Titel beleidsnota onder titel (optioneel) Gemeenteraadsverkiezing 22 november 2017 Informatie voor politieke groeperingen over deelname aan de verkiezing in Súdwest-Fryslân 1
Inhoudsopgave 1. Inleiding blz. 3 2. Registratie voor deelname aan de verkiezing blz. 4 3. Voorwaarde voor registratie blz. 5 4. Kandidaatstelling blz. 6 5. Waarborgsom kandidaatstelling blz. 7 6. Gebruik Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) blz. 7 7. Plaatsing kandidaten blz. 8 8. Samenvoeging van aanduidingen boven een lijst blz. 8 9. Lijstencombinaties blz. 9 10. Voorcontrole kandidatenlijst blz. 9 11. Ondersteuningsverklaringen blz. 9 12. In te leveren bij kandidaatstelling blz.10 Kandidatenlijsten ter inzage blz.11 13. Nummering van de kandidatenlijsten blz.11 14. Partijen met behaalde zetels 2014 blz.12 15. Geldigheid kandidatenlijsten blz.12 16. Zittingen van het centraal- en hoofdstembureau blz.13 17. De verkiezingsdag blz.14 18. Benoeming van de raadsleden blz.14 19. verkiezingskalender alle data blz.15 21. Contactgegevens blz.16 2
1. Inleiding Op woensdag 22 november 2017 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Deze verkiezingen worden gehouden vanwege de toevoeging van een deel van de gemeente Littenseradiel aan de gemeente Súdwest-Fryslân op 1 januari 2018. Zowel via de raadsgriffie als vanuit het team Burgerzaken willen wij u informeren over de procedures die moeten worden doorlopen om als groepering deel te nemen aan de verkiezing in de gemeente Súdwest-Fryslân. In de aanloop naar 22 november geven wij u hierbij een overzicht van de verschillende aandachtsen actiepunten waarmee u rekening moet houden met betrekking tot registratie, ondersteuningsverklaringen en kandidaatstelling. Als u met uw politieke groepering in de gemeente Súdwest-Fryslân deel wilt nemen aan deze gemeenteraadsverkiezingen 2017, zult u dus een aantal stappen moeten doorlopen. Die stappen zijn ten dele dwingend voorgeschreven in de Kieswet of het Kiesbesluit of anderzijds organisatorisch van belang. Om u zo goed mogelijk te kunnen ondersteunen worden in deze informatiebrochure die stappen toegelicht door de werkgroep Verkiezingen. Deze werkgroep is een onderdeel van het team Burgerzaken, het team dat verantwoordelijk is voor de ambtelijke organisatie rond de verkiezingen. Hebt u na het lezen van deze brochure nog vragen, dan kunt u contact opnemen met de medewerkers van de werkgroep Verkiezingen. De contactgegevens vindt u op de laatste pagina. Wij wensen u veel succes toe met uw voorbereidingen op de verkiezing! team Burgerzaken Súdwest-Fryslân werkgroep verkiezingen 3
2. Registratie voor deelname aan de verkiezing Registratie politieke groeperingen verkiezing gemeenteraad Súdwest-Fryslân Registratie is noodzakelijk voor politieke groeperingen die een naam boven de lijst willen voeren en die voor die naam geen gebruik kunnen maken van doorwerking van een hogere registratie. Een overzicht van de hoger geregistreerde aanduidingen wordt veertig dagen voor de kandidaatstelling (op 30 augustus 2017) in de Staatscourant opgenomen. Registratie is evenmin nodig voor lokale politieke groeperingen waarvan de naam al geregistreerd is bij de vorige gemeenteraadsverkiezing en die toen een geldige kandidatenlijst hebben ingeleverd. Alle nieuwe groeperingen die aan de komende verkiezing willen deelnemen, een naam van de groepering boven de lijst willen voeren en wiens naam niet geregistreerd is in het register voor de verkiezing van Provinciale Staten van Fryslân of de Tweede Kamer dienen zich te laten registreren bij het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad, team Burgerzaken, Marktstraat 15 te Sneek. Uiterlijk 42 dagen voor de kandidaatstelling moet de partij zijn geregistreerd, dus uiterlijk 28 augustus 2017. Dit is geregeld in artikel G3 Kieswet. Nieuwe politieke groeperingen zijn voor de registratie van de naam een waarborgsom verschuldigd die tijdig door het centraal stembureau moet zijn ontvangen. Data waarmee u rekening moet houden: Uiterlijk : 28 augustus 2017 Voor de inlevering van de registratie moet de waarborgsom voor registratie door de gemeente zijn ontvangen. Het betalingsbewijs maakt deel uit van de in te leveren stukken. 28 augustus 2017 : Laatste dag indienen verzoek om registratie van de aanduiding van een politieke groepering. 30 augustus 2017 : Publicatie in de Staatscourant door Kiesraad en centraal stembureau Provinciale Staten verkiezing, van de geregistreerde aanduidingen van politieke groeperingen. 13 september 2017 : laatste dag beslissen tot het niet laten doorwerken van de geregistreerde aanduidingen door het centraal stembureau. 19 september 2017 : laatste dag voor het indienen van een bezwaarschrift bij de Raad van State tegen een besluit om een aanduiding niet te laten doorwerken. 4
