Bijlage: overzicht maatregelen 2003-2007 Overzicht van alle (voor een deel al gerealiseerde) reductieplannen en alle (voor een deel gerealiseerde) verzwaringen. OVERZICHT VERMINDERINGEN EN VERZWARINGEN ADMINISTRATIEVE LASTEN Algemeen Inkomstenbelasting en Afschaffen eis accountantsverklaring voor de willekeurige afschrijving en de milieu-investeringsaftrek, vervallen afgifte fietsverklaring en vervallen controle fietsgedrag Elektronische winstaangifte door ondernemer in plaats van papieren aangifte Vervallen scholingsaftrek en aflopen pakket filmmaatregelen Commerciële activiteiten pensioenfondsen, Europese NV, beperken aftrekbaarheid kosten punitieve sancties, Vpb-plicht woningbouwcorporaties Vervallen van de tijdelijke verhoging van de algemene heffingskorting, vervallen willekeurige afschrijving arboinvesteringen, minder aangiften grensoverschrijdende bedrijventerreinen, vervallen concernfinancieringsregeling Gebruik van de fiscale jaarrekening voor fiscale en commerciële doeleinden Loonheffing en afdrachtvermindering Afschaffen afdrachtverminderingen, afschaffen premiesparen, afschaffen feestdagenregeling (gedeeltelijk heringevoerd m.i.v. 2004) Via Belastingplan 2003, Via Belastingplan 2005, ; Verdrag met Duitsland Wetsvoorstel vervallen concernfinancieringsregeling In samenwerking met Justitie Via Belastingplan 2003, Verminderingen in mln. 2003 21,5 2004 25,0 2004 3,2 Effect vermindering voor ondernemer Maatregel Realisatiejaar Verzwaringen in mln. 2004 2,95 2005 2,65 2006 75,0 2003 50,8 1
Vereenvoudiging regeling producten eigen bedrijf en vervallen afdrachtvermindering scholing nonprofit Vereenvoudiging behandeling woonwerkverkeer 2004 3,65 2004 25,0 Amendement kerstpakketten Bij Belastingplan 2004 2004 12,0 Correctie vervallen afdrachtvermindering lage lonen Wegvallen werkgeverslasten door afschaffing afdrachtvermindering kinderopvang en vereenvoudiging loonadministratie Vervallen afdrachtverminderng ARBO non profit, vervallen PC privéregeling, wijziging werknemersbegrip voor in het buitenland wonende werknemers Belastingplan 2004, 2004 2,7 Wet kinderopvang 2004 18,3 Belastingplan 2005, Afschaffen dubbel spaarloon Belastingplan 2005, Autokostenfictie in de loonbelasting Belastingplan 2005, Uniformering loonbegrip Samenvoeging heffing loonbelasting en premies voor de werknemersverzekeringen (SUB) Aanpassing regelingen en introductie heffingskorting in levensloopregeling Minder aangiften loonheffing door vermindering van het aantal inhoudingsplichtigen (via de fiscale eenheid) Omzetbelasting Wet Walvis en Aansluitingswet WALVIS Wetsvoorstel Financiering sociale verzekeringen Wetsvoorstel VUT/prépensioen/levensloo p Wijziging Wet op de loonbelasting 1964 2005 1,25 2005 5,9 2005 6,0 2005 120,0 2006 80,0 2006 7,35 2005 2 2
Vervallen belastingafdracht voor elektronische diensten naar derdelanden en toestaan elektronische aangifte Verruiming regeling fiets werknemer Vermindering van het aantal aangiften Invoering verplichte elektronische aangifte omzetbelasting Invoering van de mogelijkheid van elektronische facturering Uitbreiding elektronische facturering Uitbreiding periodieke facturering door het laten vallen van de eis van gelijksoortigheid Douane en accijnzen Vervallen bepaalde bunkerverklaringen bij accijns, aanscherping stimulering warmtekrachtkoppeling en afschaffen verplichte procesvertegenwoordiging Verplichte toepassing New computerized transit system (NCTS) Vervallen stimuleringsregeling laagzwavelige brandstof en omzetting brandstofbelasting in tariefmaatregel Vereenvoudiging douaneprocedures door het gebruik van elektronische gegevensuitwisseling en het vervallen van verklaringen en invoering vrije zone Schiphol Accijns op kerosine Invoeren van de mogelijkheid van weekaangifte accijnzen Implementatie richtlijn e- commerce (omzetbelasting) Aanpassing Besluit uitsluiting aftrek omzetbelasting 1968 Maandaangiften naar kwartaalaangiften en kwartaalaangiften naar jaaraangiften Belastingplan 2004, omzetbelasting Implementatie richtlijn facturering Toepassing art. 35b, tweede lid, onderdeel c, van de Wet OB 1968 Belastingplan 2006, omzetbelasting Belastingplan 2003, overige Verordening 2787/2000; wijziging CDW Belastingplan 2004, overige Wijziging van het Douanebesluit en de Douaneregeling Belastingplan 2005, overige Wet op de accijns en van enkele andere wetten 2003 16,0 0,25 2004 14,0 2004 25,0 2004 133,0 12,9 2005 97,3 2006 1,7 2003 2,1 2004 10,0 2004 1,9 2005 28,5 2005 0,75 2005 0,65 Algemene en bijzondere Afschaffen vrijstelling overdrachtsbelasting woningcorporaties Vereenvoudigingen Wet waardering onroerende zaken (WOZ) Belastingplan 2003, overige Wetsvoorstel verbetervoorstellen WOZ 2003 0,1 2005 6,4 Vereenvoudigingen inningsproces, Wijzigingen Algemene wet 2006 4,4 3
jaaraangiftes met voorlopige betalingen en stroomlijning procedures van de Wet belastingen op milieugrondslag (WBM) Versnellen van procedures en vereenvoudiging van formulieren Inkomstenbelastingaangiften aanbieden in aangepaste vorm ten behoeve van verplichtingen in het kader van het successierecht Successieaangiften aanbieden in aangepaste vorm ten behoeve van conserverende aanslag in het kader van het successierecht Invoeren wettelijke regeling tegenbewijs BPM inzake rijksbelastingen en Invorderingswet en herziening WBM Restant uitvoeringsmaatregelen Kamerstukken II, 2001-2002, 28346 * Wijziging uitvoeringspraktijk via proefopstelling successiememorie via F- biljet Wijziging uitvoeringspraktijk via proefopstelling conserverende aanslag (Successiewet) Wet op de accijns en van enkele andere wetten 2007 10,0 2007 10,0 2007 2,0 2005 0,15 Teruggaaf BPM aan ondernemers Belastingplan 2005, BPM 2005 2,5 Uitstelfaciliteit bij bedrijfsovername Belastingplan 2005, algemene wetten Opheffen uitzonderingssituatie motorrijtuigenbelasting door invoering houderschapsbelasting voor bedrijven die autobussen exploiteren Dividendbelasting Vervallen verplichte uitreiking dividendnota s voor instellingen die dividend uitkeren Financiële instellingen Gedragstoezicht Afschaffen verplichte aanbieding biedingsbericht/uitbreiding art.10 vrijstellingsregeling Wte Beperken frequentie en mogelijke aanpassingen van het bijdragemodel (self assessment) voor effecteninstellingen Verkorting van de bewaarplicht accountants van 10 naar 5 jaar Wijziging motorrijtuigenbelasting voor autobussen Vervallen verplichting in artikel 9, eerste lid, van de Wet op de dividendbelasting 1965 Amvb Toezichtpraktijk 2005 0,1 2006 1,0 2006 1,3 2003 2,7 2004 13,7 Regels Novaa 2005 1,6 financiële toezicht op accountants marktmisbruik 2005 71,7 2005 1,5 2005 0,3 4
Elektronische inwinning van inlichtingen Vereenvoudiging vergunningaanvraag voor Bundelen informatiestromen aan de toezichthouder Elektronische inwinning van inlichtingen Minder tijd nodig voor opstellen en beschikbaar stellen Financiële Bijsluiter Beperken aantal insiders in complianceregeling Wte Beperken frequentie meldingen beurstransacties Informatie Besluit Kredietaanbiedingen elektronisch beschikbaar stellen Minder vaak verplichte verklaring accountant bij wijziging inhoud prospectus Toezichtpraktijk Amvb 2005 1,4 2005 4,0 2005 0,5 2005 0,5 Amvb Financiële Bijsluiter 2005 56,4 1 Amvb en nadere regelgeving Wet op het financieel toezicht Amvb Amvb Wet financiële financiële jaarverslaggeving 2006 5,5 2006 2,7 2006 2,7 2006 0,3 2005 1 Invoeren Wmz 2004 Wet melding zeggenschap 2005 0,3 Accountantstoets op rapportageverplichtingen (artikel 25) schrappen Prospectussen elektronisch beschikbaar stellen Bekendmaking intrinsieke waarde via internet Beschikbaar stellen jaarrekening e.d. via internet Aanleveren gegevens via extranet AFM Wet op het consumentenkrediet 2006 0,8 2005 0,8 2005 1,1 2005 2,8 2006 0,3 Elektronisch aanleveren gegevens 2006 0,3 Afschaffen doorlopende verplichting buitenbeursinstellingen Prudentieel toezicht Minder die moeten rapporteren Implementatie Solvency I 2006 8,2 verzekeringsbedrijf 2003 11,8 2003 0,2 1 De reductie op de financiële bijsluiter zal vermoedelijk hoger worden zoals blijkt uit de nota van toelichting bij het Besluit financiële hetgeen is voorgehangen bij de TK bij brief van 4 februari 2005 (TK, 2004 05, 29 507, nr. 28). 5
