Voortgangsrapportage actieplan Opvang en integratie statushouders gemeente Houten 13 april 2016

Vergelijkbare documenten
Tweede voortgangsrapportage actieplan Opvang en integratie statushouders gemeente Houten 28 juni 2016

Blijven is meedoen in Houten

Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk - Bijlagen 1

Veel gestelde vragen huisvesting en begeleiding statushouders

Notitie Regionale aanpak vluchtelingenproblematiek Regio Kennemerland 6 november 2015

Werkconferenties OTAV, Platform Opnieuw Thuis en VNG. Participatiepotentieel: Erkennen en inzetten

Ontwikkeling tijdelijke woningen op Hoge Schaft Vragen & Antwoorden ( februari 2017)

A-avond Vluchtelingen. Aanpak asielzoekers en vergunninghouders Eindhoven

DIGITAAL AFSCHRIFT 2015_BW_00359

Welkom Informatieavond Statushouders 21 juni 2016

Huisvesting en begeleiding vergunninghouders 2016

Actieplan gemeente Houten Opvang en Integratie Statushouders

Plan van aanpak huisvesting statushouders Gemeente Krimpen aan den IJssel

8. Waarom zijn de inwoners van Krimpen aan den IJssel niet eerder geïnformeerd?

Jaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Halderberge

Bestuurlijk kader : Programma Bestuur Zaaknummer : Z

Onderwerp: Voortgangsnotitie opvang vluchtelingen en huisvesting. Datum b&w-vergadering: 9 februari 2016

Gemeente Bladel Economisch hart van de Kempen 111:111 INíl III III

Veel gestelde vragen en antwoorden

Raads informatiebrief

Huisvesting en integratie statushouders Giessenlanden

Factsheet huisvesting statushouders

Notitie over Uitvoeringsakkoord Verhoogde Asielinstroom. 23 mei 2016

BB/U Lbr. 15/103

Collegebesluit. Onderwerp: Aanhuur 2e verdieping Zijlweg 245 ten behoeve van statushouders BBV nr: 2015/524330

Plan 2018 Regio Rijnmond

INTEGRATIE STATUSHOUDERS GEMEENTE STEENBERGEN

Aan: Raadslid of-leden B-INFO: RvO svr

Plan van aanpak realisatie taakstelling huisvesting statushouders in de regio Alkmaar

Rol gemeente nieuwkomersonderwijs. Venhar Sariaslan PO Raad beleidsadviseur Passend Onderwijs & Nieuwkomersonderwijs

Statushouders. Stand van zaken. 1 Regio Gooi en Vechtstreek

BELEIDSPLAN STEUNPUNT VLUCHTELINGEN DE BILT

Raad op Zaterdag. Asiel en Integratie

Commissie: Samen leven 9 juni Gemeenteraad: 30 juni 2016

Wat is het verschil tussen een vreemdeling, vluchteling, asielzoeker en statushouder?

B&W Vergadering. B&W Vergadering 23 augustus 2016

Het College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Kaag en Braassem, Westeinde 1, 2371 AS Roelofarendsveen.

Voorstel raad. 28 juni juni Onderwerp Vluchtelingenvraagstuk

Jaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Sint-Michielsgestel

* * Beleid. Fractie Liberaal Bloemendaal CC: Raadsleden en Duo-commissieleden. Geachte heer Heukels,

Raadsvoorstel en besluitnota

Raadsstuk. Onderwerp: Krediet uitbreiding schoolgebouw Internationale Taalklas aan de Prinses Beatrixdreef 6 te Haarlem BBV nr: 2016/55172

ACTIEPLAN STATUSHOUDERS

COLLEGEVOORSTEL. Begeleiding statushouders. Te besluiten om

stedelijk gebied! ACTIEPLAN STATUSHOUDERS Samenwerken aan huisvesting in het Stedelijk Gebied Eindhoven

Subsidie VWON 2015 voor de maatschappelijke begeleiding en extra tijdelijke formatie voor uitvoering voor huisvesting statushouders

ECLBR/U Lbr. 16/021

RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 18R college van burgemeester en wethouders. Datum : 30 januari R.

Programma A avond 31 januari 2017

RAADSINFORMATIEBRIEF 16R.00121

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Behandelend ambtenaar A. Hamersma, (t.a.v. A. Hamersma)

Memorandum. Aan. : PORA Ruimte Van

Beantwoording artikel 38 vragen

Aalburg Drimmelen Geertruidenberg Moerdijk Werkendam Woudrichem

Team: Sociaal Beleid/projectgroep vluchtelingen

Hoeveel vluchtelingen worden er in Sporthal De Waterkanten opgevangen? Het gaat om 150 vluchtelingen.