3. Voorwaarden voor registratie Om te kunnen registreren moet worden voldaan aan de volgende voorwaarde: De politieke groepering moet een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid zijn (geen stichting). Als bewijs hiervoor moet bij het verzoek om registratie worden overgelegd: 1. Een afschrift van de notariële akte waarin de statuten van de vereniging zijn vastgelegd; 2. Een bewijs van inschrijving in het handelsregister (origineel uittreksel van de Kamer van Koophandel dat niet ouder is dan 6 maanden); 3. Een bewijs van storting van de waarborgsom voor registratie; 4. Verklaring van de groepering waarbij een gemachtigde en plaatsvervangend gemachtigde wordt aangewezen. Het centraal stembureau zal zo spoedig mogelijk bijeenkomen om op elk registratieverzoek te besluiten. Wat registreren? De aanduiding waarmee men op de kandidatenlijst vermeldt wenst te worden, moet worden geregistreerd. Dit kan zijn: 1. de volledige naam van de groepering 2. de afkorting van de naam van de groepering 3. een combinatie van beide bovengenoemde mogelijkheden. Zoals de aanduiding is geregistreerd, zo moet deze ook op de lijst worden vermeld. Toevoeging van een aanduiding Het is niet toegestaan lokale informatie aan bestaande geregistreerde landelijke of provinciale partijen toe te voegen (bijvoorbeeld CDA Súdwest-Fryslân). Eventuele toevoegingen worden als een nieuwe aanduiding gezien. Een registratieverzoek wordt beoordeeld op de criteria zoals genoemd in artikel G3 van de Kieswet. Waarborgsom registratie Voor registratie van de aanduiding van een nieuwe politieke partij geldt een waarborgsom van 112,50. Dit bedrag moet uiterlijk 28 augustus 2017 zijn bijgeschreven op rekeningnummer NL42BNGH0285149431 van de gemeente Súdwest-Fryslân, onder vermelding van waarborgsom registratie en de naam van de politieke groepering. Zodra het bedrag op de rekening staat, geven wij een bewijs van betaling af. Dit bewijs is één van de stukken die overgelegd moeten worden voor de registratie. De waarborgsom wordt teruggestort zodra een geldige kandidatenlijst is ingediend 5
4. Kandidaatstelling Kandidaatstelling verkiezing gemeenteraad Súdwest-Fryslân De kandidatenlijsten moeten in persoon (uitsluitend) op de dag van de kandidaatstelling, maandag 9 oktober 2017, door een kiesgerechtigde inwoner worden ingeleverd tussen 09.00 en 17.00 uur bij team Burgerzaken, locatie Sneek (dit is een fatale termijn). De inleveraar moet bevoegd zijn tot deelneming aan de gemeenteraadsverkiezing(kiesgerechtigd). Data waarmee u rekening moet houden: Vanaf 13 september 2017 : beschikbaar stellen USB-stick om kandidatenlijsten aan te maken 25 september 2017 : laatste dag ontvangst waarborgsom kandidaatstelling op rekening van gemeente Súdwest-Fryslân 25 september t/m 9 oktober 2017 : afleggen ondersteuningsverklaringen door kiezers 2 t/m 6 oktober : voorinlevering controle kandidatenlijsten (op afspraak) 9 oktober 2017 : 09.00-17.00 uur 9 oktober 2017 : 09.00-17.00 uur 10 oktober 2017 : 16.00 uur 11 en 12 oktober 2017 : 09.00-17.00 uur 13 oktober 2017 : 09.00-15.00 uur kandidaatstelling inleveren bij het centraal stembureau van een verklaring tot verbinding tot een lijstencombinatie niet-openbare zitting van het centraal stembureau tot het onderzoeken van de ingeleverde kandidatenlijsten. Na de zitting worden de ingeleverde kandidatenlijsten, ondersteuningsverklaringen en proces verbaal ter inzage gelegd mogelijkheid tot herstel verzuimen mogelijkheid tot herstel verzuimen 17 oktober 2017 : laatste dag voor het indienen van beroep bij de Raad van State tegen een beslissing van het centraal stembureau over de kandidatenlijsten Nadat de lijsten geldig zijn verklaard worden zij ter inzage gelegd. 6
