Federale Overheidsdienst Financiën Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën (NSF) BESTEK nr. 1 «Nederlandstalige opleidingen Communicatie» Datum van de zitting voor de opening van de offertes : 30/06/2011 om 10u00. Indiening van de offertes uitsluitend bij de: FOD Financiën Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën Kunstlaan 19H bus 2 1000 BRUSSEL
INHOUDSTAFEL. A. ALGEMENE BEPALINGEN....4 1 Voorwerp en aard van de opdracht...4 2 Duur van het contract...5 3 Aanbestedende overheid - Aanvullende informatie...5 4 Indiening en opening van de offertes....5 4.1 Indiening van de offertes... 5 4.1.1 Offertes, verzonden langs elektronische weg... 5 4.1.2 Offertes, niet verzonden langs elektronische weg... 6 4.2 Aanpassing of terugtrekking van een reeds ingediende offerte... 6 4.3 Opening van de offertes... 6 5 Leidende dienst - leidend ambtenaar...6 6 Beschrijving van de te leveren diensten...7 7 Documenten die de opdracht regelen....7 7.1 Wetgeving... 7 7.2 Documenten betreffende de opdracht.... 7 8 Informatiesessie, vergissingen en leemten...7 9 Offertes....8 9.1 Algemeen.... 8 9.2 Geldigheidsduur van de offerte.... 8 9.3 Varianten.... 9 9.4 Inhoud van de offerte.... 9 9.5 Gevolmachtigden... 9 9.6 Onderaannemers... 9 10 Prijs...10 10.1 Prijs.... 10 10.2 Prijsherziening... 10 11 Verantwoordelijkheid van de inschrijver...11 12 Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes - Toewijzingscriteria - Uitsluitingscriteria....11 12.1 Selectiecriteria... 11 12.1.1 Criteria van uitsluiting... 12 12.1.2 Selectiecriteria met betrekking tot de technische capaciteiten van de inschrijver.... 15 12.2 Regelmatigheid van de offertes.... 17 12.3 Gunningscriteria.... 17 12.3.1 Lijst van gunningscriteria.... 17 12.3.2 Eindscore.... 20 13 Kennisgeving....22 14 Borgstelling....22 15 Opleveringen...22 16 Uitvoering van de diensten...22 16.1 Termijnen en clausules... 22 16.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten.... 23 16.2.1 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd... 23 16.2.2 Personeel van de dienstverlener.... 23 16.2.3 Evaluatie van de uitgevoerde diensten.... 23 17 Facturering en betaling van de diensten....23 18 Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener...24 19 Verweermiddelen van de administratie - Betwistingen...24 B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN...25 20 Programma...25 21 Remediëring...27 2
C. MODEL VAN INDIENING...28 1. VOORWERP VAN DE INDIENING... 28 2. IDENTIFICATIE VAN DE INSCHRIJVER... 28 3. BETALINGEN... 28 4. BIJKOMENDE INLICHTINGEN... 28 5. DETAIL VAN DE DIENSTEN EN AANGEBODEN PRIJZEN... 29 6. BIJLAGE 1 - HANDTEKENING(EN) VAN DE GEVOLMACHTIGDE(N)... 29 7. BIJLAGE 2 - DIENSTEN 2009-2010... 30 8. BIJLAGE 3 - CV S OPLEIDERS EN PROJECTBEHEERDER(S)... 30 3
Aanbestedende overheid : FOD Financiën Leidend ambtenaar van de opdracht: de heer Yves Rym, Directeur. Leidende dienst : FOD Financiën Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën (NSF) Kunstlaan 19H bus 2 1000 Brussel Contactpersonen: Mevrouw Marijke Segers Mevrouw Liesbeth Van Der Meeren tel. 02/2338627, fax: 02/2338758 tel. 02/2338497, fax: 02/2338758 e-mail: marijke.segers@minfin.fed.be e-mail: Liesbeth.vandermeeren@minfin.fed.be Alle correspondentie over de uitvoering van deze opdracht moet worden verstuurd naar het volgende adres : FOD Financiën Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën Kunstlaan 19H bus 2 1000 Brussel BESTEK nr. 1 : Nederlandstalige opleidingen Communicatie ALGEMENE OFFERTEAANVRAAG VOOR HET OPSTELLEN VAN CURSUSMATERIAAL EN DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN LESGEVERS MET HET OOG OP NEDERLANDSTALIGE COMMUNICATIE OPLEIDINGEN VOOR DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN A. ALGEMENE BEPALINGEN. 1 Voorwerp en aard van de opdracht. Onderhavige opdracht heeft betrekking op het ontwikkelen van cursusmateriaal en de terbeschikkingstelling van lesgevers voor de hieronder vermelde communicatie opleidingen. De gekozen procedure is die van de algemene offerteaanvraag. Het gaat om een opdracht volgens prijslijst (K.B. 8 januari 1996, art. 86). Deze opdracht voor diensten omvat 1 perceel. De NSF organiseert opleidingen communicatie. Het doelpubliek bestaat uit stagiairs en ambtenaren. Het voorzien aantal opleidingsdagen per jaar bedraagt minimum 400 dagen en maximum 800 dagen. Tijdens hun stagejaar volgen de stagiairs enkele verplicht te volgen communicatiethema s. De ambtenaren niveau B en C kunnen zich op vrijwillige basis inschrijven voor enkele communicatiethema s. De lijst van thema s staat vermeld in deel B Technische voorschriften. De opleidingsvolumes die in dit bestek vermeld worden, zijn geraamde volumes. Een lager reëel aantal dagen kan geen aanleiding geven tot schadevergoedingen noch prijsaanpassingen. 4
Het voorwerp van de opdracht staat verder beschreven in deel B 'Technische voorschriften' van het lastenboek. De inschrijver moet een offerte indienen voor het geheel van de opdracht. Er wordt voor 1 aannemer gekozen om de continuïteit en een gelijkaardige aanpak tussen de diverse opleidingen te bewaren. De opleidingen zullen plaatsvinden in de leslokalen van de Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën (NSF), Kunstlaan 19H, 1000 Brussel, tenzij anders overeengekomen tussen de aanbestedende overheid en de instelling aan wie de markt wordt toegewezen. 2 Duur van het contract. De opdracht neemt een aanvang op de datum waarop de eerste bestelbon wordt ondertekend en zij duurt vanaf dan drie jaar. Het contract loopt af ongeacht het aantal uitgevoerde sessies tijdens deze periode. Binnen het kader van deze opdracht zullen meerdere bestelbons worden opgemaakt. Iedere partij kan nochtans vroegtijdig een einde stellen aan de overeenkomst op het einde van het eerste of het tweede jaar, op voorwaarde dat de betekening aan de andere partij per aangetekend schrijven wordt gedaan minstens 30 kalenderdagen vóór het einde van het eerste of het tweede jaar, naargelang het geval. In dat geval kan de partij die het opzeggen van het contract moet ondergaan daarvoor geen schadevergoeding eisen. 