Haarlem. Raadsfractie TROTS Haarlem

Terugblik Extra inzet in 2017 Het afgelopen jaar heeft de GGD Fryslân extra inzet gepleegd op de volgende onderdelen:

JAARVERSLAG VAN HET BESTUUR 2015

Integrale aanpak vluchtelingenvraagstuk. Zaanstad Beraad 19 mei 2016

: Inlopen taakstelling inzake huisvesting Statushouders

Regie, zorg aan en preventie van gezondheidsachterstanden bij asielzoekers

1. De brief aan de raad over versnelling sociale woningbouw vast te stellen.

Vragenformulier datum:

15 oktober ste termijn wethouder H.G. Engberink

Programma: Vluchtelingen Asielzoekers en Statushouders. Beantwoording motie "Kansen in beeld" Leden van de gemeenteraad Groningen (050)

Raadsvergadering. 17 mei

Bestuursakkoord tussen de Staatssecretaris van Justitie en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten inzake het vreemdelingenbeleid

1. Verzoek eenmalige bijdrage twee plekken in de opvangklas asielzoekerkinderen

Arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal. Eindverantwoording Screening en matching vergunninghouders 2018

3. Welke nationaliteiten hebben de vluchtelingen? De vluchtelingen hebben verschillende nationaliteiten, maar het zijn voornamelijk Syriërs.

Uitwerkingsakkoord Verhoogde Asielinstroom wat doel maatregel Werk en Integratie

DIGITAAL AFSCHRIFT 2014_BW_00761

Jaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Schijndel

Themabijeenkomst gemeenteraden Land van Cuijk, 30 september Informatie statushouders, asielzoekers en vluchtelingen

ONDERWERP: Integratie in de Arnhemse vluchtelingenketen

STAPPENPLAN OPVANG STATUSHOUDERS GEMEENTE MAASSLUIS

Anna van Raesfeltstraat 37, Postbus 1, 2636 ZG Schipluiden T (015) , F (015) E I

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

2. Wat zijn GZZA-ers?

Vluchtelingen en statushouders in Lopikerwaardgemeenten

Vluchtelingen en statushouders in Lopikerwaardgemeenten

Bas Schuiling. Inge van Meelis

In het kader van de actieve informatievoorziening berichten wij u het volgende:

Antwoord: Opening in 's-gravendeel is gepland op 1 april en in Leerdam komt geen centrum.

Vluchtelingenwerk - Tekening 1

Q and A's bij de bekendmaking van de locatie huisvesting statushouders Stadhoudersstraat / van Nassaustraat te Blerick

Jaarverslag 2015 VluchtelingenWerk WOBB, Locatie Geertruidenberg

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN 2016 nr 84

Arbeidsmarktregio Gooi en Vechtstreek. Eindverantwoording project screening en matching vergunninghouders 2018

Aanpak statushouders Hilversum

MKBA Amsterdamse aanpak statushouders November 2017

Discussienotitie 'Taakstelling huisvesting vergunninghouders'

Plan van Aanpak uitvoering Participatieverklaring

FACTSHEET SAMENWERKING COA

Plan van aanpak Participatieverklaring

REA / Vaststellen twee brieven aan de raad inzake respectievelijk taakstelling vergunninghouders en problematiek ongedocumenteerden

REGIOPLAN ZAANSTREEK - WATERLAND Project Screening en matching vergunninghouders 2018

Uitvoering Participatieverklaring

Transcriptie:

