van Gedeputeerde Staten op vragen van B.K. Potjer (GroenLinks) (d.d. 11 november 2015) Nummer 3096 Onderwerp Openbaar Vervoer Hoeksche Waard Goeree Overflakkee Aan de leden van Provinciale Staten Toelichting vragensteller Connexxion heeft de nieuwe dienstregeling van Hoeksche Waard Goeree Overflakkee gepubliceerd die over een ruime maand ingaat. Ongeruste reizigers benaderen ons over de vervallen verbindingen en diensten. Deze hebben met name betrekking op: De OV-verbinding van Goeree Overflakkee met Hoeksche Waard is beperkt tot de stop van buslijn 436 bij halte Viaducs A29. Het hoogfrequente R-NET stopt niet meer bij het OV-knooppunt Heinenoord, waardoor de kwaliteit van dit knooppunt daalt en OV reizigers vanuit Goeree de Drechtsteden alleen via Rotterdam en meermaals overstappen kunnen bereiken. De OV-verbinding van Hoeksche Waard met Spijkenisse is vervallen. Reizigers die met openbaar vervoer van Oud-Beijerland naar Spijkenisse willen nu omrijden via Rotterdam. Op veel lijnen zijn de eerste en de laatste rit opgeheven. Deze ritten hebben over het algemeen een lichte bezetting, omdat mensen voor de zekerheid meestal de een na laatste rit proberen te pakken. Deze gaat nu dus eerder. Ook zijn de nachtbussen vervallen. De bereikbaarheid van de Zuid-Hollandse eilanden wordt hiermee veel terug. Toelichting beantwoording door Gedeputeerde Staten Alvorens de gestelde vragen te beantwoorden, wil het College graag opmerken dat de bovengenoemde veranderingen een klein onderdeel vormen van de aan Connexxion gegunde concessie voor de Hoeksche Waard en Goeree Overflakkee. Het belangrijkste resultaat van deze aanbesteding is dat alle kernen in het gebied van vroeg in de ochtend tot laat in de avond, de gehele week door, van vast lijngebonden vervoer zijn voorzien. De grote aanbestedingswinst die bij de vorige aanbesteding in 2007 reeds is geboekt, is voor het overgrote deel behouden gebleven. De door Groen Links gesignaleerde veranderingen zijn relevant voor een verhoudingsgewijs kleine groep reizigers op enkele vervoersrelaties. De prognose is dat 98% van de reizigers géén ongemak ondervind van de wijzigingen, en ook voor de resterende 2% is er in de meeste gevallen een reisalternatief beschikbaar in de dienstregeling. FZ/GS/Alg
Pagina 2/6 Bovendien zijn er in de afgelopen periode door Connexxion, in samenspraak met de reizigersadviesraad, de gemeenten en de MRDH, nog diverse extra wensen verwerkt in de oorspronkelijke ontwerp-dienstregeling. Dit geldt bijvoorbeeld ten aanzien van: het realiseren van een doorgaande busverbinding tussen Ouddorp en Spijkenisse in de brede spits; het -samen met de Provincie Noord-Brabant en de gemeente Moerdijk- inkopen van een ontsluiting in de daluren van Willemstad in Noord-Brabant, in het bijzonder voor scholieren die van en naar Oud-Beijerland reizen; het verhogen van het aantal ritten tussen Rotterdam en Oud-Beijerland op zondagavond, en het toevoegen van een tweetal scholierenritten van Barendrecht naar Heinenoord in de middag (van drie naar vijf). De Provincie en Connexxion spannen zich samen in om de regio actief te informeren over komende veranderingen; dit bijvoorbeeld in de vorm van een informatiesessie voor gemeenteraadsleden in het concessiegebied op 3 november jongstleden waarbij gedeputeerde Vermeulen aanwezig was. 1. Waarom is de haltering bij Heinenoord, het OV-knooppunt van Hoeksche Waard, opgeheven? Alle lijnen op de corridor van Goeree-Overflakkee naar Rotterdam (waaronder lijn 130, die nu als enige stopt op busstation Heinenoord) zijn met ingang van de nieuwe concessie gebundeld tot één hoogfrequente R-net lijn. Halteren op busstation Heinenoord zou betekenen dat bussen van de snelweg af moeten, met zeven minuten extra reistijd op de corridor tot gevolg. Ongeveer 2000 reizigers zouden hier op een gemiddelde werkdag nadeel van ondervinden; derhalve is ervoor gekozen om in de concessievoorschriften halteren van R-net bussen op busstation Heinenoord niet toe te staan. Voor de beperkte groep reizigers die hier nadeel van ondervindt, blijft busstation Heinenoord via een overstap op buslijn 164 bij halte Numansdorp A29 wel bereikbaar, zij het met een langere reistijd. 2. Wat is het verwachte effect hiervan voor het knoopppunt Heinenoord? Het gaat hier om een zeer beperkt effect, aangezien het bij het vervallen van deze overstap gaat om een verhoudingsgewijs klein aantal reizigers. 3. Wat zijn de verwachte effecten in reistijd en reiskosten van OV reizigers van Goeree Overflakkee naar Dordrecht en naar Oud-Beijerland? Voor reizigers van Goeree Overflakkee naar Oud-Beijerland geldt dat zij hun reis in de nieuwe concessie op een drietal wijzen kunnen maken: Reizen met een overstap op halte Numansdorp A29 en op halte busstation Heinenoord, met gebruik van buslijn 164. De reistijd is hierbij ca. 30 minuten langer dan in de huidige situatie met lijn 130. Op bepaalde tijdstippen doordeweeks in de ochtendspits en in de middag kan vanaf halte Numansdorp A29 ook gebruik worden gemaakt van de scholierenlijnen 662 en 669, die direct doorrijden naar Oud Beijerland. Hierbij is er niet of nauwelijks verschil in reistijd ten opzichte van nu.