5. Waarborgsom kandidaatstelling in oktober Politieke groeperingen die voor het eerst deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen of die bij de vorige gemeenteraadsverkiezing geen zetel hebben behaald, moeten een waarborgsom van 225,-- betalen voor de kandidaatstelling (Kieswet artikel H14). Een bewijs van betaling van de waarborgsom ontvangt u nadat u 225,-- heeft overgemaakt op rekening NL42BNGH0285149431 t.n.v. gemeente Súdwest-Fryslân o.v.v. Kandidaatstelling politieke groepering en de naam van uw politieke partij. Het bedrag moet uiterlijk 25 september 2017 zijn bijgeschreven. De waarborgsom wordt terugbetaald als u geen geldige kandidatenlijst heeft ingeleverd of als uw partij een zetel of minstens 75% van de kiesdeler heeft behaald. Aan het inleveren van de kandidatenlijsten zijn meerdere voorwaarden verbonden. Indien u specifieke vragen heeft hierover (die niet in de aan u toegestuurde informatie aan de orde komen) kunt u contact opnemen met één van de contactpersonen Verkiezingen van team Burgerzaken. 6. Gebruik Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) Op een nog nader aan te kondigen namiddag in september 2017 wordt in Sneek een instructie gehouden over het gebruik van de Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV). Over de wijze van aanmelding wordt nog gecommuniceerd. De instructie is bedoeld voor degene die binnen uw groepering de documenten gaat maken. De software wordt u beschikbaar gesteld op 13 september 2017 op een zogenaamde partij-usb-stick die wordt uitgegeven door het team Burgerzaken, en waarop de kandidatenlijst via de OSV-software van de Kiesraad eenvoudig aangemaakt kan worden. Deze software wordt ook door het team Burgerzaken gebruikt voor het onderzoeken van de ingeleverde lijsten en de uitslagverwerking. Wij adviseren met klem hiervan gebruik te maken, aangezien het (onder andere) de mogelijkheid tot het verbeteren van eventuele fouten aanzienlijk eenvoudiger maakt. Meer informatie over OSV vindt u op: http://www.kiesraad.nl/artikel/gr-ondersteunende-softwareverkiezingen-osv Gebruik van OSV voorkomt dat u alles opnieuw moet invoeren. U gebruikt bovendien de juiste, wettelijk voorgeschreven, modellen. Ook komt het de eenduidigheid ten goede. Vanaf de USB-stick kan een complete uitdraai van de kandidatenlijst, (indien nodig) de ondersteuningsverklaringen enz. worden geprint. Deze worden gebruikt voor inlevering van de kandidatenlijst. Deze USB-stick moet (altijd) uiterlijk 4 dagen voor de dag van de kandidaatstelling worden ingeleverd bij team Burgerzaken, locatie Sneek (ook als ze niet gebruikt wordt). Zodra de kandidatenlijst in orde is bevonden kan deze worden getekend. In de praktijk betekent dit dat de kandidatenlijst in ieder geval 8 dagen voor de datum kandidaatstelling klaar moet zijn (in verband met juiste gegevens op de ondersteuningsverklaringen). Ook kan de politieke groepering de software voor de kandidaatstelling (P0 en P1) via internet downloaden via: www.kiesraad.nl. Maakt u gebruik van deze mogelijkheid, dan wordt u evengoed gevraagd de verstrekte USB-stick weer in te leveren. 7
7. Plaatsing kandidaten Bij de komende verkiezing kunnen op alle lijsten maximaal 50 kandidaten worden geplaatst. Ook bij samenvoeging van lijsten is dit het maximale aantal. Wie mag op de kandidatenlijst? Kandidaten die niet in Súdwest-Fryslân wonen, mogen op de lijst geplaatst worden, mits zij een verklaring overleggen waarop staat dat zij in Súdwest-Fryslân gaan wonen zodra zij benoemd worden in de raad. Kandidaten die niet in Nederland wonen, moeten op hun instemmingsverklaring een gemachtigde in Nederland aanwijzen; Inwoners van Súdwest-Fryslân die niet over de Nederlandse nationaliteit beschikken, mogen zich kandideren als zij EU-onderdaan zijn óf meer dan 5 jaar onafgebroken legaal in Nederland wonen; Minderjarigen mogen op de lijst worden geplaatst, mits zij op moment van toelating tot de raad meerderjarig zijn; De naam van de kandidaat mag trouwens niet voorkomen op een andere kandidatenlijst voor de gemeenteraad. Wijze van vermelding kandidaten Op de kandidatenlijst