Aan Provinciale Staten



Vergelijkbare documenten
Aan Provinciale Staten

Aan Provinciale Staten

Bijlagen zijn op te vragen via (ook indien deze niet beschikbaar zijn via het SIS).

verusse CIE Provinciale Staten van Overijssel

Provinciale Staten. Wij verzoeken u uiterlijk 1 juni 2003 een beslissing over ons voorstel te nemen. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter,

Onderwerp Vragen ex artikel 39 van het Reglement van Orde betreffende zorginstellingen.

Provinciale Staten van Overijssel

Aan Provinciale Staten

Provinciale Staten VOORBLAD

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND

Ontwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5

Gemeente Den Haag. de gemeenteraad

Datum : 19 juli 2005 Nummer PS : PS2005ZCW07 Dienst/sector : MEC/DMO Commissie : ZCW

Intentieovereenkomst. Asbest van het bedrijfsdak

VGG) VERENIGING VAN _/ GRONINGER GEMEENTEN,

Postadres Provincie Overijssel Colleges van Burgemeester en wethouders van de gemeenten in Overijssel Postbus 10078

Aan Provinciale Staten

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. "?Ó/2JO! Z/Q<-f X 2 8 SEP Dat. ontv.: Routing

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Beoogd effect. Ag. nr.: Reg. nr.: Datum:

Ons kenmerk C220/ Aantal bijlagen 1

College van Gedeputeerde Staten statenvoorstel. Aan Provinciale Staten, PS2008MME13-1 -

AGENDAPUNT NO. 16. AAN DE RAAD

agendanummer afdeling Simpelveld VI- onderwerp Kadernotitie Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Simpelveld

Noord-Holland. Procedure Postbus Burgemeester en Wethouders van de gemeente Wijdemeren Postbus 190

Beschikking. Beleidsregel sociale veiligheid Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Provinciale Staten van Overijssel

Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset Versie 23 januari 2013

Datum : 29 oktober 03 Nummer PS :PS2003WEM22 Dienst/sector : WEM Commissie :WEM. Bijlage(n): pag. 7

AERIUS nieuwsbrief. Nummer 2 / 3 mei 2012

gfedcb Besluitenlijst d.d. d.d.

Provincie Noord-Holland

Vervolgblad Informatienotitie Pagina 1. Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders Veiligheidsbeleid

Ondertekening Retaildeal

gemeente Bergen op Zoom.

Integrale Veiligheidszorg in Twente

Ons kenmerk 2007/ Inlichtingen bij hr. JJ. Schiphorst

Derde voortgangsrapportage Programma Veilig Thuis de basis op orde

Statenvoorstel nr. PS/2006/747

Team MOM. gfedc OR. gfedc. Besluitenlijst d.d. d.d Vertrouwelijk. gfedc gem.secr.

Betreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek Veiligheid kent geen grenzen.

Gemeente Langedijk. Voorstel aan de raad

Aan de Staatssecretaris van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu Dhr. J.J. Atsma Postbus EZ S-GRAVENHAGE

METROPODIREGIO AMSTERDAM

Provincie Noord-Brobont Brabantlaan (073) systematisch toezicht (algemeen, hetzelfde voor alle gemeenten en

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek

Agenda vergadering Provinciale Staten op 14 november 2012

Voorbeeld Startnotitie Behorend bij Kernbeleid Veiligheid 3.0 d.d. september 2010

Aan Provinciale Staten van Overijssel

Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. RABO Zwolle

VOORBLAD RAADSVOORSTEL

Bestuursovereenkomst Naar een duurzame drinkwatervoorziening in Overijssel, bij het Maatregelprogramma gebiedsdossiers drinkwaterwinningen

CRO Luchthaven Rotterdam

Openbaar. Rijk van Nijmegen Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad. Collegevoorstel.

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Kenmerk: KP/AvdM/2013

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1A 2513 AA s-gravenhage

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

Voorblad agendapunt 3 Stand van zaken speerpunt Informatiemanagement

Ontvangen 2 0 JAN, Gemeente Dongen. Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Dongen Postbus GE DONGEN

RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2

Plan van aanpak Centrum Jeugd en Gezin BMWE-gemeenten Februari 2010

Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk Datum diverse EA96/U juli H.J. Pethke/C.C. Schreuder (070) / Departementsonderdeel

a Tľz T; * b m M» * W. Hompe rvu Postregistratienr(s) Onderwerp: Regionaal Plan van aanpak Transitie Jeugdzorg Portefeuillehouder W.

