Collegevoorstel Inleiding Voor het project Oranjelaan en omgeving in Vlijmen zijn twee aanleidingen: - Het project is vooral ingegeven door de overlast van hemelwater ( water op straat situatie ), die zich bij hevige en langdurige regenval regelmatig in de buurt voordoet. Dit komt vooral omdat een groot deel van de openbare ruimte verhard is. - De riolering heeft een matige tot slechte staat. Feitelijke informatie Het project omvat de Oranjelaan, Irenelaan, Margrietlaan en Beatrixlaan in Vlijmen. Doelstellingen project Voorafgaand aan de planvorming zijn de volgende randvoorwaarden/doelstellingen geformuleerd: - De overlast van regenwater, water op straat, moet worden verminderd. - De riolering is slecht en moet worden verbeterd. - De openbare ruimte in de buurt wordt niet volledig vernieuwd. Een hele en veilige openbare ruimte is het uitgangspunt. In overleg met Woonveste en de bewoners wordt gekeken naar knelpunten binnen de openbare ruimte. Deze worden geprioriteerd en zoveel als mogelijk meegenomen in het plan. - Het beschikbare budget is randvoorwaarde. - Binnen de gemeente is kennis aanwezig over het verminderen van de water op straat situatie en het verbeteren van de functionaliteit en leefbaarheid van de openbare ruimte (adviesrol). Deze wordt besproken met bewoners en vormt mede basis voor het nieuwe inrichtingsplan. Water op straat De water op straat situatie kan niet volledig worden opgelost, want: - De wijk ligt laag in het rioolsysteem, waardoor het (afval)water zich verzamelt uit een groot deel van Vlijmen Vliedberg. - Bij de berekeningen voor voorzieningen afkoppelen hemelwater, wordt uitgegaan van een maatgevende regenbui, die gemiddeld eenmaal per tien jaar voorkomt. Heel en veilig De wijk dateert uit begin jaren 60 van de vorige eeuw. Het betreft het eerste project waar het heel en veilig -scenario wordt toegepast. Dit houdt in dat esthetische uitgangspunten geen directe aanleiding zijn voor het (gedeeltelijk) vervangen van onderdelen binnen de openbare ruimte. Jan Steenstraat en Frans Halslaan In eerste instantie maakten ook delen van de Jan Steenstraat en Frans Halslaan onderdeel uit van het project. Aangezien de riolering hier nog in redelijke staat verkeert, de wateroverlast beperkt is en er een geringe betrokkenheid vanuit de bewoners was tijdens de planvormingfase, is dit deel van het project verder buiten beschouwing gelaten. Samenspraak met bewoners - bewonersenquête Om een beeld te krijgen van de wensen en zaken die spelen onder de bewoners en hoe zij tegen de huidige openbare ruimte aankijken, is naast twee algemene informatieavonden en twee projectgroepavonden, huis aan huis een enquête gehouden. Voorafgaand aan de overleggen met de bewoners zijn de volgende voorbereidingacties ondernomen: - Parkeeronderzoek: s avonds en in de weekenden is het aantal geparkeerde auto s in het projectgebied geteld. Hiermee is het daadwerkelijk benodigde aantal parkeerplaatsen bekend. De parkeerdruk is hoog 1
maar mensen kunnen over het algemeen binnen acceptabele afstand van de woning parkeren. In iedere straat waren nog vrije parkeervakken aanwezig. - De kwaliteit van de riolering is onderzocht. - De vitaliteit van de bomen in de Oranjelaan is onderzocht en ook de overlast van boomwortels in de huisaansluitingen. - De kwaliteit van het groen is bekeken. - De kwaliteit van de openbare verlichting is bekeken. - De eenrichtingsverkeersituatie is onderzocht. De resultaten van deze inventarisatie maakten het mogelijk om weloverwogen te adviseren aan bewoners over de ideeën die bij hen leven. Resultaten enquête De resultaten van deze enquête zijn de volgende: - Over het algemeen is men nog redelijk tevreden met de kwaliteit van de openbare ruimte. - Parkeren wordt in alle straten als probleem ervaren. - Wateroverlast wordt een aantal keren per jaar ervaren. - Verkeersveiligheid met name bij de speeltuin Margrietlaan kan beter. - Het vrachtverkeer door de buurt (naar het Burgemeester van Houtplein en via de Parallelweg) wordt als probleem ervaren. Deze resultaten zijn meegenomen in het uiteindelijke inrichtingsplan. Afweging Rekening houdend met de wensen van de bewoners en de projectdoelstellingen worden een aantal verbetermaatregelen binnen het projectgebied voorgesteld; zie de tekening die als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Op hoofdlijnen betreft het: - Het afkoppelen van het hemelwater door het toepassen van waterpasserende verharding 1 in de rijbaan. - Het relinen 2 van de riolering. De werkzaamheden worden binnen het hiervoor al aanbestede bestek meegenomen. - Het aanbrengen van extra plateaus en drempels. - Het vervangen van bomen en heesterbeplanting waar nodig. - Het aanbrengen van overige kleine inrichtingselementen. - Het waar mogelijk aanbrengen van extra parkeervakken. Door de smalle straatprofielen en smalle parkeervakken is het bij tijden onmogelijk om papier op te halen in de Irenelaan, wanneer auto s niet zorgvuldig worden geparkeerd. Hier wordt op korte termijn naar gekeken en het inrichtingsplan (bochtstralen, breedte rijbaan) wordt zo mogelijk hierop nog aangepast. Inzet van middelen De totale uitvoeringskosten van het project inclusief algemene- en uitvoeringskosten en exclusief BTW bedragen 565.000,00. Het werk bestaat uit twee onderdelen namelijk relinen van de bestaande riolering en inrichtingsmaatregelen van het gebied. Het voorstel is om de jaarlijkse kapitaallasten van het relinen van de bestaande riolering en de kosten van afkoppelen ad 18.062,00, te dekken uit de stelpost Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan. De inrichtingskosten van het project kunnen gedekt worden uit het bestaande krediet inrichting Oranjelaan / Irenelaan. Dit krediet is in 2012 reeds beschikbaar gesteld. Overigens kan dit krediet op basis van de huidige kostenraming en een niet verwachte bijdrage van derden met 48.000,00 naar beneden worden bijgesteld. 1 Verharding met waterdoorlatende voegen tussen de klinkers. 2 Aanbrengen van een kunststof kous aan de binnenzijde van de riolering. 2
Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Inkoop Na vaststelling van het inrichtingsplan wordt het bestek voor de uitvoering aanbesteed conform het aanbestedingsbeleid (onderhandse aanbesteding). Communicatie Bewoners ontvangen enkele weken voor start van de uitvoering een brief van de gemeente over voortgang en planning. De aannemer verzorgt uiterlijk een week voorafgaand aan iedere fase de communicatie met desbetreffende bewoners. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 23 april 2013 besloten: - het definitieve inrichtingsplan voor de Oranjelaan en omgeving in Vlijmen vast te stellen en tot uitvoering van bijbehorende werkzaamheden over te gaan; - voor het onderdeel riolering een krediet beschikbaar te stellen van 388.000,00 en de kapitaallasten daarvan ten laste te brengen van de stelpost voor het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP); - het eerder in 2012 beschikbaar gestelde krediet voor diverse straten, wegen en pleinen af te ramen met een bedrag van 48.000,00. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4