Pagina 3/6 Afhankelijk van de bestemming in Oud-Beijerland en het tijdstip van reizen, kan het op de reisrelatie Goeree Overflakkee Oud Beijerland soms sneller zijn om via Rotterdam Zuidplein te reizen. Voor reizigers van en naar Dordrecht geldt dat zij, afhankelijk van de precieze bestemming in Dordrecht, een gelijke of iets langere reistijd hebben als zij reizen via de route Rotterdam Zuidplein treinstation Rotterdam Lombardijen treinstation Dordrecht. In dit geval wordt een deel van de reis met de trein afgelegd. Het effect op reiskosten is niet in zijn algemeenheid te bepalen. Connexxion gaat namelijk het Regio-abonnement invoeren welke werkt op basis van zones en sterwaardes. Hiermee kunnen reizigers in een zelf gekozen gebied reizen. Afhankelijk van de individuele reis kan men hierbij goedkoper of duurder uit zijn. Mocht een individuele reiziger meer dan 10% duurder uit zijn dan bestaat er de compensatieregeling. Op www.connexxion.nl worden de voorwaarden en de werking van deze compensatieregeling uitgelegd. 4. Hoeveel reizigers worden naar verwachting hierdoor getroffen? De huidige lijn 130 kent op een gemiddelde werkdag ongeveer 30 overstappers van en naar Goeree Overflakkee op busstation Heinenoord. Een aanmerkelijk deel hiervan stapt over op bus 163 naar onderwijsinstellingen bij Rotterdam Kralingse Zoom. Zij zullen voortaan via Rotterdam Zuidplein met de metro naar hun bestemming moeten reizen, het geen een langere reistijd van ongeveer een kwartier met zich meebrengt. Een beperkt aantal reizigers stapt daarnaast over op bussen naar Oud-Beijerland en naar Dordrecht (zie daarvoor ook de beantwoording op vraag 3). 5. Is het mogelijk deze stop alsnog op te nemen in de lijnvoering? Zo niet, welke welke maatregelen treft het College dan om de bereikbaarheid van Goeree en Hoeksche Waard op peil te houden en de getroffen reizigers een goed -snel en betaalbaaralternatief te bieden? De voorbereiding van de start van de nieuwe concessie is momenteel in een dusdanig vergevorderd stadium dat de betreffende stop niet meer kan worden opgenomen in de lijnvoering. Het College acht geen aanvullende maatregelen noodzakelijk, gezien het verhoudingsgewijs beperkte aantal reizigers dat hinder ondervindt van deze wijziging, en de alternatieven die hen ter beschikking staan. 6. Waarom is de OV-verbinding tussen Oud-Beijerland en Spijkenisse opgeheven? Connexxion heeft besloten deze verbinding niet meer aan te bieden gezien het geringe aantal reizigers. In de aanbesteding was het aanbieden van deze concessiegrensoverschrijdende verbinding niet door de Provincie verplicht gesteld.
