Vergadering Gemeenteraad 20-09-2007 Plaats: Raadhuis van Landerd, Pastoor van Winkelstraat 5, Schaijk Tijd: 19:30 Voorzitter: De raadsvergadering is openbaar. inzage stukken De (voorlopige) agenda's met bijbehorende voorstellen liggen ter inzage in de bibliotheken van Schaijk en Zeeland, in het gemeentehuis in Zeeland (kamer griffier) en in het Wapen van Reek. De voorstellen zijn bovendien geplaatst op de gemeentelijke website (gekoppeld aan de betreffende agenda's) Degenen die de op de voorstellen betrekking hebben achterliggende stukken (zoals B&W-besluiten, tekeningen etc.) in willen zien of nog vragen hebben kunnen contact opnemen met de griffier (J.Huijs). Dat gaat het eenvoudigste door even te bellen (tel 0486-458211). spreekrecht Uiteraard kunt ook u, zowel in de gemeenteraadsvergaderingen als in de Voorbereidende Vergaderingen, uw zegje doen. In een Voorbereidende Vergadering wordt daar per inhoudelijk agendapunt een kwartier voor uitgetrokken. Ieder heeft het recht om over het onderwerp vijf minuten te spreken, tenzij er meer dan drie sprekers zijn; dan wordt de beschikbare tijd van 15 minuten evenredig over de sprekers verdeeld. In een raadsvergadering wordt voor het spreekrecht in totaal een half uur voor uitgetrokken. Iedereen heeft het recht om aan het begin van de raadsvergadering vijf minuten te spreken, tenzij er meer dan zes sprekers zijn; dan wordt de beschikbare tijd van 30 minuten evenredig over de sprekers verdeeld. Er kan in de raadsvergadering in beginsel gesproken worden over alle onderwerpen, dus ook over onderwerpen die niet op de (voorlopige) agenda staan. Het woord kan evenwel niet worden gevoerd: 1.over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter open staat of open gestaan heeft. 2.over benoemingen, keuzen,voordrachten of aanbevelingen van personen 3.indien een klacht op grond van artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend Voor nadere informatie over het spreekrecht en aanmelding om gebruik te maken van dit recht dient eveneens contact opgenomen te worden met de griffier. 1 / 7
1 Opening 2 Spreekrecht voor het publiek Op grond van het Reglement van orde voor de gemeenteraad van Landerd wordt binnen bepaalde randvoorwaarden- aan het publiek de gelegenheid geboden het woord te voeren. Dat mag over alle onderwerpen, dus ook over onderwerpen die niet op de agenda staan. 3 Trekking stemmingscijfer De voorzitter van de raad bepaalt door middel van het trekken van een naambriefje uit een bokaal bij welk raadslid een eventuele hoofdelijke stemming zal beginnen. 4 Vaststelling agenda Het presidium heeft deze voorlopige agenda vastgesteld, maar de gemeenteraad stelt aan het begin van de vergadering zelf de definitieve agenda vast. 5 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 28 juni 2007 De vermelde Besluitenlijst wordt ter vaststelling aangeboden. De Besluitenlijst is ook op de gemeentelijke website geplaatst. Aldaar kan tevens, per agendapunt, middels het aanklikken van geluidsfragmenten, beluisterd worden wat dienaangaande exact gezegd is. 6 Ingekomen stukken, mededelingen en rondvraag a. Alle ingekomen stukken en schriftelijke mededelingen worden op een lijst gezet. Per stuk/mededeling wordt door de voorzitter voorgesteld wat daarmee te doen, bij voorbeeld "voor kennisgeving aannemen" of "om advies in handen van het college stellen". Voor het geval een raadslid over een ingekomen stuk inhoudelijk wil praten dan wordt dat stuk doorgeschoven naar de eerstvolgende Voorbereidende Vergadering. b. Dit agendapunt biedt de raadsleden gelegenheid vooraf schriftelijk aangekondigde vragen te stellen aan de voorzitter en aan de bestuurlijk portefeuillehouders. Slechts in dringende gevallen worden raadsleden thans in de gelegenheid gesteld aan het college ook nog andere vragen te stellen. Tevens biedt dit onderdeel raadsleden gelegenheid vragen te stellen aan elkaar over 2 / 7
