Gemeenteraad van dinsdag 27 september 2016 Aanwezig: Afwezig: Hugo De Waele, burgemeester - voorzitter William De Windt, Marleen Lambrecht, Antoine Slagmulder, Johan Van Vaerenbergh, Reinold De Vuyst, schepenen Dirk De Rouck, toegevoegde schepen Georges De Langhe, Marc De Lat, Gaston Van De Keer, Dries Hostens, Hedwig Redant, Dirk Janssens, Maggie Van Impe, Ria Flobert, Anja Vanrobaeys, Wim Lammens, Hilde Schockaert, Tom Van Keymolen, Greet Du Bois, Ellen Elaut, Gina De Brouwer, Rie Van Den Broeck, Tom Van Impe, Mia Mertens, raadsleden Bruno Van Maldegem, gemeentesecretaris Kevin Van Impe, raadslid Ellen Elaut, raadslid afwezig voor agendapunt 1 Verontschuldigd: Gaston Van De Keer, raadslid verontschuldigd voor agendapunt 3, 4, 5, 6, 7 De voorzitter opent de vergadering te 20u01. OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuren notulen vorige vergadering. De voorzitter vraagt aan de raad of er opmerkingen zijn bij de notulen van de vergadering van 30 augustus 2016. De raad formuleert geen opmerkingen en keurt de notulen van de vergadering van 30 augustus 2016 goed met eenparigheid. 2. Opmaken, drukken en leveren van het gemeentelijk informatieblad. Vaststellen gunningswijze en voorwaarden van de opdracht. Burgemeester Hugo De Waele. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, de artikelen 42, 43 en 160 1 bis. De wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De huidige overeenkomst voor het opmaken, drukken en leveren van het gemeentelijk informatieblad loopt af op 31 december 2016. Aan de raad wordt voorgesteld via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking over te gaan tot het afsluiten van een nieuwe overeenkomst voor de periode 2017-2018. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 70.000 euro (inclusief btw). Er werd een bestek opgemaakt met nummer 16/2016. Budget/financiële impact
Het budget voor deze overheidsopdracht is voorzien onder GBB-CBS/0710-00/6150002/BESTUUR/CBS/600/IE- GEEN. Raadslid Anja Vanrobaeys. 23 Ja - stemmen (Hugo De Waele, William De Windt, Marleen Lambrecht, Antoine Slagmulder, Johan Van Vaerenbergh, Reinold De Vuyst, Georges De Langhe, Marc De Lat, Gaston Van De Keer, Dries Hostens, Hedwig Redant, Dirk Janssens, Maggie Van Impe, Ria Flobert, Wim Lammens, Hilde Schockaert, Tom Van Keymolen, Greet Du Bois, Ellen Elaut, Gina De Brouwer, Rie Van Den Broeck, Tom Van Impe, Mia Mertens) 1 Onthouding (Anja Vanrobaeys) Goedkeuren van het bestek met nr. 16/2016 met als voorwerp Opmaak, druk en leveren van gemeentelijk informatieblad 2017-2018. De voorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De kostenraming bedraagt voor beide jaren samen 70.000 euro (inclusief btw). Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De opdracht waarvan sprake in artikel 1 zal aangerekend worden op het budget dat voorzien wordt onder GBB-CBS/0710-00/6150002/BESTUUR/CBS/600/IE-GEEN voor de boekjaren 2017 en 2018. 3. Bepalen van een standpunt omtrent de agendapunten en vaststellen van het mandaat voor de algemene vergaderingen van Intergem en Eandis Assets. Schepen William De Windt. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44. De gemeente is voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas als deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Intergem betrokken bij de fusieoperatie in Eandis Assets waartoe de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, lmewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas in december 2015 hebben beslist. Op korte termijn dienen zich binnen het distributienetbeheer nieuwe en omvangrijke investeringen aan, zoals de ombouw van laag- naar hoogcalorisch gas, Slimme Meters, e.d... Omdat de pogingen om via de gemeenten bijkomend eigen vermogen aan te trekken ver onder de verwachtingen bleven, werd Eandis genoodzaakt om te zoeken naar een nieuwe private partner die bereid is om voor lange termijn te participeren binnen Eandis Assets. Na screening medio 2015 van de markt naar mogelijke valabele kandidaat-private partners en een selectieprocedure, waarbij 23 partijen een reële interesse betoonden en vijf ervan op 5 februari 2016 een