vult u de gegevens van uw kandidaten in zoals zij staan geregistreerd in de Basisregistratie personen (BRP). U kunt zelf kiezen of u (m)/(v) achter de naam wilt plaatsen en/of u wel of geen voornamen vermeldt. Exacte en uitgebreide regels hierover kunt u vinden in artikel H2 van het Kiesbesluit. Om de privacy van kandidaten te beschermen en WOB-verzoeken hierover te voorkomen, wordt het adres van de kandidaat niet meer vermeld op de kandidatenlijst, maar op de instemmingsverklaring. Verklaring van instemming Van elke kandidaat die voorkomt op de kandidatenlijst moet een schriftelijke verklaring worden overgelegd dat hij/zij instemt met de kandidaatstelling op de betreffende lijst. Deze verklaring kan achteraf niet worden ingetrokken. De kandidaten worden op deze verklaring in dezelfde volgorde overgenomen als op de kandidatenlijst. Alle kandidaten dienen een kopie van een geldig legitimatiebewijs te overleggen (bij voorkeur paspoort of identiteitskaart). Dat is een belangrijke voorwaarde, want ontbreekt een kopie van een geldig legitimatiebewijs, dan wordt de kandidatuur door het hoofdstembureau na de verzuimherstelperiode definitief geschrapt. De instemmingsverklaring is niet openbaar. 8. Samenvoeging van aanduiding boven de lijst Als u samen met een andere politieke groepering één gezamenlijke kandidatenlijst wilt inleveren, kunt u boven die lijst de namen van de partijen samenvoegen. Deze samengevoegde aanduiding staat vervolgens ook op het stembiljet. Alleen aanduidingen die al zijn geregistreerd, kunnen worden samengevoegd. De samengevoegde aanduiding mag niet meer dan 35 letters of andere tekens bevatten. De samenvoeging wordt ingediend met een H3-2-formulier. 8
9. Lijstencombinaties nog mogelijk? Er komt een wet aan die het niet langer toestaat een lijstencombinatie aan te gaan. Het wetsvoorstel tot afschaffing van de lijstencombinaties is op 7 februari 2017 aangenomen door de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel is nog in behandeling bij de Eerste Kamer (Kamerstukken 2015, nr. 34377) waardoor het nog niet bekend is of de lijstencombinaties bij herindelingverkiezingen op 22 november nog toegestaan zijn. Een enkele fractie in de Eerste Kamer heeft in het voorlopig verslag gevraagd naar de gevolgen voor de herindeling van de betroffen gemeenten. De Kamer is nu in afwachting van een reactie daarop van de minister. Via de onderstaande link kunt u op de hoogte blijven van de voortgang van het wetsvoorstel. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/behandelddossier/34377 Mocht het wetvoorstel voor afschaffing van lijstencombinatie door de Eerste Kamer worden aangenomen en vóór de dag van kandidaatstelling op 9 oktober in werking treden, dan kunnen de partijen geen lijstencombinatie aangaan. Ook een nieuwe partij niet. Zie voor informatie over het aangaan van een lijstencombinatie: https://www.kiesraad.nl/verkiezingen/inhoud/gemeenteraden/kandidaatstelling/lijstencombinatie Is de inwerkingtreding niet vóór 9 oktober voorzien dan gelden de onderstaande oude voorschriften : Een politieke groepering kan ook een lijstencombinatie (ook wel lijstverbinding genoemd) aangaan met een of meer andere politieke groeperingen. De groeperingen leveren dan wel aparte lijsten in, maar bij de zetelverdeling wordt de combinatie als één lijst gezien. Op het stembiljet staat dan onder de aanduiding van die partijen '(gecombineerd met lijst...)'. De lijstencombinatie wordt ingediend met een I-10-formulier. Op de dag van de kandidaatstelling, 9 oktober 2017, kunnen tussen 09.00 en 17.00 uur de kandidatenlijsten van verschillende politieke groeperingen tot een lijstencombinatie worden verbonden door inlevering van een daartoe strekkende gemeenschappelijke schriftelijke verklaring van de op de lijsten vermelde gemachtigden. De benodigde formulieren I-10 (ook uit te draaien via de OSV-software ) zijn tijdens kantooruren verkrijgbaar op het gemeentehuis, locatie Sneek, bij team Burgerzaken. 