3 Aanbestedende overheid - Aanvullende informatie. De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën, Wetstraat 12, 1000 Brussel. 4 Indiening en opening van de offertes. 4.1 Indiening van de offertes Vóór hun opening worden de offertes ingediend via de elektronische toepassing e-tendering (voor meer details, zie hieronder), via de post (bij voorkeur aangetekend) of via manuele afgifte bij de aanbestedende dienst. De offertes worden aanvaard tot voor het moment waarop de zitting voor de opening van de offertes voor geopend wordt verklaard. Er dient te worden opgemerkt dat de verzending van een offerte via e-mail niet is toegelaten. Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen; in de offerte mogen geen varianten worden geformuleerd (bv. geen variabele formules/voorstellen/prijzen voor een bepaald thema). 4.1.1 Offertes, verzonden langs elektronische weg De elektronische offertes kunnen worden ingediend via de internetsite https://eten.publicprocurement.be/, die de nodige garanties biedt inzake de naleving van de voorwaarden van artikel 81ter van het KB van 8 januari 1996. Door zijn offerte in te dienen langs elektronische weg, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die worden aangemaakt door het ontvangende systeem, worden geregistreerd (artikel 81quinquies van het KB van 8 januari 1996). Zo nodig worden de attesten, die worden gevraagd in dit bestek, gescand om bij de offerte te worden gevoegd. Meer informatie is terug te vinden op de internetsite: http://www.publicprocurement.be/ of via het telefoonnummer van de helpdesk e-procurement : +32 (0)2 790 52 58 5
4.1.2 Offertes, niet verzonden langs elektronische weg De offertes die niet worden verzonden langs elektronische weg, worden in een gesloten omslag gestoken. De omslag draagt de volgende vermeldingen : > de naam van het bestek > de datum en het uur van de opening van de offertes. Deze omslag wordt op zijn beurt in een tweede omslag gestoken die de volgende opschriften bevat: > de woorden «OFFERTE NL COMMUNICATIE NSF» in de linkerbovenhoek; > het adres van de bestemmeling. 4.2 Aanpassing of terugtrekking van een reeds ingediende offerte Als de inschrijver een reeds verzonden of ingediende offerte wenst aan te passen of terug te trekken, moet hij dit doen volgens de bepalingen van artikel 105 van het KB van 8 januari 1996. De aanpassing of de terugtrekking van een reeds ingediende offerte kan langs elektronische weg worden gedaan, volgens de bepalingen van artikel 81quater van het KB van 8 januari 1996, of op papier. De aanpassing of de terugtrekking van een reeds verzonden of ingediende offerte vereist een schriftelijke verklaring die correct wordt ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde. Op straffe van nietigverklaring van de offerte moet deze verklaring het voorwerp en de reikwijdte van de veranderingen vermelden. De terugtrekking moet onvoorwaardelijk zijn. De terugtrekking kan ook worden betekend met een telegram, een e-mail of een fax, en dit middels de volgende voorwaarden: 1 het bericht van terugtrekking komt toe bij de vo orzitter van de zitting vóór de opening van de zitting; 2 het bericht van terugtrekking wordt bevestigd me t een aangetekende brief, afgegeven bij de post uiterlijk op de dag die voorafgaat aan de zitting voor de opening van de offertes. Deze voorwaarde is niet van toepassing indien de inschrijver een beroep doet op elektronische middelen in overeenstemming met de bepalingen van artikel 81quater van het KB van 8 januari 1996. 4.3 Opening van de offertes De openbare zitting voor de opening van de offertes op papier en de elektronische offertes zal plaatsvinden op 30/06/2011 om 10u00 op het volgende adres: FOD Financiën Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën Kunstlaan 19H 1000 Brussel 5 Leidende dienst - leidend ambtenaar. De leidende ambtenaar in de zin van de artikels 1 en 2 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden is de directeur van de Nationale School voor Fiscaliteit en Financiën. Alleen deze dienst is bevoegd voor de supervisie van de opdracht en voor de controle ervan. 6
6 Beschrijving van de te leveren diensten. Zie deel B. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. 7 Documenten die de opdracht regelen. 7.1 Wetgeving. - De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (B.S. van 22 januari 1994); - Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken (B.S. van 26 januari 1996); - Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken + bijlage: algemene aannemingsvoorwaarden betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, en betreffende concessies voor openbare werken (B.S. van 18 oktober 1996); - Alle wijzigingen in voornoemde wetteksten en besluiten die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes. De bovengenoemde wetgeving kan worden geraadpleegd op de website van de FOD Financiën : http://www.minfin.fgov.be/ in de rubriek overheidsopdrachten. 7.2 Documenten betreffende de opdracht. - Het onderhavige bestek nr. 1 «Nederlandstalige opleidingen Communicatie». - De berichten inzake de opdracht en de berichten van wijziging, aangekondigd of gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie, die in het algemeen betrekking hebben op overheidsopdrachten, en de berichten van wijziging betreffende de huidige opdracht, die worden verzonden per individueel aangetekend schrijven of per fax. Deze berichten maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden en de inschrijver wordt verondersteld er kennis van te hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij de opstelling van zijn offerte. - De aangebrachte verduidelijkingen naar aanleiding van de informatiesessie (gestelde vragen en door de aanbestedende overheid verstrekte antwoorden). Deze aangebrachte verduidelijkingen maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden en de inschrijver wordt verondersteld er kennis van te hebben genomen en er rekening mee te hebben gehouden bij de opstelling van zijn offerte. 8 Informatiesessie, vergissingen en leemten Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid besloten om een eenmalige infosessie te organiseren ten behoeve van de inschrijvers. Deze sessie zal plaatsvinden tussen de publicatie van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen en het Publicatieblad van de Europese Unie en de dag van de opening van de offertes. Na afloop van deze informatiesessie zal er op geen enkele van de gestelde vragen meer worden geantwoord; dit teneinde de gelijke behandeling van de inschrijvers te respecteren. Deze infosessie zal plaatsvinden op 09/06/2011 om 10u00. op het volgende adres: Kunstlaan 19H, 1000 Brussel. Er zal uitsluitend worden geantwoord op vragen die schriftelijk werden ingediend en dit uiterlijk op 30/05/2011. Deze vragen moeten exclusief worden ingediend via e-mail op het adres enfnsf@minfin.fed.be. Alle vragen moeten verplicht verwijzingen bevatten naar het bestek (vb. Deel A, punt 4.1.1, paragraaf 1, pagina 5). 7