Voortgangsrapportage actieplan Opvang en integratie statushouders gemeente Houten 13 april 2016 1. Inleiding Net als iedere gemeente vangen we al jaren, vanuit onze wettelijke taak, vluchtelingen op met een verblijfsvergunning: de zogeheten statushouders. Door oorlogen en humanitaire crises in verschillende delen van de wereld, is het aantal vluchtelingen sterk toegenomen. En daarmee ook onze taakstelling voor 2016. Dit heeft consequenties voor onze huisvestingsopgave, de maatschappelijke begeleiding, het onderwijs, de participatieopgave en de zorg. Om hierop goed voorbereid te zijn, heeft de gemeente Houten het actieplan Opvang en Integratie statushouders ontwikkeld, dat in januari 2016 door de gemeenteraad is goedgekeurd. In dit actieplan is beschreven welke maatregelen op de diverse beleidsterreinen nodig zijn om de grotere instroom van statushouders in goede banen te leiden, uitgaande van: - Integrale aanpak - Samen met maatschappelijke partners - Voldoende draagvlak bij onze burgers - Oplossingen creëren die ten goede komen aan alle burgers (gelijk speelveld) In deze eerste voortgangsrapportage laten we zien welke acties uit het actieplan in de eerste drie maanden van 2016 gerealiseerd zijn, welke nog in ontwikkeling zijn en bieden we een korte vooruitblik op het komende kwartaal. De mijlpalenplanning die begin maart aan de raad is toegestuurd dient daarbij als basis. Als gemeente stellen we doelen en kaders vast en faciliteren we - waar nodig - partijen om die doelen te realiseren. We bouwen echter geen huizen, bieden we geen onderwijs en leveren we geen zorg of begeleiding. Dat doen onze maatschappelijke partners, al dan niet samen met burgers van Houten. De resultaten die in de voortgangsrapportage zijn beschreven, zijn daarom in belangrijke mate toe te schrijven aan hun inzet en betrokkenheid en aan de effectieve samenwerking onderling en met ons als gemeente. 2. Taakstelling 2016 Gemeenten ontvangen twee keer per jaar van het Rijk een taakstelling voor het aantal statushouders dat zij moeten opnemen. Deze statushouders hebben na plaatsing in de gemeente dezelfde rechten en plichten als alle andere burgers. Voor Houten bedraagt de taakstelling voor de eerste helft van dit 1

jaar 58 statushouders. Voor het gehele jaar anticiperen we op een taakstelling van 200. Vaststelling van het feitelijke aantal voor de tweede helft van 2016 vindt plaats in april. Eerste berichten hierover in de Nederlandse Staatscourant gaan uit van een lager aantal dan aanvankelijk voorspeld is. Zodra de feitelijke taakstelling bekend is, zullen we de (financiële) consequenties in beeld brengen. Toewijzing van statushouders aan een gemeente vindt plaats door het Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA). Een gemeente heeft hier normaal gesproken geen invloed op. In oktober 2015 verbleven 170 asielzoekers twee weken in Houten in de crisisnoodopvang voordat zij elders in een noodopvang of AZC zijn ondergebracht. Diverse Houtenaren zijn contact met hen blijven houden en veel van deze vluchtelingen komen regelmatig naar Houten. Omdat de integratie daarmee spontaan gestart is, heeft een groep Houtenaren de gemeente gevraagd om het COA te bewegen tot terugkeer van deze groep vluchtelingen na onze gemeente. Het COA heeft hierin toegestemd. De afspraak betreft alle vluchtelingen die in Houten in de crisisnoodopvang hebben gezeten, voor zover zij dat zelf willen en uiteraard alleen als zij een verblijfsstatus hebben verkregen. In totaal gaat het om maximaal 123 personen 1. Het feitelijke aantal is afhankelijk van het aantal mensen dat daadwerkelijk een verblijfsvergunning ontvangt. Met deze afspraak geven we invulling aan een groot deel van onze taakstelling. Veel andere gemeenten hebben laten weten het Houtense voorbeeld te willen volgen. Ook vanuit de landelijke media is hier veel belangstelling voor. Om te weten wanneer Houten de betreffende groep statushouders uit de crisisnoodopvang kan verwachten, heeft de gemeente de IND verzocht informatie te verschaffen over de vermoedelijke ingangstermijn van de asielprocedures. In afwachting van het antwoord is bekend geworden dat voor een groot aantal van hen de procedure inmiddels gestart is. De eerste verblijfsstatus is al afgegeven. Daarmee is het voorbereidingsproces in een stroomversnelling gekomen. Met de komst van de asielzoekers die in Houten in de crisisnoodopvang hebben gezeten en de statushouders die reeds aan Houten zijn gekoppeld, zetten we belangrijke stappen in de realisatie van onze taakstelling. Zoals al is opgemerkt, moeten we er echter rekening mee houden dat de taakstelling voor de 2 e helft van het jaar naar beneden bijgesteld zal worden. Mocht dit ertoe leiden dat we uiteindelijk meer statushouders huisvesten dan we wettelijk verplicht zijn, dan zal dit verrekend worden met onze taakstelling in 2017. 3. Huisvesting 3.1 Realisatie taakstelling van 58 statushouders voor de eerste helft 2016 Voortgang peildatum 1 april 2016: 20 statushouders hebben een huurcontract getekend (8 van hen maken onderdeel uit van de taakstelling 2016, de overige 12 waren in 2015 al 1 De groep bestaat uit 68 alleenstaanden en 16 gezinnen. Onder hen zijn 22 kinderen t/m 18 jaar. Van de 68 alleenstaanden zijn 36 gehuwden van wie het gezin nog elders (in land van herkomst) verblijft. 2

