2.1.8 Waarderingssubsidies en budgetsubsidies 2017 1 Dossier 1149 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 1149 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 13 december 2016 Agendapunt 2.1.8 Omschrijving Waarderingssubsidies en budgetsubsidies 2017 Zaaknummer 23920-2016 Commissie Commissiedatum Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 13 december 2016 Voorgesteld besluit 1. het college heeft besloten aan de organisaties zoals in bijlage 1 van dit voorstel gecodeerd met nummer 890001 voor het jaar 2017 een waarderingssubsidie als bedoeld in artikel 21 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) verlenen en deze subsidie gelijktijdig vast stellen op basis van artikel 22 lid 5 van de Asv 2008; 2. het college heeft besloten aan de organisaties zoals in bijlage 1 van dit voorstel gecodeerd met nummer 890000 voor het jaar 2017 een budgetsubsidie als bedoeld in artikel 16 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) verlenen en deze subsidie gelijktijdig vast stellen op basis van artikel 20 van de Asv 2008; 3. de aanvraag voor een aanvullende subsidie van 1.000,- voor kosten huisvesting van fanfare St. Laurentius Leeuwen af te wijzen omdat subsidieverlening niet past binnen het gevoerde gemeentelijk beleid, artikel 12, lid 1 sub c van de Asv 2008; 4. in afwijking van het bepaalde in artikel 10 lid 3 Asv 2008 de subsidies van Speeltuin Kitskensberg, Bevrijdingsfestival en de Seniorenraad met toepassing van art. 10 lid 4 Asv 2008 in een keer betaalbaar stellen; 5. te besluiten om de betreffende subsidieplafonds, zoals opgenomen in bijlage 2, vast te stellen en bekend te maken in het gemeenteblad; 6. de besluiten onder 1 tot en met 4 kenbaar maken door verzending van de betreffende brieven.
Besluit 1. het college heeft besloten aan de organisaties zoals in bijlage 1 van dit voorstel gecodeerd met nummer 890001 voor het jaar 2017 een waarderingssubsidie als bedoeld in artikel 21 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) verlenen en deze subsidie gelijktijdig vast stellen op basis van artikel 22 lid 5 van de Asv 2008. In afwijking van het ambtelijk advies heeft het college besloten voor het project Mantelmaaltijd een bedrag van 1369 euro beschikbaar te stellen incl. vrijwilligersonkosten omdat de pilot past binnen Dementievriendelijk Roermond; 2. het college heeft besloten aan de organisaties zoals in bijlage 1 van dit voorstel gecodeerd met nummer 890000 voor het jaar 2017 een budgetsubsidie als bedoeld in artikel 16 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) verlenen en deze subsidie gelijktijdig vast stellen op basis van artikel 20 van de Asv 2008; 3. de aanvraag voor een aanvullende subsidie van 1.000,- voor kosten huisvesting van fanfare St. Laurentius Leeuwen af te wijzen omdat subsidieverlening niet past binnen het gevoerde gemeentelijk beleid, artikel 12, lid 1 sub c van de Asv 2008; 4. in afwijking van het bepaalde in artikel 10 lid 3 Asv 2008 de subsidies van Speeltuin Kitskensberg, Bevrijdingsfestival en de Seniorenraad met toepassing van art. 10 lid 4 Asv 2008 in een keer betaalbaar stellen; 5. te besluiten om de betreffende subsidieplafonds, zoals opgenomen in bijlage 2, vast te stellen en bekend te maken in het gemeenteblad; 6. de besluiten onder 1 tot en met 4 kenbaar maken door verzending van de betreffende brieven, met inachtneming van de aanvulling op beslispunt 1. Wethouder Schreurs heeft niet deelgenomen aan de beraadslaging en besluitvorming inzake punt 2.1.8. onderdeel Katholiek Vrouwengilde.