De antwoorden op de tijdig ingediende vragen zullen mondeling worden verstrekt tijdens de infosessie en zullen vervolgens worden gepubliceerd op de internetsite van de FOD Financiën. Aan geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich voorafgaandelijk bekend te maken via een e-mail naar het adres enfnsf@minfin.fed.be en om de naam en de functie mee te delen van de perso(o)n(en) die zal(zullen) worden afgevaardigd naar de informatiesessie. Om organisatorische redenen worden er per geïnteresseerde onderneming maximaal twee personen toegelaten. Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onverwijld, althans ten minste tien dagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan de aanbestedende overheid, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarde na te leven. De aanbestedende overheid oordeelt of het, wegens de belangrijkheid van de vergissingen of de leemten, verantwoord is de zitting van de opening van de offertes te verdagen en een rechtzetting te publiceren. 9 Offertes. 9.1 Algemeen. De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 10 van de wet van 24 december 1993 en op artikel 78 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 met betrekking tot onverenigbaarheden. De inschrijver is verplicht tot het gebruik van het offerteformulier in bijlage van onderhavig bestek. Indien evenwel andere formulieren worden gebruikt, is hij verplicht om op elk document de overeenstemming te bekrachtigen met het offerteformulier dat bij het bestek is gevoegd (art. 89 van het K.B. van 8 januari 1996). De offerte en de bijlagen bij het offerteformulier worden opgemaakt in het Nederlands. Met de indiening van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn eigen algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden. Het offerteformulier is bij het bestek gevoegd (zie punt C). De papieren offertes moeten worden opgemaakt in drie exemplaren (waarvan één origineel en twee kopieën). Elke offerte en haar bijlagen moeten worden ondertekend door de inschrijver of zijn gevolmachtigde; zoniet wordt de offerte onregelmatig verklaard. De inschrijver zal tevens een exemplaar van zijn offerte overhandigen in bestandsvorm (Word-bestand). ln geval van afwijkingen tussen de versie op papier en de bestandsversie, zal de papieren versie als geldig worden beschouwd. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in haar bijlagen, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet enkel geparafeerd); zoniet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd. De inschrijvers zijn gehouden zich expliciet te verbinden tot het naleven van alle administratieve en contractuele bepalingen van onderhavig lastenboek. Elk voorbehoud of gebrek aan verbintenis inzake één van deze bepalingen leidt tot de onregelmatigheid van de offerte. 9.2 Geldigheidsduur van de offerte. De inschrijvers zijn door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 240 kalenderdagen, te rekenen vanaf de dag die volgt op de datum van de opening van de offertes. 8
9.3 Varianten. Elke inschrijver mag slechts één offerte overhandigen; varianten zijn niet toegelaten. 9.4 Inhoud van de offerte. De offerte moet de volgende inlichtingen bevatten en de volgende inhoudstafel respecteren : Het model van inschrijving in bijlage van onderhavig lastenboek moet volledig ingevuld en ondertekend zijn, met in bijlage: In bijlage 1 : - Het document dat de volmachten van de gevolmachtigde voorstelt (Deel A, punt 9.5). ln bijlage 2 : - De lijst met de belangrijkste diensten, uitgevoerd door de inschrijver in de loop van 2009 en 2010, alsook de analoge projecten die hij heeft gerealiseerd in de loop van dezelfde periode, hun bedragen en data, en de openbare of privé-instanties voor wie ze waren bestemd. Er dienen minstens 2 referenties te worden opgegeven. ln bijlage 3 : - Het curriculum vitae van de personen die door de dienstverlener aan het project worden toegewezen (opleiders en projectbeheerder(s) die effectief in het project zullen tussenkomen). De inschrijver moet een doorlopende, ononderbroken nummering voorzien van alle pagina's van de offerte en haar bijlagen. Elke pagina moet worden geparafeerd. 9.5 Gevolmachtigden. Elke offerte die wordt ingediend door gevolmachtigden, moet vermelden in naam van welke entiteit de gevolmachtigden acteren. De gevolmachtigden voegen bij de offerte een authentieke of onderhandse akte die hen de machtiging verleent, of een kopie van dergelijke akte. Ze kunnen eveneens het nummer vermelden van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin de bewuste mandaten werden gepubliceerd. 9.6 Onderaannemers. De inschrijvers zijn gemachtigd om bepaalde gedeelten van de opdracht uit te besteden onder hun eigen verantwoordelijkheid. De offertes moeten echter worden opgemaakt uit naam van de inschrijver. 9
