DE HOGE KEMPEN VERANKERD Strategisch project in het Vlaams Ruimtelijk beleid Jan NUIJENS Coördinator Ruimtelijke processen Nationaal Park Hoge Kempen
DE HOGE KEMPEN VERANKERD strategisch project in het Vlaams ruimtelijk beleid DE ONDERZOEKSOPDRACHT VAN HET COMPLEX PROJECT 8 NOVEMBER 2016 Jan Nuijens Coördinator Ruimtelijke processen Nationaal Park Hoge Kempen
VOORGESCHIEDENIS
MASTERPLAN NATIONAAL PARK 2002
- VERHUIS TEGEN 2020 - BEDRIJVENTERREIN ONTMANTELEN VIA DELFSTOFFENWINNING
NATIONAAL PARK HOGE KEMPEN
INDUSTRIETERREIN OP DE BERG
RUIMTELIJKE BELEIDSPLANNEN 2003 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN 2009 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN MAASMECHELEN EINDDATUM 2035 2011 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED MAASMECHELEN ONDERZOEK NAAR MOGELIJKE LOCATIES 2016 STARTBESLISSING COMPLEX PROJECT
2014
BEDRIJVENTERREIN OP BERG QUICK SCAN VANAF JANUARI 2017 GESPREKKEN MET DE BEDRIJVEN - 66 ha - 19 bedrijven - geen riolering - langstlopende vergunning 2033-5 bedrijven met leegstaand - historische bodemverontreiniging -..
DE OPDRACHT VAN HET COMPLEX PROJECT HOOFDDOEL: UITDOVEN VAN HET INDUSTRIEGEBIED OP DE BERG OM HET VERVOLGENS IN TE RICHTEN ALS EEN NATUURGEBIED DAT VOLWAARDIG DEEL UIT MAAKT VAN HET NATIONAAL PARK HOGE KEMPEN OM ZO HET NATIONAAL PARK TE VERSTERKEN STAPPEN 1. KEUZE VOOR EEN SCENARIO (voorkeursbesluit) 2. WETTELIJK EN PROCEDUREEL KADER VASTLEGGEN OM DE ONTWIKKELING NAAR NATUUR MOGELIJK TE MAKEN (projectbesluit) 3. NATUURGEBIED REALISEREN MET HOGE NATUURWAARDEN VERHUIS VAN DE BEDRIJVEN MOET OP EEN BILLIJKE EN REDELIJKE MANIER VERLOPEN
DE ONDERZOEKSVRAGEN DELFSTOFFENWINING OF NIET? BERGRIND OF KWARTSZAND OF BEIDE? 66 HA OF MEER? VERHOUDING PUBLIEK / PRIVAAT INZAKE FINANCIERING? ONTEIGENEN OF PLANBATEN BETALEN? TIJDSPERSPECTIEF??
DE ONDERZOEKSVRAGEN - werkwijze 1e DEEL VAN DE OPDRACHT: BESCHRIJVING VAN DE ALTERNATIEVEN
DE ONDERZOEKSVRAGEN - werkwijze 1e DEEL VAN DE OPDRACHT: BESCHRIJVING VAN DE ALTERNATIEVEN - Ruimtebeslag - Tijdsbestek - Inzetbaar instrumentarium (onteigeningsplan, planschade, voorkooprecht, projectgrindwinning, vraaggestuurde kwartszandwinning, enz. - Aandeel publiek/privaat -..
DE ONDERZOEKSVRAGEN - werkwijze 1e DEEL VAN DE OPDRACHT: BESCHRIJVING VAN DE ALTERNATIEVEN - Ruimtebeslag - Tijdsbestek - Inzetbaar instrumentarium (onteigeninsplan, planschade, voorkooprecht, projectgrindwinning, vraaggestuurde kwartszandwinning, enz. - Aandeel publiek/privaat -.. ALTERNATIEVENONDERZOEKSNOTA (AON) OVERLEG BEDRIJVEN RAAD PLEGING
DE ONDERZOEKSVRAGEN werkwijze 2e DEEL VAN DE OPDRACHT: EVALUATIE VAN DE ALTERNATIEVEN MILIEUASPECTEN (strategisch MER) FINANCIELE-ECONOMISCHE ASPECTEN PROCESVERLOOP ONTWERP VAN VOORKEURSBESLUIT 3e DEEL VAN DE OPDRACHT: OPENBAAR ONDERZOEK EN BESLUITVORMING OPENBAAR ONDERZOEK OVERLEG BEDRIJVEN VOORKEURS BESLUIT
HET COMPLEX PROJECT INDUSTRIETERREIN OP DE BERG - VERLOOP VAN DE ONDERZOEKSFASE Mogelijke scenario s DE SCENARIOS SCENARIO 1 SCENARIO 2 SCENARIO 3 SCENARIO 4 SCENARIO 5 SCENARIO 6 SCENARIO 7 TE RAADPLEGEN DOCUMENTEN WERKNAAM SCENARIO BESCHRIJVING Landschapsstreefbeeld (schets) BERGGRIND KWARTSZAND ONTEIGENING UITDOVING 66 HA KOSTENDEKKEND 66 HA KOSTENDEKKEND ZONDER ZONDER KOSTENDEKKEND DELFSTOFFEN DELFSTOFFEN De overheid verwerft De overheid De overheid verwerft De overheid verwerft het De overheid verwerft De overheid laat de De overheid laat de activiteit het industrieterrein en verwerft het het bedrijventerrein en industrieterrein en het bedrijventerrein, activiteit uitdoven en uitdoven, betaalt de recupereert