Welzijnsronde Minister Jo Vandeurzen Over kinderopvang, personen met een handicap, wonen en zorg en bijzondere jeugdzorg Versie ANTWERPEN
Welzijnsronde omgevingsfactoren Vergrijzing, verzilvering, ontgroening
Welzijnsronde omgevingsfactoren Nood aan zorg neemt toe met de vergrijzing 24% van 65-plussers: functionele beperkingen Toename dementie Aanbod kan vraag niet volgen Armoede bij ouderen stijgt Vereenzaming neemt toe 3 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Nataliteit 67000 2005 2006 2007 Geboortencijfer Vlaa anderen 65000 63000 61000 59000 57000 63906 65655 65689 55000 4 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Individualisering van de maatschappij Mondige zorggebruikers Afname microsolidariteit Nood aan zorg op maat 5 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Nieuwe budgettaire situatie Totale Vlaamse begroting: 25 miljard euro. Begroting 2010 voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ruim 3,3 miljard euro Loonaandeel budget WVG bedraagt ruim 80% van het totale budget. Investeringen: 3,63% vooral in VIPA, plus verbintenissen alternatieve financiering. In constant beleid is WVG één van de sterkste stijgers (gezinszorg elk jaar toename met 2,5%, de CAO social profit, bijzondere jeudgbijstand, Zorgfonds, Na onderwijs grootste bevoegdheid in Vlaanderen. 6 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Ondanks besparingen keuze voor: uitbreidingsbeleid kinderopvang VAPH nieuw sociaal beleid maximumfactuur thuiszorg en residentiële zorg premie jonge gezinnen aanvullende hospitalisatieverzekering 7 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Verdeling beleidsbudget WVG 2009 3,27% 3,79% 1,71% 1,08% 2,35% 36,88% 18,58% 0,49% 14,72% 10,10% 5,16% 1,87% Bestaansmiddelen en provisies Algemeen Welzijn VIPA machtiging klassiek VIPA beschikbaarheidsvergoeding AF preventieve gezondheidszorg gezins en thuiszorg OPZ's geestelijke gezondheidszorg zorgverzekering bijzondere jeugdbijstand Kind en Gezin VAPH 8 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
Welzijnsronde omgevingsfactoren Rekening houden met bestuurslagen Europa 9 Het federale België Vlaanderen De provincies Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen De lokale besturen
Welzijnsronde - 4 thema s I. K I N D E R O P V A N G I I. B I J Z O N D E R E J E U G D Z O R G I I I. W O N E N E N Z O R G I V. P E R S O N E N M E T E E N H A N D I C A P 10 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: het landschap Erkende en gesubsidieerde kinderopvangvoorzieningen Diensten voor onthaalouders (DVO) Kinderdagverblijven (+ kleine vestigingsplaatsen) Buitenschoolse opvang in aparte lokalen van erkende kinderdagverblijven (BOKDV) Initiatieven voor buitenschoolse kinderopvang (IBO) Lokale dienst buurtgerichte opvang (LoDi) Zelfstandige kinderopvangvoorzieningen met attest van toezicht Zelfstandige onthaalouders (ZOO) Zelfstandig kinderdagverblijven (ZKDV) Zelfstandige buitenschoolse opvangvoorzieningen (ZBO) Gemelde kinderopvangvoorzieningen 11 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang 12 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang Verwarrend? Ingewikkeld? Vernieuwend! 13 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: de uitdagingen KADERDECREET KINDEROPVANG Focuspunten: Voorschoolse kinderopvang Toegankelijkheid Betaalbaarheid Kwaliteit 14 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: reorganisatie Eerst focus op voorschoolse opvang. Buitenschoolse opvang zal aansluiten. Statuut aangesloten onthaalouders Erkende en zelfstandige sector wordt één vergunde sector Op één lijn met Europese regelgeving. 15 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: toegankelijkheid Groeipad kinderopvang rekening houdend met nataliteitsprincipe, Barcelonanorm en Pact 2020- norm Vraag en aanbod op elkaar afstemmen via infopunten Voorrangsbeleid gericht op inclusie van alle doelgroepen in de kinderopvang 16 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: kwaliteit Vergunningen voor alle kinderopvang Geen gemelde voorzieningen meer Competenties verhogen Competentievereisten in alle kinderopvangvoorzieningen! Werken aan professionalisering en rekrutering Inspectie en toezicht 17 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: buitenschoolse opvang Reorganisatie van buitenschoolse kinderopvang: Focuspunten: o Link naar