10 Prijs. 10.1 Prijs. De prijzen moeten worden vermeld in euro. De dienstverlener wordt geacht in zijn eenheidsprijzen alle mogelijke kosten (vergaderingen, documentatie, verplaatsingen, correspondentie, ) te hebben opgenomen die te maken hebben met de diensten. De inschrijver moet een prijstabel invullen volgens het onderstaande model: A B C D E F EENHEIDSPRIJS per lesgever/per dag (excl. BTW) VOORZIEN AANTAL OPLEIDINGSDAGEN PER JAAR TOTAAL (A x B) BTW TOTAAL INCL. BTW PER JAAR (D+C) TOTAAL VOOR DE 3 JAREN (E x 3) COMMUNICATIE Min. 400 STAGIAIRS / AMBTENAREN Max. 800 (A) : Eenheidsprijs = prijs per lesgever per dag inclusief bijhorende documentatie, voorbereidingen, vergaderingen, De inschrijver mag deze tabel niet wijzigen en mag enkel de lege vakjes invullen. Het aanbrengen van wijzigingen aan de tabel zou tot gevolg kunnen hebben dat de vergelijkingsbasis tussen bedrijven vertekend wordt. De inschrijver maakt zijn offerte op en vult de samenvattende opmetingstaat of de inventaris in op het eventueel bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. (De bepalingen van dit lid zijn niet van toepassing indien de offerte en de bijlagen met een elektronische handtekening worden ondertekend.) Indien het effectieve aantal opleidingsdagen lager uitvalt dan het voorziene minimum aantal opleidingsdagen, is de FOD Financiën geen schadevergoeding verschuldigd aan de inschrijver waaraan de markt wordt toegewezen. 10.2 Prijsherziening. Voor de onderhavige opdracht is enkel een prijsherziening toepasbaar voor de schommelingen van de lonen en sociale lasten van de werknemers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is zowel in negatieve als in positieve zin toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbestedende overheid of op vraag van de dienstverlener. In geval van een verzoek om prijsherziening, zal deze enkel ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegde paritair comité van de dienstverlener bij de aanvraag om prijsherziening gevoegd zijn. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast. De eerste prijsherziening kan dus pas worden gevraagd ten vroegste 1 jaar na de datum van de eerste bestelbon inzake deze opdracht en de tweede ten vroegste 1 jaar nadat de aanvaarding van de prijsherziening werd meegedeeld. 10
Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast: P = Po x [(s x 0,80 ) + 0,20 (=F)] S De kleine letters hebben betrekking op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening; deze datum is, in normale omstandigheden, de datum van ontvangst van de brief van de dienstverlener omtrent de aanvraag tot prijsherziening. De hoofdletters hebben betrekking op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes; het gaat om de veronderstelde datum waarop de inschrijver zijn prijzen heeft gebaseerd in zijn offerte. P = herziene prijs; Po = offerteprijs; s en S = salariskosten (sociale lasten inbegrepen); F : niet-herzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten omvat (Art. 57 van de wet van 30.03.1976 betreffende de economische herstelmaatregelen). De prijsherziening kan slechts worden toegepast indien de ingevolge de aanvraag door te voeren verhoging of verlaging van de prijs of het verzoek om prijsherziening ten minste 3 % bedraagt ten opzichte van de in de offerte vermelde prijs (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatste aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening). 11 Verantwoordelijkheid van de inschrijver. De dienstverlener aanvaardt de volle verantwoordelijkheid voor fouten en tekortkomingen in de geleverde diensten, met name voor wat betreft de studies, berekeningen, plannen of elk ander document, dat door hem wordt voorgelegd in het raam van de uitvoering van de opdracht. 12 Selectiecriteria - Regelmatigheid van de offertes Toewijzingscriteria - Uitsluitingscriteria 12.1 Selectiecriteria. De inschrijvers worden beoordeeld op basis van de volgende selectiecriteria. Enkel de regelmatige offertes van de inschrijvers die hebben voldaan aan de selectiecriteria worden in overweging genomen om deel te nemen aan de vergelijking van de offertes met de toewijzingscriteria, die zijn hernomen in punt 12.3 van onderhavig lastenboek, in de mate dat deze offertes regelmatig werden bevonden op administratief en technisch vlak. 11
12.1.1 Criteria van uitsluiting Administratieve vereenvoudiging Door eenvoudig deel te nemen aan de procedure tot gunning van een overheidsopdracht verklaart de inschrijver dat hij zich niet in een van de uitsluitingsgevallen bevindt als bedoeld in de artikelen 17, 43 en 69 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken. De aanbestedende overheid onderzoekt de juistheid van de impliciete verklaring op erewoord in hoofde van de inschrijver wiens offerte als beste gerangschikt is. Daartoe vraagt zij de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de termijn die zij aanduidt, de inlichtingen of documenten te leveren die toelaten zijn persoonlijke toestand na te gaan, en dat vóór elke beslissing over de gunning van de opdracht. Deze inlichtingen zullen echter door de aanbestedende overheid zelf via elektronische middelen bij de gegevensbeheerders worden opgevraagd, indien deze via deze middelen kostenloos toegankelijk zijn. Een inschrijver kan van de deelname aan een opdracht worden uitgesloten indien bij dit nazicht zou blijken dat de verklaring op erewoord niet overeenstemt met zijn persoonlijke toestand op de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming bij beperkte procedure of onderhandelingsprocedure met bekendmaking of op de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes bij open procedure. Een regularisatie a posteriori is hoe dan ook onmogelijk. Een dergelijke uitsluiting is eveneens mogelijk indien tijdens het verloop van de procedure zou blijken dat de persoonlijke toestand van de kandidaat of van de inschrijver niet meer in overeenstemming is met de verklaring op erewoord. In deze beide hypothesen maakt de aanbestedende overheid een gecorrigeerde rangschikking op, rekening houdend met de mogelijke weerslag van het verwijderen van de aanvraag tot deelneming of de offerte van de uitgesloten kandidaat of inschrijver, met name in geval van toepassing van de bepalingen betreffende het natrekken van abnormale prijzen van artikel 110, 4, van het koninklijk besluit van 8 januari 1996. De aanbestedende overheid zal de opdracht vervolgens kunnen toewijzen aan de inschrijver wiens offerte onmiddellijk na deze van de uitgesloten inschrijver is gerangschikt, na ten aanzien van hem eveneens