van de vergadering van burgemeester en wethouders van 27 mei 2008

BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 27 mei 2008 Aanwezig: J.C. Meijer, voorzitter drs. S.H. Binnendijk W.A.J. van Veen drs. N.M.C. Alsemgeest mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. Afwezig: P.M. Bruinooge 1. Opening en mededelingen 2. De besluitenlijst van de vergadering van 20 mei 2008 wordt vastgesteld 3. Raadsvragen 08.8308 Beantwoording Raadsvragen Leefbaar Alkmaar inzake Bibliobus Meijer Per brief van 16 april 2008 heeft de fractie van Leefbaar Alkmaar vragen gesteld over het wegvallen van de bibliobus voorziening in Hoefplan en Overdie. In te stemmen met de aangepaste beantwoording. 1

4. Bespreekstukken 08.8557 Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord; jaarstukken 2007 Bruinooge Het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord (VR-NHN), waarin alle 26 gemeenten, via hun burgemeester zijn vertegenwoordigd, heeft op 24 april jl. de ontwerpjaarstukken 2007 aan de gemeenten aangeboden. In achterliggende stukken wordt ingegaan op de genoemde financiële onderwerpen. In te stemmen met achterliggend raadsvoorstel jaarstukken 2007 van de Veiligheidsregio Noord-Holland-Noord. 08.8549 Continuering van de samenwerkingsovereenkomst met de Mandela Metro Bruinooge Metropolitan Municipality De overeenkomst met de Mandela Metro (de metropool waar Uitenhage onder valt) loopt binnenkort af. Vijf Noord-Hollandse gemeenten nemen deel aan deze samenwerkingsoverkomst. Naast Alkmaar zijn dit Amstelveen, Heerhugowaard, Oostzaan en Zaanstad. In 2007 heeft u besloten deze samenwerking te continueren tot 1 januari 2009 en de samenwerking in september 2008 te evalueren. Momenteel is gestart met de discussie over het beleid internationale samenwerking in de raad, waarbij kritisch gekeken wordt naar alle internationale contacten. Dit proces wordt eind 2008 afgerond met een voorstel aan de raad. Ik stel u voor de samenwerking met de Nelson Mandela Metro vooralsnog te verlengen tot 2010. Mocht de raad alsnog besluiten om de contacten niet te continueren, dan kan de samenwerking per 1 januari 2010 beëindigd worden. 1. Om de samenwerkingsovereenkomst met de Nelson Mandela Metropolitan Municipality te continueren tot 1 januari 2010. 2. Deze samenwerking mee te nemen in de discussie over Internationale Samenwerking. 3. Wethouder Alsemgeest af te vaardigen naar de ondertekening op zondag 8 juni in Zaanstad. 4. De bijdrage van 2.700,- per jaar tot 1 januari 2010 ten laste te brengen van de post Internationale Betrekkingen. 5. Deze stukken ter kennisneming te brengen van de Commissie Bestuur en Middelen. 08.8101 Jaarrekening 2007 en begroting 2009 van de Stichting Openbaar Voortgezet Meijer Onderwijs Noord-Holland-Noord Op basis van de statuten van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noord- Holland-Noord zijn de jaarrekening 2007 en de begroting 2009 ter goedkeuring aan de raden van de deelnemende gemeenten aangeboden. Ter behandeling in de raad is hiervoor een ontwerp raadsvoorstel opgesteld. 2