voorschoolse kinderopvang o Toegankelijkheid Betaalbaarheid - Kwaliteit o Kader voor vakantieopvang o Samenwerking met alle actoren 18 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: buitenschoolse opvang 20 0% Buitenschoolse KO capaciteit provincie Antwerpen 493 7% 6673 92% 77 1% BOKDV IBO LODI ZBO Buitenschoolse KO capaciteit provincie Antwerpen 77 1% 493 7% 6673 92% 20 0% BOKDV LODI IBO ZBO EKO: 88% ZKO: 12% 28.345 plaatsen 4.025 plaatsen EKO: 93% ZKO: 7% 6.770 plaatsen 493 plaatsen Totaal: 32.370 plaatsen Totaal: 7.263 plaatsen 19 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: uitbreiding 2010 Uitbreiding 2010 5,7 miljoen euro voorschoolse opvang 2,6 miljoen euro buitenschoolse opvang Generatiepact 1,75 miljoen euro bovenop 5,3 miljoen euro federale middelen in buitenschoolse opvang Doel: tewerkstelling realiseren van laaggeschoolde jongeren. 20 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
I. Kinderopvang: vragen werkgroep Wat komt er in het nieuwe decreet? Hoe absoluut kan het recht op kinderopvang zijn? Komt er in elke gemeente één loket met informatie over vrije plaatsen? Welke rol hebben de lokale besturen? Het geboortencijfer trekt weer aan: hoe bereiden we ons voor? Hoe plannen we buitenschoolse en voorschoolse opvang? 21 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Huidige situatie: Aantal minderjarigen in BJZ blijft toenemen + 38% jongste 8 jaar meer gerechtelijke maatregelen in POS gemiddelde begeleidingsduur neemt toe o kloof tussen vraag en aanbod o hoge bezettingsgraad 22 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Vlaanderen (eind 2009) 4000 3500 3000 Type Capaciteit 2500 2000 1500 1000 500 0 begeleidingstehuizen thuisbegeleidingsdiensten gezinstehuizen dagcentra diensten begeleid en zelfstandig wonen onthaal en oriëntatie Kolom1 capaciteit 3386 2024 15 681 416 404 23 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
capaciteit II. Bijzondere Jeugdzorg Antwerpen (eind 2009) 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 begeleidingstehuizen thuisbegeleidingsdiensten gezinstehuizen Type dagcentra diensten begeleid en zelfstandig wonen onthaal en oriëntatie Kolom1 capaciteit 908 768 10 190 128 128 Totaal: 2.132. Bijkomende capaciteit (2006-2009:) 355 of 39,6 %
II. Bijzondere Jeugdzorg Krachtlijnen: uitbreiding, maar ook kiezen voor een andere jeugdzorg meerjarenplan; van opvoedingsondersteuning tot gesloten opvang; responsabilisering voorzieningen; vat krijgen op instroom en doorstroom. 25 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Verwezenlijking door: differentiatie & flexibiliteit: multifunctionele centra kortdurende hulp innovatie instroombeperking evidence based werken focus op begeleidingsduur samenwerking netwerken crisishulp aanpak knelpuntdossiers werken aan outreach GGZ 26 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Uitbreidingsbeleid mobiele jeugdhulp/kortdurende trajecten projecten: Youth at Risk en instroombeperking (semi-)residentieel aanbod (VIPA-buffer) opheffen maximumcapaciteit thuisbegeleiding 27 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Uitbreidingsbeleid: randvoorwaarden evalueren en regulariseren van projecten uitwerken provinciale programmering 28 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Andere jeugdzorg doelgroepenaanpak (verslavingsproblematiek, nietbegeleide buitenlandse minderjarigen, ) gemeenschapsinstellingen: differentiatie uitbreiding netwerk private voorzieningen Versterken consulenten (jeugdzorgpremie) 29 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Andere jeugdzorg opvoedingsondersteuning: focus op evaluatie ifv bijsturing; CKG: uitbreiding en betere profilering pleegzorg: Één decreet Trainingsprogramma pleegouders Meewerken aan statuut pleegouders implementeren intersectorale toegangspoort evaluatie decreet integrale jeugdhulp 30 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
II. Bijzondere Jeugdzorg Vragen van de werkgroep Wat zegt de toenemende instroom over onze samenleving en de draagkracht van de gezinnen? Welke rol en plaats verwachten we van jeugdhulp? Investeert Vlaanderen in extra opvangplaatsen van probleemjongeren? Hoe ver staan we met de intersectorele toegangspoort? Hoe zorgen we ervoor dat ouders en jongeren leren om te gaan met moeilijke leefsituaties? Wat doen we met jongeren die ernstige feiten gepleegd hebben? 31 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