deze bepalingen te hebben toegepast. Eerste criterium van uitsluiting.1. De Belgische inschrijver die personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969, die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet, moet vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes in regel zijn met de bijdragen in het kader van de sociale zekerheid. De aanbestedende overheid zal die informatie rechtstreeks opvragen via het elektronisch loket. ls in regel met de toepassing van onderhavig artikel, de inschrijver die volgens de stand van zaken uiterlijk op de dag vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes: 1 aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle ve reiste aangiften heeft overgemaakt tot en met de aangiften betreffende het voorlaatste trimester dat is verstreken ten opzichte van de limietdatum voor de ontvangst van de offertes en 2 voor de bedoelde aangiften geen achterstallige bijdragen voor een bedrag van meer dan 2500 EUR is verschuldigd, tenzij hij voor de bewuste schulden betalingstermijnen heeft verkregen die hij strikt naleeft. Maar ook al ligt het achterstallige bedrag aan bijdragen hoger dan 2500 EUR, toch zal de inschrijver als zijnde in regel worden beschouwd indien hij vóór de beslissing om de opdracht toe te wijzen, kan aantonen dat hij op de dag waarop het attest zijn situatie vaststelt, tegenover een aanbestedende overheid in de zin van artikel 4, 1 en 2, 1 tot en met 8 en 10 v an de wet, of tegenover een publieke onderneming in de zin van artikel 26 van dezelfde wet, één of meer gegarandeerde, invorderbare schuldvorderingen bezit die vrij zijn van elke verbintenis tegenover derden, en dit voor een bedrag dat, op 2500 EUR na, minstens gelijk is aan het bedrag waarvoor hij te laat is met de betaling van zijn bijdragen. 12
2. De buitenlandse inschrijver moet volgende zaken bij zijn offerte voegen of aan de aanbestedende overheid voorleggen vóór de limietdatum voor de ontvangst van de offertes: 1 een attest, afgeleverd door de bevoegde overheid, dat bevestigt dat hij volgens de stand van zaken uiterlijk aan de vooravond van de limietdatum voor de ontvangst van de offertes, op de bewuste datum in regel is met zijn verplichtingen aangaande de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd. Wanneer een dergelijk document niet wordt afgeleverd in het betrokken land, kan het worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring, door de geïnteresseerde partij afgelegd voor een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerd organisme van het bewuste land; 2 een attest in overeenstemming met 1, indien hi j personeel in dienst heeft dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 die het wetsbesluit van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid van de werknemers herziet. 3. De aanbestedende overheid kan zich in eender welk stadium van de procedure informeren, via alle middelen die ze nuttig acht, over de situatie inzake de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid door elke inschrijver. Tweede criterium van uitsluiting De inschrijver mag zich niet in één van de volgende gevallen bevinden : 1 zich bevinden in een staat van faillissement of vereffening, zijn activiteiten hebben stopgezet of een gerechtelijk akkoord hebben bekomen, of zich bevinden in enige analoge situatie die het resultaat is van een gelijkaardige bestaande procedure in de nationale wetgeving en reglementeringen; 2 een verklaring van faillissement hebben ingedien d, een vereffeningsprocedure hebben opgestart of een gerechtelijk akkoord hebben aangevraagd of een gelijkaardige bestaande procedure hebben lopen die voorkomt in de nationale wetgeving en reglementering. De aanbestedende overheid kan die informatie rechtstreeks opvragen via het elektronisch loket. Voor de buitenlandse inschrijver moet het attest afkomstig zijn van het bevoegde administratieve organisme in het betrokken land of, bij gebrek daaraan, moet de inschrijver een verklaring op zijn woord van eer verstrekken, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit. Derde criterium van uitsluiting De inschrijver moet in orde zijn voor wat betreft zijn verplichtingen inzake de directe belastingen en de btw. De Belgische inschrijver voegt bij zijn offerte een recent attest 276C2 (dat maximaal zes maanden oud is, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie der Directe Belastingen, en een recent attest (dat maximaal zes maanden oud is, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) van de Administratie van de BTW, waaronder hij valt, waaruit blijkt dat hij in orde is inzake zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administraties. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte één of meer recente attesten (maximaal zes maanden oud, gerekend vanaf de datum van de opening van de offertes) die afkomstig zijn van de bevoegde administratie(s) van zijn land, betreffende de inning van de directe belastingen en de btw (of van taksen die in zijn land de btw vervangen), met de vermelding dat hij in orde is voor wat betreft zijn verplichtingen tegenover de voornoemde administratie(s). 13
Indien dit attest of deze attesten niet kunnen worden afgeleverd in zijn land, volstaat het om een verklaring op zijn woord van eer toe te voegen, gecertificeerd door een notaris of door een gerechtelijke of administratieve autoriteit van zijn land. Vierde criterium van uitsluiting ls uitgesloten van toegang tot de opdracht in om het even welk stadium van de procedure, de inschrijver die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid op de hoogte is, is veroordeeld omwille van: 1 lidmaatschap van een criminele organisatie zoals bepaald in artikel 324bis van het strafwetboek; 2 corruptie in de zin van artikel 246 van het stra fwetboek; 3 fraude in de zin van artikel 1 van de conventie met betrekking tot de bescherming van de financiële belangen van de Europese gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4 witwassen van kapitaal in de zin van artikel 3 v an de wet van 11 januari 1993 met betrekking tot de preventie van het gebruik van het financiële systeem