1. In te stemmen met de jaarrekening 2007 en de begroting 2009 van de stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Noord-Holland-Noord 2. In te stemmen met bijgaand ontwerp- raadsvoorstel. 08.8357 Cultuur zonder grenzen Meijer De concept-nota Cultuur zonder grenzen is opgesteld op basis van de door uw college op 19 februari 2008 vastgestelde startnotitie. De nota is het product van een interactief proces met het culturele veld. In het kader van de vaststellingsprocedure wordt het concept aan u ter instemming voorgelegd en wordt voorgesteld om de nota aan de commissie Samenlevingszaken ter opiniërende bespreking voor te leggen. In te stemmen met de concept-nota Cultuur zonder grenzen en die ter opiniërende bespreking voor te leggen aan de commissie Samenlevingszaken met het voorstel om de nota voor inspraak vrij te geven. 08.8527 Subsidie RTV Alkmaar Meijer Op 18 juli 2006 is de Stichting Radio Televisie Alkmaar (RTV Alkmaar) opgericht. Hoofddoel van de stichting is het uitzenden van omroepprogramma s bestemd voor de gemeente Alkmaar. RTV Alkmaar kiest voor een publiek maatschappelijke plaats in plaats van een commerciële waarde. RTV Alkmaar wil het liefst géén gesubsidieerde organisatie zijn, maar een organisatie die inkomsten ontvangt uit waardevolle proposities aan bedrijven, (semi-)overheden en maatschappelijke organisaties. RTV Alkmaar heeft geen winstoogmerk, maar is wel gericht op een duurzame, rendabele bedrijfsvoering. Bij brief van 29 januari 2008, aangevuld op 25 maart 2008, vraagt RTV Alkmaar subsidie aan voor de startkosten en de benodigde investeringen. Met inachtneming van de Kaderverordening subsidieverstrekking en de toezegging van uw college in de raadsvergadering van 8 november 2007 wordt voorgesteld om de subsidieaanvraag te honoreren tot een bedrag van 43.640 op basis van de bijgevoegde ontwerp-subsidiebeschikking. 1. In te stemmen met de ontwerp-subsidiebeschikking RTV Alkmaar, waarbij een subsidie van 43.640 wordt toegekend. 2. De onder 1. genoemde beschikking ter kennis te brengen van de gemeenteraad. 08.8425 Evaluatiecriteria Buurtgericht Samenwerken Meijer Op verzoek van de commissie Samenlevingszaken zijn de evaluatiecriteria voor Buurtgericht Samenwerken opgesteld. De evaluatiecriteria voor Buurtgericht Samenwerken voor te leggen aan de commissie Samenlevingszaken en vast te laten stellen door de Raad. 3

08.7548 Evaluatie groenbeleidsplan Binnendijk Bij deze evaluatie van het Groenbeleidsplan ligt de nadruk op de evaluatie van het gekozen (onderhoud) kwaliteitsniveau en de resultaten van de groenreconstructies. De raad heeft gekozen voor het streefbeeld Acceptabel beeld. Omdat daar niet genoeg middelen voor waren, is besloten voorlopig een lager ambitieniveau te accepteren, namelijk die van het Realistisch beeld, hier een paar jaar ervaring mee op te doen en de resultaten te evalueren, eventueel ter bijstelling van het groenprogramma voor de jaren daarna. Een ander belangrijk onderdeel van het Groenbeleidsplan was de opgave om de dreigende verpaupering van het Groen in de Wijken te voorkomen. Reconstructie van grote delen van het groen naar een relatief eenvoudig en gemakkelijk te onderhouden groen was daarvoor nodig. Daarnaast wordt de stand van zaken van het groenprogramma uit het groenbeleidsplan voorgelegd. 1 In te stemmen met de resultaten van de rapportage Evaluatie Groenbeleid Alkmaar. 2. De resultaten ter instemming voor te leggen aan de raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer. 3. Een nota op te stellen waarin mogelijkheden en (financiële) consequenties ter keuze aan de raad worden voorgelegd om het groenareaal, op locaties waar het vastgestelde realistische beeld niet gehaald wordt, te reconstrueren zodat het wel aan dit beeld voldoet. 08.8665 Binnenstad Beter Alsemgeest Op 1 april jl. besloot het college, na kennis te hebben genomen van doorgerekende scenario s en de analyse daarover, tot een proces-interventie. Ter uitwerking daarvan wordt nu gekozen voor een korte en een langere termijn aanpak, die aan de commissie stadsontwikkeling en beheer wordt voorgelegd in haar vergadering van juni. 1. Bijgaand voorstel in te brengen in de commissie stadsontwikkeling en beheer van juni. 2. Opdracht te geven tot het uitwerken van een tijdelijke tariefsmaatregel. 3. Opdracht te geven tot het voorbereiden van de aanvraag van een voorbereidingskrediet t.b.v. de uitbreiding van de Singelgarage. 4. Opdracht te geven tot het ter hand nemen van het participatietraject inclusief alle communicatie daaromheen. 4