Stichting Ommen Millenniumgemeente uitwerkingsplan morgen is nu!

10 september n.v.t.

Namens het college van GS wens ik jullie een gelukkig en gezond 2011 toe! Ik vind het geweldig om jullie als provinciecollega s te ontmoeten.

*Z001F59E44 9* Leiderdorp, 16 september Afdeling: Concernzaken OOV en Rampen Onderwerp: Beleidsplan Integraal Veiligheidsbeleid

Aan de raad AGENDAPUNT 3. Doetinchem, 10 december Beleidsplan Re-integratiebeleid

Aan de raad van de gemeente LEIDSCHENDAM-VOORBURG

Portefeuillehouder : J.J.C. Adriaansen Datum : 18 november : Burger en bestuur: Woensdrecht veilig

Verslag van het 1 e Regio Zuid management overleg.

: Stimuleringsprogramma de Samenhang op Scherp (SOS) Inhoudsopgave. Ontwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5

Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg.

24 september september 2018

Provinciale Staten van Overijssel

Voortgangsrapportage Impuls Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH)

Onderwerp Advies PCFL en standpunt NMO over Windenergie Noordoost-Overijssel en partiële herziening streekplan.

Onderwerp: Beleidsnota horeca Gastvrij Bergen. Aan de raad,

Bijlage: Aanpak aanscherping Meldcode

Het geheel van koerswijzigingen zoals genoemd in de Reactienota is verwerkt in bijgevoegde nota: Regionaal Kompas Midden-IJssel

2. De beslispunten binnen het regionale en lokale beleidskader over te nemen, met uitzondering van de regionale beslispunten 1, 5 en 9.

Datum : 13 december 2005 Nummer PS : PS2006ZCW03 Dienst/sector : MEC/DMO Commissie : ZCW Registratienummer : 2005MEC002130i Portefeuillehouder : Kamp

Agenda commissie. Aan de leden van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden van de gemeente S t r i j e n. Geachte commissieleden,

rapportage Toezichtinformatie 2014

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2014/47

Informatie Regionaal Bedrijventerrein Twente

AGENDAPUNT NR: Concernstaf Bureau Gemeentesecretaris 27 november Pagina 1 van 6

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Rekenkamercommissie Deventer

Inspectierapport Kinderopvang Nynke (KDV) Koningin Wilhelminastraat AL ZWOLLE Registratienummer

Datum : 4 oktober 2005 Nummer PS : PS2005ZCW08 Dienst/sector : MEC/DMO Commissie : ZCW Registratienummer : 2005MEC001886i Portefeuillehouder : A.

Lijst nog af te handelen ingekomen stukken. Raadsvergadering 29 november 2006

Programma Zicht op Grevelingen-2

RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Implementatie Drank- en Horecawet. Aan de raad, Onderwerp Implementatie Drank- en Horecawet

Betreft vergadering Commissie BFW 31 mei Margreeth Trimpe

Onderwerp: evaluatie Stuurgroep Toerisme en Recreatie en planvorming 2009

Raadsplein info/debat. Voorgesteld besluit raad

REKENKAMERCOMMISSIE GEMEENTE VAALS COMMUNICATIEPLAN

gemeente Eindhoven Betreft startnotitie over procesvoorstel betrokkenheid gemeenteraad in relatie tot toezicht en handhaving

Gemeente Delft RZONDEN 27 MAUI Geachte leden van de gemeenteraad,

Transcriptie:

www.overijssel.nl Aan Provinciale Staten Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 18 38 Telefax 038 422 36 19 Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Datum -- -- BA/2003/1598 15-07-2003 Bijlagen Doorkiesnummer Inlichtingen bij 1: Stand van Zaken integraal veiligheidsbeleid gemeenten IJsselland 038-425 12 45 I. Elgershuizen Onderwerp Eindrapportage programma integrale veiligheid Inleiding In januari 2000 is het programma integrale veiligheid (PIV) vastgesteld door GS en behandeld in de voormalige commissie SBM. Het PIV is het resultaat van een eerder ingezette koers om als provincie een actief stimulerende, coördinerende en zo nodig handhavende rol in te vullen. In 1997 stelden de Provinciale Staten de nota Provinciaal beleid en veiligheid vast. Daarna is in het Bestuursakkoord 1999-2003 gekozen voor voortzetting van de integrale aanpak van veiligheid. Het PIV is de doorontwikkeling van het veiligheidsbeleid. Enerzijds is het PIV een intensivering van het bestaande beleid, anderzijds betreft het nieuw beleid. Afgesproken is dat elk jaar een voortgangsrapportage wordt opgesteld ten behoeve van GS en de eerdere commissie Strategie, Bestuur en Middelen (SBM). Die rapportages zijn telkens in deze commissie besproken. Deze rapportage is een eindrapportage en wordt u ter informatie toegezonden. Er wordt ingegaan op de doelstelling van het programma en per project wordt de stand van zaken beschreven. Aan het eind volgt een slotbeschouwing van het PIV. Omdat dit een eindrapportage is, zal de voortgang van nog niet afgeronde projecten via reguliere rapportagemiddelen worden gerapporteerd. Het PIV kende een 14-tal projecten. Het jaar 2003 is benoemd als overgangsjaar. Voor het jaar 2002 zijn extra structurele middelen beschikbaar gesteld om het provinciale veiligheidsbeleid steviger neer te zetten. Een resultaat van deze versterkte inzet is het doorontwikkelen van projecten uit het PIV in regulier beleid. In deze eindrapportage wordt daarom, indien een project feitelijk is afgerond, de voortgang beschreven van de doorontwikkeling van het project in het reguliere beleid van de provincie. Postbank 833220 ING Bank 69 18 10 893 Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle

2 Doelstelling Het doel van het PIV volgt uit de strategische hoofdkoers sociale kwaliteit en welzijn : Het veiliger maken van Overijssel. Deze doelstelling is nog weinig concreet geformuleerd. Het Bestuursakkoord van 1999-2003 maakt een concretere vertaalslag, namelijk: Het veiligheidsvraagstuk moet integraal aangepakt worden. De provincie staat hierin een actief stimulerende, coördinerende en zo nodig handhavende rol voor. Dit geldt voor een diversiteit van aspecten als criminaliteit, hoogwater en verkeersveiligheid. Pilotprojecten die zich hierop richten worden financieel ondersteund. Het PIV en de onderliggende projecten in het programma zorgen voor de uitvoering van een integrale aanpak van het veiligheidsvraagstuk, zoals verwoord in het Bestuursakkoord. Daarnaast hebben Provinciale Staten in maart 2001 besluiten genomen die onder andere bijdragen aan het versterken van het provinciaal veiligheidsbeleid. Een deel van deze besluiten sluit aan bij onderdelen van het PIV en zijn ontstaan naar aanleiding van de rapportage van de Commissie Oosting over de vuurwerkramp in Enschede. Organisatie Het college van Gedeputeerde Staten is de opdrachtgever van het PIV en draagt daarmee de verantwoordelijkheid voor het provinciale veiligheidsbeleid. De commissaris van de Koningin was portefeuillehouder integrale veiligheid in het vorige college. In het nieuwe college is integrale veiligheid ondergebracht bij gedeputeerde Ranter. Op ambtelijk niveau functioneert een programmateam dat breed is samengesteld met vertegenwoordigers uit de verschillende eenheden. Leden van het programmateam zijn contactpersoon en coördinerend voor de eenheid die zij vertegenwoordigen. Eenheden zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de projecten. In 2002 was voor het PIV 308.200,- (inclusief verankering IV) beschikbaar. Daarnaast hebben de betrokken eenheden zelf uren en middelen opgenomen in de werkplannen. Ontwikkelingen in 2002 In 2002 is een begin gemaakt met de doorontwikkeling van het PIV. De bijdrageregeling veiligheid is hier een voorbeeld van. Daarnaast hebben provinciale staten in juni 2002 gevraagd om een rapportage over de stand van zaken met betrekking tot de veiligheid in Overijssel. U bent hierover separaat geïnformeerd. De doorontwikkeling van het PIV en de concrete vraag uit de staten hebben ertoe geleid dat er behoefte is ontstaan om uit te zoeken hoe het staat met de veiligheid in Overijssel en hoe het provinciale veiligheidsbeleid is te positioneren. Daarom is eind 2002 een onderzoek gedaan waarin een inventarisatie en analyse van het huidige provinciale veiligheidsbeleid heeft plaatsgevonden. Resultaten van dit onderzoek zullen dienen als basis voor een nieuw te ontwikkelen nota veiligheidsbeleid. Stand van zaken projecten Project 1: Risico-inventarisatie en risicokaart Op 22 mei 2002 heeft de toenmalige commissaris van de Koningin aan u in de vergadering van uw Staten uitgebreid verslag gedaan van de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van de Overijsselse versie van de digitale risicokaart. Daarbij is een eerste versie van de digitale kaart aan u gepresenteerd. Deze versie was niet te raadplegen door burgers maar is vooral gemaakt om helder te krijgen wat technisch mogelijk was. Ook is deze versie gebruikt voor het verkrijgen van draagvlak en dient als basis voor de verdere ontwikkeling. Op 3 juni 2002 is de pilot voor de ontwikkeling van het landelijke model risicokaart in de regio Twente gestart. Doel van de pilot was het bouwen en vullen van een werkende risicokaart. Medio 2002 werd meer en meer duidelijk dat de complexiteit van het (landelijke) project door BZK en VROM is onderschat. Mede hierdoor alsmede door de noodzakelijke koppeling tussen de risicokaart en het landelijke Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen heeft het project forse vertraging opgelopen. Om de vertraging van het landelijke project te beperken is medio november 2002 door de projectleiding van het ministerie van BZK besloten verder af te zien van de pilot in Overijssel. De bij het landelijk project betrokken bestuurders uit Overijssel (dhr J.J. van Overbeeke en mw. A. Th. B. Bijleveld) hebben ingestemd met deze beslissing om de opgelopen vertraging te verkleinen. In het bestuurlijk overleg tussen demissionair staatssecretaris Hessing en de bestuurlijk delegatie Veiligheid van het IPO op 15 januari 2003 is door de staatssecretaris uitgesproken dat in de zomer van 2003 het model voor de risicokaart (functioneel ontwerp) gereed moet zijn. In januari 2003 is

