MOBILITEIT VOOR KWETSBARE MENSEN Ontwikkelingen binnen het doelgroepenvervoer
Kennismaken met het onderwerp en met elkaar Kengetallen doelgroepenvervoer Ken de reiziger De opgave Visie op de toekomst Mobiliteitspiramide Kanteling Efficiënter organiseren door te bundelen Organisatie van het systeem Ons advies
DOELGROEPENVERVOER, WAT IS DAT? Waar of niet waar? Doelgroepenvervoer is voor minder dan 100.000 mensen in Nederland een vorm van vervoer Er zijn drie verschillende vormen van doelgroepenvervoer in Nederland Jaarlijks betalen gemeenten meer dan 600 miljoen euro aan doelgroepenvervoer Met de bus naar school Openbaar vervoer kent haar beperkingen
KENGETALLEN DOELGROEPENVERVOER Wettelijke regeling Aantal geïndiceerden Aantal gebruikers Kosten Prognose van de kosten Wmo (Regiotaxi) 650.000 340.000 380.000 200 240 miljoen Toename Valys 390.000 172.000 60 miljoen Toename Wlz/Wmo dagbestedings-vervoer (ex-awbz) 80.000 80.000 100 tot 150 miljoen Toename Jeugdhulpvervoer - 5.000 10.000 - Stabiel Zittend ziekenvervoer (Zvw) 80.000 66.000 108 miljoen Toename Leerlingenvervoer 73.000 58.000 190 miljoen Stabiel Participatiewet - 20.000 15 miljoen - Vervoer van en naar de werkplek - 2.600 20 miljoen - Totaal N.v.t. 744.000 789.000 693 783 miljoen N.v.t. Bron: Cijfers en prognoses voor het doelgroepenvervoer in Nederland, Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid, 2016
KEN DE REIZIGER
Ken de huidige netwerken LLVV ZZVV Dagbeste ding Wmo Valys JGZ Dagbeste ding
DE OPGAVE OV Gemeente X Onderwijs Participatie wet Wlz/Zvw Jeugdwet wetten Gemeente y Wmo Duurzaamheid Social return on investment Toekomstige inrichting van het (doelgroepen)vervoer
VISIE OP DE TOEKOMST Doelgroepenvervoer anders organiseren langs drie lijnen Invulling geven aan de kanteling Efficiënter organiseren Hangen sterk met elkaar samen Optimaliseren van het organisatiemodel
Mobiliteitspiramide Mogelijkheden invloed overheid Algemeen gebruikelijke vervoervoorziening: (Ggebruik van de fiets, lopen en regulier OV) Bieden van inclusieve voorzieningen (toegankelijke openbare ruimte en toegankelijk OV, kanteling in Wmo. Algemene vervoer voorzieningen: boodschappenbus, vrijwilligersbus, scootmobielpool, collectief aanvullend vervoer Maatwerk vervoervoorziening: scoot-mobiel of individueel taxivervoer Kanteling in de Wmo, aandacht voor nabuurschap, mantelzorg, begeleiding en educatie. Stimuleren en faciliteren van georganiseerde vervoerinitiatieven. Efficiënte organisatie van gecontracteerd doelgroepenvervoer (vervoerbundeling en regionale samenwerking). Zorg en begeleiding op maat en wanneer noodzakelijk.
KANTELING Het gaat bij kantelen op hoofdlijnen om vier vormen: 1. Het vergroten van alternatieve, voorliggende vervoersinitiatieven (vrijwilligers/particulier) 2. Het toepassen van ondersteunende instrumenten om de mogelijkheden om zelfstandig te reizen te vergroten met OV of de fiets of meerijden 3. Het vergroten van de (fysiek) toegankelijkheid en bereikbaarheid van het OV of vervoerinitiatieven 4. Het integreren van het OV en het DGV tot een nieuw vervoersysteem: tussen vormen van vervoer zoals Breng flex
EFFICIENCY ZIT IN BUNDELEN Ruimte, door te bundelen over de grenzen van de opdrachtgevers Tijd, door te bundelen over de dag Geld, door te bundelen over de contracten Mensen, door te bundelen over de indicaties van de reizigers
ONDERZOEK NAAR EFFECTEN VAN BUNDELEN Bundelen vervoer dagbesteding Regiotaxi Meer op OV laten lijken Verschillende gemeenten: Effectenanalyse bundeling Regiotaxi en leerlingenvervoer Efficiency Regiotaxi Klantgericht
INRICHTEN VAN DE ORGANISATIE Bron: Forseti, 2016 I. Eén contract all-in (traditioneel) II. Twee contracten - Ritaanname centraal - Uitvoering kleine percelen III. Twee contracten - Ritaanname & regie - Uitvoering: meerdere vervoerders Ritaanname Ritaanname Ritaanname Regie en planning Regie en planning Regie en planning Uitvoering Uitvoering Uitvoering
INRICHTEN VAN DE ORGANISATIE Stimuleren van anders reizen door pull-maatregelen? OV-training Meereis-kaarten om samen te reizen Reizen tegen korting of helemaal gratis Begeleiders in het OV of ambassadeurs Mobiliteitsconsulenten Stimuleren van anders reizen door push-maatregelen? Bij indicatiestelling meer aandacht voor anders reizen Meer op maat bekijken per ritaanvraag voor een deel van de reizigers wat er mogelijk is Overheid wil soms liever ander gedrag dan de burger...
ORGANISATIEMODELLEN Regio Twente - Regionaal callcenter en Mobiliteitslab Regio Stedendriehoek - Regiecentrale Gemeente Rotterdam - Overlaten aan de markt Rijssen-Holten - Overlaten aan de reiziger
ONS ADVIES Ken de reiziger, zowel inhoudelijk als cijfermatig Ontwikkel profielen, krijg zicht op mogelijkheden en onmogelijkheden Creëer inzicht in het huidige reisgedrag om het vervoerssysteem te verbeteren Investeer in het vergroten van de mogelijkheden om reizigers zelfstandiger te laten reizen Betrek verschillende stakeholders, maar bovenal de reizigers zelf Gebruik een combinatie van cijfers en inhoudelijke uitgangspunten om de keuzes over de organisatie van het vervoer te ondersteunen
18