqs Port infolink b.v. opgericht. Tegelijkertijd is besloten om de activiteiten van PCR-RIL te beëindigen. De stichting PCR-RIL was een gezamenlijk initiatief van de Douane, het GHR en Deltalinqs. Doelstelling was de ontwikkeling van bedrijfsoverschrijdende applicaties voor het oplossen van knelpunten en het stroomlijnen van logistieke processen in Rotterdam. Het nieuwe port community systeem gaat veel verder en valt buiten de scope van PCR-RIL. Een aantal door PCR-RIL ontwikkelde applicaties (W@VE, Web RODOS, B@rgeplanning) wordt wel onderdeel van het port community systeem en zijn overgenomen door Port infolink. Het havenbedrijfsleven neemt de Cargo Card over, mogelijk in samenwerking met de bedrijven op luchthaven Schiphol. De Cargo Card is een instrument voor het verbeteren van de logistieke beveiliging. De chipkaart combineert informatie met biometrische handidentificatie. De logistieke activiteiten van PCR-RIL zijn verhuisd naar het GHR. PCR-RIL heeft een prima bijdrage geleverd aan de verdere ontwikkeling van ICT en de oplossing van logistieke knelpunten in de Rotterdamse haven. Bij het bedrijfsleven, het GHR en de Douane is ook een grotere bereidheid ontstaan om op dit gebied samen te werken. Een concreet en actueel voorbeeld is de ontwikkeling van EDO, het Elektronisch Dossier Overheden, voor een betere communicatie tussen bedrijven en overheden. Een snelle uitvoering van dit project is voor Rotterdam zeer belangrijk. Deltalinqs pleit ervoor om EDO als pilot te gebruiken bij de bredere plannen voor een overheidstransactiepoort. 9 Thema 2: Level playing field Doelstelling: creëren van minimaal gelijke concurrentievoorwaarden op het gebied van wet- en regelgeving in Europa. De term level playing field loopt als een rode draad door de belangenbehartiging van Deltalinqs. Wet- en regelgeving en/of (oneigenlijke) staatssteun mogen in Europa niet leiden tot oneerlijke concurrentie tussen havens. Naar de mening van het Rotterdamse bedrijfsleven is dat nu wel het geval.
Concurrentiepositie: benchmarks basis voor actie In 2001 en 2002 heeft Deltalinqs een aantal benchmarks ondersteund en/of uitgevoerd, waarin de concurrentiepositie van Rotterdam is vergeleken met omliggende havens. Havenbreed is gekeken naar de kosten en tarieven, overheidscontroles en gezamenlijke strategieën. Specifieke analyses zijn uitgevoerd voor de chemie, de bulksector en de shortsea. De uitkomsten van de benchmarkstudies zijn voor de gemeente Rotterdam mede aanleiding geweest voor het opstellen van een containeractieplan en de bevriezing van de haventarieven in 2002 en 2003. Een belangrijk nieuw initiatief is de samenwerking tussen een aantal ministeries voor het verbeteren van de concurrentiepositie van Rotterdam op het gebied van level playing field, communicatie, shortsea, ICT en afstemming van controles tussen inspectiediensten. Verzelfstandiging Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam Het afgelopen jaar hebben de plannen voor de verzelfstandiging van het GHR steeds meer gestalte gekregen. Deltalinqs juicht deze plannen toe. De huidige ontwikkeling van de economie in het algemeen en de logistieke en de industriële sectoren in het bijzonder vragen om een productief mainport-management. Een tot overheids-nv omgevormd GHR kan een dergelijk resultaatgericht beleid nog beter vormgeven. 10 Europees Beleid: Port Package is aangepast Deltalinqs is medeoprichter van FEPORT, de Federation of Private Port Operators in Europa. In FEPORT zijn stuwadoors- en terminalvertegenwoordigers van alle lidstaten van de Europese Unie (EU) georganiseerd. Deltalinqs lobbyt in Brussel zowel rechtstreeks voor de belangen van het Rotterdamse bedrijfsleven als via FEPORT. Belangrijkste aandachtpunt voor Deltalinqs het afgelopen jaar was de voorstellen van de EU voor de richtlijn inzake toegang tot de markt voor havendiensten (Port Package). Deltalinqs en vele anderen zagen het Port Package aanvankelijk als een kans voor het opstellen van richtlijnen tegen oneigenlijke staatssteun aan havens. De uiteindelijk gepresenteerde voorstellen concentreerden zich echter vooral op de markttoegang en concurrentie binnen één haven. Het Port Package bevatte een aantal met name voor overslagbedrijven zeer ongunstige regelingen. Voornaamste knelpunt vormde de sterke beperking van een concessieperiode voor een overslagbedrijf. Deltalinqs heeft een actieve lobby gevoerd voor de aanpassing van het Port Package. Het resultaat is een veel beter op de huidige praktijk aansluitende concessieperiode. Ook op andere onderdelen, zoals zelfafhandeling, is het Port Package aangepast en verbeterd. Thema 3: Grenscontroles Doelstelling: bevorderen dat grenscontroles snel, efficiënt en tegen concurrerende tarieven plaatsvinden.