3 de eerste publieksversie van de risicokaart voor Overijssel op internet beschikbaar gekomen. Naar verwachting, wordt na de zomer van 2003, na het beschikbaar komen van het model voor de risicokaart, het beheer van de risicokaart overgedragen aan de provincies. In het najaar van 2003 wordt de behandeling van de wettelijke verankering van de risicokaart in de Tweede Kamer verwacht. Inmiddels is gestart met de voorbereidingen voor het produceren van de uiteindelijk te realiseren risicokaart. Ook is gestart met het invoeren van gegevens van risico s in het Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen. Dit register levert een deel van de gegevens voor de risicokaart. Project 2: Senioren en veiligheid: veiligheid in verzorgingstehuizen In samenwerking met een breed samengestelde begeleidingsgroep, waarin vertegenwoordigers uit de kring van verzorgingshuizen, Inspectie Volksgezondheid, VNG Overijssel, politie en brandweer wordt een veiligheidsaudit uitgevoerd in alle verzorgingshuizen in Overijssel om de veiligheid in en rond verzorgingshuizen in Overijssel te verbeteren. Het betreft hier het doorlichten van de verzorgingshuizen in Overijssel op inbraak- en brandpreventie, toegangscontrole, sleutelbeheer, veiligheid elektrische apparatuur, rampenplan, ontruimingsprocedures en constructieve veiligheid. Naar aanleiding van deze veiligheidsaudit dient per locatie een plan van aanpak opgesteld te worden ter uitvoering van de te nemen maatregelen. De audit wordt uitgevoerd door een extern bureau en is inmiddels ter hand genomen. De begeleidingscommissie zal na een half jaar de uitgevoerde checks evalueren en zo nodig bijstellen. Naar verwachting zullen eind 2003 alle verzorgingshuizen in Overijssel een veiligheidsscan hebben uitgevoerd. Project 3: Jeugd en veiligheid Al in 2000 is het project Clicks-10, een jeugd en veiligheidsproject in tien Overijsselse gemeenten, geëvalueerd en afgerond. De resultaten hiervan waren bemoedigend. Het gevolg is dat het Clicks 10 project is geïntegreerd in het gemeentelijk beleid en als project dus niet meer te herleiden is in het PIV. Project 4: Regionale Platforms Criminaliteitsbeheersing De Regionale Platforms Criminaliteitsbeheersing richten zich op het terugdringen van de criminaliteit door middel van samenwerkingsprojecten tussen overheid en bedrijfsleven en het bevorderen van samenwerking. Het regionale platform heeft een rol als stimulator, facilitator en makelaar naar en tussen partners in veiligheid. De Commissaris van de Koningin is voorzitter van beide platforms. In het Regionaal Platform IJsselland komen partijen bij elkaar om de criminaliteitsproblematiek aan te pakken. Daarbij gaat het om partners zoals ondernemers en reclassering, die elkaar, in het kader van een project arbeidsplaatsen voor ex-gedetineerden ( genoeg gezeten ), treffen. Naast deze makelaarsrol stimuleert het platform ook lokale initiatieven op het gebied van criminaliteitspreventie. Succesvolle projecten, onder andere op het vlak van beveiliging bedrijventerreinen en aanpak winkelcriminaliteit, worden op meerdere plaatsen in de provincie uitgevoerd. De projecten worden uitgevoerd door de Stichting Veiligheidszorg IJsselland dat een uitvoeringsorgaan is van het platform. Interne fraude en meld misdaad anoniem (bel M) zijn projecten die in uitvoering genomen zijn. De provincie draagt financieel bij aan de stichting. In de vergadering van het Regionaal Platform komen onderwerpen aan de orde als: privacy binnen bedrijven in relatie tot cameratoezicht/ e-mail en horeca en veiligheid. Het Regionaal Platform Twente is mede door inzet van de provincie in 2002 voor het eerst sinds een aantal jaren weer bij elkaar gekomen. In de vergadering is gesproken over mogelijkheden van samenwerking met het Platform IJsselland. Een organisatorische aanpassing heeft plaatsgevonden, waarbij de afzonderlijke platforms zijn samengevoegd tot 1 platform met 2 afzonderlijke stichtingen op 12 juni 2003. Project 5: Verankering IV gemeenten Doel van dit project is het stimuleren en ondersteunen van het opzetten van integraal veiligheidsbeleid in gemeenten. In 2002 heeft de nadruk gelegen op het opzetten van de bijdrageregeling veiligheid en het project Integrale Veiligheid IJsselland. Het project Integrale Veiligheid IJsselland wordt gefinancierd door het ministerie van BZK en door de provincie Overijssel en heeft als doel om door middel van kennisoverdracht, onderlinge samenwerking, informatie uitwisseling en het opbouwen van een netwerk met name gemeenten in IJsselland te ondersteunen bij het ontwikkelen (opzetten en uitvoeren) van integraal veiligheidsbeleid. De betrokken gemeenten dienen medio 2003 te beschikken over een lokaal

