Nieuwe milieuregelgeving in de zeevaart: Vloek of zegen? Bart de Jong, Hoofd afdeling Zeevaart en Security, Min. van IenM Breukelen, 3 oktober 2013
Milieuregelgeving: De komende jaren komt er heel wat op de zeevaart af... Illustratie: The Economist, 30 March 2013 2 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (I) Luchtemissies: zwavel - In 2015 zwavelgehalte van brandstof van schepen in SECA s omlaag naar 0,1 % - In 2020: 0,5 % zwavel in mondiale zeeën (evt. 2025) Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (II) Luchtemissies: stikstof - In 2016 of 2021 extra stikstofemissie-eisen voor nieuwe schepen in zgn. NOx Emission Control Areas (NECA s) Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (III) Klimaatbeleid: reductie van CO 2 -uitstoot: 1. Technische maatregelen 2. Operationele maatregelen 3. Marktgerichte maatregelen Ad 1: Energy Efficiency Design Index (EEDI), een verplichte Energieprestatienorm voor nieuwe schepen *) De verbetering in energie-efficiëntie geldt ten opzichte van een door IMO vastgesteld referentieniveau voor 2013. Schepen geregistreerd in ontwikkelingslanden behoeven pas in 2019 te voldoen aan deze regelgeving Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (IV) Klimaatbeleid 2: Operationele maatregelen -EEOI, de Energy Efficiency Operational Indicator, geeft brandstofverbruik per geleverde vervoersprestatie aan - SEEMP: Ship Energy Efficiency Management Plan Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (V) Klimaatbeleid 3: Marktgerichte maatregelen (MBM s) IMO werkt aan: óf Emission Trading System (beprijzen CO 2 emissies) óf heffing op brandstof, geld naar een fonds Zowel IMO als EU: Monitoring, Reporting and Verification Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (VI) Ballastwaterverdrag: Doel: introductie van schadelijke uitheemse organismen in ballastwater te voorkomen Verplichting tot ballastwaterbehandelingsinstallatie aan boord Inwerkingtreding verwacht in 2014-2015 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving (VII) Ship Recycling (slopen): Hongkong Verdrag t.a.v. recycling (eisen aan werf, reder en sloopwerf) Ook op komst: EU Verordening Scheepsrecycling Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving voor de zeevaart: Vloek of Zegen? 10 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Amoco Cadiz (1978) Milieubewustzijn in de zeevaart Zeevaart relatief schone transportmodaliteit Maatschappelijke/politieke druk neemt toe vanaf jaren 70: Torrey Canyon (1969) 11 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Milieuregelgeving zeevaart IMO MARPOL-Verdrag en Protocol 1978: Annex I (oil) - 1983 Annex II (noxious liquid substances in bulk) - 1983 Annex III (harmful substances packaged) - 1992 Annex IV (sewage) - 2003 Annex V (garbage) - 1988 Annex VI (air emissions) - 2005 Zeevaart bezig met inhaalslag? 12 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
2008: Crisis! Wereldhandel zakt in Overcapaciteit Vrachttarieven onder druk 13 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Invoering milieu-eisen komt in 2013 slecht uit! Internationale regelgeving ligt vast Rollen key-players bij implementatie Overheid Rederijen Kapiteins 14 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Halen milieunormen: Overheid Overheid faciliteert waar mogelijk: Geen nationale koppen op IMO of EU regels Zwaveleisen: stimuleren scrubbers en LNG als alternatieven NOx-eisen NECA s: ingangsdatum?? Ballastwater: uitzonderingsbepalingen en wisselgebieden Inspectie: afspraken ILT, Havenbedrijven en Politie ter voorkoming van dubbele inspecties 15 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Halen milieunormen: Wat kan de reder doen? Scheepsuitrusting op orde Vermijden van te strakke vaarschema s Bij aankoop nieuwe schepen letten op energy efficiency Energy-efficiency schip gebruiken als marketing instrument t.o.v. verladers Bevorderen milieubewustzijn zeevarenden (bv cursus) 16 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Halen milieunormen: bijdrage kapitein? Zich houden aan regels m.b.t. emissies en lozingen Energie-efficiënt varen (o.a. weather routing ) Toezien / stimuleren milieuvriendelijk gedrag bemanning Kapitein beschermer van het milieu! 17 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Winst milieubeleid (voor de reder): - Lager energieverbruik => minder brandstofkosten - Brandstofkosten ca 25 50 % van exploitatiekosten - Bij zeeschepen potentiële verbetering van energie efficiency*): 25 tot 75 % - Groener imago: verladers vragen in toenemende mate naar groen transport Groene schepen worden competitief voordeel! *) Gebruik makend van bestaande technologie; bron: Second IMO Greenhouse Gas Study, 2009 18 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Clean Shipping Index: - B2B-tool voor verladers om schone schepen te selecteren - Doel: marktvraag creëren naar bovenwettelijk schone schepen - Deelnemers o.a.: Akzo-Nobel, BASF, DSM, H&M, Philips, enz. 19 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
WERKT MILIEUBELEID? 20 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Bron: site ITOPF, 10 december 2012 Vervoer van olie over zee neemt toe, aantal oilspills neemt af, 1970-2011 21 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Aantal grote oilspills (> 700 ton) neemt af, 1970-2011 Bron: www.itopf.com, 10 december 2012 22 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Minder olievervuiling op de Noordzee: Omvang waargenomen verontreinigingen van minerale olie (in m 3 ) op NL deel van Noordzee, per jaar. Bron: RWS, directie Noordzee, 2006 23 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Minder olievervuiling op de Noordzee: Percentage met olie besmeurde vogels (alle soorten) langs de Noordzee- en Waddenzeekust. Bron: Camphuysen 24 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nieuwe milieuregelgeving voor de zeevaart: Vloek of Zegen? 25 Ministerie van Infrastructuur en Milieu
26 Ministerie van Infrastructuur en Milieu