Implementation of Natura 2000 in NL Tere Tulemast Tallinn, 7-9 september 2010 0
What is Natura 2000? The centerpiece of EU nature & biodiversity policy EUwide network of nature protection areas Established under the 1992 Habitats directive Applies to Birds Sites and to Habitats Sites (biogeographical and marine environment) 1
Aim of the network of nature protection areas Assure the long-term survival of Europe s most valuable and threatened species and habitats Preserve ecosystems Connecting habitats for species (ecological connectivity) Limit the effects and causes of climate change 2
Background of Dutch Nature Conservation The netherlands: many people 16,000,000 X 1000 ha 1900 1990 little space 4,150,000 ha Area of nature halved 1900 900,000 ha 1990 450,000 ha But: 2020 750,000 ha 3
Headlines nature conservation in NL Bird & Habitat Directives National policy International treaties Flora- en faunawet (species conservation act) NB-wet 98 (Nature conservation act) 4
Headlines nature conservation in NL protected areas present future Beschermd Natuurmonument National protected nature monuments Nature conservation policy national ecological network (EHS) (incl robust connections) National protected nature monuments Natura 2000 area national landscapes Bird Directive areas & Habitat Directive areas Other/International treaties Other/International treaties, bv Wetland 5
EU-context To maintain or restore at a favourable conservation status, natural habitats and species Principle of proportionality Take account of economic, social and cultural interests as well as specific regional and local aspects To halt the decline in biodiversity by 2010. 6
Major elements of the implementation of Natura 2000 in The Netherlands Development of Natura 2000-objectives for all sites Preparation of formal designation of all Natura 2000-sites, including to dot the i s and cross the t s with respect to the boundaries Preparation of Nature Management Plans for all Natura 2000-sites 7
Our Natura 2000 obligations 162 Natura 2000 areas 141 Natura 2000 areas (Habitat Directive) 751.000 ha 79 Natura 2000 areas (Bird Directive) 1.014.000 ha 8
Our Natura 2000 obligations 162 Natura 2000 areas 141 Natura 2000 areas (Habitat Directive) 751.000 ha 79 Natura 2000 areas (Bird Directive) 1.014.000 ha and 4 areas on sea 9
Our Natura 2000 obligations 31 % land / 69 % open water (including coastal water) 10 % of the dutch land surface 8 Natura 2000 landscapes 73 habitat (sub)types 36 species 95 bird species (64 nonbreeding bird species and 45 breeding bird species 10
Habitat and Bird Directive areas Habitat Directive areas Bird Directive areas Habitat and Bird Directive areas (Natura 2000) 11
NL: Framework Memorandum on Natura 2000 8 principles for objectives N2000 sites Practically and financially feasibel targets (no disproportionate burden) In harmony with national policy wherever possible (especially national ecological network) Focus on existing quality and area, if necessary restoring areas. No strong focus on species and habitattypes which have a poor conservation status and which is unlikely to improve in the long term Withstand the test of time (climate change, natural dynamics) To direct conservation and management efforts Existing management budgets 12
NL: Framework Memorandum on Natura 2000 Further: National targets and area-specific targets By translation into area-specific targets taking into account: Importance of an area Current natural quality and most effective and efficient way of maintaining or creating a sustainable situation in the long term What is not possible, is not possible Further elaboration in managementplans: Location, means, the scale and the pace at which the targets can be realised. Balancing control with room for manoevre Interactive process with users and site managers Optimum synergy between Natura 2000 and implementation Framework Directive on Water 13
Approach level of species and habitats What: Further interpretation of habitats Relative importance of Netherlands Conservation status Target on national level, ffavourable conservation status How: Futher interpretation of EU-documents Consultation of experts and site managers 14
Example of one of the 162 area documents: 15
Natura 2000 gebied 161 Noorbeemden & Hoogbos (Zie leeswijzer) Kenschets Natura 2000 Landschap: Heuvelland Status: Habitatrichtlijn Site code: NL2003033 Beschermd natuurmonument: - Beheerder: Natuurmonumenten, particulieren Provincie: Limburg Gemeente: Margraten Oppervlakte: 43 ha Gebiedsbeschrijving De Noor is de naam van een klein riviertje in het zuidwesten van het Mergelland, dat in zuidelijke richting naar België stroomt en even voorbij de grens in de Voer uitmondt. In de Noorbeemden ontspringen meer dan twintig bronnen. In het intieme beekdal komen een aantal natte en droge bosgemeenschappen voor, waaronder diverse soorten elzen- en essenbossen (bronnetjesbos) in de lagere delen van het dal en eiken-haagbeukenbossen hoger op de helling. Tussen de bossen liggen kleinschalige landbouwgronden met plaatselijk soortenrijke natte hooilanden. De noordelijke helling is rijk aan heggen, holle wegen, hoogstamboomgaarden en struikgraften, met daartussen soortenrijke graslanden. Begrenzing (zie kaart) PM Natura 2000 database Habitattypen Code Habitattype H9160 Eiken-haagbeukenbossen H91E0 Vochtige alluviale bossen Habitatrichtlijnsoorten Soortnr Soort H1083 Vliegend hert Toevoegen aan database H7220 kalktufbronnen 1 Kernopgaven 8.03 Hellingbossen en zomen: Behoud van bestaand hellingbos en herstel gevarieerde vegetatiestructuur van eiken-haagbeukenbossen (heuvelland) H9160_B, verzachten bosrand, ruigten en zomen (droge bosranden) H6430_C en waar relevant vergroten leefgebied vliegend hert H1083 en/of spaanse vlag *H1078. 