08.8449 Vorming van een ondernemersfonds V.Dam De stichting Ondernemend Alkmaar (OA) vraagt de gemeente in bijgevoegde brief om medewerking te verlenen aan de vorming van een ondernemersfonds middels een reclameheffing. Uit het ondernemersfonds worden projecten en activiteiten gefinancierd ter verbetering van het ondernemingsklimaat. OA zal hiertoe het draagvlak onder ondernemers nader onderzoeken, de organisatievorm i.s.m. de gemeente uitwerken en een projectenplan en activiteitenlijst opstellen. De door de gemeente gemaakte kosten zullen worden doorberekend. Het initiatief van OA ligt in de lijn van het raadsbesluit d.d. 06.02.06 met het verschil dat nu een reclameheffing aan de basis van het ondernemersfonds ligt, terwijl in het raadsbesluit nog uit werd gegaan van de BID Business Improvement Districts (nu BGV - Bedrijfsgerichte gebiedsverbetering - genoemd). 1. Kennis te nemen van bijgevoegde brief van Ondernemend Alkmaar. 2. De commissie SOB te vragen om een opiniërende bespreking te voeren over het vormen van een ondernemersfonds middels het instellen van een reclameheffing conform bijgevoegd voorstel. 08.8569 Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijvenpark Boekelermeer V.Dam In het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen bedrijventerreinen hebben de bedrijvenvereniging Boekelermeer, de politie, de brandweer en de gemeente samen de wens geuit te willen streven naar een structurele en gezamenlijke aanpak van onveiligheid en criminaliteit op het bedrijvenpark Boekelermeer. Op basis hiervan kan een bijdrage worden geleverd aan versterking van zowel de veiligheid als de leefbaarheid als de economische structuur van het bedrijvenpark Boekelermeer. De eerste stap om tot dit gezamenlijk doel te komen is op 21 december 2006 gezet d.m.v. ondertekening van een intentieovereenkomst. Inmiddels zijn de eerste 4 stappen in het KVO-B proces gezet en is het moment van ondertekening van een contract gepland op 2 juni a.s. 1. In te stemmen met ondertekening van het convenant waarmee uitvoering kan worden gegeven aan Plan van Aanpak Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijvenpark Boekelermeer, gemeente Alkmaar. 2. Wethouder R. van Dam te machtigen, conform bijgevoegde machtiging (bijlage 2), het plan van aanpak te laten ondertekenen waarmee uitvoering van het plan van aanpak van start kan (duur traject is 2 jaar). 5

Voor akkoord geparafeerde stukken 08.8159 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van 8 vrijstaande woningen met Binnendijk garage op het perceel achter Beatrixlaan 4-16 Het desbetreffende perceel valt in het bestemmingsplan Prinsessenpark. Het bouwplan is in strijd met dit bestemmingsplan, omdat het bouwplan voor het grootste deel is gelegen op de bestemming tuinen, niet gemeenschappelijk, welke bestemming niet bebouwd mag worden. Voor een klein gedeelte (direct achter Westerweg 109-117) ligt het bouwplan op de bestemming bergingen en magazijnen, dat bedoeld is voor bergingen en magazijnen. Tot slot is de ontsluitingsweg gelegen op gronden met de bestemming rijwielpad/voetpad/trottoir hetgeen als strijdig moet worden geacht omdat nu motorvoertuigen gebruik gaan maken van de ontsluitingsweg terwijl het formeel bestemd is voor niet-motorvoertuigen. Het bouwplan is dan ook in strijd met dit bestemmingsplan. Medewerking verlenen aan dit bouwplan is mogelijk door het volgen van een vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Tevens dient uw college voor de meest noordelijk gelegen woning een ontheffing te verlenen vanwege een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 48 db met 2 db. 1. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van 8 vrijstaande woningen met garage op het perceel achter Beatrixlaan 4-16 en 2. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 110c Wgh voor het verlenen van een ontheffing voor 50 db Lden (voor de meest noordelijk gelegen woning) ten gevolge van het verkeer op de weg Westerweg en 3. het afdelingshoofd Bouwen mandateren om namens uw college het ontheffingsbesluit te ondertekenen. 08.8157 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het realiseren van een winkel met drie Binnendijk appartementen aan de Laat 50 Het perceel Laat 50 valt in het bestemmingsplan Oostelijk Deel Binnenstad I en heeft de bestemming Kantoor- en bedrijfsdoeleinden I. Het bouwplan betreft het realiseren van een winkel op de begane grond met daarboven drie appartementen. Het plan is in strijd met genoemd bestemmingsplan, omdat meergezinshuizen binnen deze bestemming niet zijn toegestaan. Het pand bestaat op dit moment uit één laag (alleen begane grond) en is in gebruik als winkel. Het bouwplan voldoet aan de nota Wonen (stimuleren wonen boven winkels) en is zowel stedenbouwkundig als welstandelijk akkoord bevonden. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor het realiseren van een winkel met drie appartementen aan de Laat 50. 6