aan de betreffende woning gekoppeld). In totaal gaat het om 8 woningen uit de sociale huursector, verspreid over de gemeente. 16 andere statushouders zijn gekoppeld aan een woning maar hebben nog geen huurcontract ontvangen. Ook hier betreft het 8 woningen, verspreid over de gemeente. 16 statushouders staan nog op de wachtlijst. Voor hen is nog geen huisvesting geregeld. Vanwege de afspraken over de terugkeer van statushouders uit de crisisnoodopvang, koppelt het COA geen andere personen meer aan Houten, tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden zoals gezinshereniging. Vergroten van de totale woningvoorraad in de sociale huursector t.b.v. zowel statushouders als de overige woningzoekenden in de gemeente (principe van het gelijke speelveld) Aanvullende op bovenstaande acties zijn met woningbouw Viveste de volgende afspraken voor 2016 gemaakt: Dit jaar, realisatie van circa 134 extra woonunits d.m.v. permanente transformatie van 4 kantoren en toevoegen van bestaande woningen aan huurwoning bezit. 53 van deze woonunits zullen toegewezen worden aan statushouders, de overige 81 aan andere woningzoekenden. Met deze afspraken kunnen naar verwachting 96 statushouders gehuisvest worden. Van de circa 134 woonunits zullen circa 45 woonunits uiterlijk augustus opgeleverd worden. Realisatie voor de zomer van 2 tijdelijke woonunits (9 statushouders) m.b.v. de GVA (Gemeentelijk Versnellings- Arrangement) regeling. Voor 3 panden (17 units) worden nog gesprekken gevoerd. Uit de reguliere woningvoorraad komen jaarlijks gemiddeld 300 woningen vrij. Daarvan worden er 50 toegewezen aan statushouders. Daarmee kunnen circa 80 statushouders gehuisvest worden. Om de periode tot aan realisatie van de bovenstaande woonunits te overbruggen, worden tijdelijke huisvestingsoplossingen 3

ingezet zoals het plaatsen van statushouders in vrijstaande woonunits in naburige gemeente en de inzet antikraakregelingen 2. Daarnaast hebben de kerken en particulieren in de gemeente ondersteuning geboden. Tijdelijke huisvesting d.m.v. het plaatsen van containerwoningen blijkt financieel niet haalbaar. 3.2 Vooruitblik - Waar nodig zullen op korte termijn voor een aantal locaties informatiebijeenkomsten voor omwonenden georganiseerd worden. Hiervoor stelt de afdeling communicatie samen met Viveste een plan op. - Zodra de definitieve taakstelling voor de 2 e helft van het jaar vastgesteld is, zullen de consequenties in beeld gebracht worden en voorgelegd worden aan het college van B&W en waar nodig aan de gemeenteraad. 4. Maatschappelijke begeleiding 4.1 Verbeteren van de infrastructuur rond vrijwilligers en de taken die zij verrichten (effectueren ketensamenwerking) Er zijn twee bijeenkomsten geweest met de externe klankbordgroep met als doel: het opzetten van een Houtense netwerkstructuur waarin alle relevante partijen acties en ontwikkelingen afstemmen, afspraken maken over de inzet van vrijwilligers en ondersteuning door professionals, en kennis en kunde uitwisselen. Belangrijk doel van het netwerk is ook te komen tot een beter samenspel tussen alle relevante domeinen (maatschappelijke begeleiding, onderwijs, sport, zorg). Tevens hebben er twee werkbijeenkomsten plaatsgevonden tussen het sociaal team en maatschappelijke begeleiding vanhouten&co. Daarin zijn concrete afspraken gemaakt over doorverwijzing, afstemming en samenwerking ten behoeve van volwassenen en kinderen. Er is 2 De groep asielzoekers uit de crisisnoodopvang zijn per brief geïnformeerd dat zij ermee rekening dienen te houden dat zij niet onmiddellijk na het verkrijgen van een verblijfsvergunning naar Houten kunnen terugkeren en dat zij mogelijk eerst in tijdelijke woonunits zullen verblijven voordat zij definitief gehuisvest kunnen worden. 4