Overheidscontroles: betere afstemming, efficiënter werken Een groot aantal overheidsdiensten voert in Rotterdam controles uit. Bedrijven hebben onder meer te maken met douanecontroles, veterinaire controles, fytosanitaire controles en diverse controles op het gebied van milieu, veiligheid en arbo-wetgeving. Met de betrokken instanties heeft Deltalinqs veelvuldig contact over de stroomlijning van deze controles. Samen met het GHR is aan de regering verzocht om meer aandacht te schenken aan de afstemming en coördinatie tussen de diensten onderling. In januari 2003 heeft dat geleid tot de oprichting van het Platform samenwerkende Controlediensten. Elf overheidsdiensten werken hierin samen. De Douane heeft het voortouw. Door een nauwere samenwerking en coördinatie verbeteren enerzijds de efficiency en effectiviteit van controles en wordt anderzijds het logistieke proces van bedrijven minimaal verstoord. In september 2001 is door Deltalinqs het Meldpunt Overheidscontroles opgericht. Bedrijven kunnen hier hun problemen met betrekking tot overheidscontroles kenbaar maken. Op die manier is het mogelijk om bij de controlerende instanties en ministeries concrete voorbeelden aan te dragen over verschillen in handhaving en uitvoering van controles binnen de Europese Unie en over controles die het logistieke proces onnodig belemmeren. Het meldpunt heeft zich in anderhalf jaar tijd meer dan bewezen. Diverse klachten hebben bijgedragen tot verandering in controlemethodieken en geleid tot een beter overleg tussen bedrijfsleven en overheden. Ook specifieke activiteiten rondom de stroomlijning van douane- en veterinaire controles (zie volgende paragrafen) hebben hun basis in het meldpunt. Eind 2002 heeft de EVO zich eveneens bij het meldpunt aangesloten. Douanecontroles: snel en efficiënt scannen Bij de douanecontroles is de afgelopen periode in positieve zin veel veranderd. De Directie Douane, het GHR en Deltalinqs hebben veelvuldig en goed overleg in het Beleidsoverleg Douane. Problemen en knelpunten blijken snel en flexibel op te lossen. Het aantal meldingen over douaneoptreden neemt duidelijk af. Het algemene beeld is dat de douanecontroles nu meer een onderdeel vormen van het logistieke proces. De Douane voelt zich ook betrokken bij de logistieke problematiek. Met name rondom de douanescan op de Maasvlakte zijn veel problemen opgelost. De transportkosten van en naar de scan zijn inmiddels onderdeel van het dienstverleningspakket dat wordt gedekt door het zeehavengeld. Met het wegnemen van deze kostenpost is ook de planning veel eenvoudiger. De logistiek rond de scanoperatie verloopt nu snel en efficiënt. De openstelling van de scan op zondagmiddag draagt eveneens in positieve zin bij. Door de ervaring die is opgedaan met de scan op de Maasvlakte verwacht Deltalinqs minimale knelpunten bij de introductie van de nieuwe mobiele scan in de Waal-/Eemhaven. 11 Het ontbreken van een level playing field blijft ook in relatie tot douanecontroles voor Deltalinqs een belangrijk aandachtspunt. De hoeveelheid controles in Nederland is toegenomen. Tevens bestaat de indruk dat de Nederlandse wetgeving verdergaat dan voorgeschreven wordt door Europa. Deltalinqs verwacht wel dat de nieuwe eisen die de Verenigde Staten stellen aan douanecontroles, indirect ook een positief effect hebben op het level playing field in Europa. Veterinaire controles: inhaalslag nodig In vergelijking met de douanecontroles is op het gebied van veterinaire controles een inhaalslag nodig. Deltalinqs heeft samen met andere partijen binnen het verband van de Nationale Havenraad een onderzoek laten uitvoeren naar de ruimte tussen wet- en
regelgeving en de handhaving daarvan. Het onderzoek is de basis geweest voor een Actieplan veterinaire controles. De uitvoering gebeurt in 2003. Het actieplan moet leiden tot beter inpasbare controles, een goed overleg met de betrokken diensten en een verbetering van de concurrentiepositie van het Rotterdamse bedrijfsleven ten opzichte van het buitenland. Hét voorbeeld uit 2002 hoe het niet moet is de controle van een aantal ladingen garnalen uit China. De op basis van Europese regelgeving geweigerde ladingpakketten zijn in Nederland grotendeels vernietigd. Andere landen hebben de garnalen echter teruggestuurd. Dit verschil in interpretatie en handhaving binnen de Europese Unie heeft voor het Nederlandse bedrijfsleven geleid tot grote repercussies vanuit China. Het is wederom een voorbeeld van het belang van een Europees level playing field. Thema 4: Kosten en tarieven Doelstelling: zorgdragen dat de kosten en tarieven die de overheid en commerciële instellingen aan het bedrijfsleven opleggen reëel zijn en gerechtvaardigd door de geleverde diensten. 12 Tarieven lagere overheden: discussie met de Dienst Gemeentebelastingen Deltalinqs werkt samen met de Kamer van Koophandel Rotterdam en de Belangengroep Ondernemingen Rotterdam-Rijnmond in de Werkgroep Heffingen lagere Overheden (WHO). Deze werkgroep overlegt regelmatig met de Dienst Gemeentebelastingen. Door een verschil in inzicht over de taxatie-instructie bij de werktuigenvrijstelling van leidingen is het overleg in oktober 2001 korte tijd opgeschort. In maart 2002 heeft de WHO bij de aangesloten bedrijven informatie gevraagd over de stand van zaken bij de werktuigenvrijstelling en het roerend of onroerend zijn van havenkranen. Op basis hiervan kon de werkgroep goed geïnformeerd in gesprek met de Dienst Gemeentebelastingen. Het overleg heeft nog niet het beoogde resultaat, maar wordt in 2003 vervolgd. Mede ook omdat dan de voorbereidingen starten voor het opstellen van de taxatie-instructie 2005-2008 met peildatum 1 januari 2003. Haventarieven: alleen wijzigen op grond van marktomstandigheden Zowel in 2002 als in 2003 zijn de zeehavengelden en de binnenhavengelden niet verhoogd. Dit besluit van de gemeente Rotterdam is mede ingegeven door de benchmarkstudies van Deltalinqs. Deltalinqs pleit verder voor de integratie van terreinhuur en kadegelden. Richting de gemeente is ook duidelijk gecommuniceerd dat tariefswijzigingen geen automatisme mogen zijn, maar moeten worden gebaseerd op marktomstandigheden. Loodsendossier: nog steeds actueel Het Loodsendossier is nog steeds actueel. Deltalinqs blijft pleiten voor regionale tarieven en voor het afschaffen van een aantal bepalingen in het Scheldetractaat. Die bepalingen zorgen er nu de facto voor dat het beloodsen van schepen richting Antwerpen wordt gesubsidieerd door Rotterdam. In 2003 lijkt weer enige progressie in de discussie te komen.