een deel industrieterrein en recupereert een groot recupereert alle kosten saneert en richt het in als betaalt de planschade planschade, verwerft de van de kosten via recupereert alle deel van de kosten via door een groot nieuw natuurgebied. Daarmee Het bedrijventerrein grond nadien als natuurgebied berggrindwinning van kosten door een kwartszandwinning groevegebied dat de herstelt de overheid de wordt natuurgebied maar en recupereert de kosten via het huidige groot nieuw onder het huidige grenzen van het huidige oorspronkelijke staat. blijft wel particulier berggrindwinning en indien industrieterrein. groevegebied dat de industrieterrein. industrieterrein eigendom. nodig kwartszand. grenzen van het overschrijdt. huidige industrieterrein overschrijdt. Bij elk scenario hoort een beperkt ontwerpend onderzoek. Zo wordt onderzocht waar best het ruimtebeslag plaats vindt, rekening houdend met IHD. Tegelijkertijd wordt een landschapsschets uitgewerkt die per scenario verbeeldt hoe het toekomstig landschap van het Nationaal Park er zou kunnen uitzien. Elementen die op dit schaal niveau aan bod dienen te komen zijn: Bodemgebruik: water, bos, heide, slibbekken,. Hoofdontsluiting: autoverkeer, fietsverkeer, hoofdwandelwegen, poorten, Landschap: reliëf, zichten, uitzichtpunten, markante elementen, Bebouwing: woonhuizen, infrastructuur, delfstoffenwinning, 1. DE STARTBESLISSING 2. DE PROCESNOTA Voorbeeld van een bodemgebruikskaart Voorbeeld van een landschapsschets SCENARIO 4 SCENARIO Kenmerken van de SCENARIO 1 SCENARIO 2 SCENARIO 3 5 SCENARIO 6 SCENARIO 7 scenario s BERGGRIND KWARTSZAND ONTEIGENING UITDOVING KOSTENDEKKEND KOSTENDEKKEND ZONDER KOSTENDEKKEND 66 HA 66 HA PLANSCHADE DELFSTOFFEN Ruimtebeslag 66 HA ZEER GROOT 66 ha MIDDELGROOT GEEN 66 HA? Tijdsbestek 2035 (inschatting) Korte termijn 2040 Middellange termijn 2050 Middellange termijn 2060 Zeer lange termijn 2030 Korte termijn 2030 Korte termijn 2050 -.. Zeer lange termijn Delfstoffenwinning? Berggrind Kwartzand + berggrind als nevenproduct Geen Berggrind, evtl. kwartszand RUP + onteigeningsplan RUP + onteigeningplan Instrumentarium Projectgrindwinning of grindwinning bij Vraaggestuurde kwartszandwinning infrastructuurproject (vlg. wijzigingsdecreet 3/4/2009) RUP + onteigeningsplan RUP + betaling RUP + voorkooprecht planschade vlg nadien projectgrindwinning regelgeving CODEX en/of vraaggestuurde kwartszandwinning Aandeel privaat / publiek Privaat/publiek 100 % privaat Privaat / publiek 100 % privaat 100 % publiek 100 % publieke middelen maar blijft wel privaat groengebied, geen grondverwerving 100 % publiek Ontginning ruimtelijke Groot nieuw Ontginning ruimtelijke Ontginning van G2 Geen reliëfwijziging, Geen reliëfwijziging, wsl Ontginning ruimtelijke Fysisch systeem/ nieuw beperkt, reliëfwijziging ontginningsgebied beperkt, reliëfwijziging gebied in grondwater, herstel van particulier bos. beperkt op 66ha,, evtl. landschap boven watertafel, reliëfwijziging boven in de grondwater, ontstaan nieuw groot heide/boslandschap, geen reliëfwijziging in de nieuw landschap zonder grondwater, wsl nieuw landschap met grindmeer. water vlg IHD. grondwater, diep water ontbossingen, nieuw nieuw grindmeer. nieuw landschap met evtl. landschap zonder kleiner grindmeer diep water DE ALTERNATIEVENONDERZOEKSNOTA (AON) RAADPLEGING BIJPUBLIEK BESLISSING dienst MER over reikwijdte op te maken (strategisch) MER STRATEGISCH MER De screening van de positieve en negatieve effecten op: Grondwater en oppervlaktewater, Bodem, Biodiversiteit, Geluid en rust, Lucht en geur, Recreatie, Mobiliteit,