met het oog op het witwassen van geld en het financieren van terrorisme. Met het oog op de toepassing van onderhavige paragraaf kan de aanbestedende overheid, wanneer ze twijfels heeft over de persoonlijke situatie van de inschrijver, zich wenden tot de bevoegde Belgische of buitenlandse autoriteiten om de inlichtingen te bekomen die ze noodzakelijk acht in dit verband. Vijfde criterium van uitsluiting ln overeenstemming met artikel 69, 2, 4 van het KB van 8 januari 1996, zoals tot dusver gewijzigd, zal de inschrijver, die een ernstige fout heeft begaan op professioneel vlak, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken, niet in overweging worden genomen voor de selectie. Deze uitsluiting kan worden afgekondigd in elke fase van de procedure. Bovendien verbindt de inschrijver zich er door middel van de ondertekening van zijn offerte toe om de normen te respecteren die worden gedefinieerd in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (lao) en in het bijzonder: - het verbod op dwangarbeid (conventies nr. 29 over de dwangarbeid of de verplichte arbeid, 1930 en nr. 105 over de afschaffing van de dwangarbeid, 1957) ; - het recht op syndicale vrijheid (conventie nr. 87 over de syndicale vrijheid en de bescherming van het syndicaal recht, 1948) ; - het recht op organisatie en collectieve onderhandelingen (conventie nr. 98 over het recht op organisatie en collectieve onderhandelingen, 1949) ; - het verbod op elke discriminatie inzake arbeid en loon (conventies nr. 100 over de gelijkheid van loon, 1951 en nr. 111 over de discriminatie (werkgelegenheid en beroep), 1958) ; - de minimumleeftijd voor kinderarbeid (conventie nr. 138 over de minimumleeftijd, 1973) alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (conventie nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999). Bijgevolg zal het niet-respecteren van de voormelde conventies worden beschouwd als een zware professionele fout in de zin van artikel 69, 2, 4 van het KB van 8 jan uari 1996. De voorgaande bepalingen zijn van toepassing ongeacht de andere beschikkingen die zijn voorzien in artikel 69 van het voormeld besluit. 14
12.1.2 Selectiecriteria met betrekking tot de technische capaciteiten van de inschrijver. De lijst (zie tabel hierna) van de belangrijkste vergelijkbare opleidingen, door de inschrijver uitgevoerd in de loop van 2009 en 2010 met vermelding van de openbare en privé-instanties voor wie ze waren bestemd. Per project en per referentie moet de inschrijver ook de datum, het totaalbedrag van de opdracht en de gegevens van een contactpersoon opgeven, zodat de FOD Financiën de mogelijkheid krijgt om eventueel zelf, zonder tussenpersoon, meer informatie te verkrijgen over de genoemde diensten. Er dienen minstens 2 referenties te worden opgegeven. De inschrijver voegt bij zijn offerte ook een lijst met onderaannemers met opgave van hun naam en adres, die zullen ingeschakeld worden in het kader van dit project. 15
De inschrijver moet een referentietabel invullen volgens het onderstaande model. OPDRACHTGEVER OPLEIDING PROJECT PERIODE TOTAAL AANTAL DAGEN CONTACTGEGEVENS OVERHEID PRIVE-SECTOR 16
12.2 Regelmatigheid van de offertes. De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden gecontroleerd op hun regelmatigheid, in overeenstemming met de artikels 89 en volgende van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 en met de beschikkingen in dit lastenboek. De onregelmatig bevonden offertes worden uitgesloten. Elk voorstel zal worden onderzocht om te verzekeren dat het in overeenstemming is met de gestelde behoeften. Indien wordt vastgesteld dat er aan een bepaalde behoefte niet wordt beantwoord, zal de offerte als zijnde onregelmatig worden beschouwd. De in de offerte van de inschrijver voorgestelde oplossing moet voldoen aan de technische behoeften die worden geformuleerd in dit bestek. Elk financieel of prijsvoorstel dat niet volledig is, dat contradicties of significante onjuistheden bevat, of dat de eisen inzake de voorstelling van de kostprijs, zoals die worden geformuleerd in dit lastenboek, niet respecteert, zal onregelmatig worden bevonden. Enkel regelmatig bevonden offertes worden in overweging genomen voor een toetsing aan de toewijzingscriteria. 12.3 Gunningscriteria. Voor de keuze van de meest interessante offerte, zullen de regelmatig bevonden offertes van de geselecteerde inschrijvers worden getoetst aan een reeks toewijzingscriteria. Deze criteria zullen worden gewogen om een eindrangschikking te bekomen. 12.3.1 Lijst van gunningscriteria. De gunningscriteria zijn de volgende: 1. De kwaliteit van de opleidingen (50 %) - Inhoud (20 %) - Ervaring en diploma's + beschikbaarheid van de lesgevers (10 %) - Methodologie + Evaluatie (20 %) 2. Termijn voor de organisatie van de opleidingen (5 %) 3. De prijs (45 %) De offertes die inzake het aspect kwaliteit van de opleidingen geen minimum van 33 op 50 punten behalen, zullen niet in acht worden genomen voor de toewijzing van de opdracht. De NSF heeft twee goede redenen voor deze criteria. De eerste bestaat erin om, met het oog op de nodige transparantie en objectiviteit, duidelijk aan te tonen hoe de offertes zullen worden beoordeeld; de tweede bestaat erin om aan de inschrijvers duidelijk te maken wat de NSF wenst terug te vinden in hun offerte, bij voorkeur in dezelfde volgorde van presentatie. De inschrijver moet bij zijn offerte alle nuttige inlichtingen voegen voor de evaluatie van zijn offerte in het licht van de toewijzingscriteria en hun subcriteria, zoals hierna gedetailleerd. 17