Gezamenlijke inkoopcombinaties: meetbare besparingen Project gezamenlijke inkoop van energie (Progine) Deltalinqs en de VNCI hebben eind 2002 met ENECO Energie een nieuwe raamovereenkomst gesloten voor de levering van elektriciteit aan hun leden. De overeenkomst geldt voor 2003. In totaal gaat het om 68 locaties met een jaarverbruik van ruim 210 gigawattuur. Dit is vergelijkbaar met het verbruik van zo n 60.000 huishoudens. Progine staat open voor alle Deltalinqs- en VNCI-bedrijven die vrij zijn in de keuze van hun leverancier. Het is een vervolg op een initiatief van Deltalinqs in 2000. Ten opzichte van dat traject kent Progine een groei in verbruikcijfers van 40 procent. Het project wordt ook in het jaar 2004 voortgezet. De ambitie is om het aantal deelnemende bedrijven verder uit te breiden. Tevens wordt gekeken naar de mogelijke gezamenlijke inkoop van gas. Op die manier kunnen bedrijven optimaal profiteren van de voortschrijdende liberalisering van de energiemarkt. Collectieve aansprakelijkheidsverzekering Al sinds de jaren vijftig kunnen bedrijven (destijds via de SVZ) deelnemen in een collectieve aansprakelijkheidsverzekering. Voor de bedrijven geldt deze verzekering als uitbreiding op hun individuele verzekeringen. Door de situatie op de (internationale) verzekeringsmarkt zag het er naar uit dat de premie voor 2003 wezenlijk zou stijgen. Deltalinqs heeft deze verhoging echter weten te beperken tot tien procent. Korting op telefoontikken In de tijd van hoge bruto telefoontarieven zijn via de Stichting Telecom Haven Rotterdam voor de bedrijven collectief telefoontikken ingekocht. De deelnemende bedrijven ontvingen van KPN Telecom een forse korting. Inmiddels zijn de bruto telefoontarieven sterk gedaald en dus ook de kortingen aanzienlijk verminderd. Deltalinqs is in gesprek met KPN over een moderne, eenvoudige constructie (zonder stichting) waarmee Deltalinqs-bedrijven kosten besparen. De verschillende ideeën vragen nog nadere uitwerking. 13
Kennis & Arbeidsmarkt Thema 5: Bevordering kennistransfer Doelstelling: bevorderen uitwisseling en ontwikkeling van strategische kennis en de implementatie van innovatieve en concurrerende bedrijfsvoering in samenwerking met bedrijven, overheden en kennisinstituten. Early warning: nieuwe initiatieven Connekt Eind 2002 is de deelname aan Connekt beëindigd. Deltalinqs (destijds de SVZ) was in 1999 medeoprichter van dit innovatienetwerk voor verkeer en vervoer. Na een periode van vier jaar wil Deltalinqs nu nieuwe prioriteiten stellen. Door Connekt ondersteunde activiteiten als de Roundtable Mainport Rotterdam en EWALD (Early Warning Analysis Logistics Development) worden - in het geval van EWALD in gewijzigde vorm - zelfstandig voortgezet. EWALD is een systeem voor het scannen van trends en het bepalen van de relevantie ervan voor Rotterdam. Roundtable 14 De Roundtable vormt een havenbreed platform voor het signaleren en bespreken van nieuwe trends en ontwikkelingen. De afgelopen periode is de Roundtable goed bezocht, het niveau van de discussies was hoog. Met het GHR wordt gewerkt aan een goede follow-up van de discussies. Platform nieuwe industrie De bestaande economische activiteiten in het haven- en industriegebied bieden een goede basis voor nieuwe industriële ontwikkelingen, bijvoorbeeld op het terrein van de metallurgie. Dergelijke innovatieve bedrijvigheid versterkt tevens de ontwikkeling van de bestaande clusters. Deltalinqs is via het Platform nieuwe industrie betrokken bij verschillende haalbaarheidsstudies. In het platform zijn ook het GHR en een aantal bedrijven vertegenwoordigd. Leerstoel Haveneconomie: meer nadruk op praktische toepasbaarheid Samen met het GHR financiert Deltalinqs de leerstoel Haveneconomie. De leerstoel bevordert de contacten tussen het bedrijfsleven en de Erasmus Universiteit. Deze wisselwerking komt onder meer tot uiting in verschillende onderzoeksactiviteiten naar de concurrentiepositie van de haven en het functioneren van de clusters industrie en logistiek. Afspraak is de producten van de leerstoel in de toekomst nadrukkelijker te toetsen op hun praktische toepasbaarheid. Bij een positieve beoordeling wil het bedrijfsleven een extra financiële bijdrage leveren. Oprichting Young round table Erasmus Universiteit, GHR en Deltalinqs hebben in 2002 het initiatief genomen voor de oprichting van de Young round table. De activiteiten starten in 2003 en richten zich primair op de kennisuitwisseling tussen de Erasmus Universiteit en het GHR enerzijds en het hoger