III. Wonen en Zorg Uitdagingen Woonzorgdecreet wil woonzorgaanbod diversifiëren Versterking van de autonomiegedachte door thuiszorgondersteunende diensten (kortverblijf en dagopvang) en assistentiewoningen Meer samenwerking tussen thuiszorg en residentiële ouderenzorg (woonzorgcentra) door woonzorgnetwerken Mantelzorgers en ouderen beter inzicht geven in de keuzemogelijkheden aan woonzorg Betaalbaarheid van de woonzorg door nieuw decreet 32 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
III. Wonen en Zorg Vlaanderen Cijfers 2009 Programmering Invulling Invullings% Woongelegenheden in woonzorgcentra Centra voor kortverblijf (wg) Dagverzorgingscentra Lokale dienstencentra 87.000 65.958 75,8 2.839 1.015 35,7 2.989 1.539 51,5 582 186 32,0 Uren beschikbaar voor gezinszorg 20.070.660 in 2010 16.341.913 in 2010 81,4 % 33 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
III. Wonen en Zorg Antwerpen Cijfers 2009 Programmering Invulling Invullings% Woongelegenheden in woonzorgcentra 23.532 18.569 78,9 Centra voor 669 211 31,5 kortverblijf (wg) Dagverzorgingscentra Lokale dienstencentra 701 379 54,1 149 57 38,3 Uren beschikbaar voor gezinszorg 5 056 090 in 2009 3 790 030 in 2008 75 34 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
III. Wonen en Zorg Vragen van de werkgroep Hoe wordt het woonzorgdecreet gerealiseerd? Wat met assistentiewoningen en zorgwoningen? Hoe wordt de toekomstige programmering van de uren gezinszorg afgestemd? 35 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Algemene situering Aantal Gerechtigden PmH 76000 74000 72000 70000 68000 66000 64000 62000 60000 58000 56000 2005 62.848 2006 64.369 2007 66.188 2008 68.534 2009 73.280 36 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Algemene situering Euro 600000000 500000000 400000000 300000000 200000000 100000000 Budget tegemoetkomingen 0 2005 406.838.717 2006 422.756.919 2007 447.457.959 2008 485.050.930 2009 515.250.666 37 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Algemene situering 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1,54 1,61 1,73 1,81 28.920 30.412 32.989 34.915 2005 2006 2007 2008 aantal rechthebbende kinderen met handicap 31.12 % tov totale bevolking kinderen met recht kinderbijslag 38 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Algemene situering De VN-conventie over de rechten van PmH: nood aan doorgedreven inclusiebeleid en praktijk België ratificeert conventie op 2 juli 2009 Eerste opvolgingsrapport tegen 1 augustus 2011 Ruime omschrijving begrip handicap Burgerschapsmodel: volwaardige maatschappelijke participatie met inclusieve levenstrajecten De politiek maatschappelijke context De federale staatstructuur : verkavelde bevoegdheden PmH Gewijzigde sociaaleconomische context: creatieve inzet van middelen Het Vlaams regeerakkoord: prioriteit voor noden PmH + Vlaamse Sociale Bescherming 39 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Cijfers 40 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Cijfers 41 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH- cijfers 42 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Strategische doelstellingen en acties 1. Zorggarantie in 2020 voor de zwaarst zorgbehoevenden en voor de pmhmet de grootste nood aan ondersteuning in de vorm van zorg en assistentie in natura of in contanten. 3 zorggarantiegroepen 2. Geïnformeerde gebruikers en vraaggestuurde zorg en assistentie in 2020 43 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV. PmH Strategische projecten en acties 1. Meerjarenplanuitbreiding aanbod 2. Goed functionerend voortraject creëren 3. Toegangspoort vernieuwen in associatie met toegangspoort integrale jeugdhulp 4. Zorgregieen persoonsvolgende financiering vraaggestuurd organiseren 5. Inschalingsinstrumentvoor zorggerelateerde financiering maken 6. Ondernemerschap in sector bevorderen 7. Transitietraject voor PAB 8. Inclusie verwezenlijken in eigen beleidsdomein 9. Gelijkekansenbeleid voor pmh realiseren 10. Een breed denkkader vraagt een maatschappelijk debat 44 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen
IV.PmH Vragen van de werkgroep Hoe gaan we om met de centrale registratie zorgvragen? Hoe organiseren we vraaggestuurde zorg? Moeten we met meer persoonsgebonden budgetten werken? 45 Welzijnsronde 26 april 2010 Antwerpen