Welkom Veiligheidsladder Bijeenkomst Nederlandse Vereniging voor Sleufloze Technieken en Toepassingen (NSTT) Eigenaar: Dieter van Delft 27 maart 2014
Agenda Aanleiding en totstandkoming Inhoud en gebruik Stand van zaken en resultaten Planning Veiligheidsladder 2
Vooraf 12-8-2013 VeiligheidNL / CBS In 2012 liepen in totaal 478 duizend werknemers lichamelijk letsel of geestelijke schade op door een ongeval tijdens het werk. Dit is 7 procent van alle werknemers. Voor de bedrijfstakken horeca en de bouw liggen deze percentages hoger, namelijk respectievelijk 11 en 9 procent. Daarnaast is van alle sectoren de bouw de sector met het hoogste aandeel ongevallen met één dag of langer verzuim. Veiligheidsladder 3
Strategische doelen ProRail 2012-2015 1. Veilig spoor - nul vermijdbare ongevallen 2. Betrouwbaar spoor nul vermijdbare verstoringen 3. Punctueel spoor verdere verhoging punctualiteit 95%, nooit lager dan 85% 4. Duurzaam spoor 30 procent minder energie verbruiken en de hoogste trede van de CO₂prestatieladder bereiken Veiligheidsladder 4
Beleidsverklaring veiligheid ProRail Uitgangspunten Domeinen: Veilig reizen, veilig leven, veilig werken Principes: Veiligheid kan altijd, kost tijd, zit in je - ook buiten werktijd, doen we samen, We spreken elkaar aan op veiligheid Veiligheidsladder 5
Kern veiligheidsladder Afgesproken veiligheidskaders als basis Betreft integrale veiligheid Gericht op houding en gedrag Ketengedachte centraal Veiligheidsladder 6
Veiligheidskaders ProRail Wet en regelgeving Veiligheidsrichtlijn EU Spoorwegwet 3 e Kadernota Railveiligheid Normenkader Veilig Werken (NVW 2012) Voorschrift Veilig Werken (VVW) Brancherichtlijn (BR) Best Practices Arbocatalogus Raininfra (arbeidshygiënische strategie) Branche RI&E Veiligheidsladder 7
Certificatieschema Basis: Hearts & Minds, CO 2 -Prestatieladder 5 Treden: 5 4 3 2 1 6 Bedrijfsaspecten: Leiderschap en betrokkenheid Beleid en strategie Organisatie en opdrachtnemers, Werkplek en procedures Afwijkingen en communicatie Audits en statistieken Deze zes bedrijfsaspecten zijn weer onverdeeld naar een 18-tal bedrijfskarakteristieken. Veiligheidsladder 8
Certificatieschema Bedrijfskarakteristieken per bedrijfsaspect Bedrijfsaspect: 1.Leiderschap en betrokkenheid 2.Beleid en strategie 3.Organisatie en opdrachtnemers Bedrijfskarakteristieken: 1.1 Managementinteresse 1.2 Medewerkerbetrokkenheid 1.3 Prestatiebeloningen 2.1 Veroorzakers ongevallen 2.2 Winstgevendheid en continuïteit 3.1 Opdrachtnemers 3.2 Competentie en training 3.3 Afdeling V&G Veiligheidsladder 9
Certificatieschema Bedrijfskarakteristieken per bedrijfsaspect Bedrijfsaspect: 4.Werkplek en procedures 5.Afwijkingen en communicatie 6.Audit en statistieken Bedrijfskarakteristieken: 4.1 Werkplanning 4.2 Werkplekveiligheid 4.3 Procedures 5.1 Melding van incidenten 5.2 Onderzoek van incidenten 5.3 Opvolging van incidenten 5.4 Dagelijkse controle 5.5 Bijeenkomsten 6.1 Audits en reviews 6.2 Trends en statistieken Veiligheidsladder 10
Certificatieschema Onderwerp Eisen Criteria Scores Auditor richtlijn Toelichting Waar moet een bedrijf aan voldoen; per bedrijfsaspect en per trede. Tegen welke norm(en) wordt getoetst; wanneer is voldaan aan de eis. Welke waardering (punten) ontvangt een bedrijf als voldaan wordt aan de norm. Toelichting / checklist (waar moet een auditor op letten) Weging Welke bedrijfsaspecten / bedrijfskarakteristieken wegen zwaarder Veiligheidsladder 11
Certificatieschema Onderwerp Scores Toelichting Per criterium Ja/Nee [0-100] Volledig [100], Grotendeels [80], Deels [40], Niet [0] Per trede (van de ladder); volgens een progressieve benadering Weging per bedrijfsaspect Trede1: min. gemiddeld [75]; min. per aspect [60] Trede2: min. gemiddeld [75]; min. per aspect [70] Trede3: min. gemiddeld [80]; min. per aspect [70] Trede4: min. gemiddeld [80]; min. per aspect [75] Trede5: min. gemiddeld [85]; min. per aspect [75] Accent op leiderschap en betrokkenheid, Afwijkingen en communicatie Veiligheidsladder 12
