besluitenlijst raadsvergadering

besluitenlijst raadsvergadering Vergaderdatum 13 maart 2014 Vergaderlocatie Zalencentrum De Valom te Huissen Vergaderduur 19.30 tot 22.00 uur Voorzitter T.F.J. Reijmers (plaatsvervangend raadsvoorzitter) Griffier Th.G.L. Greep Aanwezig waren de raadsleden: fvz mr. J.A. Wenneker, mw. M.J.C. Fontein, P.B.H. Geurtz, P.A.T.W. Hegeman, N.T.P. Hubers en mw. C.A.M. Lotze-Snijders (allen B06-L2000) fvz J.H.A.P. Sluiter, mw. M.J. Bouwmeister-Bremer, R.T.H.M. Derksen en J.A.W. Joosten (allen Lokaal Belang Lingewaard - LBL) fvz Th.W.M. Peren, H.J.J. Arends, H.G. Gertsen en mw. mr. J.J.A.M. Leenders-van Heck (allen CDA) fvz mw. mr. M.J.A. van Aalten-Janssen, F.H. den Houting en B.J.W.G. van Ottele (allen lingewaard.nu - L.NU) fvz P.B.M. Wegh en T.G.C.M. Rijsemus (beiden VVD) fvz drs. P.M. Cuypers, A.H. Nijboer en S.J.H.G. Wannet (allen D66) T.F.J. Reijmers en mw. J.N.M. van Roosmalen (beiden PvdA), fvz mw. L.G. Duiven en F.N. Arbouw (beiden GroenLinks - GL) Afwezig waren: mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven (burgemeester en raadsvoorzitter), J.J. Huizinga (B06-L2000), fvz H.Th. Peren (PvdA) en mw. drs. H.W.M. Witjes (VVD) Aanwezig waren voorts L.J.F. Dolmans, B. van Eeten en C.J. Telder (allen wethouder) en drs. J. Wijnia (gemeentesecretaris) Het digitale verslag van de behandeling van onderstaande onderwerpen, is beschikbaar via de raadsgriffie van de gemeente Lingewaard nr. onderwerp besluit / opmerkingen (de volgnummers van de besluiten 1. Opening en mededelingen Weth. Telder geeft een toelichting op de afwezigheid van de burgemeester 2. Vragenronde GL: vraag van mw. Duiven of het mogelijk is om snel rijdende motoren van de dijken te weren. Aanvullende vraag van dhr. Derksen (LBL) over verkeersremmende maatregelen op de dijken. Die zijn al aanwezig in Huissen, maar in Doornenburg nog niet. Hij wil graag weten wanneer die op de rol staan Beantwoording vindt plaats door weth. Telder. Het rapport over de aanpak van verkeer op de dijken ligt er al even, dus de raad kon daarvan op de hoogte zijn. Daarnaast is recent een bredere informatienota aan de raad toegezonden waarbij naast deze evaluatie ook een evaluatie van het GMP is bijgevoegd, alsmede de rapportage rondom de A325-visie. Besluitenlijst raad 13-03-2014 1

Die brede problematiek moet integraal bekeken en besproken worden en het is aan de raad om te bepalen wanneer. Het is in zijn ogen goed om dat zo snel als mogelijk in de nieuwe raadsperiode op te pakken. Het weren van motoren is een lastige problematiek en heeft vooral te maken met de handhaving. Dat geldt vooral als alleen met borden gewerkt wordt. Daarnaast zijn er fysieke afsluitingen mogelijk, maar dat heeft ook consequenties voor andere weggebruikers. Qua verkeersremmende maatregelen staat voor dit jaar het traject Doornenburg-Gendt op de rol; dat is in de begroting opgenomen. Ook de situatie rondom de parkeerplaatsen op de Sterreschans wordt daarbij betrokken Toezegging weth. Telder dat hij zal nagaan wanneer het traject Doornenburg-Gendt wordt uitgevoerd. Hij zal dit terugkoppelen naar de raad GL: vraag van mw. Duiven i.v.m. vindbaarheid van wegen in Bemmel voor hulpdiensten; dit o.a. met betrekking tot De Gruit. Hoe kan dit nu definitief worden verholpen Beantwoording vindt plaats door weth. Van Eeten. Bij de VGGM is neergelegd dat dit al eerder aan de orde geweest zijnde probleem nu structureel moet worden opgelost. In ieder geval is op dit moment al actie ondernomen om het voor dit moment op te lossen. Toezegging weth. Van Eeten dat e.e.a. op korte termijn (in de komende maanden) structureel wordt opgelost en dat raad over de wijze waarop wordt geïnformeerd D66: vraag van dhr. Nijboer over een publicatie in De Gelderlander over het niet halen van de hoge milieudoelstellingen. Hij wil graag weten of dit een uitspraak is van de burgemeester of dat sprake is van een aangelegenheid die in het college aan de orde is geweest. Gáát de gemeente hier nu voor of geeft de gemeente op wegens faalangst. Beantwoording vindt plaats door weth. Van Eeten. Dit onderwerp gaat over het Convenant of Mayors en de burgemeester is daarbij het boegbeeld; zaken die met dit onderwerp verband houden worden besproken in het college. Doelstellingen c.q. ambities vanuit dat convenant vereisen wel héél veel inspanningen vanuit de organisatie. In het college is afgesproken dat e.e.a. wordt opgepakt en geëvalueerd in de nieuwe raadsperiode, dus door het nieuwe college. Dan zal worden bezien of b.v. heroverweging van de doelstellingen noodzakelijk is; deze moeten natuurlijk wel haalbaar zijn. De ambitie is in ieder geval aanwezig. Besluitenlijst raad 13-03-2014 2