10. Voorcontrole kandidatenlijst In de week voorafgaande aan de dag van de kandidaatstelling (2 t/m 6 oktober 2017) kunt u de lijst laten controleren op fouten. Dit is geen officiële inlevering maar er wordt samen met u gecontroleerd of de kandidatenlijst op de juiste manier is opgesteld en is voorzien van alle relevante bijlagen. Wij raden u aan van deze mogelijkheid gebruik te maken. Vanaf maandag 25 september 2017 kunt u hiervoor een afspraak maken met het Bureau Verkiezingen. 11. Ondersteuningsverklaringen Een politieke groepering (dus ook de al landelijk- of provinciaal geregistreerde) die bij de laatste gemeenteraadsverkiezing geen zetel heeft gehaald zal minimaal 20 verklaringen van ondersteuning moeten overleggen. Het is verstandig om meer dan 20 ondersteuningsverklaringen in te leveren voor het geval er verklaringen ongeldig blijken te zijn. Ondersteuningsverklaringen kunnen door kiesgerechtigde inwoners onder openingstijden van de gemeenteloketten van team Burgerzaken worden afgelegd in de periode voorafgaande aan de kandidaatstelling. Dit moet in persoon en onder overlegging van een geldig legitimatiebewijs. De H4-formulieren voor de ondersteuningsverklaringen kunnen ook met de OSV-software worden aangemaakt. De 9
kandidaten worden op deze ondersteuningsverklaring in dezelfde volgorde overgenomen als op de kandidatenlijst. Als een partij besluit om met een (grote) groep ondersteuners naar het gemeentehuis te komen, dan verzoeken wij u daarvoor een afspraak te maken. Hiervoor kunt u contact opnemen met het Bureau Verkiezingen. Kiesgerechtigde inwoners van Littenseradiel kunnen alleen een ondersteuningsverklaring afleggen voor kandidatenlijsten die gelden in het gebied van hun aanstaande nieuwe gemeente. 12. In te leveren bij de kandidaatstelling Over te leggen stukken bij de kandidaatstelling De kandidatenlijst (H1) met bijlagen moet op maandag 9 oktober 2017 (tussen 09.00-17.00 uur) worden ingeleverd door een kiesgerechtigde inwoner van Súdwest-Fryslân bij het centraal stembureau (team Burgerzaken, locatie Sneek). Hierbij moeten de volgende stukken worden overgelegd (voor zover van toepassing): 1. de kandidatenlijst (H1) 2. (indien gewenst) een verklaring (Model H3-1) van de gemachtigde waarin de bevoegdheid wordt verleend om boven de lijst de aanduiding te plaatsen van de politieke groepering. De aanduiding mag maximaal 35 letters of andere tekens bevatten. 3. (indien gewenst) een verklaring (Model H3-2) van de gemachtigde waarin de bevoegdheid wordt verleend om boven de lijst de aanduiding gevormd door samenvoegingen (of afkortingen daarvan) te plaatsen zoals deze geregistreerd is. Het betalen van een waarborgsom voor de kandidaatstelling is niet nodig als de samenvoeging van de aanduidingen (of afkortingen) dezelfde zijn zoals die is geregistreerd. Wijkt men hiervan af, dan is wel een nieuwe registratie (en betaling) nodig. Als voorbeeld: PSP-PPR (en niet PSPPPR). 4. (indien gewenst) een verklaring (Model I-10) betreffende het verbinden van kandidatenlijsten tot een lijstencombinatie. 5. ten minste 20 ondersteuningsverklaringen (Model H4) voor partijen die momenteel geen zetel in de gemeenteraad hebben. Dit minimum aantal geldt voor gemeenten waarbij het aantal raadszetels meer dan 19 en minder dan 39 bedraagt. Het aantal zetels in de gemeente Súdwest- Fryslân zal onveranderd 37 bedragen. In artikel 8 Gemeentewet is namelijk bepaald dat er 37 zetels zijn in een gemeente met een inwonertal van 80.001 tot 100.000. 6. een verklaring van instemming (Model H9) van alle kandidaten op de lijst waarmee zij instemmen met plaatsing op de kandidatenlijst. Deze verklaring kan achteraf niet worden ingetrokken! Wij verzoeken u de kandidaat te laten ondertekenen met een pen of stift die niet zwart van kleur is! Alleen bij tijdelijk verblijf van de kandidaat in het buitenland mag van het model H9 worden afgeweken en kan de instemming ook per e-mail of fax worden gegeven. In dat geval is de verklaring niet aan een vastgesteld model gebonden. 7. een bewijs van storting van de waarborgsom (voor partijen die momenteel geen zetel in de gemeenteraad hebben) voor de kandidaatstelling van 225, --. Dit bedrag moet zijn overgemaakt op rekeningnummer NL42BNGH0285149431 ten name van gemeente Súdwest- Fryslân o.v.v. waarborgsom kandidaatstelling GR 2017, met daarbij de naam van de partij. 8. (indien van toepassing) als de kandidaat niet in de gemeente Súdwest-Fryslân woont: een schriftelijke verklaring van de kandidaat dat hij/zij bij een eventuele benoeming zich binnen de gemeente Súdwest-Fryslân vestigt. 10
