Anders Kijken? Goed Bekeken!

Transcriptie

1 Anders Kijken? Goed Bekeken! Regiecentrale Mobiliteit en Voorzieningen André Oldenburger, Gerlof de Haan Amersfoort, 12 november 2015

2 Programma Korte introductie André Oldenburger Anders kijken met Geo-informatie in Drenthe en Groningen Gerlof de Haan (GEON) Tools voor beleidsbeslissingen André Oldenburger Discussie

3 Introductie: Infostructure Combinatie van expertises Verkeer en Vervoer Intelligente Transport Systemen Big Data Algoritmiek Gedrag Simulaties

4 Introductie: Geon Geon ruim 20 jaar onafhankelijk expertisebureau: geen leverancier van hardware, software of data voortgekomen uit de Hanzehogeschool Groningen Missie: Het (her)gebruik van geo-informatie bevorderen door overheid, semi-overheid en bedrijfseleven Door middel van: consultancy en advies projectmanagement opleidingen

5 Doel Workshop Rol van Geo Informatie in veranderende wereld van Publiek Vervoer Casus Groningen/Drenthe Nieuwe inrichting Publiek Vervoer meer gemeentelijke verantwoordelijkheden, minder middelen Tendens Van regio naar stad Toenemende vergrijzing Minder voorzieningen is overige gemeenten

6 Anders kijken naar publiek vervoer Met geo-informatie

7 Wat komt aan bod? Hoe het begon: anders kijken met de kaart Waar we nu staan: van inzicht naar visie En de (nabije) toekomst: van visie naar monitoring en regie (- centrale?)

8 Geon Wat doen wij? Kennis & vaardigheden Actuele thema s Basis op orde Geo-beleid Stelsel van basisregistraties Beheer op orde Kennisoverdracht Gebruik Procesverbetering & beleidsondersteuning (Keten)samenwerking Mobiliteit / voorzieningen Beheer Openbare Ruimte Kracht van de kaart Omgevingswet Waterveiligheid Geokernregistraties Informatiemanagement Datamanagement Technologie Gasbevingen Architectuur

9

10 Gemeente Borger-Odoorn Plattelands gemeente: 25 kernen inwoners Oppervlakte ha: 5 e gemeente van Nederland Kenmerken: Vergrijzing Krimp Terugloop van voorzieningen en vervoer

11 Schoonoord 20% 100% 26% Gasselternijveen / Gieten 97% 77% 10% 82% 94% 89% 88% 28% 82% 93% 40% 86% 44% 30% 47% 80% 35% 49% 24% 33% 12% 36% 37% 5% 11% 45% 11% 23% 25% 18% 41% 67% 89% 23% 42% 10% 13% 19% Stadskanaal 33% 59% 10% 50% 85% Mussel kanaal 75% Leefbaarheidskaart 1 Dagelijkse boodschappen 96% 54% Percentage dat in het dorp zelf de dagelijkse boodschappen doet. Percentage dat buiten het dorp boodschappen doet en de richting waar naar toe. 20% 45% Emmen

12 Context: sociaal domein Decentralisatie zorgtaken en doorvoeren bezuinigingen Jeugdzorg AWBZ: Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Wwnv: Wet werken naar vermogen Efficiënt en effectief inzetten van zorggelden Verandering van uitvoering naar regie

13 Databronnen: Rittenstaten WMO, AWBZ en LV

14 Beschikbare (open) data: Stelsel van Basisregistraties als kapstok Basisregistraties Landelijk gelijke inhoud Landelijk gelijke kwaliteit BAG Open Data Voorzieningen NUP/PDOK/INSPIRE Data (BAG, BRT, NWB); Geocodeer-service Open Streetmap routering, OV9292, Open health data, etc. Domein-specifieke data (WMO ritstaten)

15 Het oerplaatje : anders kijken naar de data

16 experiment mobiliteit en voorzieningen Zuid Oost Drenthe Iedereen kan op redelijke wijze een voorziening bereiken binnen de regio Noordoost-Nederland. Dit door middel van het bij elkaar voegen van alle (financiële) middelen en vervoersvormen. een professionele ruggegraat met opties mix van openbaar vervoer, doelgroepenvervoer en vrijwilligersvervoer.

17 Anders kijken regionaal: Doelgroepen vervoer in kaart

18

19 Combineren doelgroepenvervoer bijv: Overlap WMO & Leerlingvervoer Hoofdroutes, hoe dikker hoe vaker hier een busje langs is gereden. Hoe dikker geel betekent dus, hoe meer overlap tussen LLV en WMO

20 Inktvlek

21 Programma Publiek Vervoer Drenthe en Groningen Publiek vervoer = Het geheel van vervoersdiensten en vervoersvoorzieningen waar de Groningse en Drentse gemeenten en provincies als opdrachtgever verantwoordelijk voor zijn. Doelstelling: Gezamenlijke aanbesteding van gemeentelijk doelgroepenvervoer en kleinschalig openbaar vervoer gericht op een efficiënte integratie en optimalisatie van publiek vervoer in Visie: Zo veel mogelijk reizigers in Drenthe en Groningen zelfstandig, efficiënt en betaalbaar te laten reizen.