1. De kwaliteit van de opleidingen (50 %) Met het oog op de evaluatie van de cursussen zullen de volgende subcriteria worden gehanteerd. a. Inhoud (20 %) In dit gedeelte verwacht de NSF van de inschrijver een tabel per thema met volgende elementen: dagdelen, leerdoelstellingen en inhoud. Doelgroep (stagiairs of ambtenaren zie deel B) Dagdeel 1 LEERDOELSTELLINGEN Niveau (A, B, C of D zie deel B) Thema (zie deel B) INHOUD METHODOLOGIE, DIDACTISCH MATERIAAL EN EVALUATIE Dagdeel 2 Dagdeel 3 Dagdeel 4 De beoordeling van de Inhoud zal als volgt gebeuren: Inhoud (20%) - Overeenstemming met het lastenboek 4% - Voorgestelde leerdoelstellingen 4% - Voorgestelde programma s 12% Totaal 20% b. Ervaring en diploma's + beschikbaarheid van de lesgevers (10 %) De volgende voorwaarden moeten worden vervuld door de lesgevers: - Lesgeven in hun moedertaal, tenzij ze de taal perfect beheersen (kan blijken uit attesten, leservaringen, ); - Beschikken over essentiële pedagogische kwaliteiten om de kennis op gestructureerde en systematische wijze over te dragen aan de deelnemers (kan blijken uit diploma s, attesten, certificaten, leservaringen, ); - Kunnen omgaan met de pedagogische voorzieningen en zich er op het gepaste moment van bedienen; - Rekening houden met de opmerkingen van de NSF voor wat betreft de inhoud en de presentatie van de opleiding; - Tijdsbesteding. De perfect tweetalige docenten worden geaccepteerd onder de verantwoordelijkheid van de firma. 18
Aangezien de NSF de goede trouw van de inschrijver pas a posteriori kan nagaan, zal de kwaliteit van de docenten op basis van volgende elementen uit de CV s worden geanalyseerd: ervaring, diploma('s) en opleidingen, materies die ze beheersen + beschikbaarheden. Belangrijke opmerking: collectieve curricula vitae zullen een lage score krijgen; hieronder wordt bijvoorbeeld verstaan een curriculum zonder naam, dat representatief is voor al het personeel van de firma. De beschikbaarheid van de lesgevers zal worden geëvalueerd aan de hand van het voorgestelde aantal dagen beschikbaarheid per jaar (collectief aantal voorgestelde lesdagen voor alle lesgevers op jaarbasis of optelsom van de voorgestelde lesdagen per lesgever op jaarbasis). De quotering inzake het aspect Ervaring en diploma's + beschikbaarheid van de lesgevers zal als volgt gebeuren: Ervaring en diploma's + beschikbaarheid van de lesgevers (10%) - Beheersing van het Nederlands 1% - Nuttige ervaring lesgevers 2,5% - Diploma s, getuigschriften, certificaten, opleidingen 2,5% - Materies die ze beheersen 2,5% - Beschikbaarheden 1,5% Totaal 10% c. Methodologie + Evaluatie (20 %) De tabel vermeld onder het voorgaande punt a. ( Inhoud ) dient hier verder te worden aangevuld voor de aspecten methodologie, didactisch materiaal en evaluatie. De methodologie omvat de aanpak met aandacht voor een goed evenwicht tussen theorie praktijk, individuele groepsmiddelen, De FOD Financiën wil de systematische evaluatie van de kwaliteit van de opleidingen in zijn processen inschrijven. Het eerste evaluatieniveau, namelijk dat van de voldoening van de deelnemer, valt onder de verantwoordelijkheid van de FOD. Er wordt een gestandaardiseerd evaluatieformulier (Happy sheet) verdeeld onder de deelnemers op het einde van de opleiding; dit laat toe de kwaliteit van de opleiding te evalueren op basis van 4 criteria: de organisatie van de opleiding, de pedagogische aspecten, de inhoud van de opleiding en de materiële leeromgeving. Er wordt vervolgens, op basis van de ingescande Happy sheets, een automatisch rapport opgemaakt, bestemd voor de lesgevers en de opleidingsverantwoordelijken. Deze resultaten worden tevens opgenomen in het jaarlijks opleidingsrapport. De dienstverlener dient in zijn offerte middelen op te nemen betreffende de evaluatie van de verworvenheden (kennis en competenties) en dit door middel van vragenlijsten, rollenspelen, praktische oefeningen of andere methodes. De voorgestelde middelen zullen worden geëvalueerd op basis van hun pertinentie en originaliteit. 19
Het aspect Methodologie + Evaluatie zal op volgende manier worden beoordeeld: Methodologie + Evaluatie (20%) - Methodologie (leervormen, theorie praktijk, groepselementen individuele elementen, ) 8% - Didactisch materiaal 6% - Evaluatie m.b.t. het behalen van de leerdoelstellingen 6% Totaal 20% 2. Termijn voor de organisatie van de opleidingen (5 %) Het is belangrijk te weten hoeveel tijd de inschrijver nodig heeft om, na de voorbereidende activiteiten, te kunnen starten met de opleidingen. De punten zullen worden toegekend door de offertes onderling te vergelijken. De voorgestelde realisatietermijn dient realistisch te zijn; daarbij zal een kortere realistische termijn een hogere score opleveren dan een lagere realistische termijn. De opleidingen dienen gespreid te worden in de tijd en gegeven te worden aan een regelmatig ritme. De planning wordt opgesteld in onderling overleg tussen de dienstverlener en de aanbestedende overheid. Gezien het grote aantal potentiële lesdagen, dient de inschrijver ervan uit te gaan dat hij dagelijks meerdere lesgevers ter beschikking kan stellen. De praktische organisatie van de cursussen (samenstelling van de groepen, verzenden van de uitnodigingen, ) is volledig in handen van de aanbestedende overheid. 3. De prijs (45 %) De prijs zal worden teruggevoerd tot een quotering op 45 punten. De volgende formule zal worden toegepast: 45 x Pl / Po waarbij Pl staat voor de eenheidsprijs van de laagste offerte en Po voor de eenheidsprijs van de offerte in kwestie. (Zie deel A, punt 10.1, prijstabel, kolom A) 12.3.2 Eindscore. De scores voor de bovengenoemde toewijzingscriteria zullen worden opgeteld. De opdracht zal worden toegewezen aan de inschrijver die de hoogste eindscore behaalt. 20
Overzichtstabel De volgende tabel zal door de NSF worden gebruikt om de offertes te quoteren en te beslissen aan wie de markt wordt toegewezen, rekening houdend met de toewijzingscriteria. Firma s Uitsluiting? Regelmatig? Inhoud (20%) 1. De kwaliteit van de opleidingen (50%) * Ervaring en diploma s + beschikbaarheden docenten (10%) Methodologie en Evaluatie (20%) 2. Termijn voor de organisatie van de opleidingen (5%) 3. Prijs (45%) Totaal * minimum te behalen score: 33/50. 21