2 BW voorstel - waarderingssubsidies en budgetsubsidies 2017.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: Waarderingssubsidies en budgetsubsidies 2017 Bijlagen: Bijlage 1, subsidies zonder beleidsregel Bijlage 2, overzicht subsidieplafonds Bijlage 3, subsidies met beleidsregel Toelichting op voorstel: Samenvatting: Jaarlijks worden er op de beleidsterreinen van de afdeling Welzijn en Stedelijke Ontwikkeling, evenementen, subsidies toegekend op grond van door uw college vastgestelde beleidsregels en de door de gemeenteraad beschikbaar gestelde budgetten en bijbehorende subsidieplafonds. Op grond van de Algemene subsidieverordening moet besluitvorming voor 1 januari 2017 plaats vinden. Thans worden de voorstellen betreffende verlening van waarderingssubsidie en budgetsubsidies wijkaccommodaties 2017 die niet passen binnen het geldende mandaatbesluit aan uw college voorgelegd. De te verlenen subsidies passen binnen de beschikbare budgetten. 1, te verlenen waarderingssubsidies zonder beleidsregel, bijlage 1: Niet alle subsidieverlening is momenteel gebaseerd op beleidsregels. Het besluiten tot subsidieverlening wordt voorgelegd aan uw college. De betreffende subsidies zijn opgenomen in bijlage 1 bij dit voorstel. Deze subsidies zijn gebaseerd op de gevraagde bedragen dan wel op de historie gebaseerde kenmerken en de subsidiebedragen van 2016 die conform besluit van de gemeenteraad van 10 november 2016 zijn geïndexeerd met 1,2%. In de bijlage zijn tevens, met nr. 890000, de budgetsubsidies wijkaccommodaties 2017 vermeld. Verlenen van deze subsidies is ook niet gemandateerd. Onderstaand wordt een toelichting gegeven op enkele specifieke aanvragen. Voedselbank: Stichting Voedselbank Midden-Limburg (verder Voedselbank) ontvangt vanaf 2006 een waarderingssubsidie van 5.000,- per jaar. Bij de behandeling van de begroting 2006 heeft de gemeenteraad dienaangaande een amendement aangenomen. Deze subsidie is jaarlijks geïndexeerd. Bij de vaststelling van de begroting 2013 op 9 november 2012 heeft de gemeenteraad de subsidie voor de Voedselbank structureel verhoogd met maximaal 24.000,- voor betaling van de noodzakelijke huur- en energiekosten. In 2016 heeft de totale subsidie 29.596,- bedragen. De aanvraag voor de waarderingssubsidie 2017 is tijdig ingediend op 19 september 2016. Op grond van art. 22 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) moet de aanvraag voor 1 oktober 2016 zijn ingediend. Bij de aanvraag is een begroting voor het jaar 2017 gevoegd waarin de kosten voor huisvesting zijn begroot op 22.500,- (exclusief teruggave energiebelasting). Deze begroting sluit voor afschrijving positief met een saldo van 4.250,-. Na afschrijving (t.b.v vervanging) sluit de begroting met een tekort van 3.226,-. De gevraagde subsidie ad maximaal 30.250,- kan worden verleend, waarbij een bedrag van maximaal 24.000,- is bestemd voor de directe kosten van huisvesting, huur en energie. Op basis van de jaarrekening 2017 zal de subsidie definitief worden vastgesteld. In de begrotingspost Voedselbank met nr. 442400 61449 is voldoende saldo aanwezig.
Pagina 2 Onderwerp: Waarderingssubsidies 2017 Kledingbank: Naar aanleiding van een bij de behandeling van de begroting 2013 door de gemeenteraad aangenomen motie heeft uw college de begroting gewijzigd en daarin meerjarig een budget van 10.000,- per jaar opgenomen voor subsidiering van de Stichting Kledingbank Midden-Limburg (verder: de Kledingbank). Dit budget wordt jaarlijks geïndexeerd. De aanvraag voor de waarderingssubsidie 2017 is tijdig ingediend op 9 maart 2016. Op grond van art. 22 van de Algemene subsidieverordening gemeente Roermond 2008 (Asv 2008) moet de aanvraag voor 1 oktober 2016 zijn ingediend. De aanvraag voldoet verder aan de bepalingen van de Asv 2008. De Kledingbank verstrekt kledingpakketten aan inwoners van de gemeente die over onvoldoende middelen beschikken om deze zelf aan te schaffen. Kleding wordt verstrekt wanneer er sprake is van een doorverwijzing door een hulpverlener zoals afdeling sociale zaken, huisarts, maatschappelijk werk e.d.. Door de Kledingbank wordt het inkomen van de doelgroep niet gecontroleerd, de verwijzing is voldoende. In 2015 heeft de Kledingbank aan 1176 