concreet niet-bindend bod uitbrachten, werd de vennootschap 'State Grid Europe Limited' (SGEL) door de raad van bestuur als beste kandidaat weerhouden. Deze nieuwe aandeelhouder verwerft door zijn definitief bod van 830.000.000 een kapitaalparticipatie van 14% binnen Eandis Assets ten bedrage van 211,6 miljoen euro. Ten opzichte van de huidige netto-actiefwaarde van 484.413.396,90 euro wordt aldus een meerwaarde geboden van 345.586.603,09 euro of 71,3%. Van deze meerwaarde behoort 86% aan de gemeenten. Vanaf het 9de jaar neemt het aandeel van de private partner in de meerwaarde toe met 1% per jaar dat hij verder deelneemt. SGEL verwerft 211,6 miljoen euro in het kapitaal vertegenwoordigd door 17.444.458 aandelen B1 en ontvangt een aandeel in de winst dat overeenstemt met zijn kapitaalbezit binnen Eandis Assets.
Dit gaat gepaard met een aantal statutenwijzigingen, zoals toegelicht in de toelichtende nota, die onder meer volgende thema's omvatten: - afspraken omtrent het respecteren van de 'ontvlechtingsregels', het mogelijk aandeelhouderschap via een 'groepsvennootschap' en inzake 'bijzondere governance rechten'; - introductie van nieuwe aandelencategorieën B1 en B2; - modaliteiten en procedure m.b.t. de overdracht van deze aandelen; - nadere regeling inzake het doorvoeren van kapitaalverhogingen; - omschrijving van de geldelijke inbreng van de private partner (deels 'kapitaal' ten bedrage van 211,6 miljoen euro en deels 'uitgiftepremie' ten bedrage van 618,4 miljoen euro, waarvan 345,6 miljoen euro als 'commerciële premie'); - samenstelling en werking van de raad van bestuur (o.a. 3 bijkomende bestuurders voor de private partner en bescherming van de minderheidsrechten inzake 'bijzondere bestuursbeslissingen'); - beperking van de stemrechten van de private partner en de financieringsverenigingen in de algemene vergadering (plafond 20% min één stem); - verdagingsrecht van de private partner in de algemene vergadering (voor 'bijzondere beleidsbeslissingen'); - geherformuleerde winstverdeling (basismodaliteiten onveranderd) rekening houdend met de nieuwe deelnemerscategorieën; - afspraken bij het beëindigen van de samenwerking inzake het aandeel in de 'commerciële premie'. Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en eveneens op expliciete wijze aan het voorstel van statutenwijzigingen. De gemeenteraad dient tevens het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen. Raadslid Marc De Lat geeft een omstandige uitleg tegen de toetreding van SGEL en verwijst hierbij naar Dendermonde, naar de brief van de Staatsveiligheid en zegt dat men te veel fixeert op de financiële belangen. Raadslid Anja Vanrobaeys sluit zich aan bij het standpunt van raadslid De Lat en zegt dat het dossier niet rond is, men de gevolgen niet kent, men niet opteert voor de lokale verankering en men enkel kiest voor het geld. Raadslid Dries Hostens benadrukt dat het om een kapitaalsverhoging gaat. Raadslid Wim Lammens heeft het onder meer over de prijzenpolitiek die door de VREG bepaald wordt. Schepen William De Windt verwijst onder meer naar de Australische situatie. De burgemeester recapituleert alles en vraagt de stemming. 18 Ja - stemmen (Hugo De Waele, William De Windt, Marleen Lambrecht, Antoine Slagmulder, Johan Van Vaerenbergh, Reinold De Vuyst, Dries Hostens, Dirk Janssens, Ria Flobert, Wim Lammens, Hilde Schockaert, Tom Van Keymolen, Greet Du Bois, Ellen Elaut, Gina De Brouwer, Rie Van Den Broeck, Tom Van Impe, Mia Mertens) 5 Nee - stemmen (Georges De Langhe, Marc De Lat, Hedwig Redant, Maggie Van Impe, Anja Vanrobaeys) Zijn goedkeuring hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging lntergem van 3 oktober 2016: 1. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2017 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2017 2. Statutaire benoemingen 3. Statutaire mededelingen. onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van de splitsings- en fusieoperaties, waarover beslist werd door de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, lmewo, lntergem, lveka, lverlek en Sibelgas van december 2015. Zijn goedkeuring hechten aan navolgende agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets van 3 oktober 2016: 1. Aanvaarding van toetreding van een B1 deelnemer (onder voorbehoud van effectieve intrede) 2. Voorstel van wijziging van de statuten en bijlagen 3. Bepaling van de inwerkingtreding van de statutenwijziging