opgeleide jonge talent bij de bedrijven anderzijds. Doelgroep is de leeftijdscategorie tot circa 35 jaar. Tweede doelstelling van de Young round table is het stimuleren van netwerkcontacten tussen vertegenwoordigers uit de logistieke en industriële clusters. Thema 6: Bevorderen instroom regionaal beroepsonderwijs Doelstelling: versterken van het aanbod en het bevorderen van de instroom van (een beperkt aantal) beroepsopleidingen. Educatief Informatie Centrum: hét loket voor het onderwijs In 2002 vormde het Educatief Informatie Centrum (EIC) op de Landtong van Rozenburg voor ruim 18.000 leerlingen en studenten het startpunt voor een bezoek aan de haven van Rotterdam. Het centrum is namens het bedrijfsleven hét loket voor onderwijsinstellingen die in hun lesprogramma aandacht schenken aan de Mainport. Het EIC bundelt op een effectieve en aansprekende manier alle informatie over de haven in het algemeen en de bedrijven in het bijzonder. Hieraan gekoppeld is er een grote verscheidenheid aan bedrijfsexcursies. Het EIC biedt de scholieren ook informatie over de diverse, met name technische beroepen in de haven en de bijbehorende vakkenpakketten en beroepsopleidingen. De oprichting van het EIC is een initiatief geweest van Deltalinqs, gesteund door het GHR en het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Deltalinqs, het GHR en het Scheepvaart en Transport College dragen jaarlijks bij aan de exploitatie. 15 Procescollege Mainport Rotterdam: uniek samenwerkingsverband Het Procescollege Mainport Rotterdam (PMR) is een samenwerkingsverband tussen 24 door Deltalinqs vertegenwoordigde bedrijven uit de (petro)chemie, het Regionaal Opleidings Centrum (ROC) Zadkine Rotterdam en het Scheepvaart en Transportcollege Brielle. Het Procescollege houdt zich bezig met: Bevorderen van de instroom van leerlingen voor de opleidingen Procestechniek en Algemene Operationele Techniek In 2002 heeft het PMR deelgenomen aan ruim 50 wervingsbijeenkomsten om schoolverlaters te interesseren voor de opleidingen Procestechniek en Algemene Operationele Techniek en de bedrijfsschool van E.ON. Totaal hebben zich 105 leerlingen voor deze opleidingen aangemeld. Dat is ruim twintig procent meer dan in 2001. Dit terwijl landelijk het aantal aanmeldingen voor technische opleidingen nog steeds daalt. Ontwikkelen van efficiënte leerroutes Het PMR beoordeelt continu de leerroutes van de opleidingsinstituten. In 2002 lag de prioriteit op het ontwikkelen van extra cursussen voor PMR-leerlingen op het gebied van niet-cognitieve vaardigheden, zoals assertiviteit, presentatietechnieken en teamrollen. Zorgdragen voor een maximale uitstroom In het schooljaar 2001-2002 haakte circa tien procent van de leerlingen vroegtijdig af. Sommige van deze leerlingen hebben de verkeerde opleiding gekozen, anderen hadden
moeite met de leerstof. Het PMR monitort de opleidingen voortdurend en zoekt naar de optimale combinatie van theorie en praktijk. Onderzoek naar de haalbaarheid van een oefenfabriek Voor het verbeteren van de kwaliteit van trainingsfaciliteiten en simulatoren in de regio is regelmatig met het bedrijfsleven gesproken over de oprichting van een Praktijkcentrum Procesindustrie (oefenfabriek). Naast de opleiding Procestechniek kunnen ook andere aan de procesindustrie gelieerde beroepsopleidingen hiervan gebruikmaken. In 2003 wordt het resultaat van een haalbaarheidsstudie verwacht. Op basis daarvan is verdere besluitvorming mogelijk. De financiële inspanning voor een te realiseren Praktijkcentrum Procesindustrie is aanzienlijk. Parallel aan de haalbaarheidsdiscussie is onder meer bij de gemeente Rotterdam reeds een subsidieaanvraag ingediend. Eind 2002 heeft dat geleid tot een toezegging van 1,1 miljoen euro. 16 Rotterdam Transport Schools: optimale samenwerking Deltalinqs is medeondertekenaar van een protocol voor een nadere samenwerking tussen het Scheepvaart en Transport College, de Hogeschool Rotterdam en de Erasmus Universiteit in Rotterdam Transport Schools. De deelnemers willen komen tot een op de studenten afgestemde, effectieve reguliere opleidingsinfrastructuur voor beroepen in de logistiek. Deltalinqs is nauw betrokken bij de activiteiten die meer inzicht geven in de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt.in het kader van Rotterdam Transport Schools ontwikkelt Deltalinqs tezamen met de Hogeschool Rotterdam een traineeproject. Doelstelling is het bevorderen van de instroom van HBO-ers in met name het logistieke midden- en kleinbedrijf. Het project moet in 2003 starten. Kenniskring Mainport Rotterdam: coördinatie Haagse lobby De Kenniskring Mainport Rotterdam (KMR) coördineert de lobby voor het genereren van Haagse geldstromen ter versterking van de regionale kennis- en opleidingsinfrastructuur. KMR richt zich op drie speerpunten van bedrijvigheid, te weten: - logistiek; - procestechniek; - metaalelektrotechniek. Via KMR loopt ook de lobby voor het