9. van iedere kandidaat een kopie van een geldig legitimatiebewijs. Dat kan zijn een paspoort, Nederlandse identiteitskaart, rijbewijs of een geldig vreemdelingen-document. 10. aangezien de burgemeester niet verantwoordelijk is voor de juistheid van de in de ondersteuningsverklaring opgenomen kandidatenlijst, betekent dat voor de politieke groepering dat de lijst volledig en correct moet vaststaan op het moment dat de kiezers hem gaan ondersteunen. Dat is dus minimaal acht dagen voor de dag van kandidaatstelling. Bij de inlevering van de kandidatenlijst en bijlagen wordt aan u een bewijs van inlevering verstrekt. Kandidatenlijsten ter inzage De ingeleverde kandidatenlijsten voor de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad van Súdwest-Fryslân liggen voor iedereen, na de zitting (van 10 oktober 2017, 16.00 uur) van het centraal stembureau, bij de receptie op Marktstraat 15 te Sneek ter inzage. Ook de ondersteuningsverklaringen zijn openbaar en liggen dan ter inzage. Zodra de kandidatenlijsten officieel zijn vastgesteld zullen ze zo spoedig mogelijk via de website van Súdwest-Fryslân bekend worden gemaakt. Om de privacy van kandidaten te beschermen en WOBverzoeken hierover te voorkomen, wordt het adres van de kandidaat niet meer vermeld op de kandidatenlijst, maar op de instemmingsverklaring. De instemmingsverklaring is niet openbaar. 13. Nummering van kandidatenlijsten Nummering kandidatenlijsten De kandidatenlijsten voor de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad van Súdwest-Fryslân worden op vrijdag 13 oktober 2017 om 16.00 uur genummerd. Dit gebeurt tijdens een openbare zitting van het centraal stembureau. Hoe komt de nummering tot stand? De kandidatenlijsten worden in een openbare zitting van het centraal stembureau genummerd. Eerst worden genummerd de lijsten van groeperingen die bij de laatstgehouden verkiezing één of meer zetels hebben behaald. De nummers 1 en volgende worden toegekend naar rato van het aantal behaalde stemmen bij de vorige gemeenteraadsverkiezingen, dit is in dit geval de gemeenteraadsverkiezing 2014. De nummering van (eventuele nieuwe) overige lijsten geschiedt door loting. Voorwaarde is natuurlijk dat een geldige lijst is ingeleverd. Samengevat: de partijen die een zetel hebben behaald bij de laatste gemeenteraadsverkiezing van Súdwest-Fryslân in 2014, worden eerst genummerd in volgorde van grootte (verkiezingsuitslag). Bij registratie van meerdere nieuwe partijen, bepaalt loting de overige nummering. 11
14. Partijen met behaalde zetels in de gemeenteraad 2014 Uitslag Súdwest-Fryslân 2014 van partijen met één of meer zetels in de gemeenteraad: 1. CDA 2. P.v.d.A. 3. FNP 4. VVD 5. D66 6. SP 7. GemeenteBelangen 8. ChristenUnie 9. Totaal Lokaal 10. GROENLINKS 10 zetels 6 zetels 5 zetels 3 zetels 3 zetels 3 zetels 2 zetels 2 zetels 2 zetels 1 zetel Uitsluitend als bovenstaande partijen tijdig een geldige kandidatenlijst inleveren voor de gemeenteraadsverkiezing van Súdwest-Fryslân, worden ze als bovenstaand genummerd. De nummering van de lijsten van de (eventuele) nieuwe partijen wordt dan door loting bepaald. 15. Geldigheid Kandidatenlijsten Om te bepalen of de ingeleverde kandidatenlijsten voor de verkiezingen van de leden van de gemeenteraad van Súdwest-Fryslân geldig zijn, is op 13 oktober 2017 om 16.00 uur een openbare vergadering van het centraal stembureau. Het centraal stembureau beslist dan over de geldigheid van de ingeleverde lijsten, over de kandidaten die daarop voorkomen en over de aanduidingen van de politieke groeperingen. 12