08.8156 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het realiseren van een appartementencomplex Binnendijk (54 woningen) aan de Burgpoelwaard 6-8 Het perceel valt in het bestemmingsplan Huiswaard 2 en heeft de bestemming woonwijk, bijzondere bebouwing incidenteel woonbestemming toegestaan, die nader dient te worden uitgewerkt. Tot het moment dat deze uitwerking heeft plaatsgevonden, geldt er formeel een bouwverbod. Het bouwplan is zowel stedenbouwkundig als welstandelijk akkoord bevonden en is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Tegen de ingediende aanvraag zijn een tweetal reacties ingediend. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor het realiseren van een appartementencomplex (54 woningen) aan de Burgpoelwaard 6 8. 08.7790 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het geheel vergroten van een bedrijfsgebouw Binnendijk aan de Marterkoog 8 Het perceel valt in het bestemmingsplan Westbeverkoog, dat nog nader dient te worden uitgewerkt. Tot het moment dat deze uitwerking heeft plaatsgevonden, geldt er formeel een bouwverbod. Het bouwplan voldoet aan de genoemde uitwerkingsregels van het bestemmingsplan en is welstandelijk akkoord bevonden. Tevens is een aanvraag om milieuvergunning ingediend. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor het geheel vergroten van een bedrijfsgebouw aan de Marterkoog 8. 08.7791 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van een sprinklertank en het Binnendijk uitbreiden van een pompruimte aan de Marconistraat 1 Het perceel valt in het bestemmingsplan Industrieterrein Oudorp en hiermee is het in strijd, omdat de gronden ter plaatse bestemd zijn voor wegen en bermen en openbaar groen. Het huidige gebouw is reeds in afwijking van dit bestemmingsplan gerealiseerd. Het bouwplan is zowel stedenbouwkundig als welstandelijk akkoord bevonden. over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van een sprinklertank en het uitbreiden van een pompruimte aan de Marconistraat 1. 7

08.7787 Instellen adviesgroep reclamebeleid Binnendijk Op 5 februari heeft het college de startnotitie voor een geïntegreerd welstandsbeleid voor reclame-uitingen vastgesteld. Daarbij is gekozen voor de trede Adviseren van de participatieladder. Tevens wordt gekozen voor een beleid dat wordt gedifferentieerd naar gebieden binnen de stad met een eigen karakter (zoals bedrijventerreinen of winkelcentra). Middels deze nota wordt u gevraagd een adviesgroep voor het reclamebeleid in te stellen, waarin belanghebbenden zijn vertegenwoordigd. Het gaat daarbij om de betrokken ondernemers en, in gebieden waar ook gewoond wordt, tevens om bewoners en in de historische binnenstad ook om de Historische vereniging. 1. Het instellen van een adviesgroep reclamebeleid waarin zijn vertegenwoordigd: a. als vaste leden: Ondernemend Alkmaar, de Federatie Ondernemers Centrum Alkmaar in de personen van de heren Douma, Groeneveld en Heusy; b. leden, die deelnemen voor het eigen deelgebied: bedrijvenverenigingen, winkeliersverenigingen en (waar van toepassing) bewonersverenigingen en de Historische vereniging Alkmaar. 2. Het organiseren van een stadsbrede startbijeenkomst en een aantal bijeenkomsten per deelgebied, waarin de leden van de adviesgroep in wisselende samenstelling de gelegenheid wordt geboden ideeën en ondervonden knelpunten rond het reclamebeleid aan te dragen en daarmee het college te adviseren over het te vormen beleid. 08.6318 51 e wijziging collectieve en lokale arbeidsvoorwaardenregeling als gevolg van de V. Dam nieuwe CAO sector gemeenten 2007-2009 Op 23 januari 2008 is een nieuw CAO-akkoord afgesloten met een looptijd van 1 juni 2007-1 juni 2009. Op 17 maart jl. heeft de achterban het akkoord goedgekeurd. De wijzigingen in de CAR/LAR die daar het gevolg van zijn krijgen pas rechtskracht na vaststelling door uw college. 1. Vaststellen van: de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800195 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 1 te laten ingaan met terugwerkende kracht tot 1 juni 2007 (zie bijlage). De wijzigingen uit bijlage 2 te laten ingaan met ingang van 1 juni 2008 (zie bijlage). de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800305 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 3 per direct te laten ingaan (zie bijlage). de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800192 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 4 per 1 april 2008 8

de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800181 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 5 per 1 april 2008 de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800193 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 6 per 1 april 2008 de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800206 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 7 per 1 april 2008 de circulaire van het LOGA van 17 maart 2008 CvA/U200800255 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 8 per 1 april 2008 de circulaire van het LOGA van 25 maart 2008 CvA/U200800453 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 9 per 1 april 2008 de circulaire van het LOGA van 26 maart 2008 CvA/U200800390 en overeenkomstig de bijlagen. De wijzigingen uit de bijlage 10 per direct te laten ingaan (zie bijlage). 2. Het besluit ter kennis te brengen aan de Ondernemingsraad en ter instemming aan te bieden aan de Commissie voor Georganiseerd Overleg 9