BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 2 juni 2009 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter J.C. Meijer drs. S.H. Binnendijk W.A.J. van Veen drs. N.M.C. Alsemgeest mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 26 mei 2009 wordt vastgesteld. 2. Besluiten 09.8204 Atlas voor gemeenten 2009 Bruinooge Vorige maand verscheen voor de elfde maal de Atlas voor gemeenten. In deze 256 bladzijden tellende Atlas worden de 50 grootste Nederlandse gemeenten op ongeveer zestig aspecten met elkaar vergeleken. De Atlas heeft dit jaar gekozen voor het hoofdthema Werk. Hiermee haakt de Atlas in op de actualiteit van de economische crisis en doet de Atlas enkele aanbevelingen voor gemeenten. In bijgaande rapportage heeft het team O&S de voor Alkmaar belangrijkste bevindingen uit de Atlas samengevat. Kennis te nemen van de hoge en de lage scores van Alkmaar op verschillende ranglijsten van de 50 grootste gemeenten en aanbevelingen uit de Atlas van gemeenten 2009. 09.8538 Voortgang en tweede fase AlkmaarPas Meijer/V. Veen In december 2007 heeft de gemeenteraad ingestemd met een gefaseerde invoering van de stadspas. In de eerste fase zou een stadspas op grond van het city-marketing model worden ontwikkeld. In de tweede fase zou de pas worden aangevuld met specifiek minimabeleid waarbij de minima een aanvullend budget van 80,-- ten behoeve van participatie zouden krijgen. Deze notitie betreft een uitgewerkt voorstel voor de tweede fase. 1
1. Kennis te nemen van de huidige stand van zaken van de AlkmaarPas. 2. Akkoord te gaan met de opzet van de tweede fase van de AlkmaarPas en de daarin voorgestelde declaratiewijze. 3. Akkoord te gaan met de overheveling van het huidige participatiefonds voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ( 78.000,--) naar het budget cultuur (AlkmaarPas) 4. In 2011 wordt de stadspas geevalueerd. Hierin wordt bijzondere aandacht besteed aan de aspecten ten aanzien van het minimabeleid. 5. Akkoord te gaan met het aangepaste Raadsvoorstel. 09.8000 Rapport van Van Beekveld en Terpstra over onderzoek naar samenwerking in het Meijer primair onderwijs in Alkmaar Op verzoek van de commisie samenlevingszaken hebben wij het onderwijsadviesbureau Van Beekveld en Terpstra opdracht gegeven om de mogelijkheden van samenwerking tussen het openbaar en katholiek primair onderwijs te onderzoeken. Die mogelijkheden van samenwerking beperkten zich niet alleen tot huisvesting. Ook de Brede School ontwikkeling en de organisatie van passend onderwijs in het speciaal onderwijs zijn in het onderzoek meegenomen. In het rapport worden conclusies en aanbevelingen genoemd, die een opmaat kunnen vormen voor de verdere beleidsontwikkeling op het gebied van huisvesting ( Integraal Huisvestingsplan Basisonderwijs), Brede school ontwikkeling ( herijking van het Brede School beleid) en passend onderwijs. Voordat verdere stappen gezet kunnen worden is het van belang te weten of de schoolbesturen zich in de uitgewerkte thema s en de conclusies en aanbevelingen van het rapport kunnen vinden. 1. Kennis te nemen van het rapport Van Ambitie naar Transitie, een onderzoek naar samenwerking in het primair onderwijs te Alkmaar; 2. de betrokken schoolbesturen (SAKS en OPOA) te vragen of zij zich kunnen vinden in de uitgewerkte thema s en conclusies en aanbevelingen van het rapport (concept-brieven bijgevoegd). 09.8262 Kredietaanvraag realisatie kinderopvang en buitenschoolse opvang Rapsodie Meijer In het kader van het combineren van kinderopvang en buitenschoolse opvang is nieuwbouw van huisvesting. Hiervoor is een krediet noodzakelijk van 2.380.000. Het betreft hier een rendabele investering, waarvan de kapitaallasten en beheer en onderhoudslasten kunnen worden gedekt uit de huurinkomsten. De kredietaanvraag is nader uitgewerkt in bijgaand raadsvoorstel. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. 2
09.8132 Ontwerpjaarrekening 2008 en ontwerpbegroting 2010 MRA Binnendijk Op basis van de Gemeenschappelijke regeling Milieudienst Regio Alkmaar (art 27 en 28) biedt de milieudienst de ontwerpjaarrekening 2008 en de ontwerpbegroting 2010 aan. Ontwerpjaarrekening 2008: Na het bewogen jaar 2007 heeft MRA een goed financieel jaar achter de rug. Het jaar 2008 is afgesloten met een positief resultaat van 23.592,- MRA stelt voor dit resultaat toe te voegen aan de algemene reserves, dat daarmee zou komen op 38.637,- De accountantsverklaring geeft aan dat de jaarrekening een getrouw beeld geeft als mede is het oordeel dat de jaarrekening rechtmatig tot stand is gekomen. Ontwerpbegroting 2010: Ook voor 2010 is het uitgangspunt dat Alkmaar structureel 8840 uur aan diensten afneemt van de MRA. Rekening houdend met een indexering van 2,25% zijn de kosten begroot op 695.957,- Dit percentage wijkt af van de door Alkmaar aangehouden loon- en prijscompensatie voor gemeenschappelijke regelingen. In uw brief van 22 april jl heeft uw college een percentage aangegeven van 0,85%. Op korte termijn zal MRA via een begrotingswijziging 2010 het indexeringspercentage van 0,85% door berekenen. 1. Goedkeuring te geven aan de ontwerpbegroting 2010 onder voorwaarde dat op korte termijn via een begrotingswijziging het indexeringspercentage wordt gecorrigeerd naar 0,85%. 