verkrijgen van rijkssteun voor het Procescollege Mainport Rotterdam en het Scheepvaart en Transport College. KMR regisseert tevens diverse promotionele projecten voor scholieren, zoals hand in hand voor de techniek en de robotgames. Deltalinqs draagt samen met de gemeente Rotterdam, opleidingsinstituten en de Kamer van Koophandel financieel bij aan KMR. Arbeidsmarktradar: inzicht in trends en ontwikkelingen De arbeidsmarktradar is een instrument van het ministerie van Economische Zaken, dat inzicht geeft in trends en ontwikkelingen op een specifieke arbeidsmarkt. De inzet van de radar gebeurt op aanvraag van het bedrijfsleven. In het verleden heeft Deltalinqs goede ervaringen opgedaan met een arbeidsmarktradar voor procesoperators. Mede op verzoek van Deltalinqs is daarom in 2002 een arbeidsmarktradar geïnitieerd voor operationele beroepsgroepen bij havenbedrijven. Deltalinqs neemt deel in de begeleidingscommissie. De resultaten van het onderzoek komen in 2003 beschikbaar. Op basis van de uitkomsten kunnen bedrijven zich een oordeel vormen of, en zo ja welke, nieuwe initiatieven op de arbeidsmarkt nodig zijn.
Coördinatie Punt Opleidingen: 2.000 deelnemers Het Coördinatie Punt Opleidingen (CPO) heeft het afgelopen jaar voor zo n 2.000 medewerkers van bedrijven die lid zijn van Deltalinqs de benodigde bedrijfstrainingen georganiseerd. De trainingen zijn zowel bestemd voor werknemers in de industrie als in de logistiek. Het aanbod omvat momenteel circa twintig verschillende cursussen, onder meer voor veilig werken met de vorkheftruck, media- en VCA-trainingen. Daarnaast zijn er voor bedrijven trainingen op maat. 17
Milieu & Veiligheid Thema 7: Duurzaam verbeteren van het interne en externe milieu- en veiligheidsniveau Doelstelling: blijvend beheersen en reduceren van milieu- en veiligheidsrisico s bij de productie, opslag en distributie van goederen en producten. Voorkomen van incidenten door samen met aangesloten bedrijven en de overheid een effectieve en efficiënte incidentenbestrijdings-organisatie te beheren. 18 Harmonisatie en uniformering van veiligheidsmaatregelen en -instructies Uniforme veiligheidsmaatregelen en -instructies vergroten de veiligheid. Deltalinqs biedt leden en hun aannemers een uitgebreid pakket aan instructies. De bij Deltalinqs aangesloten bedrijven bepalen de omvang en inhoud van dit pakket. Deltalinqs coördineert en faciliteert de uitvoering en uitgifte. Bovendien waarborgt Deltalinqs de actualiteit. Een voorbeeld uit 2002 is de instructie voor de werkvergunning. Deze actualisering is gebeurd aan de hand van een praktijkevaluatie. De interesse voor de Deltalinqs-instructies is ook buiten het havenen industriegebied sterk toegenomen. Soms gaat dit gepaard met het onder voorwaarden verlenen van toestemming tot aanpassing. Gestart is met de vervanging van de instructie voor medewerkers die op bedrijven met zwavelwaterstof in aanraking kunnen komen. De nieuwe instructie is vanaf april 2003 beschikbaar. Deltalinqs onderzoekt ook de mogelijkheid om instructies in de toekomst aan te bieden via e-learning op de eigen website. Handreikingen en aanbevelingen voor veiligheidsbeheersystemen Een goede gezamenlijke veiligheidsprestatie is belangrijk voor het imago van het havenen industriegebied. Voor een bedrijf vormt een veiligheidsbeheersysteem, inclusief verbetercyclus, een belangrijk hulpmiddel om risico s te voorkomen en te beheersen. Eén van de activiteiten van Deltalinqs is het aan deelnemende bedrijven rapporteren over trends in verzuimongevallen. Dit biedt de deelnemers de mogelijkheid de bedrijfseigen prestatie te spiegelen aan die van collega-bedrijven. Ook is het afgelopen jaar een Veiligheids Checklist Bedrijven uitgegeven. De deelnemende bedrijven gebruiken de checklist voor de beoordeling van hun eigen veiligheidsbeheersysteem. Richtlijnen voor harmonisatie van incidentenprocedures: optimale afstemming met overheid De effectieve en efficiënte organisatie van de incidentenbestrijding in het haven- en industriegebied staat hoog op de agenda. Inspanningen van bedrijfsleven en overheden moeten optimaal op elkaar zijn afgestemd. Het afgelopen jaar is gewerkt aan: - de optimalisatie van het Centraal Incidenten Nummer (CIN); - een nieuwe editie van het Rode Boek (zowel op papier als elektronisch) met richtlijnen voor harmonisatie van incidentenprocedures bij bedrijven; - een optimaal beheer van het mobilofoonnet en de Centraal Post; - de Schermenpool, een samenwerkingsovereenkomst met het GHR en de Gezamenlijke Brandweer voor een effectieve en efficiënte bestrijding van morsingen;
