Basisdoelstelling Een inventaris maken van mogelijke verplichtingen die energetische renovatiewerken kunnen stimuleren. De verplichtingen kunnen verschillende vormen aannemen, bijvoorbeeld: Verplichting tot (regelmatige) rapportering over energieprestatie op woning en/of componentniveau. Verplichting tot naleving van bepaalde minimale energieprestaties in het kader van steunmaatregelen van de overheid. Verplichting tot naleving van bepaalde minimale energieprestaties op woning en/of componentenniveau op een bepaald tijdstip. 1
Basiskenmerken van verplichtingen Deze mogelijke verplichtingen moeten volgende basiskenmerken hebben: Initieerbaar vanuit de Vlaamse energiebevoegdheid. Financieel economisch en maatschappelijk goed onderbouwd. Ze moeten het potentieel hebben om er een maatschappelijk draagvlak voor op te bouwen (gefaseerde invoering, financieel haalbaar, ) Types van eisen Zuiver binnen het beleidsdomein energie Ook verplichtingen vanuit Europa Beleidsoverschrijdende maatregelen Stedenbouw Wonen Financiën 2
Types van verplichtingen 1. Vertrekkende vanuit het EPC een woningpas ontwikkelen 2. Verplicht afwegingskader voor herbouw na sloop 3. Specifieke verplichtingen bij verkoop gekoppeld aan woningpas 4. Specifieke verplichtingen bij verhuur gekoppeld aan woningpas 5. Verplichtingen gekoppeld aan EPB 6. (Semi) verplichte kwaliteitskaders Poging tot synthese 3
!Woningpas! Woningpas BMP: belangrijke tool bij verhuur of verkoop In welke staat bevindt het gebouw zich? Welke werken zijn nodig? Ondervangen van gebrek aan kennis Linken aan steunmaatregelen, fiscaliteit, VEROZO: in alle gevallen verplichten Audit aan koppelen? Competentie vereisen aan deskundigen? VGI: Ontzorgen is een belangrijk aandachtspunt 4
Woningpas Ventibel Betrouwbaarheid van woningpas is belangrijk, hangt in sterke mate af van de competentie van de opstellers van de woningpas ( NL) NAV Problematiek van maximale termijn voor invoering maatregelen is belangrijk (urgentie, kostenaspect, ) BBL: Moet passen binnen een lange termijn doelstelling DE: enkel subsidie indien betrokkenheid expert Voorlopersrol van overheid BBL Woningpas 2 Ook verplichtingen voor de eigen overheidsgebouwen CIR: Welke gebouwen: sociale huisvesting (6% van woningpark) Diverse stakeholders Geïntegreerd bekijken Kostprijs Problematiek van mede eigendom Realiteitszin 5
Woningpas (VCB) Overige aspecten opnemen: Keuring elektrische installatie Keuring CV installaties Woningpas (Bouwunie) Betrouwbaarheid! Informatie over reëel verbruik Eisen niet evident indien verbruik zeer klein Kennis van bouwprijzen is heel belangrijk 6
Woningpas: Welke elementen? EPC informatie? Welke stappen dient men te nemen, in welke chronologie? Informatie over uitgevoerde werken? Woningpas: wanneer verplicht? Bij verkoop? Bij verhuur? Ook voor de eigenaar bewoner? Stapsgewijze invoering? Koppeling aan kadastraal inkomen? Koppelen aan ouderdom? Uitzonderingen, knelpunten 7
Woningpas: Tijdshorizon? Korte termijn (2016 ) Middellange termijn ( 2020 ) Lange termijn ( 2030 ) Zeer lange termijn ( 2050 ) 2050 Omkaderende acties Kwaliteit van deskundigen? Tool van intelligent stappenplan? Tool voor uitwisselbaarheid van maatregelen? Evaluatietool voor afbraak versus renovatie? Hulp voor economische inschatting 8
Renovatie onder verplicht toezicht van onafhankelijke adviseur (NAV) Bezorgdheid: indien strenge eisen risico op veel renovaties zonder betrokkenheid van architect/bouwvergunning 9
Vergelijking met Autokeuring 10
Brede consensus Woningpas is wenselijk Woningpas: te verduidelijken Wanneer verplicht beschikbaar? Inhoud van woningpas? Kwaliteit van de woningpas? ( experten ) Verplichting tot uitvoering van werken? Incentive voor woningpas? 11
Nog veel zaken uit te klaren Specifieke energetische informatie: EPC relevante informatie (optimaliseren) (Voorbeeld van) stappenplan om doelstellingen te bereiken Tijdslijn? Economische aspecten (kostprijs)? Verplichte keuringen (elektriciteit, CV ketels) Woonkwaliteit (wooncode) Binnenklimaat? Afbraak versus renovatie? Woningpas: sancties? Geen beschikbaarheid woningpas? Onvoldoende kwaliteit woningpas? Geen uitvoering van de noodzakelijke maatregelen 12
Ambitieus, maar handhaafbaar en draagvlak! Ambitieus, maar pragmatisch en realistisch! 13
Cruciale aandachtspunten Ambitieus Met draagvlak Handhaafbaar Panden Antwerpen (BBL) Verplichting om binnnen een bepaalde periode de woning te verbeteren 14
Ventibel: Verplichtingen Verplichtingen moeten simpel zijn Wijkpas (VMSW) Eenvoudig systeem van inventarisatie Energie Wooncode Investeren om enkel energetische redenen meestal niet evident 15
1. Vertrekkende vanuit het EPC een woningpas ontwikkelen Is aan bod gekomen zie verder 2. Verplicht afwegingskader voor herbouw na sloop Onderdeel van woningpas? Welke logica? Methodiek? NAV: moet zeer doordacht overwogen worden, zeer gevoelig afwegingskader 16
3. Specifieke verplichtingen bij verkoop gekoppeld aan woningpas Is tendele aangekaart 4. Specifieke verplichtingen bij verhuur gekoppeld aan woningpas Is tendele aangekaart Bepaalde maatregelen binnen een bepaalde termijn 17
5. Verplichtingen gekoppeld aan EPB 6. (Semi) verplichte kwaliteitskaders Is beperkt aan bod gekomen 18
Interactie met andere werkgroepen Interactie met andere werkgroepen Wooncode Stedenbouw Fiscaliteit 19
Interactie met andere werkgroepen BEN definitie opnemen in logica van eisen Interactie met andere werkgroepen Interessante buitenlandse voorbeelden 20
Interactie met andere werkgroepen Incentives Fiscaliteit 21