D66: vraag van dhr. Cuypers over de financiële brief d.d. 7 maart 2014 van het college. De brief geeft de raad belangrijke informatie en hij is van mening dat zo'n brief elk jaar rond deze periode (liefst eind februari, maar op z'n laatst begin maart) dient te verschijnen om de raad een inzicht m.b.t. de financiële stand van zaken te geven. Ten aanzien van opmerkingen daarin over de jaarstukken geeft hij aan niet te snappen waarom die stukken een embargo kennen tot 3 weken na de verstrekkingdatum (16 april). Hij vraagt zich af wat er zo geheim is dat een embargo wordt opgelegd. Aanvullende vraag van dhr. Wenneker (B06- L2000). Hij is eveneens van mening dat een embargo van drie weken in verband met de handhaving daarvan te lang is en vraagt dit maximaal te bekorten. Daarnaast is er het nodige af te dingen op de in de brief omschreven meevallers en de eigen inspanningen die het college daarvoor heeft moeten doen. Zo is er een grote meevaller door een extra donatie van het rijk in het budget BUIG en een grote meevaller als gevolg van onderuitputting (waar het college dus niet heeft gedaan wat het had zullen doen. Hij vraagt zich af waar die euforie dan vandaan komt. Ook vraagt hij naar een toelichting op de afwaardering van de Houtakker. Beantwoording vindt plaats door weth. Dolmans. Hij ziet de tussentijdse informatiebrief als een goed instrument om de stand van zaken van dat moment weer te geven; het zou wat hem betreft een structureel karakter kunnen krijgen. Het embargo op de jaarstukken houdt verband met het nog niet beschikbaar zijn van alle resultaten van de controleonderzoeken. Zodra de jaarstukken het keur hebben van de accountant en het college heeft er het haare van gevonden, dan pas kunnen deze stukken openbaar worden gemaakt. Dan hebben alle aanpassingen plaatsgevonden en is het stuk pas echt definitief. Eerdere openbaarmaking zou tot onjuiste conclusies kunnen leiden, b.v. als gevolg van de verwerking van opmerkingen van de accountant. De opmerking van dhr. Wenneker over de onderuitputting pareert hij door aan te geven dat dit óók kan worden uitgelegd als het op een juiste manier met middelen omgaan. Het is een verdienste van de andere werkwijze waarop er (in het Sociaal Domein) is gewerkt. Hij beantwoordt tenslotte nog de vraag over de afwaardering van de Houtakker LBL: vraag van mw. Bouwmeister over vandaag ontvangen mail van het Stadhuescomité over een aanbesteding en een verdere begeleiding door een ander bureau. Dit in het licht van de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014 en het daarna demissionair zijn van het college. Besluitenlijst raad 13-03-2014 3