- het Centraal RegistratiePunt gevaarlijke stoffen (CRP). In 2001 was een aantal bedrijven bereid om deel te nemen aan een pilot voor het CRP. Deze proef is technisch geslaagd. Deelnemende bedrijven kunnen de gegevens over de bij hen aanwezige gevaarlijke stoffen nu elektronisch indienen bij een centrale computer van de Brandweer. Van hier uit is deze informatie te versturen naar de brandweerauto. De gemeente Rotterdam heeft besloten om gefaseerd meer bedrijven op het CRP te laten aansluiten. Extern veiligheidsbeleid: effectieve beheersing van risico s Het Besluit Risico s Zware Ongevallen (BRZO) 1999 vereist van specifieke bedrijven het opstellen van een veiligheidsrapport en van veel andere bedrijven het toepassen van een effectief veiligheidsbeheersysteem. Over de methode van risicobeoordeling, de risiconormen (individueel en groepsrisico), de vereiste informatie en de publicatie van het veiligheidsrapport heeft Deltalinqs overlegd met de DCMR, de Brandweer en de Arbeidsinspectie. Uiteindelijk doel van alle deelnemers is een adequate, effectieve en efficiënte beheersing van (externe) veiligheidsrisico s. Stuwadoors en expeditiebedrijven vallen niet onder het BRZO 1999, omdat het hier het tijdelijk verblijf van gevaarlijke stoffen betreft. Aan die tijdelijkheid is door de wetgever geen limiet gesteld. De gemeente Rotterdam heeft medio 2002 een (arbitrair) maximum gesteld van veertien dagen. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid werkt intussen aan een landelijke regeling voor een aanvullende risico-inventarisatie en -evaluatie (Besluit ARIE) voor niet onder het BRZO 1999 vallende bedrijven die toch veel gevaarlijke stoffen behandelen. Onderdeel van deze ARIE is het opzetten van een veiligheidsbeheersysteem en het beschrijven van risicoscenario s. Deltalinqs wil dat er een duidelijk raamwerk komt, waardoor de betrokken bedrijven precies weten waaraan ze moeten voldoen. 19 Gevaarlijke stoffen: level playing field vuurwerk Bij de uitvoering van regelgeving voor de omgang met gevaarlijke stoffen streeft Deltalinqs nadrukkelijk naar een Europees level playing field. In 2002 was in Nederland met name veel te doen rondom de import van vuurwerk. Omdat producenten veel vuurwerk niet de juiste classificatie meegaven, kwam de minister van Verkeer en Waterstaat met een beleidsmaatregel om al het importvuurwerk in te delen in de zwaarste categorie. Deze maatregel had verstrekkende negatieve gevolgen voor het toelatingsbeleid van schepen in Rotterdam en de behandeling van die schepen bij de stuwadoors bedrijven. Door Deltalinqs en het GHR is gezamenlijk succesvol actie ondernomen om de beleidsregel al voor de inwerkingtreding op een verantwoorde manier aan te passen. Rotterdam is met het ministerie van VROM nog in gesprek over een door hen gepubliceerd Vuurwerkbesluit. Dit besluit stelt stringente voorwaarden aan vuurwerk dat langer dan 72 uur op een haventerrein verblijft. De insteek van Deltalinqs is om deze termijn te verlengen, zo nodig onder aanvullende voorschriften. Met ondersteuning van het Centrum voor Externe Veiligheid en Vuurwerk van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) wordt gezocht naar aanvullende voorschriften die werkbaar zijn voor de stuwadoorsbedrijven en het level playing field niet verstoren. In de eerste helft van 2003 zijn resultaten te verwachten. Ontsmetting en (ont)gassing containers: voorkomen van vertraging Deltalinqs heeft een position paper gepubliceerd over het veilig en vlot afhandelen van binnenkomende containers die onder gas staan. Naar de mening van Deltalinqs
geldt voor containers die onder gas in de haven arriveren de transportwetgeving en Arbeidsomstandighedenwet en niet de Bestrijdingsmiddelenwet. De overheid heeft dit standpunt gehonoreerd. Door het toepassen van de Bestrijdingsmiddelenwet zouden bij de afhandeling van deze containers ten opzichte van het buitenland aanmerkelijke vertragingen zijn ontstaan. Gebruik methylbromide Australië, Nieuw Zeeland, Canada en sinds 2002 ook China eisen in het kader van hun fytosanitaire regels voor containers een quarantaine or pre-shipment (QPS) behandeling. Als het verpakkingshout of het stuwhout in de container geen hittebehandeling heeft ondergaan, moet de container voor verscheping veelal worden gegast met methylbromide. Europese regelgeving legt na 2004 belangrijke beperkingen op aan het gebruik van het voor de ozonlaag schadelijke methylbromide. Voor QPS-behandelingen is het gebruik nog wel toegestaan. Na 2015 is methylbromide in Europa totaal verboden. Nederland loopt vooruit op dit algemene verbod. In 2002 heeft het ministerie van VROM een ontwerpbesluit ozonlaagafbrekende stoffen gepubliceerd. Na de inwerkingtreding van dit besluit kan alleen de minister van VROM nog toestemming verlenen om te voorzien in behoeften aan methylbromide voor essentiële of kritische toepassingen. Deltalinqs heeft in haar commentaar op het ontwerpbesluit nadrukkelijk de noodzaak van deze toestemming voor de haven aangegeven. Het eerder verbieden van methylbromide in Nederland dan in de omringende landen zal leiden tot verplaatsing van het gebruik en daarmee het weglekken van lading. Het milieu is hiermee niet gediend. Wel wordt economische schade toegebracht. 