een structureel overleg ingesteld met vaste contactpersonen. Realiseren maatschappelijke begeleiding (overloop uit 2015 en instroom van nieuwe statushouders in 2016), rekening houdend met komst grotere groepen tegelijkertijd. Onderzoeken van alternatieve begeleidingsvormen en zorgdragen voor verdere professionalisering van begeleiders De maatschappelijke begeleiding is belegd bij vanhouten&co. Momenteel (peildatum 1 april 2016) worden er 52 huishoudens begeleid, bestaande uit 130 personen (deels overlopend uit 2015). Binnen vanhouten&co zijn 28 maatschappelijke begeleiders, 33 taalcoaches en 5 docenten van praatgroepen als vrijwilliger actief. Deze worden begeleid door 4 parttime beroepskrachten (2,4 fte). In het eerste kwartaal van 2016 zijn er twee bijeenkomsten ten behoeve van de werving van nieuwe vrijwilligers georganiseerd. Daaruit zijn 20 maatschappelijk begeleiders gekomen en 13 taalcoaches. Daarnaast hebben nog 3 mensen zich opgegeven voor losse activiteiten. Voor de nieuwe maatschappelijk begeleiders is een scholingsprogramma opgezet. Daarnaast is er een themabijeenkomst geweest over de gevolgen van trauma voor vluchtelingen en een voorlichtingsbijeenkomst van het UAF. Bovendien is er een regionale scholing voor maatschappelijk begeleiders (als verdieping op de eigen scholingsprogramma s van de diverse vluchtelingenwerkgroepen) opgezet samen met 8 vluchtelingenwerkgroepen van gemeenten uit de provincie Utrecht. Er is een beroepskracht beschikbaar voor de ondersteuning van de taalcoaches. Vooruitlopend op de komst van een grote groep nieuwe statushouders uit de crisisnoodopvang, is vanhouten&co gestart met het experimenteren met groepsgewijze begeleiding, aangevuld met maatwerk begeleiding waar dat nodig is. Tevens worden afspraken gemaakt over de inzet van burgers die reeds contact hebben met de nieuwe groep statushouders en zullen ook statushouders betrokken worden die al langer in Houten verblijven. Zorgdragen voor ondersteuning bij praktische inrichting van woningen Stichting Present heeft in het eerste kwartaal 11 vrijwilligers ingezet bij diverse klussen in en om 5

het huis van statushouders. Tevens zijn er vrijwilligers ingezet bij de verhuizing van spullen toen asielzoekers uit Heumensoord naar andere locaties moesten vertrekken. Omdat de instroom van statushouders in het eerste kwartaal nog niet groot was, was het nog niet nodig om vrijwilligers in te zetten bij het gereed maken van woningen. Motie 002-2016: Actief met vanhouten&co gesprek aangaan hoe belangenbehartiging statushouders op te pakken binnen of buiten haar eigen werkzaamheden Met vanhouten&co is verkend om welke soorten belangenbehartiging het gaat. Het merendeel betreft problemen op juridisch en financieel vlak en bv minimabeleid. Er is in beeld gebracht welke partijen deskundigheid bezitten om op de diverse terreinen als belangenbehartiger te kunnen optreden. 4.2 Vooruitblik In mei zal een uitwisselingsmarkt georganiseerd worden met diverse betrokken organisaties, vrijwilligersgroepen en initiatiefnemers om de onderlinge kennismaking, afstemming en uitwisseling te bevorderen. 5. Onderwijs Om de opgave voor het PO te realiseren werken de schoolbesturen in het primair onderwijs nauw met elkaar samen. Leerlingen van 12 jaar en ouder gaan op dit moment naar een internationale schakelklas (ISK) in Utrecht. Daar volgen ze een speciaal traject van 1 ½ tot 2 jaar voor ze kunnen instromen naar het reguliere voortgezette onderwijs (VO). Op dit moment (peildatum 1 april 2016) zijn 35 kinderen opgenomen in het PO, gaan 25 leerlingen naar de ISK en zijn 2 leerlingen ingestroomd vanuit de ISK naar het Houtens (VO). 5.1 Primair onderwijs (PO) Ontwikkelen 2 de locatie voor taalklas in Noord West Houten. Op 30 maart is in De Bengelbongerd een nieuwe locatie geopend die speciaal ingericht is voor taalonderwijs en ruimte biedt voor grotere aantallen kinderen. 6