4 IV-programma, een IV-coordinator, een organisatiestructuur en budget voor de uitvoering van IVprojecten. In 2002 is een flinke inhaalslag gemaakt en is actief gewerkt aan het ontwikkelen van IVplannen en de daarbij behorende randvoorwaarden. Een quick scan levert het volgende beeld op: alle gemeenten beschikken over IV-coordinatoren, in vrijwel elke gemeente is begonnen met de uitvoering van IV-projecten en vrijwel alle gemeenten beschikken over een overleg structuur voor integrale veiligheid. Tenslotte hebben de meeste gemeenten mede door de bijdrageregeling veiligheid budget gereserveerd voor het opstellen van een integraal veiligheidsplan, danwel het uitvoeren van IV-projecten. De verwachting is dat in de eind 2003 bijna alle gemeenten in IJsselland zullen beschikken over een IVplan. Bijlage 1 geeft een overzicht van de actuele stand van zaken. In het onderhandelingsakkoord is financiële ruimte opgenomen om het project in IJsselland nog drie jaar te steunen. Ondanks het feit dat gemeenten in Twente geen ondersteuning ontvangen vanuit dit project, zijn ook gemeenten in Twente in 2002 voortvarend aan de slag gegaan in het ontwikkelen en opstellen van een integraal veiligheidsplan. De bijdrageregeling veiligheid heeft hier mede een impuls aangegeven, aangezien een voorwaarde voor subsidietoekenning is dat de aanvragende gemeente beschikt over een actueel en vastgesteld IV-plan. Project 6: Veiligheid bedrijventerreinen (pilot) Het voorkomen van onveiligheid en het rekening houden met veiligheidsrisico s zijn belangrijke ingrediënten voor dit project. Gekozen is voor de koppeling aan het Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT). De bedoeling is gedurende de ontwikkeling van het RBT door middel van een veiligheidseffectrapportage (VER) optimale voorwaarden te creëren voor de invulling van een duurzaam veilig bedrijventerrein. In 2002 is de volgende stap gezet in het proces van de VER. Na de startnotitie is een veiligheidsscan uitgevoerd. Deze is in juni 2002 gereed gekomen en de resultaten worden betrokken in de verdere planvorming van het RBT. De officiële verankering van de veiligheidsscan zou plaatsvinden in de streekplanuitwerking, hierin zouden alleen de hoofdlijnen en beslispunten worden opgenomen. Echter de streekplanherziening van oktober 2001 is recent door de Raad van State vernietigd. Dit betekent dat de Streekplanherziening opnieuw zal moeten worden opgesteld. Het is de bedoeling om de voorgenomen Streekplanuitwerking in de nieuwe Streekplanherziening op te nemen. Het ligt in de planning om in 2004 een besluit te nemen over de Streekplanherziening, de VER zal hierin dan betrokken worden. Afhankelijk van de voortgang van het proces zal de werkgroep weer bij elkaar komen om de overige modules uit te voeren. Project 7: Stimuleringsregeling veiligheid De stimuleringsregeling is afgerond. In 2002 is de stimuleringsregeling overgegaan in de bijdrageregeling veiligheid. Deze regeling heeft als doel om gemeenten op structurele wijze te ondersteunen in het opzetten en uitvoeren van hun veiligheidsbeleid. De definitieve vaststelling van projecten uit de stimuleringsregeling 1999 en 2000 is afgerond. Voor de stimuleringsregeling was jaarlijks 40.840,- beschikbaar. In 1999 zijn 13 projecten gehonoreerd en is het gehele bedrag uitgegeven. In 2000 zijn 6 projecten gehonoreerd en is 8.924,95 uitgegeven. Het resterende bedrag uit 2000 is meegenomen naar 2001. In 2001 zijn 23 projecten gehonoreerd en is 78.627,63 uitgegeven. De definitieve vaststelling van projecten uit de stimuleringsregeling 2001 zal naar alle waarschijnlijkheid in 2003 worden afgerond. Project 8: Oefening hoogwater Project is in 2000 afgerond en geëvalueerd. Dit heeft geleid tot een draaiboek met nieuwe actiepunten ten aanzien van het verbeteren van de samenwerking, het opstellen van een duidelijke coördinatiestructuur en het maken van afspraken omtrent alarmering en communicatie. Deze punten zijn/worden uitgewerkt in verschillende projecten waaronder het waterakkoord voor het stroomgebied Meppelerdiep/Overijsselsche Vecht, dat afgelopen jaar is opgesteld (en dit jaar wordt vastgesteld). Project 9: Draaiboek ongewone voorvallen bodemverontreiniging (pilot)

