s GWM2010-83 Ê IWI NGEKOMEN 1 8 HAW 2010 P ZüID HOLLAND Statencommissie Groen, Water en Milieu Lid Gedeputeerde Staten J.L. Evertse Contact T 070-441 61 58 F 070-441 78 19 jl.evertse@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Ons kenmerk PZH-2010-163612983 Uw kenmerk Bijlagen Onderwerp Evaluatie grote POP projecten Geachte leden van de Statencommissie Groen, Water en Milieu, Conform mijn toezegging in de commissievergadering GWM van 20 mei 2009 ontvangt u een evaluatie van een aantal grote projecten binnen het PlattelandsOntwikkelingsProgramma (POP2). De memo behandelt een drietal grote projecten van uiteenlopende aard en schetst een algemeen beeld van de ervaringen tot nu toe. Met vriendelijke groet, Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Tram 8 en 9 en bussen 18, 22, 65 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto's is beperkt.
Memo J.L. Evertse provincie H o L L A N D ZUID Contact T 070-441 61 58 F 070-441 78 19 jl.evertse@pzh.nl mw. ing. L.G.J. van Westbroek T 070-441 83 25 lgj.westbroek@pzh.nl Aan Statencommissie GWM Kopie aan Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T070-441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum Onderwerp Evaluatie grote POP projecten Geachte leden van de Statencommissie Groen, Water en Milieu, Conform mijn toezegging in de commissievergadering GWM van 20 mei 2009 ontvangt u een evaluatie van een aantal grote projecten binnen het PlattelandsOntwikkelingsProgramma (POP2). Om een idee te geven van wat voor soort grote projecten er zijn ingediend worden in deze memo een drietal zeer uiteenlopende projecten in verschillende delen van de provincie beschreven. Het project Multifunctionele Sporthal Alkemade West is afgerond, Het Recreatief Transferium Reeuwijkse Hout en de Marketing van toeristische producten en diensten in Midden-Delfland zijn nog lopende. Na de beschrijving van deze projecten zal een korte evaluatie volgen van het algemene verloop van grote projecten. Multifunctionele Sporthal Alkemade West afgerond Totaal bedrag: 1.267.500.- EU bijdrage: 518.000,- Gemeentelijke bijdrage Alkemade: 518.000,- Particuliere bijdrage: 231.500,- De multifunctionele sporthal Alkemade-West is onderdeel van een sportcomplex dat ligt tussen de twee Zuid-Hollandse dorpen Oud Ade en Rijpwetering. Met deze sporthal hebben niet alleen de lokale binnensportverenigingen een sportvoorziening gekregen, maar ook de basisschool beschikt nu over een echte gymzaal. Daarnaast is de sporthal zodanig ingericht dat deze voor meerdere doeleinden gebruikt kan worden. Zo kunnen er culturele evenementen worden georganiseerd, is er ruimte voor beweging voor ouderen en fungeert als katalysator voor een brede school in een gemeenschap van 2.500 inwoners. Vrijwilligers zijn verantwoordelijk voor de exploitatie van de sporthal. De centrale ligging van het complex zorgt voor een mooie betekenisvolle verbinding tussen de twee dorpen. Bovendien bevordert de multifunctionele sporthal de sociale samenhang. Jong en oud maken er voor verschillende doeleinden gebruik van, waarbij vrijwilligers een belangrijke rol spelen. 1/4
pr v j c p HOLLAND In de Multifunctionele Sporthal is alleen Europees geld gestoken, er is geen provinciale bijdrage geleverd. Dit heeft twee redenen; er is geen provinciale bijdrage gevraagd en binnen het provinciaal meerjarenprogramma Landelijk Gebied 2007-2013 is geen beleidsmatige grondslag opgenomen voor dit type leefbaarheidsprojecten. Omdat het project wel voldoet aan één van maatregelen uit het POP is besloten Europese subsidie aan het project toe te kennen. De sporthal is op 5 september 2008 officieel in gebruik genomen. De sporthal Alkemade West is genomineerd voor de Passie Op het