Verdubbeling van de capaciteit van de taalklas in gedifferentieerd aanbod, waarbij de maximale ondersteuning is: 3 dagdelen taalonderwijs door de docent 2 de taalverwerving Tevens is er een extra docent NT2 aangetrokken en zijn er 2 kleinere groepen samengesteld, ingedeeld naar leeftijd van de kinderen Uitbreiding naar de kleutergroepen 1&2, omwille van de doorlopende leerlijn. Intensiever taalonderwijs voor kinderen niveau 1& 2 zonder enige schoolervaring De extra aangestelde leerkracht NT2 bezoekt de kleutergroepen in de eigen school 2 x per week Voor kinderen in niveau 1 &2 is de mogelijkheid gecreëerd om indien nodig 5 dagdelen taalonderwijs te volgen Aanwijzen coördinator om beleidsvelden met elkaar te verbinden Nog in overleg met PO over mogelijke invulling Voortgezet onderwijs (VO) In regionaal verband oplossing realiseren om grotere instroom in Internationale schakelklassen (ISK) te kunnen opvangen ISK verwacht dit jaar een groei van 650 naar 1800 leerlingen (statushouders en asielzoekers). Hierover heeft op (boven)regionaal niveau bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen gemeenten en onderwijsbesturen. Er is breed draagvlak voor de ontwikkeling van 4 dislocaties van het ISK, waarvan 1 in de regio Lekstroom. Er worden nog afspraken gemaakt over de financiering. Ontwikkelen extra taalondersteuning voor kinderen die doorstromen naar VO. Veel kinderen die op oudere leeftijd naar Nederland komen, beheersen ook na het volgen van de ISK nog onvoldoende de Nederlandse taal om het onderwijs op de VO goed te kunnen volgen. Het primair onderwijs en Houtens zijn in gesprek over een warme overdracht van leerlingen uit de taalklas. VanHouten&co heeft taalmaatjes gekoppeld aan leerlingen in het VO die het zonder deze extra ondersteuning niet redden. In april starten met het VO gesprekken over taalvoorziening binnen de VO scholen. Zomerschool Op verzoek van de gemeenteraad onderzoeken of het haalbaar is om in Houten een zomerschool te starten voor kinderen en Overleg met Ria Frowijn (initiatiefneemster) is gestart. Uitgangspunt is klein beginnen, zoveel mogelijk op basis van bestaande activiteiten. 7

eventueel volwassenen. Ook de Rotary is gevraagd om op bestuurlijk en organisatorisch vlak ondersteuning te bieden. Zij willen dit verkennen. In april vindt netwerkbijeenkomst plaats met Taalspeelklas, Openbaar Onderwijs Houten, vanhouten&co, stichting a/d Slinger en Fladderen i.a.v. de Rotary. Tot juni zal met name gewerkt worden aan: Afspraken met taaldocenten/ vrijwilligers taalbad over wat zij mogelijk kunnen betekenen voor de zomerschool Labelen van zoveel mogelijk bestaande zomeractiviteiten voor leerlingen taalbad, waaronder Fladderen etc. Eind april zal er besloten worden over de oprichting van een zomerschool. 5.2 Vooruitblik - In 2 e kwartaal zullen het PO en de gemeente een besluit nemen over de voortzetting van het huidige concept van taalonderwijs - Financiële consequenties voor onderwijs zijn nog steeds niet inzichtelijk. Naar verwachting zal meer duidelijkheid ontstaan na uitwerking landelijk bestuursakkoord. - In mei vindt voor de gemeenteraad werkbezoek aan de recent geopende taalklas plaats. 6. Werk, inkomen en participatie 6.1 Opstellen plan van aanpak voor invoering participatieverklaring In het bestuursakkoord is opgenomen dat elke statushouder vanaf 2017 een participatieverklaring ondertekent. Dit houdt in dat de statushouder de kernwaarden van de Nederlandse cultuur onderschrijft. In Houten verbinden we dit tevens met de toeleiding naar opleiding en (on)betaald werk. Het plan van aanpak Participatie is in concept ontwikkeld en wordt besproken met de WIL en vanhouten&co. Met de Houtense serviceclubs is overleg over inzet van hun netwerken ten behoeve van statushouders. Motie 003-2016 roept het college op om : 1.actief te monitoren dat direct bij binnenkomst VanHouten&co inventariseert opleiding en werkervaring van de huidige statushouders. 8