Zij vraagt om, als een ander bureau dan afgesproken in de raadswerkgroep de opdracht wordt gegund, de beslissing daarover uit te stellen totdat een nieuw college is geformeerd. Beantwoording vindt plaats door weth. Telder. Het gaat om een andere opdracht dan besproken in de raadswerkgroep. Overigens is het niet zo dat in een demissionaire status van het college er in het geheel geen besluiten meer genomen kunnen worden. Toezegging weth. Telder dat hij met verdere acties terughoudend zal omgaan en altijd even een terugkoppeling richting de raadswerkgroep zal doen. Hij zal geen stappen zetten die daarna onomkeerbaar zijn LBL: vraag van mw. Bouwmeister over een deze week ontvangen brief van de Wmo-adviesraad, die de werkzaamheden opgeschort heeft. Zij wil graag van de portefeuillehouder weten wat hij daaraan gedaan heeft en wat hij daarmee gedaan heeft. Beantwoording door weth. Van Eeten. Hij geeft aan dat het college de Wmo-adviesraad een brief heeft gestuurd en hen heeft uitgenodigd voor een gesprek over de brief die zij gestuurd hebben B06-L2000: vraag van dhr. Hubers over verhuur via Alvast van gemeentelijke gebouwen aan verenigingen. De verenigingen zouden een contract voorgelegd krijgen met o.a. de bepaling dat hen de huur, zonder opgave van redenen, kan worden opgezegd en het gebouw dan binnen 28 dagen verlaten moet zijn. Hij vraagt of dit de wijze is waarop de gemeente met verenigingen omgaat. De communicatie richting de verenigingen is niet goed geweest en ook is het de vraag of deze regels ook gelden voor de verhuur aan verenigingen. Beantwoording door weth. Dolmans. De spelregels m.b.t. de verhuur worden vooraf vastgelegd in een contract. Daarin liggen conform wettelijke bepalingen allerlei regels in vast waaraan moet worden voldaan als men een pand wil huren. Toezegging weth. Dolmans dat hij aanneemt dat dit goed is gebeurd, maar dat hij naar contract zal laten kijken. Hij vraagt dhr. Hubers om achtergrondinformatie over zijn vraag aan hem te doen toekomen PvdA: vraag van mw. Van Roosmalen over burgerparticipatie (een van de speerpunten van deze raadsperiode) m.b.t. de brieven van de Wmoadviesraad (werkzaamheden voorlopig neergelegd) en wijkplatform centrum-west (stopt). Zij wil van de portefeuillehouder weten hoe dit zo fout heeft kunnen lopen in de samenwerking en communicatie en wat de rol van de wethouder hierin is geweest. Beantwoording vindt plaats door weth. Telder. Besluitenlijst raad 13-03-2014 4

De Wmo-adviesraad is een adviesorgaan van het college dus deze wil hij hierbuiten laten. In samenwerking met de wijkplatforms is de laatste jaren heel wat bereikt en tot uitvoering gebracht; dus heel positief. Er gaat echter ook wel eens wat mis en met name met dit wijkplatform zijn er de laatste tijd diverse problemen geweest in de communicatie. Het wijkplatform heeft daarom een uitnodiging voor een gesprek ontvangen; er kan dan worden bezien hoe e.e.a. kan worden verbeterd en opgelost. Hij meldt tevens de uitvoering van het project brede burgerparticipatie. Dit vooruitlopend op de resultaten van het rekenkamercommissieonderzoek, die langer op zich laten wachten dan verwacht. Dat de wijkplatforms hier niet bij betrokken zijn heeft te maken met het feit dat het hier gaat om gewijzigde werkwijzen binnen de gemeente, de bedrijfsvoering dus en daar gaat de gemeente over CDA: vraag van dhr. Arends over het verdwijnen van straatverlichting in het buitengebied. Twee en een half jaar geleden is er een informatiebijeenkomst geweest en daarna is het stil gebleven tot nu toe. Hij wil weten wat er besloten is, of de informatie uit De Gelderlander over dit onderwerp juist is en of de raad nog geïnformeerd wordt voordat tot uitvoering wordt overgegaan. Aanvullende vraag van dhr. Geurtz (B06-L2000), dat hij op de informatieavond heeft begrepen dat er een raadsvoorstel zou komen en dat is dus niet gebeurd. Beantwoording vindt plaats door weth. Van Eeten. De raad krijgt nog een schriftelijke reactie op de door dhr. Arends via e-mail gestelde vragen. Daarop vooruitlopend merkt hij op dat de raad over dit onderwerp is geïnformeerd via de besluitenlijst van het college en het daarbij meegezonden stuk over dit onderwerp. Dat besluit is het gevolg van een uitgebreid traject geweest. Omdat het uitvoering van beleid betreft, een collegeverantwoordelijkheid, is het ook nooit de intentie geweest dit nog weer voor te leggen aan de raad 3. Vaststelling agenda De raad stemt in met de voorliggende agenda 3a. Hamerstukken Ag.pt. 7 Subsidieplafond voorschoolse educatie Ag.pt. 9 Vaststelling bestemmingsplan v.kleefstraat / v. Gelrestraat Huissen Ag.pt. 10 Wijziging statuten Stichting Ouderenwerk Gendt 14. Zonder hoofdelijke stemming akkoord met voorstel 15. Zonder hoofdelijke stemming akkoord met voorstel 16. Zonder hoofdelijke stemming akkoord met voorstel Besluitenlijst raad 13-03-2014 5

