Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB ZwoIIe Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 provincie.overijssel.nl postbus@overijssel. nl RABO ZwoIIe 39 73 41 121 Provinciale Staten van Overijssel Inlichtingen bij dhr. W. Maalderink telefoon 038 499 86 44 W.Maalderink@overijssel.nl Betreft: afschrift brief betreffende beantwoording van CDA statenvragen over Dienst Regelingen en uitbetaling van toeslagrechten. Datum 16.01.2008 Kenmerk 2008/0008479 Pagina 1 Hierbij ontvangt u een afschrift van de beantwoording van CDA statenvragen over de Dienst Regelingen en uitbetaling van toeslagrechten. an Overijssel, Uw brief Uw kenmerk VANOV c & l p V > 'fc l L Reg.nr. P S Zo Dat, ontv.: 2 8 JAN 2008 S5 ad. Routing 1 Bijlagen 1 Datum verzending 2 5. JAN R 8 provmcie verijssel
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB ZwoIIe Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 provincie.overijssel.nl postbus@overijsse!. nl RABO ZwoIIe 39 73 41 121 CDA statenfractie t.a.v. de heer/mevrouw mr. Clazinus J. Netjes Meppelerweg 140 8331 DB STEENWDK Inlichtingen bij dhr. W. Maalderink telefoon 038 499 86 44 W.Maalderink@overijssel.nl Betreft: beantwoording CDA statenvragen over de Dienst Regelingen en uitbetaling van toeslagrechten. Datum 15.01.2008 Kenmerk 2007/0590410 Pagina 1 Uw brief 04.12.2007 Uw kenmerk Naar aanleiding van uw vragen van 4 december 2007 over de uitbetaling van toeslagrechten en de dienstverlening door de Dienst Regelingen (DR), berichten wij u net volgende. Is het college op de hoogte van net bericht dat de minister aan de Tweede Kamer heeft gezonden? Antwoord 1 la, wij zijn op de hoogte van de brief van minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) van 13 november 2007 over de uitbetaling van de bedrijfstoesiag 2007 in het kader van de Europese bedrijfstoeslagregeling. Met deze brief informeert de minister de Tweede Kamer. Wij hebben overigens geen formele brief van de minister hierover ontvangen. Vanuit de DR worden ook de acties gecoordineerd met betrekking tot uitbraken van bijvoorbeeld Blauwtong en Vogelgriep, denk hierbij aan voorlichting, ruimingsacties en dergelijke Hoe beoordeelt het college de situatie die sinds de uitbetaling via de DR loopt voor het tweede achtereenvolgende jaar is ontstaan, daarbij rekening houdende met het feit dat de DR naar eigen zeggen zodanig geequipeerd is dat snel en flexibel handelen verzekerd is, bijvoorbeeld in crises en bij rampen? Antwoord 2 Uitbetaling van de bedrjjfstoeslagen valt zoals u weet onder de verantwoordelijkheid van de minister van LNV en niet van de provincie. De minister heeft toegezegd dat de toeslagrechten conform de regelgeving tijdig aan de Nederlandse boeren zullen worden uitbetaald. Overigens staat de uitbetaling van bedrijfstoeslagen los van de coordinerende rol van Dienst Regelingen in crisissituaties. De DR is het loket voor de agrariers en andere betrokkenen in de relatie met het Ministerie van LNV, maar ook in diverse relaties tussen met de provincies, zoals het Programma Beheer. Kan het college aangeven hoe het is gesteld met de kwaliteit en snelheid van de dienstverlening zoals die door de DR in de provincie Overijssel plaats vindt ten behoeve van de boeren, maar ook ten behoeve van belanghebbenden als bijvoorbeeld gemeenten of waterschappen die een ontheffing van de Flora- en fauna wet nodig zijn? Antwoord 3 Per 1 januari 2007 hebben wij het Programma Beheer (PB) van het Ministerie van LNV overgenomen. Afgesproken is dat in de jaren 2007 en 2008 wij het PB ongewijzigd overnemen en dat voor de uitvoering wij voldoende uren van de uitvoerende instanties (DR) beschikbaar krijgen. In 2007 is gebleken dat - ondanks alle geleverde inspanningen - de administratie van DR nog niet de benodigde sturingsinformatie (onder andere voor prognoses en meerjarige beleidsafspraken) kan opleveren. Inmiddels hebben wij in samenspraak met de andere provincies actie ondernomen om hier zo snel mogelijk verbeteringen in aan te brengen. Dit ontwikkelt zich positief maar blijft nog aandacht vragen. Bijlagen Datum verzending 2 5. JAN' 5 00 8 provincse verijssel