5 In de zomer van 2002 is een oefening gehouden waarin het concept-draaiboek beproefd is op zijn werkbaarheid in de praktijk. Aan het eind van de geslaagde oefening, is direct een evaluatie gehouden. Dit heeft geleid tot verbeterpunten voor de praktische uitvoerbaarheid, zoals het maken van stroomschema s en het verbeteren van de communicatie met betrokken actoren. Het project richt zich, nadat het draaiboek is ontwikkeld voor de handelwijze in geval van ongewone voorvallen, in deze fase op het definitief maken van het draaiboek en het bekendheid te geven binnen en buiten de provincie (zoals de (rechtstreekse) gemeenten). Project 10: Uitvoering SEVESO II (BRZO) Medio 1999 is het Besluit risico s zware ongevallen (BRZO) in werking getreden. Dit besluit is de implementatie van de Europese Seveso (II) richtlijn en is gericht op de beoordeling van de meest risico volle bedrijven volgens een stringent aanwijzingssysteem. Onder de richtlijn vallen in Overijssel vier bedrijven in de zwaarste categorie. Deze bedrijven hebben in 2001 een veiligheidsrapport moeten indienen. In 2001 zijn alle veiligheidsrapporten ontvangen. Na aanvullingen waren de rapporten voldoende om een inspectie uit te kunnen voeren door een team bestaande uit medewerkers van de provincie, de arbeidsinspectie en de regionale brandweer. Deze inspecties hebben in 2001 en 2002 plaatsgevonden. Veiligheidsrapport en onderzoeksrapport vormen samen een basis om te komen tot een oordeel door de betrokken overheidsorganen over de risico's van de bedrijven. Voor een van de bedrijven zijn eind 2002 alle oordelen ontvangen zodat een gebundeld oordeel door ons college mogelijk is. Wij verwachten alle oordelen over de andere bedrijven in 2003 te zullen ontvangen. Project 11: Communicatieplan Communiceren over veiligheid met de in- en externe doelgroepen is essentieel om de actief stimulerende, coördinerende en zo nodig handhavende rol van de provincie uit te dragen en dit onderwerp hoog op de agenda te houden. De bijdrageregeling veiligheid, de veiligheidsprijs en het thema huiselijk geweld is door de provincie stevig benut om onder de aandacht te brengen. Daarnaast is, maar niet specifiek vanuit het PIV, aandacht geschonken aan risicovolle objecten in de provincie. Het Tv-programma alarmfase 9 van RTV-Oost heeft hier aandacht aan geschonken. Voor het uitdragen of toelichten van onze rol en visie op het gebied van veiligheid is gebruik gemaakt van de ons ter beschikking staande provinciale middelen: Transistor, internet, Overijssels overzicht, provinciale huis aan huis pagina en persberichten. Berichten over veiligheid leven bij de Overijsselse bevolking: uit onderzoek naar het communicatiebeleid van de provincie over de afgelopen 4 jaar is gebleken dat het beleidsterrein openbare orde en veiligheid aanmerkelijk sterker dan voorheen met de provincie in verband wordt gebracht. Project 12: Versterking toezicht en onderhoud buitengebied Het project richt zich op het inzetten van extra medewerkers voor (preventief) toezicht en beheer van bos- en natuurgebieden, alsmede de begeleiding van bezoekers, waarmee onder andere wordt bijgedragen aan de veiligheid en het terugdringen van overlast in de betreffende gebieden. Begin 2000 is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat een project in Zuid-Twente een grotere kans van slagen zou hebben dan in het Vechtdal. Medio september 2000 is het project gestart. In Zuid- Twente zijn door de Stichting Buitenbeheer 10 toezicht- en onderhoudsplaatsen ingevuld bij beheerders van bos, natuur en groengebieden. De financiering was gebaseerd op gemeentelijke werkgelegenheidsregeling (I&D-regeling), terwijl de provincie de aanloopkosten voor zijn rekening nam. Door afbouw van de I&D-regeling en onvoldoende aanbod van geschikte kandidaten is de oorspronkelijke doelstelling van 25 toezichthouders niet gehaald. Ook een uitbouw naar andere gebieden in Overijssel is niet mogelijk gebleken, omdat er onvoldoende aansluiting is bij het nieuwe provinciale arbeidsmarktbeleid. Tegelijkertijd is er echter bij de beheerders van het buitengebied nog steeds grote behoefte aan uitbreiding van toezicht en onderhoud. De Stichting Buitenbeheer zal in overleg met de terreinbeheerders in 2003 bekijken of op basis van de nieuwe rijksregelingen voor reïntegratie van werknemers toch een vervolgproject in Overijssel is vorm te geven. Project 13: Huiselijk geweld Het project is in 2001 bij het gereed komen van het masterplan huiselijk geweld Twente afgerond. Mede op verzoek van de betrokken partijen is een vervolg gegeven aan de inzet en betrokkenheid van de