van de statushouders een inschatting wordt gemaakt van zijn of haar inzetbaarheid voor de samenleving ( waaronder arbeidsmarkt en vrijwilligerswerk) 2. De raad hierover expliciet te informeren via de geplande rapportage over dit plan van aanpak. Asielzoekers uit de crisisnoodopvang hebben zelf een dergelijk inventarisatie uitgevoerd en aan de gemeente beschikbaar gesteld. Met inburgering aanbieders is contact gelegd om in taalonderwijs ook aandacht te besteden taalgebruik in de werkcontext Op landelijk niveau is Houten aangewezen als ambassadeursgemeente voor het participatietraject. Houten maakt deel uit van een groep van 5 ambassadeursgemeenten met als doel bij te dragen aan de landelijke ontwikkeling van de participatieaanpak bij andere gemeenten. Werkafspraken maken met WIL o.g.v. effectievere inzet van de werkcoach, voorlichtingsactiviteiten over de arbeidsmarkt, samenwerking met vanhouten&co, etc Dit is onderdeel van de participatieaanpak. Herziening proces aanvraag uitkering en bijzondere bijstand WIL heeft de aanvraagprocedure uitkering en bijzondere bijstand vereenvoudigd en versneld. Dit vraagt minder tijd en inspanning van statushouders/ maatschappelijke begeleiding. Op regionaal niveau afspraken met WIL over effectievere toepassing bijzondere bijstand De regionale verordening reiskosten en bijzondere bijstand is vastgesteld, en opgenomen in de uitvoering van de Wil Faciliteren oprichting van stichting Leergeld om kinderen in armoedesituaties financieel te ondersteunen bij aanschaf leermiddelen. Dit geldt voor alle Houtense minima. Er zijn twee voorbereidingsbijeenkomsten georganiseerd ter voorbereiding van de oprichting van stichting Leergeld. Vertegenwoordigers uit kerken, serviceclubs en onderwijs zijn betrokken als aspirant bestuurslid. De oprichting zal eind april zijn. Inzet WEB (Wet Educatie en Beroepsgericht onderwijs) middelen gerichter inzetten voor participatiedoeleinden in Houten Een groot deel van de WEB middelen zijn op regionaal niveau ingevuld, onder meer t.b.v. taalonderwijs voor volwassenen in gemeenten. De gemeente is in gesprek met de regio over de inzet van het resterende bedrag. 6.2 Vooruitblik 9

Plan van aanpak Participatieverklaring zal eind april gereed zijn, waarna het implementatietraject gestart zal worden. 7. Zorg 7.1 Afstemming met ZorginHouten over levering 1 e lijnszorg aan statushouders, inclusief de inzet van tolken en WELzijn voor Elkaar Er is periodiek contact met Zorg in Houten over 1 e lijns gezondheidszorg voor de nieuwe groep statushouders. Concrete afspraken kunnen pas gemaakt worden wanneer er meer duidelijkheid is over wanneer statushouders komen en waar zij gehuisvest worden. De verwachting is dat het vinden van een huisarts voor alle statushouders gerealiseerd kan worden. Met vanhouten&co worden afspraken gemaakt over de inzet van WELzijn voor Elkaar. Het gebruik van de tolkentelefoon is vaak onmisbaar voor het leveren van goede zorg. De financiële tegemoetkoming voor het inzetten van tolken door de huisarts is landelijk afgeschaft. Met de toename van het aantal statushouders zal het ontbreken van een financiële tegemoetkoming voor het inzetten van tolken kunnen gaan knellen. In overleg met Zorg in Houten en van Houten & co zoeken we naar oplossingen als dit zich voordoet. Heldere taakafbakening tussen vrijwilligers (vanhouten&co) en het sociale team Zie onderdeel maatschappelijke begeleiding Extra aandacht voor vroeg signalering en gezonde ontwikkeling van kinderen Met de GGD zijn afspraken gemaakt over het extra oproepen van de kinderen van statushouders buiten de reguliere contactmomenten om. In ieder geval bij binnenkomst en vervolgens voor zover noodzakelijk. Nieuwkomers hebben over het algemeen behoefte aan informatie over hoe de Nederlandse gezondheidszorg werkt, hoe ze in Nederland gezond kunnen blijven en ondersteuning bij de opvoeding van hun kinderen. In overleg met Van Houten & co willen we hier invulling aan geven. De GGD en/of JGZ 10

wordt hierbij ingeschakeld. Overleg met zorgverzekeraar over dekking medische kosten (bv GGZ) Een statushouder is verplicht om een ziektekostenverzekering af te sluiten. Landelijk is vastgesteld dat er weinig controle is op de naleving daarvan, met alle problemen van dien. Gemeenten hebben daarom het advies gekregen om het belang van een ziektekostenverzekering uit te leggen. De meeste statushouders zullen een bijstandsuitkering krijgen, zeker in het begin. Zij hebben daarmee de mogelijkheid om gebruik te maken van de collectieve ziektekostenverzekering bij Menzis (afspraak met WIL). Ze zijn dat echter niet verplicht. De ervaring leert dat statushouders vaak voor de maximale eigen risico kiezen om de maandelijkse kosten zo laag mogelijk te houden. Ook hier zitten risico s. vanhouten&co besteedt tijdens de maatschappelijke begeleiding specifiek aandacht aan het belang van een ziektekostenverzekering en een beperkt eigen risico. Dat gebeurt nu nog individu gericht maar zal straks onderdeel uitmaken van een groepsgerichte aanpak. 7.2 Vooruitblik Via de landelijke taskforce Opvang asielzoekers zal er landelijk druk uitgeoefend worden op het Ministerie om de inzet van tolken in de zorg goed te regelen. 8. Communicatie 8.1 stand van zaken Ontwikkelen communicatieplan, rekening houdend met de adviezen uit het inwonersberaad Gemeente heeft in samenspraak met relevante partners een communicatieplan opgesteld N.a.v. advies van het inwonersberaad om statushouders een gezicht te geven, is er een plan in ontwikkeling om de nieuwe (aankomende) groep statushouders nader te introduceren bij de inwoners van Houten. Met de wederzijdse kennismaking is al een start gemaakt d.m.v. het festival Kersen en Dadels (georganiseerd door theater aan de slinger, 11