13 Kennisgeving. Overeenkomstig artikel 65/8 van de Wet d.d. 23 december 2009, doet de aanbestedende instantie, onmiddellijk na het nemen van de gunningsbeslissing kennisgeving van : 1 aan elke niet-geselecteerde inschrijver, de moti even voor zijn niet-selectie, in de vorm van een uittreksel van de gemotiveerde beslissing; 2 aan elke inschrijver van wie de offerte onregelm atig is bevonden, de motieven voor de wering, in de vorm van een uittreksel van de gemotiveerde beslissing; 3 aan elke inschrijver van wie de offerte niet is gekozen en aan de gekozen inschrijver, de gemotiveerde beslissing. 14 Borgstelling. De borgstelling waarborgt de verplichtingen van de dienstverlener tot de opdracht volledig is uitgevoerd. Hij is vastgelegd op 5 procent van het initiële bedrag van de opdracht. Tenzij het lastenboek anders bepaalt, is er geen borgstelling vereist voor opdrachten van diensten in de zin van de categorieën 6, 21, 24 en 25 van bijlage 2 van de wet. Er is geen borgstelling vereist in het kader van deze opdracht. 15 Opleveringen. De diensten zullen van nabij worden opgevolgd tijdens hun uitvoering door één of meer afgevaardigden van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde(n) zal aan de dienstverlener worden meegedeeld op het moment waarop een aanvang zal worden gemaakt met de uitvoering van de diensten. 16 Uitvoering van de diensten. 16.1 Termijnen en clausules. De diensten moeten worden uitgevoerd binnen een termijn van 3 jaren, ingaand op de datum van ondertekening van de eerste bestelbon. De sluitingsdagen van de instelling van de dienstverlener omwille van de jaarlijkse vakantie kunnen geen aanleiding geven tot een verlenging van de uitvoeringstermijn van de prestaties. De bestelbon is geadresseerd aan de uitvoerder van de diensten, en dit ofwel via een aangetekend schrijven, ofwel per fax, ofwel via elk ander medium waarmee de verzendingsdatum absoluut zeker kan worden vastgesteld. In functie van de behoeften, zullen er verschillende bestelbons naar de dienstverlener worden opgestuurd. De correspondentie naar aanleiding van de bestelbon (en van de uitvoering van de diensten) volgt dezelfde regels als die voor de verzending van de bestelbon, telkens een partij zichzelf een bewijs van haar interventie wenst te bezorgen. In het geval van een duidelijk niet correct of niet volledig opgemaakte bestelbon die elke uitvoering van de bestelling onmogelijk maakt, zal de uitvoerder van de diensten de besteller hiervan onmiddellijk schriftelijk op de hoogte brengen, zodat er een oplossing wordt gevonden om een normale uitvoering van de bestelling mogelijk te maken. ln elk geval zijn klachten aangaande de bestelbon niet meer ontvankelijk indien ze niet werden ingediend binnen 15 kalenderdagen na verzending van de bestelbon. 22
Telkens de aanbestedende overheid de dienstverlener wenst te horen aangaande de vordering van de opleidingen, dient deze zich hiervoor vrij te maken. 16.2 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd en formaliteiten. 16.2.1 Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd. Alle cursussen worden gegeven in de lokalen van de aanbestedende overheid (zie deel A, 1). De praktische organisatie (uitnodigingen, opdeling in groepen, enz.) valt onder de verantwoordelijkheid van de aanbestedende overheid. 16.2.2 Personeel van de dienstverlener. Voor deze opdracht zal de dienstverlener een contactpersoon aanduiden die hem zal vertegenwoordigen in zijn contacten met de NSF. De NSF moet akkoord gaan met de samenstelling van het team van lesgevers, dat wordt voorgesteld in het kader van dit bestek. De lesgevers die worden voorgesteld voor de uitvoering van de opdracht, moeten dezelfde zijn als de in de offerte voorgestelde personen. Indien lesgevers dienen te worden vervangen, wordt verwacht dat de vervangers minstens een gelijkwaardig niveau en ervaring bezitten. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de voorgestelde vervangers te weigeren. De dienstverlener garandeert voor de volle duur van het contract de stabiliteit van het opleidersteam dat wordt belast met de uitvoering van onderhavige opdracht. ln de loop van de uitvoering zal de dienstverlener geen wijzigingen aanbrengen in de samenstelling van het opleidersteam zonder voorafgaandelijke toelating vanwege de NSF. De NSF kan de onmiddellijke vervanging eisen van één of meer personen van het opleidersteam van de dienstverlener indien zij meent dat hun kwalificaties of hun prestaties de goede uitvoering van de opdracht in het gedrang brengen. De vervanging dient plaats te vinden binnen 2 werkdagen na het verzoek vanwege de NSF en dient kostenloos te geschieden. De inschrijver voegt bij zijn offerte de curriculum vitae van de medewerkers die worden belast met de uitvoering van onderhavige opdracht. De inlichtingen die in dit kader worden verkregen, worden door de NSF in alle vertrouwelijkheid behandeld en worden in geen enkel geval overgemaakt aan derden. 16.2.3 Evaluatie van de uitgevoerde diensten. Als er tijdens de uitvoering van de diensten anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk worden gemeld aan de dienstverlener via een fax, een e-mail of per post. De dienstverlener is verplicht om de niet-conform uitgevoerde diensten te herbeginnen. 17 Facturering en betaling van de diensten. De dienstverlener stuurt de facturen (in twee exemplaren) naar het volgende adres : F.O.D. Financiën Stafdienst Budget en Beheerscontrole Koning Albert ll-laan 33 - bus 788 1030 Brussel 23
De betalingen zullen worden verricht na de uitvoering en de acceptatie van de prestaties per opleidingssessie, voor zover de aanbestedende overheid in het bezit is van de factuur (facturen). De globale facturering van meerdere sessies is toegelaten. De factuur dient te worden opgesteld in euro. 18 Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener. De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door een discretieplicht betreffende de informatie waarvan ze bij de uitvoering van deze opdracht kennis zullen nemen. Deze informatie kan in geen geval worden gecommuniceerd aan derden zonder de schriftelijke toelating van de aanbestedende overheid. De dienstverlener mag deze opdracht evenwel als referentie vermelden. 19 Verweermiddelen van de administratie - Betwistingen. De verweermiddelen van de FOD Financiën zijn deze, die zijn voorzien in de artikelen 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden (in bijlage van het K.B. van 26 september 1996). De opdracht moet worden uitgewerkt, opgevat en uitgevoerd in overeenstemming met het Belgisch recht. 24