4. Besluitenlijsten van de raadsvergaderingen d.d. 6 en 20 februari 2014 17a en 17b. De besluitenlijsten zijn vastgesteld 5. Ingekomen stukken en Informatienota's Toezegging weth. Van Eeten dat het college op de opmerkingen van dhr. Geurtz (B06-L2000) over de tussenuitspraak in beroepszaak bij de Raad van State inzake het varkensbedrijf aan de Zandvoortsestraat in Gendt, waar het betreft een reactie op de opmerkingen van de Raad van State en het op een juiste wijze publiceren, een reactie aan de raad zal sturen 18. Een motie van fractie LBL, naar aanleiding van ingekomen stuk nr. 11 (brief rekenkamercommissie over het borgen van de publieke verantwoording bij regionalisering), om het college op te dragen om bij elke nieuwe of te wijzigen gemeenschappelijke regeling of andere overeenkomst waarbij zeggenschap van de raad en/of college in het geding is de raad daarover proactief te informeren, om in elke gemeenschappelijke regeling of dienstverleningsovereenkomst die de gemeente aangaat bepalingen op te nemen waarmee de rekenkamer(commissies) van de deelnemende gemeenten afzonderlijk en in gezamenlijkheid in staat worden gesteld om alle informatie te verkrijgen die voor de wettelijke uitoefening van de rekenkamer- of rekenkamercommissietaak nodig is en om bij elke aanbesteding en dienstverleningsovereenkomst die de gemeente aangaat met bijvoorbeeld een zorgaanbieder respectievelijk samenwerkingsverband of centrumgemeente er in de bepalingen van het contract standaard een verplichting tot medewerking aan rekenkameronderzoek wordt opgenomen, is met algemene stemmen (26 stemmen voor) aangenomen De raad verzoekt de griffie om deze motie kenbaar te maken bij de overige gemeenten van de regionale samenwerkingsverbanden. 19. Akkoord met voorgestelde afdoening van de Lijst van ingekomen stukken en informatienota's 6. Beleidsnotitie Leerlingenvervoer 20. Dit voorstel is aangenomen met 24 stemmen voor (B06-L2000, CDA, D66, GL, LBL, L.NU, en VVD) en 2 stemmen tegen (PvdA) Een motie van fractie D66 om het college op te dragen om in het op te stellen voorstel af te zien van het heffen van een eigen bijdrage, is met algemene stemmen (26 stemmen voor) aangenomen 7. Subsidieplafond voorschoolse educatie Zie ag.pt. 3a Hamerstukken Besluitenlijst raad 13-03-2014 6

8. Beheerverordening begraafplaatsen 21. Dit voorstel is met algemene stemmen verworpen (25 stemmen tegen) Een motie van fractie L.NU om het college te verzoeken om met de vrijwilligers die beide begraafplaatsen onderhouden in gesprek te gaan met als doel, het onderhoud van het oude Zandse gedeelte aan hen over te dragen, onder dezelfde condities als afgesproken inzake het onderhoud van begraafplaats Huissen-Stad, om na bereikte overeenstemming met de vrijwilligers die beide begraafplaatsen onderhouden, het oude Zandse gedeelte van begraafplaats de Hoeve juridisch af te splitsen en aan te duiden als begraafplaats Huissen-Zand, om na deze afsplitsing de begraafplaats Huissen-Zand te sluiten, om dit gehele proces in de loop van 2014 te realiseren, om tot dit proces is afgerond, geen acties inzake het oude Zandse gedeelte van begraafplaats de Hoeve te ondernemen en om direct bij uitgifte van een graf (aan de voorkant van het proces) duidelijk te communiceren met rechten belanghebbenden, is met algemene stemmen (25 stemmen voor) aangenomen Dhr. Wannet (D66) neemt wegens zijn betrokkenheid bij dit onderwerp geen deel aan de beraadslagingen en de stemming 9. Vaststelling bestemmingsplan v.kleefstraat/v. Gelrestraat Huissen Zie ag.pt. 3a Hamerstukken 10. Wijziging statuten Stichting Ouderenwerk Gendt Zie ag.pt. 3a Hamerstukken 11. Sluiting Plaatsvervangend voorzitter dhr. Reijmers sluit de raadsperiode 2010-2014 af met een korte terug- en vooruitblik Raadsvergadering d.d. 24 april 2014, besluitnummer 24a / 2014 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 13 maart 2014 is vastgesteld, met dien verstande dat het aantal uitgebrachte stemmen bij de besluitvorming over agendapunt 8 Beheerverordening begraafplaatsen, geen 26 maar 25 was. De raad van de gemeente Lingewaard de griffier, de voorzitter, w.g. Th.G.L. Greep w.g. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven Besluitenlijst raad 13-03-2014 7