alles wat men van belang acht. c. Mededelingen van het college worden schriftelijk gedaan en op de onder "a" vermelde lijst geplaatst. Slechts in dringende gevallen worden collegeleden thans in de gelegenheid gesteld mondelinge mededelingen te doen. De collegeleden zijn -elk voor een gedeelte- bestuurlijk portefeuillehouder 7 Advies onderzoekscommissie gemeentelijke accommodaties De onderzoekscommissie gemeentelijke accommodaties heeft een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om te komen tot een beheersbaar beleid voor de dorpshuizen. De onderzoekscommissie (woordvoerster is wethouder Van Delft) heeft op 3 juli het bijgevoegde rapport "Grip op de dorpshuizen" uitgebracht met daarin opgenomen haar advies. In bijgevoegd raadsvoorstel treft u de visie van het college aan op de rapportage en het advies van de commissie. Het college stelt de raad voor de adviezen van de onderzoekscommissie over te nemen en de implementatie hiervan op zeer korte termijn gestalte te geven, alsmede om de structurele meerlasten voor de gemeentebegroting te verwerken in de begroting 2008 e.v.. Dit agendapunt is ook in de Voorbereidende Vergadering van 11 september 2007 aan de orde geweest. Bestuurlijk portefeuillehouder is wethouder Van Delft. 8 De Startersregeling voor gemeenten Het college stelt de raad voor om ter uitwerking van de Startersregeling van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) de verordening VROM starterslening vast te stellen en een krediet beschikbaar te stellen van 375.000,-. Op basis van die regeling en verordening kunnen starters op de woningmarkt financieel ondersteund worden middels een starterslening. 9 Buitengebied in Ontwikkeling (BIO) De reconstructie in het landelijk gebied is onder meer gericht op het scheppen van betere voorwaarden voor de vestiging van zogenoemde nieuwe economische dragers in het buitengebied. Daarop heeft het raadsvoorstel en de ter inzage liggende notitie BIO betrekking. De notitie is aan de orde geweest in de Voorbereidende Vergadering 3 / 7
van 16 mei 2007 en, in vervolg daarop, in de Voorbereidende Vergadering van 12 september 2007. 10 Nota van Uitgangspunten beheersbestemmingsplannen bedrijventerreinen De Louwstraat en Voederheil/De Roskam De bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen De Louwstraat in Schaijk en Voederheil/De Roskam in Zeeland zijn versnipperd en verouderd. In verband met de aanpassing van de betreffende bestemmingsplannen stelt het college de raad voor de Nota van Uitgangspunten vast te stellen. De nota is ook in de Voorbereidende Vergadering van 19 juni 2007 aan de orde geweest.. 11 Verordening, financieel besluit en beleidsregels voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2008 In het kader van de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) stelt het college de raad voor de verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning 2008 vast te stellen en kennis te nemen van het daarop betrekking hebbend financieel besluit en de beleidsregels. Bestuurlijk portefeuillehouder is wethouder Van Delft. 12 Voorbereidingskrediet Centrumvisie Zeeland In verband met de ontwikkeling van een centrumvisie voor Zeeland verzoekt het college de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen.. 13 Beschikbaar stellen krediet voor aankoop woning met ondergrond Kerkstraat 89a te Zeeland Het college stelt de raad voor om in verband met de aansluiting van de Repelakker op de Kerkstraat in te stemmen met aankoop van het perceel Kerkstraat 89a te Zeeland. 14 Beslissing op bezwaar, Wet voorkeursrecht "Schaijk West" Het college heeft in november 2006 op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten 4 / 7
een voorkeursrecht gevestigd op het gebied "Schaijk West". Dat voorkeursrecht is in december 2006 door de raad bestendigd. Op basis van een voorkeursrecht komt de gemeente in een bevoorrechte positie voor wat betreft de aankoop van gronden. Tegen de besluiten van het college en de raad zijn enkele bezwaarschriften ingediend. Die bezwaarschriften zijn voorgelegd aan de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften van de gemeente Landerd, die vervolgens advies heeft uitgebracht. Het college stelt de raad voor overeenkomstig dat advies te besluiten een bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren, vier bezwaarschriften ongegrond te verklaren, en geen proceskostenvergoeding toe te kennen. 15 Advies m.b.t. bezwaar vestigen voorkeursrecht De raad heeft in september 2006 op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten een voorkeursrecht gevestigd op het gebied "Bergmaasvelden" (thans genoemd "Repelakker"). Op basis van een voorkeursrecht komt de gemeente in een bevoorrechte positie voor wat betreft de aankoop van gronden. Tegen het besluit is een bezwaarschrift ingediend. Dat bezwaarschrift is voorgelegd aan de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften van de gemeente Landerd, die vervolgens advies heeft uitgebracht. Het college stelt de raad voor overeenkomstig dat advies te besluiten het bezwaar ongegrond te verklaren. 