4. Machtiging tot coördinatie van de statuten en bijlagen met aanpassing van het register van de deelnemers. 5. Verlenen van machtiging aan de heer Nick Vandevelde en/of de heer José Verbiese en/of mevrouw Sofie Arickx om de beslissing genomen in voorgaande agendapunten bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan te passen 6. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2017 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2017 7. Statutaire benoemingen 8. Statutaire mededelingen onder de opschortende voorwaarde van de effectieve realisatie van de splitsings- en fusieoperaties, waarover beslist werd door de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, lmewo, lntergem, lveka, lverlek en Sibelgas van december 2015. Artikel 4: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende verenigingen lntergem en Eandis Assets op 3 oktober 2016, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing. Het college van burgemeester en schepenen gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan verrichten aan Eandis Assets. 4. Kapitaalverhoging TMVW door inbreng in natura. Schepen William De Windt. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 28 1. De statuten van TMVW. De gemeente is als vennoot aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW, voor de Toevoeractiviteit en/of de Distributieactiviteit. De Raad van Bestuur van TMVW besliste in zitting van 26 mei 2016 om het nog niet uitgekeerd dividend van het boekjaar 2014 om te zetten in het variabel kapitaal middels de uitgifte van F2-aandelen. De gemeenteraad moet zich uitspreken over de beslissing van de Raad van Bestuur. Raadslid Marc De Lat. met eenparigheid Akkoord te gaan met het voorstel van omzetting van het nog niet-uitgekeerd dividend van het boekjaar 2014 in het variabel kapitaal middels de uitgifte van F2-aandelen. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. 5. Goedkeuren van de statutenwijziging van TMVW.
Schepen William De Windt. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 28 1. Het gemeenteraadsbesluit van heden houdende kapitaalverhoging TMVW door inbreng in natura. De statuten van TMVW. De gemeente is als vennoot aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening, afgekort TMVW, voor de Toevoeractiviteit en de Distributieactiviteit. Vormvereisten Het schrappen van de dividenden zoals beslist in vorig agendapunt vereist een statutenwijziging. Het ontwerp van statutenwijziging werd door TMVW met een schrijven van 5 juli 2016 aan het college van burgemeester en schepenen overgemaakt. De toelichting m.b.t. deze statutenwijziging werd ons eveneens op 5 juli 2016 toegestuurd. met eenparigheid De voorgestelde statutenwijziging van de TMVW, zoals opgenomen in het desbetreffend ontwerp goed te keuren. Opdracht geven aan onze vertegenwoordigers deze wijzigingen op de Buitengewone Algemene Vergadering die erover zal beslissen, goed te keuren. Afschrift van onderhavige beslissing sturen aan TMVW. 6. Goedkeuren schoolreglement Gemeentelijke Basisschool Erpe-Mere. Schepen Johan Van Vaerenbergh Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, artikel 37. Het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, artikel 21. De omzendbrief BaO/97/12 van 17 juni 1997 betreffende schoolveranderen in de loop van het schooljaar. De omzendbrief BaO/98/11 van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs. De omzendbrief BaO/2001/10 van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden voor leerlingen in het gewoon basisonderwijs. De omzendbrief BaO/2002/2 van 8 februari 2002 betreffende informatie bij de eerste inschrijving en het schoolreglement. De omzendbrief BaO/2002/11 van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs. De omzendbrief GD/2004/03 van 13 juli 2004 betreffende de lokale participatieregeling in het basis- en secundair onderwijs.