beantwoording CDA statenvragen over de dienst regelingen en uitbetaling van toeslagrechten Voorts kunnen wij u melden dat - mede doordat wij als provincie zelf in 2007 tijdig tussentijds de subsidieplafonds hebben aangepast - 408 van de 409 in 2007 ingediende aanvragen voor PB ook in 2007 zijn beschikt en verzonden. Dat is binnen de afgesproken termijnen. De ene uitzondering betreft een aanvraag waar sprake is van veel onduidelijkheden, waardoor fysieke controle in het veld en van de dossiers nodig was. Hierdoor was het voor DR onmogelijk om de beschikking nog in 2007 af te geven. De uitvoering van ontheffingen van de Flora- en faunawet is niet overgedragen aan de provincie. Deze valt nog volledig onder de verantwoordelijkheid van de minister van LNV. Wat betreft de kwaliteit en snelheid van de dienstverlening door DR op het gebied van de Flora- en faunawet hebben wij de volgende informatie. Landelijk komen op jaarbasis ongeveer 500 aanvragen voor een ontheffing van de Flora- en faunawet bij DR binnen. In Overijssel gaat het om ongeveer 20 aanvragen. Er worden weinig bezwaar- en nog minder beroepschriften ingediend tegen de beschikkingen, veelal gaat het dan om de formulering van de voorwaarden, hetgeen maatwerk is. Veel aanvragers realiseren zich pas laat dat ze een ontheffing nodig hebben; Dienst Regelingen gaat het komende jaar de communicatie hieromtrent intensiveren. Datum 15.01.2008 Kenmerk 2007/0590410 Pagina 2 Uw brief 04.12.2007 Uw kenmerk Vraag 4 Welke initiatieven heeft het college richting de minister van LNV genomen teneinde een oplossing voor de gerezen problemen ten aanzien van de toeslagrechten binnen de DR te vinden? Antwoord 4 Omdat wij als provincie niet betrokken zijn geweest bij de uitvoering van deze regeling, hebben wij geen specifieke initiatieven richting de minister van LNV ondernomen. Natuurlijk mag u wel van ons verwachten dat in onze contacten met de minister of met de ambtelijke leiding van het departement wij dergelijke zaken - op het moment dat hiertoe aanleiding blijkt - aan de orde stellen. Vraag 5 Deelt het college de mening van onze fractie, dat het door "Brussel" beperken van de mogelijkheden om adequaat te handelen jegens de burgers in de lidstaten, door voorschotbetalingen en rentevergoeding te verbieden, een onnodig vergaande inmenging is in de wijze van afhandeling van Europese regelingen? Antwoord 5 Wij delen uw zorg over onnodige bureaucratic. Indien de lidstaat Nederland gebruik wil maken van Europese subsidiemogelijkheden, dan zal voldaan moeten worden aan de Europese regelgeving welke met die subsidieregelingen samenhangt. De minister van LNV is in dit geval verantwoordelijk voor een adequate uitvoering van de Europese regelingen. Op basis van de regelgeving wordt een rentevergoeding overigens niet verboden. Er is slechts geregeld, dat een lidstaat de bedrijfstoeslag mag uitbetalen vanaf 1 december en moet uitbetalen voor 1 juli het daaropvolgende jaar. Een rentevergoeding is aan de orde als later dan 30 juni wordt uitbetaald. Voorts;heeft de minister van LNV toegezegd zich samen met andere lidstaten in te spannen voor een voorschotregeling.
beantwoording CDA statenvragen over de dienst regelingen en uitbetaling van toeslagrechten Vraaq 6 Wat kunnen naar uw mening de boeren eventueel zelf nog doen richting de DR om uitbetaling te versnellen? Antwoord 6 Naar wij hebben begrepen ligt de sleutel voor het versnellen van uitbetalingen soms ook deels bij de agrariers zelf. Indien agrariers de juiste informatie op de juiste wijze bij DR aanleveren is er al winst te boeken. Daarnaast kan men onder bepaalde voorwaarden in aanmerking komen voor de "Regeling knelgevallen". Ondernemers die menen hiervoor in aanmerking te komen, kunnen zich hiervoor aanmelden bij DR. Een afschrift v; Gedepi jef hebben wij verzonden aan Provinciale Staten n Overijssel, Datum 15.01.2008 Kenmerk 2007/0590410 Pagina 3 Uw brief 04.12.2007 Uw kenmerk