inwoners van Roermond een pakket verstrekt. Tijdens het sprekersplein voor behandeling van de begroting 2016 heeft de Kledingbank ingesproken en verzocht voor verstrekking van een aanvullende subsidie van 7.500,- uit de armoedegelden en 2.500,- extra. In de begroting 2016 is voor een extra subsidie geen budget opgenomen en is een subsidie verleend van 10.303,-. Voor 2017 zal tijdig met de gemeente in overleg worden getreden voor een structurele verhoging van de subsidie met 10.000,00. De kosten ad 10.426,- kunnen worden gedekt uit de begrotingspost Kledingbank met nr. 442400 61684 die voldoende ruimte daarvoor biedt. Stichting Leergeld: Gezien het belang dat de Gemeente Roermond hecht aan de sociaal-maatschappelijke functie en de inhoud van de activiteiten van de Stichting Leergeld wordt uw college geadviseerd om op grond van artikel 22 van de Asv 2008 een waarderingssubsidie te verlenen voor een bedrag van 7.950,--. Dekking hiervoor wordt gevonden op kostenplaats 61661/442307, middelen Wmo/AWBZ. De aanvraag voor een aanvullende subsidie van 22.500,-- van Stichting Leergeld wordt meegenomen bij het uitwerken van motie 16M19 (M06) en Amendement 16A10. Service Gilde: Servicegilde Roermond vraagt subsidie aan voor algemene kosten; de waarderingssubsidie voor dit onderdeel is bedoeld voor algemene organisatie- en bestuurskosten. Dit bedrag is afgelopen jaren geïndexeerd. In de aanvraag voor 2017 vraagt het Servicegilde een beduidend hoger bedrag aan o.a. vanwege stijging van de begrotingspost kleine projecten en het onderbrengen van drie deelprojecten (Veilig Thuis, Computer Vraagbaak en Zomerschool), alsmede een toename van het aantal bestuursleden. Uw college wordt geadviseerd voor dekking van bestuurs- en organisatiekosten, alsmede het project Computer Vraagbaak het bedrag van 2016 te indexeren. Subsidie wordt dan als volgt bepaald: Samenspraak 3.821,02, Coach4you 3.930,00, Service Gilde algemeen en Computer vraagbaak 1.707,- en voor het Bijenproject 1.150,- totaal 10.608,02. Op eigen initiatief heeft het Servicegilde het aantal kleine projecten uitgebreid. We adviseren uw college deze uitbreiding niet te subsidiëren. Het Servicegilde wordt geadviseerd de samenwerking te zoeken met t Paradies m.b.t. deze projecten. Uw college wordt geadviseerd het project zomerschool niet te subsidiëren en het Servicegilde te adviseren de samenwerking te zoeken met bibliorura en t Paradies.
Pagina 3 Onderwerp: Waarderingssubsidies 2017 Stichting OOR: Voorgesteld wordt de geïndexeerde subsidie betaalbaar te stellen. Organisatie vraagt 1.000,- meer maar de waarderingssubsidie is niet bedoeld om tot een dekkende exploitatie te komen. Door de gemeente Venlo, co-financier van het project, is een vergelijkbaar verzoek eveneens afgewezen. Niet tijdig ingediende aanvragen. Project Mantelmaaltijd Formele criteria De subsidieaanvraag is niet tijdig. Uw college wordt geadviseerd de aanvraag wel in behandeling te nemen. De initiatiefnemers hebben afgelopen maanden voorbereidingen getroffen en onderzocht of er voldoende draagvlak is voor dit initiatief. Op ambtelijk niveau is op 1 november jl. overleg geweest over dit initiatief en hebben de initiatiefnemers het project toegelicht. Het initiatief past binnen de welzijnsvisie, de beweging Dementievriendelijk Roermond en het mantelzorgbeleid. Het project kent geen rechtspersoon. Conform art. 4, lid 1 van de Asv 2008 is dit wel een voorwaarde voor subsidieverlening. Conform art 33, lid 1 Asv 2008 kan uw college ontheffing hiervoor geven. Uw college wordt geadviseerd deze ontheffing te verlenen. Inhoudelijk De Mantelmaaltijd is bedoeld voor (overbelaste) mantelzorgers van naasten met dementie. De maandelijkse gezamenlijke maaltijden zijn gericht op emotionele ondersteuning en lotgenotencontact. Deelnemende mantelzorgers betalen zelf de kosten van de maaltijd. Het project Mantelmaaltijd vraagt in haar begroting een subsidie aan voor organisatiekosten, vrijwilligerskosten en PR kosten voor een totaal bedrag van 1369,--. Van dit bedrag is 360,-- bedoelt ter financiering van de maaltijdkosten van de twee coördinatoren. De initiatiefnemers organiseren beiden ook de succesvolle samen eten activiteiten voor ouderen. De kosten voor