Vereenvoudiging stelsel verklaringen van geen bezwaar Wtk/Wtv/Wtn/Wte Afschaffen verklaring inzake EGIheffing Nationale samenwerking toezichthouders Laten vallen van de verplichting om de tariefgrondslag van een nieuw levenproduct door te geven Wtv/Wtn Vervallen plicht doorgeven wijziging van registratiegegevens Geen dubbele betrouwbaarheidstoetsing vvgbplichtige die ook bestuurder is van vergunningplichtige financiële onderneming Verlichten van de regels bij fusies en portefeuilleoveroverdrachten verzekeraars Terughoudend zijn met nieuwe rapportages en wijzigingen in rapportages voor kredietinstellingen Verminderen aantal rapportages voor kredietinstellingen Ontwikkelen van nieuw, op internet gebaseerd rapportage-tool voor kredietinstellingen Verbeteren software, elektronische handtekening voor assurantiemaatschappijen Integriteitstoezicht kredietwezen/ verzekeringsbedrijf/wet toezicht natura-uitvaartverzekerings-bedrijf/wet toezicht 2004 0,5 2004 0,2 Huidige toezichtwetten 2004 0,2 kredietwezen/ verzekeringsbedrijf/wet toezicht natura-uitvaartverzekerings-bedrijf Vrijstellingsregeling Wet toezicht kredietwezen 2005 0,3 2006 0,1 Betrouwbaarheidstoetsing 2006 0,1 verzekeringsbedrijf/wet toezicht natura-uitvaartverzekerings-bedrijf Toezichtpraktijk kredietwezen Amvb Wet op het financieel toezicht Toezichtpraktijk kredietwezen Toezichtpraktijk verzekeringsbedrijf en Wet toezicht naturauitvaartverzekeringsbedrijf. 2006 0,3 2006 17,6 2005 11,7 2007 2,6 2005 1,2 Inperken gebruik watchlist Sanctiewet 2003 2,0 DNB-tools voor financiële rapportageverplichtingen geldtransactiekantoren Uitbreiding identificatieplicht juridische beroepsgroepen Toezichtpraktijk Wet inzake de geldtransactiekantoren 2003 1,2 2003 15,9 Elektronische sanctielijst Sanctiewet 2004 0,5 Vereenvoudiging/verbetering betrouwbaarheidstoetsing als gevolg van nieuwe regelgeving Betrouwbaarheidstoetsing 2004 0,3 trustkantoren 2004 5 Integriteit Amvb 2004 0,5 6
Vrijstelling Wid voor advocaten/notarissen Vrijstelling Wid voor accountants/trustkantoren Alleen apert ongebruikelijke/ verdachte transacties melden Duidelijkheid over de wijze waarop buitenlandse rechtspersonen geïdentificeerd moeten worden Risicogebaseerde monitoring internationale betalingen Banken (en eventueel andere dienstaanbieders) aansluiten op NAW (naam, adres en woonplaats)- administratie Wid Verminderen kring van te toetsen personen in het kader van betrouwbaarheidstoetsing (bezien aan de hand van risico-analyse door toezichthouders en marktpartijen) Versoepelen identificatie- en verificatieplicht bij Rationalisatie geldtransactiekantoren Wgt Wet melding ongebruikelijke transacties 2004 2 2004 1 2005 21,1 2005 0,1 Sanctiewet 2005 1 2005 0,3 Huidige toezichtwetten 2005 0,7 Wet inzake geldtransactiekantoren 2006 4 2006 0,2 3 e witwasrichtlijn 2006 3 Financiële betrekkingen in het buitenland Minder tijd nodig voor rapportages voor de Wet financiële betrekkingen buitenland (Wfbb) Nacalculatie verdeling verantwoordelijkheden tussen DNB en nieuw rapportagekader DNB 2003 Nieuw rapportagekader DNB voor Wfbb en wijziging verdeling verantwoordelijkheden tussen DNB en CBS Nieuw rapportagekader DNB voor Wfbb en wijziging verdeling verantwoordelijkheden tussen DNB en CBS 2003 37,7 2004 27,7 7