Platteland- prijs. Deze prijs zal op 25 maart 2010 voor de eerste keer worden uitgereikt. Deze prijs is bedoeld om succesvolle, inspirerende, bijzondere, of innovatieve projecten die gefinancierd zijn vanuit het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2007-2013 (POP2) in de schijnwerpers te zetten. De organisatie van de verkiezing vindt plaats onder auspiciën van het Comité van Toezicht POP Nederland en is in handen van het Regiebureau POP, het Netwerk Platteland, het ministerie van LNV, de twaalf provincies en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Recreatief Transferium Reeuwijkse Hout Totaal bedrag: 2.215.647.- EU bijdrage: 1.029.000,- Natuur en Recreatieschap Reeuwijkse plassen: 272.147,- PZH mobiliteit bijdrage: 400.000,- PZH ILG bijdrage: 514.500,- Doel van dit project is het verbeteren van de recreatieve infrastructuur van het Groene hart door de recreant en toerist een startpunt te bieden waar de op- of overstap van de auto naar de fiets kan worden gemaakt. Het landschap van het Groene Hart wordt hierdoor toegankelijk voor fietsers, wandelaars, kanoërs enz. Het ontwerp is zo ingekleed dat wordt aangesloten op de landschappelijke structuur van de omgeving. Daarnaast wordt de inrichting zodanig multifunctioneel gemaakt dat flexibel kan worden ingespeeld op de behoefte om ter plaatse promotie van het Groene Hart en haar producten te kunnen bedrijven. De oorspronkelijke start van 1 februari 2009 voor de uitvoering is niet haalbaar gebleken. De in augustus en september aangevraagde POP en ILG subsidies zijn pas in april 2009 beschikt. Hier lagen twee redenen aan ten grondslag. De provincie is enige tijd met DLG in discussie geweest over de interpretatie van het maatregelfiche waar deze aanvraag onder valt. Na een uitgebreide beleidsmatige onderbouwing van het provinciaal standpunt over kleinschalige, recreatieve infrastructuur te hebben aangeleverd is DLG overgegaan tot beoordeling van de aanvraag. Daarnaast was het op orde krijgen van de financiën voor de verleningsbeschikking een grotere klus dan gedacht omdat er vanuit verschillende beleidsterreinen subsidie aan dit project verleend wordt waarbij ook nog verschillende subsidiepercentages per artikel gehanteerd moeten worden. De projectvoorbereiding is gestart in het 4 e kwartaal van 2009 en zal nog doorlopen tot het einde van het 1 B kwartaal in 2010. In deze fase wordt het definitief ontwerp opgesteld en er wordt een aanvraag voor een, bij de gemeente Reeuwijk in te dienen projectbesluit, voorbereid. De start
P Z V UID H0LLAND van de uitvoering van het transferium staat gepland in het 3 e kwartaal van 2010 en de oplevering wordt voorzien in het 2 e kwartaal van 2011. Marketing toeristische producten en diensten Midden-Delfland nog niet afgerond Totaal bedrag: 696.000.- EU bijdrage: 348.000,- Gemeente Midden-Delfland: 174.000,- PZH bijdrage: 174.000,- In dit project worden nieuwe initiatieven op het gebied van toerisme en recreatie van (agrarische en niet agrarische) ondernemers in Midden-Delfland ondersteund. De Stichting Groen Goud bevordert daarbij de samenwerking tussen zijn partners en de betrokken gemeentelijke overheden. Dit meerjarige project is gestart op 1 juli 2008 en zal eindigen op 31 december 2013. Tot op heden verloopt het project volgens planning en hebben er zich geen ingrijpende wijzigingen voorgedaan. Prestaties van het project worden onderstaand weergegeven, evenals de stand van zaken en de wijze waarop de doelstellingen worden gerealiseerd. 