VLAAMSE BAAIEN Participatieproces

Transcriptie

1 VLAAMSE BAAIEN Participatieproces 1 Stakeholderforum 1 31 maart 2017, Brugge

2 Overzicht van de presentaties 1. Situering van de uitdagingen 2. Procesaanpak programma Vlaamse Baaien Waarom en uitgangspunten Hoe pakken we het aan? Voorstel invulling participatie 3. Huishoudelijk reglement 4. Vraagstelling 2 2

3 Waarom programma Vlaamse Baaien? Urgentie Zeespiegelstijging versnelt Masterplan Kustveiligheid biedt voldoende veiligheid voor eerstkomende decennia Evolutie van de versnelling is echter moeilijk te voorspellen Een zeespiegelstijging vanaf 80 centimeter schept over de ganse kustlijn problemen die verdergaan dan alleen het gevaar van storm op zee Grootschalige problematiek 3 3

4 Waarom programma Vlaamse Baaien? Ambitieniveau Duurzame oplossing voor: grotere zeespiegelstijging (flexibiliteit) grotere overstromingsrisico s grotere zoetwater tekorten Meerwaarde voor: energie, natuur, economie, toerisme 4 4

5 Waarom programma Vlaamse Baaien? Uitdagingen Niet elke type oplossing tegen zeespiegelstijging is ook een middel tegen andere klimaatveranderingen Technisch haalbaar, maar heel omvangrijk daarom nood aan multifunctionaliteit Kosten en baten in evenwicht 5 5

6 Uitgangspunt programma Vlaamse Baaien Urgentie om nu na te denken over lange termijn oplossing Urgentie om lange termijn oplossing nu te realiseren 6 6

7 Uitgangspunt programma Vlaamse Baaien Uitwerken van een grootschalige, flexibele, geleidelijk uitbouwbare oplossing Stap voor stap leren door grootschalige pilootprojecten uit te voeren 7 7

8 Hoe pakken we dit aan? Federale procedure tot herziening MRP is uitgelezen kans om pilootprojecten op de agenda te zetten Parallel: opstart proces langs Vlaamse zijde waarbij de procedure uit het decreet complexe projecten wordt toegepast. Doelstelling van deze procesaanpak: komen tot maatschappelijk gedragen besluitvorming over het gewenste type lange termijn-kustverdediging, inclusief de deelfases en pilootprojecten die eraan vooraf gaan. 8 8

9 Hoe pakken we dit aan? Waarom procesaanpak Complex Project toepassen? Definitie uit decreet CP van 25 april 2014: Een project met groot maatschappelijk belang Een project met ruimtelijk strategisch belang Nood aan een geïntegreerd vergunningen- en ruimtelijk planproces 9 9

10 Hoe pakken we dit aan? Principes procesaanpak Complex Project: Participatie Open communicatie en transparantie Maatwerk bij concrete procesinvulling Geïntegreerde en oplossingsgerichte samenwerking Gelijktijdige en geïntegreerde aanpak onderzoeken en inspraak 10 10

11 Hoe pakken we dit aan? 4 belangrijke fasen binnen procesgang Complex Project: 11 11

12 Momenteel: afronding verkenningsfase Eindigt met Startbeslissing Vlaamse Regering Resultaten verkenningsfase zijn input voor het voorontwerp MRP 12 12

13 Resultaten verkenningsfase Op basis van haalbaarheidsstudies (technisch/morfologisch) wordt een grote zoekzone op zee afgebakend, met duidelijke zeewaartse begrenzing. Infrastructurele ingrepen voor nieuwe zeewering kunnen op zee enkel binnen deze zoekzone uitgevoerd worden

14 14 14

15 Vervolgtraject Binnen de verkenningsfase werd enkel technische en morfologische haalbaarheid werd bestudeerd. Wat moet bekeken worden tijdens de onderzoeksfase: gebruiksfuncties en graad van multifunctionaliteit MKBA van haalbare types zeewering 15 15

16 Vervolgtraject Reeds gepubliceerde pilootprojecten en tussentijdse korte termijn doelstellingen tonen hoe het no regret -aspect concreet invulling kan krijgen. Dit zijn voorbeelden van hoe multifunctionaliteit in één ingreep kan worden bereikt. De definitieve keuze van pilootprojecten hangt echter samen met de keuze van het gewenste type zeewering aan het eind van het onderzoeksproces

17 Procedureel verloop Complex project 17 17

18 Hoe wordt participatie georganiseerd? De startbeslissing Vlaamse Regering is een besluit dat de meervoudige probleemstelling van de lange termijn-kustverdediging schets. Het is tevens het startschot voor de onderzoeksfase waarin verschillende oplossingsalternatieven worden bestudeerd. Het uitwerken van een alternatievenonderzoek zal/moet voorwerp uitmaken van een ruime publieke participatie. De formele procedurele participatie start met publicatie van de Alternatieven Onderzoeksnota (AON). Participatieve processen kunnen zowel voor als na deze publicatie! 18 18

19 Voorstel van invulling participatie i.h.k.v. programma Vlaamse Baaien Bijdragen aan opmaak van alternatieven onderzoeksnota (AON) (zie verder) Federale herzieningsprocedure MRP (met advies Raad van State eind 2018) geeft ongeveer 1,5 jaar de gelegenheid om AON gezamenlijk op te stellen Stakeholdersforum krijgt de gelegenheid advies te verlenen over finale versie AON vooraleer dit aan het ruime publiek ter inzage gelegd wordt 19 19

20 Voorstel van invulling participatie i.h.k.v. programma Vlaamse Baaien Gefaseerde opmaak AON: Fase 1: kennisdeling over resultaten verkenningsfase en inventariseren kennis stakeholders (tweede helft 2017) Fase 2: redelijke oplossingen voor lange termijn zeewering in kaart brengen, afwegen tussen stakeholders en opmaak voorontwerp van AON (eerste helft 2018) Fase 3: resultaten fase 1 en 2 delen met de publieke omgeving en opmaak definitief AON (tweede helft 2018) 20 20

21 Voorstel invulling participatie i.h.k.v. Vlaamse Baaien Visie/bedenkingen stakeholders bij lange termijn aanpak van de zeewering: aanleveren tegen juli 2017 Verwerken in blauwdruk van alternatievenonderzoeksnota (AON) Te bespreken in volgende bijeenkomst stakeholdersforum najaar 2017 (sept./okt.) 21 21