Digitale postverzending naar MijnOverheid Berichtenbox Marc Kiel & Han Zuidweg 21 maart 2016 Even voorstellen Marc Kiel Aansluitcoordinator MijnOverheid Han Zuidweg Senior adviseur Forum Standaardisatie 2 1
Poll Mijn organisatie stuurt al digitale post naar MijnOverheid Berichtenbox Ja Nee Weet ik niet 3 MijnOverheid Aansluiten op MijnOverheid Richtlijnen voor Digitale post 2
Waarom? Transparante overheid Toegankelijke overheid Vernieuwende overheid Zelfredzaamheid bevorderen Toegankelijkheid voor iedereen Samenwerking: klopt uw informatie? 5 7 3
8 Demo MijnOverheid https://demo.mijn.overheid.nl 9 4
Wie hebben een account? 1. Een MijnOverheid account wordt automatisch aangemaakt voor iedereen die a. 14 jaar of ouder is b. beschikt over een BSN; c. in Nederland woont of de Nederlandse nationaliteit heeft 2. Inloggen met DigiD 3. Account kan niet worden opgezegd 4. Account moet geactiveerd worden (nu 5,5 miljoen mensen) 5. De gebruiker geeft aan van welke organisaties hij berichten wil ontvangen. 11 Voordelen 5,5 miljoen accounts geactiveerd van de in totaal 12,5 miljoen Voordelen: - Onveranderlijk BSN altijd bereikbaar - Gegarandeerde aflevering - Juridisch gelijk aan fysieke post 12 5 juli 2016 5
Juridische status van de Berichtenbox Afgeleverde post in de Berichtenbox wordt beschouwd als verstrekt Post in de Berichtenbox heeft dezelfde juridische waarde als papieren post U kunt de Berichtenbox gebruiken als formeel alternatief voor fysieke post - inclusief berichten met rechtsgevolgen. EN: de Berichtenbox voldoet aan de zorgvuldigheidseisen die de AWB/Wet Elektronisch Bestuurlijk Verkeer stelt aan elektronische communicatie. er (juridische status, verplichting voor termijnen is een afleverbevestiging beschikbaar van alle afgeleverde berichten in de Berichtenbox) 5/7/16 Voordelen ten opzichte van e-mail De Berichtenbox kan als formeel alternatief voor fysieke post worden gebruikt, zelfs voor berichten met rechtsgevolgen. De Berichtenbox werkt op basis van het BSN, dat uniek en langdurig gekoppeld is aan de burger, terwijl e-mailadressen snel wisselen. Naar de Berichtenbox verstuurde berichten hebben een gegarandeerde en aantoonbare aflevering. Email niet. De Berichtenbox garandeert een veilig communicatieverkeer tussen de dienstaanbieder, de Berichtenbox en de burger. Email niet. 5/7/16 6
MijnOverheid Aansluiten op MijnOverheid Richtlijnen voor Digitale post Business Case Redenen om aan te sluiten Dienst verlening Gemak voor burger Alle overheidsinformatie bij elkaar Wet Business Case Kosten Kwaliteit Veiligheid 16 7
Business Case Redenen om aan te sluiten Dienst verlening Gemak voor burger Alle overheidsinformatie bij elkaar VNG Digitale agenda 2020 Informatieplicht Zorgvuldigheidseisen AWB Wet Business Case Kosten Kwaliteit Veiligheid 17 Business Case Redenen om aan te sluiten Dienst verlening Gemak voor burger Alle overheidsinformatie bij elkaar VNG Digitale agenda 2020 Informatieplicht Zorgvuldigheidseisen AWB Wet Business Case Kosten Besparing papier / porto Generieke voorziening Rijk Zelf bouwen niet nodig Kwaliteit Veiligheid 18 8