20 Activiteiten Stuurgroep Milieubeheer, Stuurgroep Veiligheid en Commissie Arbo, gevaarlijke stoffen en milieu Stuurgroep Milieubeheer: stankreductieprogramma Het stankreductieprogramma richt zich met name op het vergroten van het bewustzijn bij de bedrijven. Uiteindelijk doel is de hinder door stank en het aantal stankklachten in de omgeving terug te brengen. Incidenten uitgezonderd constateert Deltalinqs samen met de DCMR dat bij de bedrijven sprake is van structurele verbetering. Aandacht voor het voorkomen van stankklachten blijft actueel. De inzet van de stankcoördinator bij Deltalinqs is daarom gecontinueerd. Gezamenlijk organiseren Deltalinqs en de DCMR de cursus Vergroting stankbewustzijn voor leidinggevenden in operationele en onderhoudsdiensten. Inmiddels hebben bijna 300 mensen de cursus gevolgd. Stuurgroep Milieubeheer: bodemprogramma De afgelopen twee jaar heeft een evaluatie plaatsgevonden van het bestaande monitoringmeetnet van Deltalinqs voor de kwaliteit van de bodem in het haven- en industriegebied. Besloten is voorlopig niet verder in dit meetnet te investeren. In plaats daarvan komt een vierjaarlijks evaluatieonderzoek naar de stand van zaken op het gebied van bodemonderzoek, -sanering en risico beheersing. Het onderzoek gebeurt met actuele gegevens van bedrijven en resulteert in een rapportage aan de overheid over de voortgang van het bodemprogramma. Stuurgroep Milieubeheer: Milieujaarverslagen Tweeëndertig bij Deltalinqs aangesloten bedrijven hebben in de regionale huis-aan-huisbladen een gezamenlijke advertentie geplaatst over hun milieujaarverslagen. Lezers konden deze jaarverslagen via een bon opvragen. Deltalinqs had in het traject een initiërende en coördinerende rol.
Commissie arbo, gevaarlijke stoffen en milieu: pilot Dieselmotoremissies Tussen oktober 1999 en juli 2002 is bij drie havenbedrijven in overleg met Deltalinqs een pilot Dieselmotoremissies (DME) uitgevoerd. Emissies van dieselmotoren kunnen kankerverwekkend zijn. Door het Centrum Gezondheidsbevordering op de Werkplek is daarom een zevenstappenplan ontwikkeld voor een preventiebeleid. Uit de pilot blijkt dat deze methode inderdaad effectief is. Commissie arbo, gevaarlijke stoffen en milieu: behandeling radioactief schroot Deltalinqs heeft in 2001 commentaar geleverd op het ontwerpbesluit Detectie radioactief schroot van het ministerie van VROM. Het ontwerpbesluit verplichtte bedrijven die schroot overslaan (al dan niet in verpakking) detectieapparatuur voor radioactiviteit te installeren en een financiële zekerheid te stellen evenredig aan de jaarlijks behandelde hoeveelheid schroot. Naar aanleiding van de reactie van Deltalinqs zijn deze bepalingen voor verpakt schroot (in containers bijvoorbeeld) geschrapt. Voor de overige bedrijven is de zekerheidstelling niet meer direct gekoppeld aan de overgeslagen hoeveelheden. Deltalinqs heeft niet kunnen bewerkstelligen dat het stellen van een financiële zekerheid in principe de verantwoordelijkheid is van de importeur of de eigenaar van het schroot. Stuurgroep Veiligheid: vluchtwegen en -middelen binnenvaart Al enige tijd discussiëren het ministerie van Verkeer en Waterstaat en het bedrijfsleven over de invulling van het vluchtwegenbeleid aan boord van binnenvaartschepen. In verband met de concurrentiepositie van Rotterdam zijn het GHR en Deltalinqs eveneens bij deze discussie betrokken. Andere Rijnoeverstaten geven aan deze problematiek minder urgentie. Bij het ministerie is aangedrongen op duidelijkheid over de eisen aan vluchtwegen en -middelen, de toepassing, het tijdpad van de invoering en het handhavingsbeleid. 21 Stuurgroep Veiligheid: aanbevelingen De Stuurgroep Veiligheid heeft ook diverse aanbevelingen gedaan over onder meer risicobeheersing in onderhoud en veilig werken in de relatie opdrachtgevers/ opdrachtnemers. Stuurgroep Veiligheid: Platform Hinder en Veiligheid Deltalinqs is betrokken bij het regionale platform Hinder en Veiligheid: een direct overleg tussen bewoners, industrie en overheden over de problematiek van milieu en veiligheid. Onder het motto samen veilig wonen en werken functioneren momenteel de Burenraad van Shell, de Klankbordgroep Rozenburg en platforms in Westvoorne en Charlois. Ook in Hoek van Holland wordt samen met de deelgemeente gewerkt aan de richting van een platform.