Pagina 4/6 7. Wat zijn de verwachte effecten in reistijd en reiskosten van OV reizigers van Oud- Beijerland naar Spijkenisse? Het merendeel van deze personen reist van en naar metrostation Spijkenisse om daar over te stappen op de metro. In de nieuwe situatie zullen zij op metrostation Zuidplein moeten overstappen. Zij hebben - afhankelijk van hun uiteindelijke bestemming- niet of nauwelijks extra reistijd bij het reizen via Rotterdam Zuidplein. Voor personen die vanuit Oud-Beijerland direct naar Spijkenisse willen reizen, neemt de reistijd via Rotterdam Zuidplein met 20 tot 25 minuten toe, ten opzichte van de situatie waarbij zij van de huidige lijn 190 gebruik kunnen maken. Het effect op reiskosten is niet in zijn algemeenheid te bepalen. Zie hiervoor verder de beantwoording bij vraag 3. Het Regio-abonnement is ook geldig bij de RET. Indien de huidige reizigers van lijn 190 in Spijkenisse overstappen op de metro van de RET hebben zij thans 2 verschillende abonnementen. Bij het regio-abonnement kan ook bij de RET gereisd worden, zodat het reizen via het Zuidplein makkelijker wordt. 8. Hoeveel hoeveel reizigers worden hierdoor getroffen? In de winter gaat het om ongeveer 20 reizigers per gemiddelde werkdag, in de zomer daalt dit naar ongeveer 10 reizigers per gemiddelde werkdag. 9. Is het mogelijk om deze verbinding alsnog op te nemen in de lijnvoering? Zo niet, welke maatregelen treft het College dan om de bereikbaarheid van Hoeksche Waard op peil te houden en de getroffen reizigers een goed -snel en betaalbaar- alternatief te bieden? Zie antwoord op vraag 5. 10. Kan het College aangeven hoe laat een OV-reiziger straks vanaf Barendrecht moet vertrekken om de een na laatste bus naar Ooltgensplaat te kunnen halen? Vanuit Barendrecht vertrekt de laatste rit van lijn 680 om 16.29 uur naar het busstation Heinenoord. Indien een reiziger deze rit gebruikt is de reis naar Ooltgensplaat als volgt: Lijn: Tijd: Locatie: 680 16.29 Barendrecht Evertsenstraat 16.45 Heinenoord Busstation 164 16.47 Heinenoord Busstation 17.17 Numansdorp Viaduct A29 436 17.19 Numansdorp A29 17.31 Den Bommel N59 P+R 135 17.37 Den Bommel N59 P+R 17.50 Ooltgensplaat, Weespad
Pagina 5/6 Reizigers die niet van de laatste rit van lijn 680 gebruik maken, kunnen met de RET naar het Zuidplein reizen en daar overstappen op lijn 436 naar Goeree-Overflakkee. Om de laatste rit van lijn 135 naar Ooltgensplaat te halen, dient men om 21.52 uur op Zuidplein lijn 436 te nemen. Voor de op een na laatste bus naar Ooltgensplaat is dit een uur eerder. De exacte vertrektijd vanuit Barendrecht is afhankelijk van het vertrekpunt. 11. Welke maatregelen treft het College om de Zuid-Hollandse eilanden in de nieuwe concessieperiode ook s avonds en in het weekeinde voor mensen die geen auto kunnen rijden bereikbaar te houden? Het College acht het concessiegebied met de dienstverlening door Connexxion in de huidige vorm voldoende ontsloten, ook s avonds en in het weekeinde. 12. Bespreekt het College met de RET of die de lijn 190, de nachtbussen en mogelijk andere lijnen zou willen verzorgen die ook hun concessiegebied aandoen? Zo ja, wat komt daaruit? Zo nee, waarom niet? RET heeft aangegeven te bestuderen of een deel van het nachtbusvervoer in Hoeksche Waard door hen kan worden uitgevoerd. Hier kan echter nog geen uitsluitsel over worden gegeven. Gezien het snel naderen van de concessie-overgang, zal nachtbusvervoer door RET gelijk met de start van de nieuwe concessie in ieder geval niet tot de mogelijkheden behoren. Bij deze concessie zou naast de grote lijnen met de gemeenten vanaf de start van de concessie de witte vlekken invullen met kleinschalig openbaar vervoer. Hiertoe zou een stappenplan kleinschalig openbaar vervoer worden uitgewerkt en uitgevoerd. Over een maand start de concessie, maar de ongeruste reizigers wisten hier niets van en ook GroenLinks kon hier niets over terugvinden. 13. Kan het College aangeven welke witte vlekken opgevuld worden en hoe zij dat doet? Dit was inderdaad de oorspronkelijke opzet voor de aanbesteding, zoals die in april 2014 is vastgesteld door Provinciale Staten. Op 12 november 2014 hebben Provinciale Staten echter ingestemd met de Gewijzigde kaderstelling aanbesteding OV-concessie HWGO, waarbij het kleinschalig openbaar vervoer alsnog is ondergebracht in de reguliere OV-concessie. Er zijn dan ook geen witte vlekken in het concessiegebied. Alle kernen in het concessiegebied worden van vroeg in de ochtend tot laat in de avond ontsloten met vast lijngebonden openbaar vervoer. Voor reizigers uit de buitengebieden geldt dat zij gebruik kunnen maken van het deurhaltevervoer.
Pagina 6/6 14. Kan het College aangeven hoe zij de reiziger en Provinciale Staten hierover gaat informeren? De dienstregeling, lijnennetkaart, verschillenstaat, informatie over tarieven en de compensatieregeling staan allen op internet op de website van de vervoerder: www.connexxion.nl. Daarnaast wordt binnenkort in de bussen van Arriva en op de haltes informatie gegeven over de concessiewisseling en de daaruit voorvloeiende veranderingen in het lijnennet. Den Haag, 19 november 2015 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris a.i., voorzitter, drs. J.H. de Baas drs. J. Smit