Business Case Redenen om aan te sluiten Dienst verlening Gemak voor burger Alle overheidsinformatie bij elkaar VNG Digitale agenda 2020 Informatieplicht Zorgvuldigheidseisen AWB Wet Business Case Kosten Besparing papier / porto Generieke voorziening Rijk Zelf bouwen niet nodig Kwaliteit Veiligheid Betrouwbaar Vergelijkbaar met aangetekende post Veilig, Privacy gewaarborgd Email niet altijd toegestaan Beheer emailadressen tbv notificaties 19 Voorwaarden om aan te sluiten Publieke of Publiekrechtelijke taak en mag BSN gebruiken Rijksoverheid Gemeenten Waterschappen (Belasting)samenwerkingen, W&I-dienst, RUD of GGD Pensioenfondsen / Zorgverzekeraars Bewerkersovereenkomst (Vastleggen hoe wordt omgegaan met persoonsgegevens) 20 9
Keuze berichtstromen Alle berichten die u nu per papieren post naar burgers worden verstuurt, ook berichten met rechtsgevolgen zoals beschikkingen. Toeslagen en inkomstenbelasting (Belastingdienst) Lokale belastingen, Vergunningsaanvragen (Gemeenten) Herinnering verlopen paspoort en rijbewijs (Gemeenten) WOZ beschikking / bezwaar, uitkeringsspecificaties Betaalspecificaties WW, AW, ZW (UWV) Jaaropgaven AOW (SVB) Herinnering APK (RDW) Uniform Pensioen Overzicht (Pensioenfondsen) Ongevraagde berichten voor commerciële, ideële of charitatieve doeleinden zijn niet toegestaan. 21 22 10
ICT Leveranciers Berichtenbox 5/7/16 24 11
Werking berichtenbox Digikoppeling Controleren of een burger zich heeft geabonneerd op uw organisatie. 1. BSN Opvragen geabonneerden Overheid OIN/PKIO 2. Bericht Berichtenbox 3. Notificatie 6. Leest Privé-email MijnOverheid 4. Leest 5. Logt in Burger BSN/DigID 25 Aanleveren Berichten Asynchroon (ebms), binnen 24 uur bezorgd Alleen platte tekst (UTF-8) Mag url bevatten bijvoorbeeld: http://www.example.com Max 1000 berichten in batch (max 100 MB) Publicatiedatum max 13 dagen in de toekomst max 2 persoonlijke bijlagen (max 250 kb) max 3 standaard bijlagen (max 2 MB) 26 12
Digitaliseren van berichten Platte tekst Hyperlinks Pers. bijlage Base64 encoded 27 Bijlagen 2x persoonlijk 3x standaard Let op naamgeving! Platte tekst 28 Hyperlinks 13
Eisen aan bijlagen PDF/A (ISO 19005-1). Geschikt voor archivering. Ook op lange termijn leesbaar Max 2 persoonlijke bijlagen (250 kb) Max 3 standaard bijlagen (2 MB) Bericht is circa 37% groter i.v.m. overhead base64 encoding 29 Poll Mijn organisatie stuurt al PDF/A naar MijnOverheid Berichtenbox Ja Nee Weet ik niet Mijn organisatie is nog niet aangesloten op de Berichtenbox 30 14
Persoonlijke/standaard bijlagen Max 2 persoonlijke bijlagen (in totaal max 250 kb) - Geachte heer de Vries Max 3 standaard bijlagen (in totaal max 2 MB) - Hoe maak ik bezwaar - Toelichting op de brief - Jaarlijkse tariefopbouw van de WOZ - etc. 31 Afbeeldingen Gebruik Gecomprimeerde JPEG afbeeldingen 32 15
Afbeeldingen Gebruik Gecomprimeerde JPEG afbeeldingen Vector graphics. 33 Afbeeldingen Gebruik Gecomprimeerde JPEG afbeeldingen Vector graphics. RGB i.p.v. CMYK kleuren 34 16
Afbeeldingen Gebruik Gecomprimeerde JPEG afbeeldingen Vector graphics. RGB i.p.v. CMYK kleuren Minder kleuren (Grayscale) 1 bit 8 bits 24 bits 24 bits (2 24) = 16.7 miljoen kleuren 35 Afbeeldingen Gebruik Gecomprimeerde JPEG afbeeldingen Vector graphics. RGB i.p.v. CMYK Minder kleuren (Grayscale) Pixeldichtheid (72 dpi is voor Berichtenbox voldoende) 36 17
Fonts PDF/A is self contained (bevat alle benodigde informatie) Gebruik van niet standaard fonts maakt bestand groter. Standaard fonts: Times (v3) (in regular, italic, bold, and bold italic) Courier (in regular, oblique, bold and bold oblique) Helvetica (v3) (in regular, oblique, bold and bold oblique) Symbol Symbol Zapf Dingbats Zapf Di gbats Beperk aantal verschillende fonts / speciale tekens 37 Hyperlinks Als het echt niet past: Inloggen met DigiD (Single Sign-On) Direct betalen Let op: betalingsgedrag Berichtenbox aanslagen blijft achter bij betalingen aanslagen per post 38 18