8.08 Beekdalbossen: Behoud en uitbreiding vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen) *H91E0_C en kalktufbronnen *H7220 door herstel hydrologie; betreft zowel de grondwaterstromen als het niveau en morfodynamiek van de beeklopen. 1 Op basis van recente informatie blijkt het habitattype thans voor te komen in het gebied. 16
Instandhoudingsdoelen Algemene doelen Behoud van de bijdrage van het Natura 2000 gebied aan de biologische diversiteit en aan de gunstige staat van instandhouding van natuurlijke habitats en soorten binnen de Europese Unie. Behoud van de bijdrage van het Natura 2000 gebied aan de ecologische samenhang van het Natura 2000 netwerk zowel binnen Nederland als binnen de Europese Unie. Habitattypen H7220 Kalktufbronnen met tufsteenformatie (Cratoneurion) Doel Behoud oppervlakte en verbetering kwaliteit. Toelichting Het habitattype komt spaarzaam voor met een matige kwaliteit. Omdat de landelijke staat van instandhouding matig ongunstig is wordt verbetering van de kwaliteit nagestreefd. H91E0 Doel Toelichting Soorten H1083 Doel Toelichting *Bossen op alluviale grond met Alnus glutinosa en Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) Behoud oppervlakte en verbetering kwaliteit vochtige alluviale bossen, beekbegeleidende bossen (subtype C). De (grensoverschrijdende) bronnetjesbossen in het dal van de Noor behoren tot de vochtige alluviale bossen, beekbegeleidende bossen (subtype C) met soorten als reuzenpaardenstaart en bittere veldkers. Het grootste deel in het Nederlandse deel is matig ontwikkeld door verdroging en eutrofiëring.omdat de landelijke staat van instandhouding matig ongunstig is wordt verbetering van de kwaliteit nagestreefd. Vliegend hert Behoud omvang en kwaliteit van het leefgebied voor behoud populatie. De soort vliegend hert komt voor in het Hoogbos en omgeving en in het dal van de Noor. Onduidelijk is wat de precieze bijdrage van het gebied is aan de populatie van het vliegend hert in Zuid-Limburg, maar vermoedelijk is deze betrekkelijk gering. De kever is hier vooral gebonden aan houtwallen. Landelijk verkeert de soort in een matig ongunstige staat van instandhouding, waarbij Zuid-Limburg een van de kerngebieden vormt in ons land. Synopsis Habitattypen Landelijke staat van instandhouding Rel. bijdrage van het gebied in NL Doelstelling oppervlakte Doelstelling kwaliteit H7220 - = > H9160_B - - + > > H91E0_C - + = > Soorten Landelijke staat van instandhouding Rel. bijdrage van het gebied aan de NL pop. Doelstelling leefgebied Doelstelling populatie H1083 - - = = 17
Principles for the formal designations Clear boundaries, coinciding with boundaries which are recognizable in the field Therefore: small changes in boundaries of Natura 2000 sites, respecting Commission guidance on the matter Simple format/longtime tenable National protected nature monuments will be included in Natura 2000 sites 18
Principles for Natura Management Plans 19
Principles for Natura Management Plans Development by provinces or national government, in consultation with landowners, parties concerned and relevant governmental bodies 20
Principles for Natura Management Plans Development by provinces or national government, in consultation with landowners, parties concerned and relevant governmental bodies Obligation: development of a Nature Management Plan within 3 years of formal designation Content: 1)Current situation and trends 2)Natura 2000-objectives 3)Relation with Activities 4)Conservation measures 5)Evaluation and monitoring 21
Some possibilities (European) LIFE + financing Agreements between (fellow) owners and users (management plan) Better (inter)national acquaintance of areas 22
Headlines Nature conservation act permit system Precaution principle: permit-obligatory when a chance of negative impact on nature excists Habitat test: wether and how can human activity be tollerated? 1. Significant effects appropriate assessment 2. Negative effects (not significant) deterioration and disturbance test 23
Summary Long history (Bird Directive, Habitat Directive, Nature conservation act) 162 Natura 2000-areas in the Netherlands designation & management plans via public procedure and consultation Damaging activities need a permit Non-damaging activities can proceed Research always necessary & consultation is sensible 24
Looking beyond national frontiers: N2000 and PEEN Good possibilities for connections between habitats of migrating species Natura 2000 forms an important framework Leads to intensive cooperation with neighbouring countries 25
Tänan tämelepanu eest 26
Topics of the presentation Küsimusi? 27