6 provincie bij het vervolg van het project. Inmiddels is een projectorganisatie ingesteld die een integrale aanpak van huiselijk geweld in Twente moet realiseren. De provincie is betrokken op het niveau van de stuuurgroep en bij diverse onderdelen. Ook zijn in de regio IJsselland initiatieven genomen om de gezamenlijke aanpak van huiselijk geweld te stimuleren. Project 14: Veiligheidsprijs Overijssel Tijdens de nieuwjaarsrecepties van 2002 en 2003 zijn de Veiligheidsprijzen uitgereikt. Evaluatie van de veiligheidsprijs heeft inmiddels plaatsgevonden. PS hebben besloten de prijs de komende collegeperiode voort te zetten, waarbij het selectieproces en de wijze van uitreiking afwijkt. De jury blijft aan het einde van het jaar de nominaties doen en burgers kunnen stemmen (via telefoon, internet etc.) wie volgens hen de prijs moet krijgen. In een programma van RTV-Oost worden dan de nominaties bekend gemaakt en de voorzitter van de jury overhandigt voor de camera s van RTV-Oost de prijs. Slotbeschouwing Uit de resultaten van de projecten concluderen wij dat het PIV een gewenst resultaat heeft opgeleverd. Zo heeft de pilot veiligheid bij bedrijventerreinen ervoor gezorgd dat momenteel een onderzoek gaande is naar het ontwikkelen van een leidraad veiligheidseffectrapportage voor de provincie Overijssel, hebben de oefeningen hoogwater ertoe geleid dat een draaiboek hoogwater is ontstaan, is de stimuleringsregeling veiligheid omgezet in een structurele bijdrageregeling veiligheid en vindt het project verankering integrale veiligheid gemeenten de komende bestuursperiode voortzetting via het Project Integrale Veiligheid IJsselland. Voortzetting van een apart programma integrale veiligheid is thans niet aan de orde. In het najaar van 2003 zal aan uw staten ter bespreking een nota veiligheid 2004-2007 worden aangeboden. Deze nota zal ingaan op de ambities van het college op het gebied van veiligheid, onder meer met betrekking tot jeugd, ouderen en grote stedenbeleid, aangevuld met openbare orde en veiligheid. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris.