i.s.m. Shine en VanHouten&co) en het Syrië diner (georganiseerd door het Wereldhuis). Op de website van de gemeente wordt in april een Vraag en Antwoord rubriek geplaats waar inwoners informatie kunnen verkrijgen over de komst van statushouders. Ook zal er geregeld een update komen in een nieuwsblog over de statushouders. Op initiatief van vanhouten&co is een start gemaakt met het ontwikkelen van een participatiegroep van statushouders met het doel om de stem van de statushouder te laten horen in de aanpak van de opvang en de integratie. Afspraken maken met betrokken maatschappelijke partners om te komen tot de formatie van een gezamenlijk communicatieteam Met de belangrijkste maatschappelijke partners is een overleg geweest om de samenwerking in de communicatie te bespreken. De conclusie was dat we wel dezelfde doelen hebben maar elk een andere rol en positie. Er is geen behoefte aan een structureel overlegteam maar wel samenwerking op gebied van afstemming communicatie, uitwisselen informatie en gebruik maken van elkaars middelen. Monitoren wat er leeft in de Houtense samenleving t.a.v. opvang en integratie van vluchtelingen De gemeente monitort de ontwikkelingen in de sociale media maar mengt zich daar niet in. Daarnaast houden we signalen van partners bij en monitoren de reguliere media. Op basis van die signalen ondernemen we indien nodig acties om de berichtgeving bij te stellen. Dit doen we via de media (persgesprek, interviews), de websites van de gemeente en onze partners en de Facebookpagina gemhouten die in april online gaat. Afgelopen kwartaal is er een signaal geweest dat een groep inwoners zorgen had over de mogelijke komst van statushouders in hun buurt. De gemeente is hierover samen met de woningbouwcorporatie, vanhouten&co en de wijkagent met de inwoners in gesprek geweest, tot wederzijdse tevredenheid van alle partijen. 9. Veiligheid 12

In het afgelopen kwartaal zijn in de gemeente Houten geen signalen binnenkomen die wijzen op toenemende veiligheidsproblemen in relatie tot statushouders. Extra politie inzet is wel te verwachten op het moment dat in de gemeente inwonersbijeenkomsten worden georganiseerd. 10. Financiën Dekking Begrote Kosten Verplichting Te verwachten uitgaven tot zomer Nog te besteden 308.100,- Vanuit het Rijk (COA middelen) Rijksbijdrage t.b.v. maatschappelijke begeleiding, integratie en participatie Bij deze raming is uitgegaan van een taakstelling van 200 statushouders 180.000 (van Houten &co) 3.000 (stichting Present) 50.000 (Participatieplan) 75.100 (PM) 180.000 3.000 (beschikking wordt in april verstuurd) 50.000 75.100 Dekking Begrote Kosten Verplichting Te verwachten uitgaven tot zomer Nog te besteden 218.000 Eigen middelen gemeente 100.000 (betreft voorfinanciering die terugvloeit als Rijksmiddelen beschikbaar komen) 50.000 facturatie april 50.000 (najaar) 20.000 (communicatiekosten) 3.000 ontwerp en realisatie (introductie nieuwe statushouders 10.000 (informatiesessies nieuwe huisvestingslocaties) 3.000 (publicatiekosten in media) 4.000 50.000 (projectkosten) 48.000 2.000 25.000 (leerlingenvervoer) Kostenopgave volgt 13

23.000 15.500 (PM) 3 (t.b.v. uitleen van beleidsmedewerker Onderwijs aan project statushouders) PM 7.500 Volgende voortgangsrapportage: juli 2016 3 PM posten zijn opgenomen om in te kunnen spelen op de grote mate van onzekerheid (aantallen, samenstelling statushouders, op te lossen knelpunten). 14