16 Bezwaar tegen vaststelling structuurplan Bergmaasvelden De raad heeft in september 2006 het structuurplan Bergmaasvelden vastgesteld. Tegen het besluit is een bezwaarschrift ingediend. Dat bezwaarschrift is voorgelegd aan de Commissie voor bezwaar- en beroepschriften van de gemeente Landerd, die vervolgens advies heeft uitgebracht. Het college stelt de raad voor overeenkomstig dat advies te besluiten het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. 17 Planschadeverzoek C.J. Peters/PEBE Landbouwbeheer Aanvrager is van mening schade te hebben geleden door vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied dat in 2002 onherroepelijk is geworden. Hij heeft daarom op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening een verzoek om planschadevergoeding ingediend. Het college stelt de raad, op basis van het door Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken uitgebracht advies, voor om het verzoek af te wijzen. 18 Vaststelling richtlijnen m.e.r.-procedure Aardgastransportleiding Beuningen-Odiliapeel 5 / 7
De Gasunie is voornemens om tussen Beuningen en Odiliapeel een aardgastransportleiding te realiseren in combinatie met de uitbreiding van het compressorstation Ravenstein. Hiervoor dient een milieueffectrapportage (MER) te worden opgesteld. Deze MER dient te voldoen aan de richtlijnen, welke vastgesteld dienen te worden door het bevoegd gezag (gemeenteraad). Daarop heeft dit voorstel van het college betrekking. 19 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen tot het wijzigen van de vermelde gemeenschappelijke regeling, zoals aangegeven in het ter inzage liggende concept. De wijzigingen hebben betrekking op de inwerkingtreding van de Wet dualisering medebewindbevoegdheden en de Wet collectieve preventie volksgezondheid, op de gewenste aansluiting bij de ombudsfunctie van de gemeente Den Bosch en op de dubbele vertegenwoordiging van gemeenten met DB-leden. Bestuurlijk portefeuillehouder is de burgemeester. 20 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen tot het wijzigen van de vermelde gemeenschappelijke regeling, zoals aangegeven in het ter inzage liggende concept. De wijzigingen hebben betrekking op de Wet dualisering medebewindsbevoegdheden en op de richtlijnen van het ministerie van BZK als gevolg van een eis van de Bank Nederlandse Gemeenten omtrent betalingsverplichtingen jegens derden. Bestuurlijk portefeuillehouder is de burgemeester. 21 Archiefverordening gemeente Landerd 2007 In verband met de benodigde actualisering stelt het college de raad voor de vermelde verordening vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Archiefverordening gemeente Landerd 2003. Bestuurlijk portefeuillehouder is de burgemeester. 22 Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2007 In verband met actualisering heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten een nieuwe modelverordening m.b.t. rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden gemaakt. Het college stelt de raad voor de vermelde verordening vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening geldelijke voorzieningen raads- en commissieleden. Bestuurlijk portefeuillehouder is de burgemeester.. 6 / 7
23 Wijziging statuten Stichting Openbaar Onderwijs Groep (OOG) alsmede wijziging Gemeenschappelijke regeling openbaar basisonderwijs gemeenten Bernheze, Landerd,Oss, Sint-Oedenrode,Uden,Veghel In verband met de overdracht van openbare basisschool "Uilenspiegel" te Boekel aan de Stichting OOG stelt het college de raad voor bovenvermelde statuten en gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Bestuurlijk portefeuillehouder is wethouder Van Delft. 24 Sluiting De bij de agendapunten vermelde portefeuillehouders worden bij deze uitdrukkelijk uitgenodigd deel te nemen aan de behandeling van de betreffende agendapunten voor het zo nodig geven van nadere informatie De uitzending van de Landerdse Omroepstichting begint om 19.00 uur. Begonnen wordt met het doornemen van de raadsagenda met de griffier. De raadsvergadering vangt aan om 19.30 uur en eindigt om ca. 22.30 uur. Na sluiting van de raadsvergadering organiseert de Landerdse Omroepstichting nog een korte nabeschouwing waaraan enkele personen die aan de vergadering hebben deelgenomen meewerken; ook de nabeschouwing wordt rechtstreeks uitgezonden op TV 7 / 7