2. De MRA de opdracht te geven de begroting 2010 aan te passen overeenkomstig uw brief van 22 april jl. 3. De MRA de opdracht te geven om samen met haar financieel consulent inzichtelijk te maken welke reserves noodzakelijk zijn, daarvoor een risico inventarisatie te maken en daarbij het berekende benodigde bedrag aan te geven. 4. De ontwerpjaarrekening 2008 en ontwerpbegroting 2010 ter instemming voorleggen aan de raadscommissie SOB. 09.8031 Voortzetting project op alleenstaande minderjarige asielzoekers (ama s) V. Veen Sinds juli 2007 wordt in Alkmaar, Zaanstad en Haarlem het zogenoemde Amaperspectiefproject uitvoerd. Doel van het project is de illegaliteit onder (voormalige) alleenstaande minderjarige asielzoekers te voorkomen en daarmee een bijdrage te leveren aan de veiligheid in de stad. Vorig jaar heeft het college besloten het project met een jaar te verlengen in afwachting van het rijk om - op basis van de breed gedragen motie Spekman in de TK - in het succesvolle project te participeren. Op dit moment wordt over de uitwerking van die motie onderhandeld tussen de VNG en staatssecretaris Albayrak. De verwachting is dat per 1 september/ 1 oktober 2009 het rijk en gemeenten gezamenlijk de Ama-perspectiefprojecten gaan uitvoeren (inhoudelijk en financieel). De projecten worden in verschillende steden/provincies van Nederland uitgevoerd. De stuurgroep van het project in Noord-Holland heeft onlangs voorgesteld het project nog een keer te verlengen, waarbij ervan wordt uitgegaan dat de samenwerking met het rijk formeel wordt. Maar ook als die niet van de grond komt, stelt de stuurgroep voor het project nog een keer te verlengen. 3
1. Kennis te nemen van de tussenrapportage over de resultaten van Amaperspectiefproject en de verwachte samenwerking met het rijk in dit project; 2. De resultaten te delen met de raadscommissie Samenlevingszaken en een advies te vragen over bijgaand raadsvoorstel; 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget van 70.000,- voor de verlenging van het Amaperspectieproject en dat te dekken uit de WMO-reserve; 4. In te stemmen met het ontwerp-raadvoorstel. 09.8028 Verordening Wachtlijstbeheer SW V. Veen In het reeds eerder vastgestelde Visiedocument regie en uitvoering van de Wsw in Noord Kennemerland 2009-2013 is ingegaan op de verschillende soorten van regie. Hierin worden de beleidsverantwoordelijkheden van de gemeenteraden, colleges van burgemeesters en wethouders en het SW-bedrijf duidelijk neergezet. Onderscheid wordt gemaakt tussen strategisch, tactisch en operationeel beleid. Uitgangspunt daarbij is dat de gemeenten en het SW-bedrijf gemeenschappelijk met in achtneming van ieders rol en verantwoordelijkheid het beleid ontwikkelen. Belangrijk element in deze regierol is het wachtlijstbeheer. De gemeente moet dit, ter uitvoering van het strategisch en tactisch beleid, vastleggen in een verordening. De Gemeenteraad op advies van de commissie Samenlevingszaken de Verordening Wachtlijstbeheer SW vast te laten stellen. 09.8029 Voorstel tot verbetering van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap V. Veen Noord-Kennemerland in verband met de modernisering WSW In het kader van de nieuwe Wet sociale werkvoorziening (hierna: Wsw ), die per 1 januari 2008 in werking is getreden, heeft de Gemeenteraad op 2 april het Visiedocument regie en uitvoering van de Wsw in Noord Kennemerland 2009-2013(hierna: het Visiedocument ) voorbereid. In dit document is vastgesteld dat de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Noord- Kennemerland op een aantal punten zal worden gewijzigd. De Gemeenteraad op advies van de commissie Samenlevingszaken de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Noord-Kennemerland vast te laten stellen. 09.8632 Stand van zaken 4 belangrijke projecten en stand van zaken Alkmaar Inruilfonds Alsemgeest Garantie Op 7 mei heeft de Raad ingestemd met het Pakket van Afspraken, waarin maatregelen genoemd zijn om de woningbouwproduktie te stimuleren. Hiervoor heeft op 7 mei de Raad goedkeuring gegeven om de hiervoor beschikbare middelen toe te voegen aan de nieuwe reserve Concrete Maatregelen Kredietcrisis. 4
Via bijgevoegde brief willen wij de Raad op de hoogte stellen van de stand van zaken van de 4 belangrijke projecten en de voorgestelde inzet van maatregelen uit het Pakket van Afspraken voor deze projecten. Aan het eind van de brief wordt u geïnformeerd over de voorgestelde wijze waarop de Stichting Verkoop Garantie wordt vorm gegeven. Deze Stichting is een uitwerking van de maatregel Alkmaars Fonds Inruilgarantie. In te stemmen met bijgaande brief aan de Raad. 09.7467 Programma Arbeidsmarkt V. Dam Met het samengaan van de sector SoZaWe en de sector Mo in de nieuwe sector Samenleving is besloten een vierde programma gericht op arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen. De in juni 2008 door de gemeenteraad vastgestelde nota Arbeidsmarktbeleid is een belangrijke onderligger voor het nieuwe programma. 1. Het programma Arbeidsmarkt vast te stellen. 2. Dat het programma Arbeidsmarkt ter informatie kan worden gezonden aan de commissie Samenleving als onderlegger bij de behandeling van de Voorjaarsnota. 5