16. Zittingen van het centraal- en hoofdstembureau Vergaderingen Centraal Stembureau (CS) en Hoofd Stembureau (HS) De noodzakelijke beslissingen voor de verkiezing van de gemeenteraad worden genomen door het hoofdstembureau in onze gemeente. De instelling en samenstelling van het hoofdstembureau is bepaald in de artikelen E7 en E8 van de Kieswet. Het hoofdstembureau bestaat uit vijf leden: de voorzitter (burgemeester), een plaatsvervangend voorzitter/lid en drie (overige) leden. Naast deze leden worden er ook plaatsvervangende leden benoemd. Werkzaamheden hoofdstembureau: Het hoofdstembureau treedt ook op als centraal stembureau dat de uitslag van de gemeenteraadsverkiezing bepaalt. De leden van het centraal- / hoofdstembureau komen een aantal malen bij elkaar. Onderzoek centraal stembureau (CS) van de ingeleverde kandidatenlijsten: dinsdag 10 oktober 2017, 16.00 uur, niet-openbare zitting Beslissen centraal stembureau over geldigheid van de kandidatenlijsten, het handhaven van de kandidaten daarop en de vermelding van de aanduiding van de politieke groeperingen, het nummeren van de kandidatenlijsten en de beslissing op de geldigheid van lijstencombinaties: vrijdag 13 oktober 2017, 16.00 uur, openbare zitting Zitting van het hoofdstembureau ter vaststelling van de uitslag van de stemming en aansluitend een openbare zitting van het centraal stembureau voor het vaststellen van de uitslag: vrijdag 24 november 2017, 10.00 uur, openbare zitting 13
17. De verkiezingsdag De stemming Bij de verkiezing kan de kiezer in elk stembureau binnen de gemeente zijn/haar stem uitbrengen. Men dient zich hiervoor wel te kunnen legitimeren met een geldig (of maximaal 5 jaar verlopen) identiteitsbewijs zoals een rijbewijs, paspoort of Nederlandse identiteitskaart. Zonder een geldig (of maximaal 5 jaar verlopen) legitimatiebewijs kan men dus geen stem uitbrengen. Omdat er geen kiezerslijsten meer zijn waarop staat wie stemgerechtigd is voor de verkiezing, maar slechts een negatieve lijst waarop alle ingetrokken stempassen staan vermeld is legitimatie, in combinatie met de stempas, absoluut noodzakelijk om vast te stellen of iemand ook daadwerkelijk stemgerechtigd is. Indien een kiezer zijn stempas kwijt is kan men tot dinsdag 21 november 2017 tot 12.00 uur een vervangende stempas aanvragen bij de gemeenteloketten van team Burgerzaken in Bolsward en Sneek. Indien iemand na deze termijn de stempas kwijt is, kan hij/zij dus niet meer gaan stemmen. Voorlopige uitslag Op de avond van de verkiezing wordt een voorlopige uitslag op partijniveau gepresenteerd tijdens een openbare bijeenkomst in het gemeentehuis te IJlst. Ook via de gemeentelijke website en social media worden de uitslagen gepubliceerd. Vanuit de griffie en het team Communicatie zal te zijner tijd meer informatie over deze avond worden gegeven. Definitieve uitslag De definitieve uitslag wordt vastgesteld door het centraal stembureau in een openbare zitting op vrijdag 24 november 2017 om 10.00 uur, op een nog nader te bepalen locatie. Dan wordt ook bekend welke kandidaten zijn gekozen (al dan niet met voorkeursstemmen). 18. Benoeming van de raadsleden De kandidaten die zijn gekozen ontvangen een benoemingsbrief van het centraal stembureau Súdwest-Fryslân. Deze brief wordt na 24 november 2017 uitgereikt. Bij de benoemingsbrief ontvangen de benoemden de geloofsbrieven bestaande uit een verklaring van aanvaarding van de benoeming en een verklaring van openbare betrekkingen. Deze geloofsbrieven moeten de benoemden samen met een afschrift uit de Basisregistratie personen (BRP) binnen 10 dagen invullen en inleveren. Vervolgens zal op 12 december 2017 het onderzoek van de geloofsbrieven door de vaste Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven plaatsvinden en beslist de raad op advies van deze commissie of de benoemden kunnen worden toegelaten als lid van de raad. Bij dit 'geloofsbrievenonderzoek' kan de raad bovendien zaken die rond de verkiezing hebben gespeeld beoordelen. Artikel 53-1 (Wet Arhi) geeft aan dat zitting hebbende leden de dag voorafgaand aan de herindeling aftreden. In dit geval dus zondag 31 december 2017. De Kieswet verdaagd termijnen die o.a. in een weekend vallen. Om een bestuurlijk vacuüm te voorkomen zou de oude raad tot en met 1 januari moeten bestaan. Met betrekking tot de zondag, wordt in dit geval artikel Z12 van de Kieswet aangehouden. De Wet algemene regels herindeling waarborgt de continuïteit van de gemeenteraad door het moment van aftreden van de oude raad te laten samenvallen met het moment waarop de nieuwe raad in functie treedt. De datum van herindeling is in dit geval 1 januari 2018. Het is natuurlijk onwenselijk dat de oude raad met ingang van de dag ervoor al is afgetreden, dan zou er op 31 december namelijk geen gemeenteraad zijn. Artikel 53, eerste lid, van de Wet Arhi regelt daarom dat de op 31 december zitting hebbende raadsleden aftreden met ingang van die datum (waarbij die datum slaat op de datum van herindeling, i.c. 1 januari). De oude raad heeft formeel dus nog zitting op 31 december en treedt af met ingang van 1 januari. Op die manier is er geen sprake van een bestuurlijk vacuüm. Op 2 januari leggen de nieuwe raadsleden voor aanvang van de werkzaamheden als raadslid de eed of belofte af. 14