2008 Presentatie doelen Groen Goud aan betrokken ondernemers: gerealiseerd In 2008 is voor de doelgroep een startbijeenkomst georganiseerd; inleidingen zijn gehouden voor de verschillende ondernemersverenigingen. Via de website en plaatselijke, c.q. regionale media worden ondernemers geïnformeerd. In 2009 zijn inleidingen gehouden voor ondernemers uit Maasland, Schipluiden en Den Hoorn. Voorbereiding gebiedsmarketing: gerealiseerd In 2008 heeft overleg met betrokken partijen geleid tot een opdracht aan externe bureaus om te komen tot een gedegen marktonderzoek en gebiedsmarketing. Organiseren back-office; plan van aanpak In 2008 is een plan van aanpak opgesteld voor het organiseren van de back-office. Dit plan moet in 2009 leiden tot verwezenlijking. 2009 Twee nieuwe voorzieningen op het gebied van toerisme en/of toeristisch medegebruik Aan nieuwe voorzieningen in het project Maaslandse Dam wordt hard gewerkt. Ondernemingsplannen voor ca. 15 initiatieven zijn in voorbereiding. In het 4 e kwartaal van 2009 worden ondernemers benaderd voor het realiseren van logiesaccommodatie. Het streven is 16 accommodaties binnen 30 maanden. Verschillende individuele plannen zijn al ingediend bij de gemeente Midden-Delfland. 3/4
P ZUID HOLIAND Twaalf ondersteunende acties voor marketing toeristische diensten en adviezen aan ondernemers en eventueel relevante overheidspartijen De acties richten zich op 15 ondernemers voor de Maaslandse Dam en 16 voor logiesaccommodatie. Bijeenkomsten zijn daarnaast voorbereid met groepen ondernemers op de terreinen van horeca; streekproducten en watersport. Individuele ondernemers met plannen op dit gebied worden geadviseerd, doorgeleid en zo nodig en desgewenst verder begeleid. Met ruim 10 ondernemers is gesproken over hun plannen op dit terrein en de mogelijkheden in het gebied Midden-Delfland. Algemeen verloop grote projecten Het beeld van het verloop van grote projecten is positief. Voordat een dergelijk project wordt ingediend is in het merendeel van de gevallen al uitvoerig gesproken met de aanvrager. Hierdoor wordt niet alleen een complete aanvraag ingediend maar is er ook veel aandacht besteed aan de juiste formulering van doelen, prestaties en begrotingen. Daarnaast wordt bekeken of een project binnen het beleid van de provincie past en of een project aansluit bij één van de maatregelfiches uit het PlattelandsOntwikkelingsProgramma. Na het verkrijgen van de verleningsbeschikking gaan deze projecten over het algemeen voortvarend van start. De aanvrager heeft vaak al ervaring met het draaien van grote projecten en dat vertaald zich in goed projectmanagement. Dit levert ook op dat er juiste en complete voortgangsrapportages en eindafrekeningen worden ingediend. Voordeel hierbij is dat zowel in de subsidieverplichtingen als in de formats voor voortgangsrapportages helder staat omschreven wat men dient aan te leveren om een soepele afhandeling te bevorderen. Daarnaast is in de werkafspraken met DLG afgesproken dat zij herinneringen versturen aan aanvragers vlak voordat zij voortgangsrapportages moeten indienen. Het indienen van goed ingevulde voortgangsrapportages, die altijd moeten worden meegestuurd bij betalingsverzoeken, en een soepele afhandeling daarvan is cruciaal voor projecten omdat aanvragers vaak op tijd rekeningen moeten kunnen betalen. Eind januari 2010 is subsidie verleent voor de recreatieve inrichting van de Boterhuispolder en voor opwaardering van het streekmuseum in de Hoeksche Waard. Het gaat hier om een project met een omvang van ruim 500.000 euro en een project van ruim 300.000 euro. Ook deze projecten komen goed uit de startblokken en lijken dus te benadrukken dat grote projecten professioneel worden aangepakt. Tot op heden zijn de ervaringen met grote projecten dus positief. Er op vertrouwende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, Met vriendelijke groet, J.(Joop) L. Evertse Gedeputeerde Groen 4/4