MijnOverheid Aansluiten op MijnOverheid Richtlijnen voor Digitale post Poll Mijn organisatie heeft ervaring met Webrichtlijnen Onze wesite en al onze online documenten voldoende hieraan Bekend, maar nog niet geimplementeerd Webrichtlijnen wat is dat??? 40 19
Eisen aan bijlagen PDF/A-1a (ISO 19005-1) of PDF/A-2a (ISO 19005-2). Ook op lange termijn leesbaar. Geschikt voor archivering. Toegankelijk te maken voor blinden, slechtzienden, enz. Applicatie onafhankelijk. Moeten voldoen aan Europese WCAG 2.0 richtlijn voor toegankelijkheid (ISO 40500) 41 Duurzaamheid Bijlagen moeten na jaren nog te openen zijn Geldigheid paspoort of rijbewijs: 10 jaar Duur van een studielening: 30 jaar 42 20
Toegankelijkheid Nederland heeft 320 000 blinden en slechtzienden (1,8% van de bevolking) 750 000 kleurenblinden (4,4% van de bevolking) 2500 000 laaggeletterden en mensen met cognitieve beperking (14,7% van de bevolking) 43 Applicatie onafhankelijkheid Adobe Acrobat Reader is niet de enige PDF reader! 44 21
Verplichting gebruik open standaarden PDF-1a en PDF-2a staan op de pas toe of leg uit lijst van het Forum Standaardisatie en zijn verplicht volgens instructie rijksdienst WCAG 2.0 toegankelijkheidsrichtlijnen worden later dit jaar wettelijk verplicht in Europa (niet alleen voor websites) 45 WCAG 2.0 documentatie Documentatie WCAG 2.0 specificatie WCAG 2.0 quick reference Nadere uitleg over WCAG 2.0 Technieken om te voldoen aan WCAG 2.0 Link http://www.w3.org/tr/wcag20/ http://www.w3.org/wai/wcag20/quickref/ http://www.w3.org/tr/2013/note- UNDERSTANDING-WCAG20-20130905/ http://www.w3.org/tr/2012/note-wcag20- TECHS-20120103/ 46 22
WCAG 2.0 Enkele richtlijnen (geen volledige lijst!) Gebruik tagged PDF Bladwijzers voor de koppen Titel en taal gedefinieerd Paginanummering Tabellen en formulieren hebben duidelijke structuur Tekstalternatieven voor afbeeldingen Gescande documenten bevatten transcriptie (OCR) Beveiligingsopties staan lezen en kopiëren toe 47 Tools PDF/A-1a en PDF/A-2a check: http://www.preforma-project.eu/verapdf-download.html http://www.pdf-tools.com/pdf/validate-pdfa-online.aspx WCAG 2.0 check: http://checkers.eiii.eu/en/pdfcheck/ MijnOverheid test PDF bijlagen steekproefsgewijs op PDF/A en WCAG 2.0 compliance 48 23
Wat kan er misgaan 21 maart 2016 Verstuurde berichten zijn van de burger! 50 24
xxx xxx xxx 51 xxx Verkeerd bezorgd Berichten kunnen niet teruggetrokken worden -Verstuur excuus bericht naar verkeerde BSN -Verstuur bericht opnieuw naar juiste BSN - Melding doen bij Autoriteit Persoonsgegevens - Beleidsregels meldplicht datalekken om organisaties te helpen bij het bepalen of er sprake is van een datalek 52 25
Testen! 5 juli 2016 Binnengekomen vragen 54 26
Meer informatie -Uitgebreide documentatie op Logius website - Gratis trainingen MijnOverheid - Webinars volgen en/of terugkijken - Presentaties en voorlichting van accountmanager - Linkedin groep MijnOverheid - Demo omgeving op: demo.mijn.overheid.nl - Communicatietoolkit op: www.toolkitmijnoverheid.nl - Serviceberichten Logius: aanmelden via aanmeldformulier 55 Contact Servicecentrum Logius Aansluiten op MijnOverheid logius.nl/aanvraagformulier-berichtenbox servicecentrum@logius.nl 56 27