Gebruik als inkoopinstrument Vorm Uitsluitcriterium Gunningscriterium Oordeel Welke partijen mogen (niet) inschrijven Opgenomen als minimumeis in erkenningsregeling Bedrijven die ProRail wel erkent, maar niet contracteert Welke inschrijvers scoren inhoudelijk het beste (emvi-aspect) Opgenomen in contract Gunningscriterium: per 1 jan 2013 Uitsluitcriterium : nader te bepalen Veiligheidsladder 13
Gebruik als inkoopinstrument Gunningscriterium Niveau Gunningvoordeel Trede 5 10 % Trede 4 8 % Trede 3 5 % Trede 2 2 % Trede 1 0% Veiligheidsladder 14
Organisatorische grenzen Scope certificaat Het bedrijfscertificaat is een certificaat alleen voor spoor gerelateerde activiteiten! Alleen bedrijfsonderdelen betrokken bij werken in opdracht van ProRail worden beoordeeld. Alleen werken in opdracht van ProRail worden meegenomen in een steekproef. Veiligheidsladder 15
Gebruik certificaat bij aanbestedingen Reikwijdte Welke bedrijven komen in aanmerking en welke werken. Voorlopig kunnen alleen erkende partijen van ProRail toetreden tot de veiligheidsladder. Niet erkende partijen kunnen/mogen (nog) niet gecertificeerd worden. Voorlopig zal de veiligheidsladder alleen van toepassing zijn op aanbestedingen uitgevraagd onder erkenning. Veiligheidsladder 16
Gebruik certificaat bij aanbestedingen Door ProRail erkende partijen 1.Spooraannemers 2.Ingenieursbureaus 3.Kabelaannemers- en Boorbedrijven 4.Werkplekbeveiligingsbedrijven en Personeelstellers Veiligheidsladder 17
Gebruik certificaat bij aanbestedingen Reikwijdte Alle werken en diensten uitgevraagd onder de erkenningsregeling(en) van ProRail: Baan- en spoorbouw; Treinbeveiliging; Bovenleiding en draagconstructies; Tractievoeding en energievoorziening; Kabel en leidingwerk. Veiligheidsladder 18
Huidige stand van zaken Communicatie & informatie Certificeerbare norm, handboek, vraag en antwoordenlijst Overzicht gecertificeerde ondernemers Definitielijst Factsheet Model certificaat Trainingsdagen auditoren Veiligheidsladder 19
Huidige stand van zaken Ladder Certificerende Instellingen Bestaand: DNV Kiwa NCI Aboma Toegetreden: Lloyd s DEKRA Bureau Veritas Veiligheidsladder 20
Beoordelingen op de veiligheidsladder Omvang beoordelingen Beoordeeld: 12 spooraannemers (100%) 4 onderhoudsaannemers (100%) 7 ingenieursbureaus (30%) 7 kabel en boorbedrijven (25%) 1 zelfstandig werkplekbeveiligingsbedrijf 1 zelfstandig personeelstellingsbedrijf 1 opdrachtgever (ProRail) Veiligheidsladder 21
Beoordelingen op de veiligheidsladder Resultaten beoordelingen Scores: Trede 3-70% Trede 2-30% Bijgewoond: nagenoeg alle beoordelingen (90%) Veiligheidsladder 22
Resultaten Bevindingen Certificatieschema is goed te hanteren, bij elk type bedrijf Veiligheidsladder heeft veel energie vrijgemaakt en het certificaat is een stimulans om verder te bewegen Bedrijven moeten (meer) zelf aantonen dat zij voldoen aan de norm. Bij twijfel of geen duidelijk verhaal kent een beoordelaar geen scores toe Bedrijven ervaren de beoordeling anders. Het is geen systeembeoordeling (mag het ook niet zijn) Auditorkwalificaties een voorwaarde (vaardigheden), maar niet vanzelfsprekend Veiligheidsladder 23
Wat te doen Wat principes De veiligheidsladder is geen doel op zich, maar een middel tot Interpreteer het schema in de geest van, niet naar de letter Gebruik hetgeen je hebt, verzin niet iets nieuws Maak het uniek voor je eigen situatie, vertoon geen kopieergedrag Betrek het op je zelf en niet op de ander Veiligheidsladder 24
Planning Vervolgstappen Evaluatie (update certificeerbare norm) Veiligheidsladder in erkenningsregelingen Nieuwe partijen niet erkende partijen Historisch onderzoek - effectmeting Onderzoeken of de BTR in de huidige vorm nog nodig is Veiligheidsladder 25
Einde Veiligheidsladder 26