Bijlage 1: Stand van zaken integraal veiligheidsbeleid gemeenten in IJsselland. Kampen Steenwijkerland Staphorst Zwartewaterland Zwolle Dalfsen Ommen Hardenberg Deventer Olst-Wijhe Raalte Bathmen Kampen heeft nog geen voorbereidingen getroffen voor het opstellen van een IV-plan. Steenwijkerland beschikt over een door de raad vastgesteld IV-plan; de gemeente wil ieder 2 à 3 jaar monitoren en heeft de doelstellingen van het IV-beleid gekoppeld aan de uitkomsten van de politiemonitor. Het IV-plan is in concept gereed. De raad zal het plan nog deze zomer vaststellen. Zwartewaterland is bezig met het opstellen van een IVplan, dat naar verwachting begin 2004 gereed zal zijn. Zwolle beschikt over een actueel IV-plan. De gemeente Dalfsen beschikt over een actueel IVplan. Ommen is bezig met de opstelling van een IV-plan en zal naar verwachting begin 2004 gereed zijn. Hardenberg heeft een concept IV-plan gereed dat nog voor de zomer door de gemeenteraad zal worden vastgesteld. Deventer beschikt over een IV-plan. Olst-Wijhe beschikt over een actueel IV-plan. Raalte is bezig met de opstelling van een IV-plan; Het plan zal naar vrewachting eind 2003 gereed zijn. Bathmen beschikt over een actueel IV-plan.

www.prv-overijssel.nl Aan de leden van de commissie Economie en Bestuur Postadres Provincie Overijssel Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 425 15 23 Telefax 038 425 26 18 Uw kenmerk Uw brief Ons kenmerk Datum PS/ 2003/464 21-07-03 Bijlagen Doorkiesnummer Inlichtingen bij 2 038-425 15 23 hr. A.E.W. Boukes Onderwerp Eindrapportage programma integrale veiligheid Hierbij treft u aan een bij Provinciale Staten ingekomen brief c.a. van Gedeputeerde Staten van 15 juli 2003, BA/2003/1598 inzake bovenvermeld onderwerp. Deze brief zal op de lijst van ingekomen stukken voor de vergadering van Provinciale Staten van 17 september 2003 worden geplaatst, met als voorgestelde wijze van behandeling: voor kennisgeving aannemen; (brief is inmiddels ook ter kennis gebracht van de commissie Economie en Bestuur ten behoeve van de vergadering van 3 september 2003). De Griffier der Staten Postbank 833220 ING Bank 69 18 10 893 Het provinciehuis is vanaf het NS-station bereikbaar: met stadsbus lijn 1 richting Berkum, halte provinciehuis Bezoekadres Luttenbergstraat 2 Zwolle