verkiezingskalender gemeenteraadsverkiezing 2017 datum activiteit 25-08-2017 datum waarvoor het benoemen van leden en plv. leden HS dient te geschieden 28-08-2017 uiterste datum verzoek tot registratie in het register bij CS 28-08-2017 waarborgsom registratie moet zijn bijgeschreven op rekening gemeente 30-08-2017 datum waarop CS de geregistreerde aanduidingen publiceert in de Staatscourant XX-09-2017 instructiemoment politieke groeperingen OSV aanmaak kandidatenlijsten etc. 13-09-2017 uiterste datum waarop CS beslist over niet-doorwerken registratie 13-09-2017 vanaf deze datum beschikbaar stellen USB-stick aan groeperingen om kandidatenlijsten OSV aan te maken 19-09-2017 uiterste datum waarop een beroepschrift tegen die beschikking kan worden ingediend 25-09-2017 partijen kunnen vanaf nu een afspraak inplannen voor de voorcontrole kandidatenlijsten 25-09-2017 waarborgsom kandidaatstelling moet zijn bijgeschreven op rekening gemeente 25-09-2017 t/m 09-10-2017 afleggen ondersteuningsverklaringen door kiezers 02-10-2017 opgave op die datum kiesgerechtigde personen door Littenseradiel aan organiserende gemeente (SWF) 02-10-2017 t/m 06-10-2017 voorinlevering/ controle kandidatenlijsten op afspraak 06-10-2017 alle groeperingen moeten USB-stick weer hebben ingeleverd 09-10-2017 dag van de kandidaatstelling 09-10-2017 inlevering bij CS verklaring lijstencombinatie (mits afschaffingswet nog niet van kracht is!) 10-10-2017 16.00 uur niet-openbare zitting CS onderzoek ingeleverde kandidatenlijsten, daarna ter inzagelegging 11-10-2017 t/m 13-10-2017 mogelijkheid tot herstel verzuimen kandidatenlijsten 12-10-2017 aanleveren bestand kiesgerechtigden aan DataB (volledig SWF en deelbestand Litt diel) 13-10-2017 openbare zitting CS over nummering en geldigheid kandidatenlijsten, lijstencombinaties etc. (I4) 17-10-2017 laatste dag indienen van beroep bij RvS tegen beslissing CS over kandidatenlijsten 08-11-2017 stempassen moeten in bezit van de kiezer zijn 14-11-2017 datum waarvoor benoeming leden en plv. leden stembureaus dient te geschieden 16-11-2017 plenaire instructiebijeenkomst stembureauleden 17-11-2017 laatste dag schriftelijk verzoek vervangende stempas, schriftelijk verzoek volmacht 21-11-2017 laatste dag mondeling verzoek vervangende stempas, 12.00 uur aanmaken ROS 22-11-2017 dag van de verkiezing 24-11-2017 10.00 uur openbare zitting HS vaststelling uitslag stemming en CS verkiezingsuitslag 24-11-2017 benoemingsbrieven CS naar de benoemden XX-12-2017 raadszaal sessie handtekeningen en geloofsbrieven benoemden 12-12-2017 onderzoek vaste commissie onderzoek geloofsbrieven 21-12-2017 wettelijke datum waarvoor het onderzoek geloofsbrieven dient te geschieden 02-01-2018 zitting raad waarin benoemden zullen worden beëdigd en geïnstalleerd 15
Meer informatie Voor meer informatie kunt u op werkdagen contact opnemen met het team Burgerzaken, werkgroep Verkiezingen: Janke Beintema Wim Hoekema Peta Ross - van Gosliga Thea Oosterbaan Piety van der Goot T: (0515) 489 874 / mail: j.beintema@sudwestfryslan.nl T: (0515) 489 718 / mail: w.hoekema@sudwestfryslan.nl T: (0515) 489 727 / mail: p.ross@sudwestfryslan.nl T: (0515) 489 196 / mail: t.oosterbaan@sudwestfryslan.nl T: (0515) - 489 153 / mail: p.vandergoot@sudwestfryslan.nl Versie 1 Informatie naar de stand van: april 2017. 2017 werkgroep verkiezingen team Burgerzaken Súdwest-Fryslân Deze brochure vervangt eventuele eerder uitgegeven versies! Wij doen ons best u zo volledig mogelijk te informeren. Desondanks kunnen aan deze publicatie geen rechten worden ontleend. De geldende regelgeving met betrekking tot de verkiezingen is altijd bepalend. 16