22 Informatieplatform Publiek Vervoer Vervoerders Provincies Gemeenten Gegevens aanleveren Informatieplatform Publiek Vervoer Verzamelen, opslag,bewerken, analyseren, monitoren Kaarten Tabellen Grafieken Gegevens gebruiken

23 Vervoerstypes Type Vervoer Mogelijke bron Structuur Rittenregistratie (individueel) AWBZ Aanbieder / gemeente Rittenregistratie (individueel) WMO Gemeente / OV Bureau Rittenregistratie (individueel) Valys Aanbieder Rittenregistratie (individueel) CVV OV Bureau Rittenregistratie (individueel) Leerlingenvervoer Gemeente / OV Bureau Rittenregistratie (individueel) WSW Aanbieder OV Vervoer - OV bureau / Open OV Data Dienstregeling, eventueel Trein 9292 bezettingsgraad OV bureau / Open OV Data Dienstregeling, eventueel OV Vervoer - Bus 9292 bezettingsgraad

24 M.b.v. BAG en WOZ: Bestemming

25

26 Inzicht in bestemming vervoer vs doel voorziening (WMO)

27 Borger-Odoorn: Bereikbaarheid (voorbeeld)

28 Wie met het publiek vervoer kan, gaat met het publiek vervoer Wethouder Roelof Pieter Koning is blij met het voorstel: we kunnen zo de stadsdienst voor Meppel behouden en tegelijk de kosten voor het WMO-vervoer beperken. Per 16 december 2015 stopt het OV-bureau Groningen Drenthe met de Stadsdiensten van Meppel, Hoogeveen en Assen. Om de huidige reizigers toch vervoer te blijven bieden en tegelijk ook WMO-pas reizigers en leerlingen zoveel mogelijk van vervoer te voorzien, heeft het college van B&W van de gemeente Meppel vandaag ingestemd met een pilot voor de duur van 2 jaar: een combinatie van een vaste buslijn met een flexibel vervoerssysteem.

29 Toekomst? Gebruik Uitvoering Regie Fietsers Cliënten WMO/AWBZ/ Leerlingen Zorgteams Vervoerders Provincies Gemeenten Informatieplatform Anders Benutten routeadvies vervoersadvies vervoersadvies cliënten ketenvervoer analyse/advies Vervoer op maat Optimale begeleiding Zelfregie Ketenafstemming Ontschotten Kostenbesparing Regio- en knooppuntanalyse Monitoring Plannen reizigersstromen Inzet eigen kracht Inzet sociale omgeving Maatwerk leveren Meer doen met minder budget Optimale benutting OV Optimalisatie vervoersstromen

30 Met Geo Info betere beleidsbeslissingen

31 Zelfs remgedrag te meten met de app Groen: vertraging > -3,5 m/s² Rood : vertraging > -3,8 m/s²

32 Synergie tussen verkeer en sociaal domein Verkeer Beter Benutten van de Infrastructuur Samenwerking tussen verkeersmanagers en service providers Sociale Domein Beter benutten van alle transportmiddelen Scheiden van regie en uitvoering: Regiecentrale!

33 Regiecentrale; middel naar efficiency? Gemandateerd opdrachtgever namens de overheid Neemt ritten aan Plant ritten Adviseert over gebruik openbaar vervoer Stuurt vervoerders en voertuigen aan Zorgt voor efficiënt vervoer Klantenservice Informatie aan reizigers/begeleiders Denkt mee over innovatie

34 Wat is de juiste weg naar efficiency? Efficiency te halen op Bezettingsgraad Minder kilometers Inzet ov Openingstijden Over gemeentegrenzen en vervoerders heen Over doelgroepen heen (leerlingenvervoer en wmo vervoer samen; indien mogelijk) Volledig dynamische planningssoftware: Dynamisch inspelen op de verkeerssituatie Dynamisch plannen ritten Wordt de regiecentrale hiermee het juiste middel?

35 Simulatie als tool voor beleidsbeslissingen Geo-Informatie geeft inzicht in huidige patronen Simulatie scenario s opstellen wat als openingstijden aanpassen wat als voorzieningen worden verplaatst wat als ov inzetten wat als vrijwilligers wat als verschillende combi s van deze factoren inzetten

36 Resultaten Simulatie geeft per scenario inzicht in te verwachten efficiency effecten: Voertuigkilometers Bezettingsgraad voertuigen Openbaar vervoer en inzet vrijwilligers Voorzieningen; van verandering openingstijden tot verplaatsen Reizigers: van reistijd tot aantal overstappen Span of control Exploitatiekosten Gedegen advies aan besluitvormers met pro s en con s per scenario

37 Wat was nu het anders kijken? Geo Informatie levert alle patronen Patronen vormen de basis voor scenario s Scenario s als basis voor besluitvorming Dynamische software om te simuleren operationaliseren informeren controleren

38 Vragen?