De omzendbrief BaO/2007/05 van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs. De omzendbrief BaO/2009/02 van 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs. De omzendbrief BaO/2014/01 van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs. De omzendbrief BaO/2014/03 van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs. De omzendbrief BaO/2014/04 van 15 mei 2014 betreffende de preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014. De omzendbrief BaO/2014/05 van 15 mei 2014 betreffende de overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering. Een schoolbestuur moet voor zijn school een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. Het huidige schoolreglement, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 29 september 2015, moet geactualiseerd worden. Het afsprakenplan maakt integraal deel uit van het schoolreglement. Het schoolreglement en het afsprakenplan werden besproken met het schoolteam en kreeg een advies van de directie. Het schoolreglement en het afsprakenplan werden voorgelegd aan de schoolraad van september 2016. Raadslid Anja Vanrobaeys en raadslid Marc De Lat. 18 Ja - stemmen (Hugo De Waele, William De Windt, Marleen Lambrecht, Antoine Slagmulder, Johan Van Vaerenbergh, Reinold De Vuyst, Dries Hostens, Dirk Janssens, Ria Flobert, Wim Lammens, Hilde Schockaert, Tom Van Keymolen, Greet Du Bois, Ellen Elaut, Gina De Brouwer, Rie Van Den Broeck, Tom Van Impe, Mia Mertens) 5 Onthoudingen (Georges De Langhe, Marc De Lat, Hedwig Redant, Maggie Van Impe, Anja Vanrobaeys) Het bestaande schoolreglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 september 2015, wordt opgeheven met ingang van 1 september 2016. Het schoolreglement van de gemeentelijke basisschool wordt goedgekeurd en is van toepassing vanaf 1 september 2016. Het afsprakenplan maakt integraal deel uit van het schoolreglement. Het college van burgemeester en schepenen wordt gemandateerd om het afsprakenplan te wijzigen na overleg in de schoolraad. 7. Mondelinge vragen bij toepassing van artikel 13 van het huishoudelijk reglement. Raadslid Georges De Langhe vraagt naar de evolutie van de leerlingenaantallen in de gemeenteschool. Raadslid Georges De Langhe meldt dat afgelopen nacht alle lichten brandden in de gemeenteschool in Burst om 0.00u. Raadslid Anja Vanrobaeys verwijst naar het rapport in Het Nieuwsblad i.v.m. het rapport over de kerkhoven. We kregen slechts 2 op 10 voor het oud kerkhof van Erpe. Wat gaat de gemeente hier aan doen of reageert men enkel na klachten?
Schepen Reinold De Vuyst antwoordt dat het probleem ons bekend is, maar het geeft een vertekend beeld. Oud kerkhof Erpe is een gesloten kerkhof dat geen vaste grafmaker in dienst heeft. We mogen ook geen pesticiden meer gebruiken. De schepen heeft vandaag aan het college het voorstel tot ingroenen gedaan, dat een oplossing moet bieden. De firma Pro Natura heeft een plan uitgewerkt. Voor het einde van het jaar gaan we aanbesteden voor 3 kerkhoven: oud kerkhof Erpe, nieuw kerkhof Erpe en kerkhof Erondegem. Wat: ingroenen. We zullen hiervoor ook een subsidieaanvraag indienen. De voorzitter sluit de vergadering te 21u03. De gemeentesecretaris Namens de raad: De burgemeester - voorzitter Bruno Van Maldegem Hugo De Waele