Thema 8: Criminaliteitspreventie en risicobeperking terrorisme Doelstelling: bevorderen awareness bij directies van bedrijven in het haven- en industriegebied over de risico s die criminaliteit en terrorisme met zich meebrengen. Ook wil Deltalinqs bedrijven mogelijkheden aanreiken om deze risico s het hoofd te bieden en een efficiënte en effectieve organisatie voor security op te zetten. Sinds de gebeurtenissen in de Verenigde Staten op 11 september 2001 is een aantal ontwikkelingen in gang gezet die direct het haven- en industrieel complex van Rotterdam raakt. Een daarvan is de nieuwe Amerikaanse wetgeving die eist dat manifestgegevens 24 uur voor het beladen van het schip ter beschikking staan van de US Customs. Eind 2002 heeft dit tot veel overleg geleid met de Nederlandse en Amerikaanse Douane. 22 Stimuleren van bedrijfsactiviteiten voor criminaliteitspreventie en bedrijfsbeveiliging Op het gebied van security werkt Deltalinqs samen met het GHR, de Zeehavenpolitie, de Douane en het Openbaar Ministerie Rotterdam aan het vergroten van het risicobewustzijn in de haven. Hiervoor is onder meer de gids Security Mainport Rotterdam, een betrouwbare logistieke keten uitgegeven. Ook is meegewerkt aan een pilot voor de vereenvoudigde aangifte van delicten en wordt een instrument ontwikkeld om security-risico s per bedrijf in kaart te kunnen brengen. Thema 9: Milieugebruiksruimte Doelstelling: behouden van voldoende milieugebruiksruimte voor verdere ontwikkeling van bedrijvigheid op beide Maasoevers. Ruimtelijke Ordening & Milieu Rijnmond (ROM) In 1994 hebben Rijk, Provincie Zuid-Holland, Stadsregio, gemeente Rotterdam, Kamer van Koophandel Rotterdam en Deltalinqs een gezamenlijk convenant ondertekend voor ROM-Rijnmond. Voor de verdere ontwikkeling van de regio hanteert ROM-Rijnmond een dubbeldoelstelling: het tegelijkertijd stimuleren van de economische ontwikkeling en verbeteren van de leefbaarheid. Na de evaluatie van het convenant in 2002 is Deltalinqs akkoord met een nieuwe convenantperiode. Van belang is dat in ROM-verband
een aantal infrastructurele projecten op stapel staat, die sterk zijn gelieerd aan de economische ontwikkeling van de mainport en Maasvlakte 2 in het bijzonder. Landtong van Rozenburg: groene long De Landtong van Rozenburg is onderdeel van een afsprakenpakket met het Rijk over de ontwikkeling van meer groen in de haven. Mede op initiatief van Deltalinqs is het Wereldnatuurfonds (WNF) betrokken bij de landtong. Dit heeft geleid tot de creatie van een natuurgebied waar het WNF in samenwerking met het EIC ook zogenaamde rugzakroutes organiseert. Deze rondleidingen bieden een unieke introductie op de flora en fauna in het haven- en industriegebied. Tijdens het Havencongres 2002 heeft de voorzitter van het WNF het belang van dergelijke ontwikkelingen onderstreept, ook voor het draagvlak van havenontwikkeling. Deltalinqs bespreekt verder met het WNF onder meer de strekking van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. Het mag niet zo zijn dat deze richtlijn beperkingen oplegt aan de ontwikkeling van economische activiteiten in het haven- en industriegebied. Herstructurering rechter Maasoever: spanning havenindustrie en woningbouw Deltalinqs zet zich sterk in voor het behoud van de milieugebruiksruimte van de havenindustrie. Vandaar dat Deltalinqs een tegenstander is van de plannen voor woningbouw op de rechter Maasoever. Voorkomen moet worden dat een toenemend aantal mensen nadelige effecten ondervindt van geluid, stof en stank. Een eerder in 2002 mede ondertekende Intentieverklaring Herstructurering rechter Maasoever heeft voor Deltalinqs aan waarde ingeboet, doordat de voorziene decentralisatie van het geluidsbeleid vooralsnog niet in wetgeving wordt opgenomen. Procedure tegen verruiming milieunormen ten gunste van woningbouw Deltalinqs heeft bij de Raad van State een procedure aangespannen tegen de woningbouwplannen op het voormalig Gusto-terrein in Schiedam. Dit terrein grenst aan de Merwehaven en ligt tegenover de Waal-/Eemhaven. De gemeente wil hier woningbouw toestaan, gebruikmakend van de zeehavenontheffing uit de Wet geluidhinder. Naar de mening van Deltalinqs kan de zeehavenontheffing echter niet worden toegepast, omdat de nieuwbouw plaatsvindt tussen bestaand woongebied en de industrie. De uitspraak van de Raad van State volgt begin 2003. De jurisprudentie die hiermee tot stand komt, is ook van belang voor veel andere woningbouwplannen op de rechter Maasoever. 23 Thema 10: Duurzame ontwikkeling Mainport Rotterdam Doelstelling: initiëren en ondersteunen van gebiedsgerichte projecten die bijdragen aan een duurzame groei van industriële en havenactiviteiten in de Mainport.