eigen deelname worden voor hen te kostbaar. De andere vrijwilligers betalen zelf de maaltijdkosten. De vraag is of de gemeente subsidie wil verlenen voor deze maaltijdkosten. Uw college wordt geadviseerd aan het project Mantelmaaltijd een waarderingssubsidie te verlenen van 933,--, dit is excl.de maaltijdkosten bestuur en excl. de post onvoorzien. De initiatiefnemers is al eerder ambtelijk geadviseerd andere oplossingen te zoeken voor dit onderdeel van de begroting. Het project is een pilot. Dat betekent dat in september een evaluatie plaatsvindt met de initiatiefnemers. De kosten kunnen gedekt worden uit de begrotingspost Flankerend Ouderen Beleid 60509, die daar voldoende ruimte voor biedt. Samen verder beter brein: De aanvraag is volledig maar niet tijdig, voor 1 oktober 2016, ingediend maar ontvangen op 12 oktober 2016. Reden is een samenvoeging van diverse lokale afdelingen waardoor er geen duidelijke informatie overdracht heeft plaats gevonden. Voorgesteld wordt de aanvraag toch in behandeling te nemen. Scouting St. Joris Maasniel: Aanvraag is niet tijdig ingediend. Reden is wisseling van bestuursleden waarbij geen duidelijke overdracht heeft plaats gevonden. Verzuim is hersteld binnen geboden hersteltermijn. Fanfare St. Laurentius Leeuwen: Vanaf 2014 heeft de fanfare subsidie gekregen van 1.000,-- voor de duur van 3 jaren. De fanfare werd namelijk geconfronteerd met huurkosten bij Café Zaal Aad Leeuwen. Door een subsidie te verstrekken voor de duur van 3 jaren zou er een overgangssituatie ontstaan. Deze periode loopt tot en met 2016. Uw college wordt voorgesteld om dit deel van de subsidie te weigeren.
Pagina 4 Onderwerp: Waarderingssubsidies 2017 Stichting Wilskracht, Dierenweide Herten en STEM. Deze organisaties hebben aangegeven te stoppen met de activiteiten met ingang van het jaar 2017 en hebben geen subsidie aanvraag meer ingediend. Vanwege het ontbreken van vrijwilligers die de activiteiten kunnen continueren hebben de organisaties daartoe besloten. Afdeling SO, Evenementen: Organisaties ontvangen nagenoeg eenzelfde subsidie als in 2016. Daar waar toekenning van subsidie afwijkt van de aanvraag is daarvoor als reden te vermelden dat het meerdere gevraagde bedrag op grond van de overgelegde financiële gegevens niet noodzakelijk (teveel geraamd, reserves voorgaande jaren, resultaat voorgaande jaren etc.) is om de activiteit te kunnen houden. Het Muziekpodium heeft additioneel een subsidieverzoek ingediend, waarin wordt gevraagd om de jaarlijkse bijdrage te verhogen naar 8.500,-- (nu 5.738). Besluitvorming zal separaat plaatsvinden in het kader van het nieuwe evenementenbeleid en de nieuwe beleidsregel. Het bevrijdingsfestival Limburg investeert in 2017 in verduurzaming en vernieuwing van het evenement In de beschikking worden hiervoor voorwaarden opgenomen. Voor de bond van Wapenbroeders is structureel 450 opgenomen in de begroting. De kosten nemen jaarlijks toe. In 2017 wordt 720,-- toegekend. Toekomstige subsidie wordt nader bezien. Alle (relevante) gesubsidieerde organisaties worden in de beschikking geïnformeerd over nieuw beleid en beleidsregel, en mogelijke wijzigingen in navolgende jaren. Betaling enkele subsidies Op basis van art. 10, lid 3 van de Asv 2008 worden subsidies van meer dan 25.000,- in twee termijnen in januari en juli betaalbaar gesteld. De subsidie voor speeltuin Kitskensberg en de subsidie voor de Seniorenraad behoeve van flankerend ouderenbeleid wordt op basis van een besluit van uw college altijd in één termijn betaald. Voorgesteld wordt om dit betaalritme te handhaven. Vanwege het feit dat het Bevrijdingsfestival in de maand mei wordt georganiseerd wordt voorgesteld deze subsidie ook in een termijn in januari te betalen. 2. Publicatie subsidieplafonds, bijlage 2. Op grond van artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) moeten de door de gemeenteraad bij de vaststelling van de begroting 2017 vastgestelde subsidiefonds bekend worden gemaakt. Dit kan door publicatie in het gemeenteblad. De betreffende plafonds zijn vermeld in bijlage 2. 3. Te verlenen waarderingssubsidie, bijlage 3. Een overzicht van de onder mandaat te verlenen waarderingssubsidies is als bijlage 3 bij dit voorstel gevoegd.