MilieuHINDER versus MilieuKLACHTEN Beveren, 8 november 2011 Gunther Van Broeck Vlaamse overheid afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid
Milieuhinder versus milieuklachten Geur of stank? Subjectieve karakter van milieuhinder Relatie milieuhinder milieuklacht Milieuhinder in Vlaanderen Milieuklachten in Vlaanderen (en Beveren) Hoe als bedrijf omgaan met milieuklachten 2
Geur of stank? Geluid of lawaai? Geur of stank? Belasting Mate van (on)aangenaamheid Leeftijd, geslacht, etniciteit Status Verwachte waardevermindering Woonduur Relatie bedrijf Astma Depressie Gevoeligheid Coping Attitude Verwachtingen over toename/afname belasting Angst voor gezondheidseffecten Kennis en ervaring 3
Is stank/lawaai ongezond? Is stank ongezond? Demografisch Sociaal-Economisch Persoonsgebonden Cognitieve factoren VERSTORING Primaire evaluatie HINDER Geur- of geluidbelasting concentratie samenstelling Receptor gevoeligheid Waarneming Geur of geluid karakteristieken STRESS Secundaire evaluatie Stressgerelateerde GEZONDHEIDS KLACHTEN Smeets, M. & Fast T. (2006) 4
Invloed van de media Geuroverlast in Putte (www.burgemeesters.nl) Vanmiddag kwam het bericht naar buiten dat een aantal inwoners van het Brabantse Putte onwel was geworden, nadat bij Exxon Mobil in Antwerpen de stof waterstofsulfide was ontsnapt. Het is aardig om te zien hoe het nieuws zich vervolgens ontwikkelt. De gemeente Woensdrecht spreekt feitelijk over "Geuroverlast in Putte gemeld". Iets sterker spreekt de Hulpverleningsdienst Zeeland zich op haar website uit met "Mensen onwel na lekkage Antwerpen". De meeste schrik wordt de lezers en kijkers van Omroep Brabant ingeboezemd met "Mensen Putte onwel door gifwolk Antwerpen". Om vervolgens doodleuk te melden dat nog niet bekend is om welke stof het gaat. Maar giftig is deze vast en zeker. Van een "sterke diesellucht" naar `gifwolk' lijkt kort door de bocht. Maar hoe je het ook wendt of keert, in dergelijke gevallen kun je als burgemeester de perceptie van mensen (gifwolk!) maar het beste als uitgangspunt nemen en de schrikreactie daarover delen. Men is geschrokken en indachtig het Thomastheorema geldt in dat geval immers het volgende: "If men define situations as real, they are real in their consequences, ofwel het maken van de voorspelling alleen veroorzaakt de gevolgen van de voorspelling. 5
Invloed van het beleid Inhoudstafel 6
Milieuhinder in Vlaanderen Socio-economische enquête 2001 slecht bevredigend zeer goed Tevredenheid over de luchtkwaliteit in Vlaanderen Hoogste scores De Haan Koksijde Zuienkerke Laagste scores Zelzate Wachtebeke Machelen 7
Milieuhinder in Vlaanderen versus Nederland Nederland POLS 2000 2007 % gehinderden Vlaanderen SLO 2000 2007 % gehinderden Geluidshinder van Wegverkeer (NL)/Straatverkeer (VL) 29 34 30 25 Railverkeer (NL)/Treinverkeer (VL) 7 6 4 3 Vliegverkeer (NL)/Luchtvaart (VL) 19 17 9 6 Industrie (NL)/Bedrijven,fabrieken (VL) 4 3 5 4 Buren 20 21 14 16 Geurhinder van Verkeer (NL)/Straatverkeer (VL) 7 7 14 12 Industrie 10 8 9 7 Landbouw (NL)/Land- en tuinbouw (VL) 11 10 6 6 Open haarden en/of allesbranders/schoorsteenafvoer van particulieren (VL) 9 12 n.v.t. 6 8
Inhoudstafel Melding van milieuhinder versus milieuhinder 9
Milieuklachten in Vlaanderen 10
Milieuklachten in Vlaanderen 11
Milieuklachten in Vlaanderen, en in Beveren Milieudiensten gemeenten Lokale Politie Milieu-inspectie Aantal 308 118 1 hoofdbestuur en 5 buitendiensten # Meldingen op jaarbasis 30.000 100.000 2000 Type meldingen divers sluikstorten/(nacht)lawaai/sluikstoken klasse 1 inrichtingen 12
Milieuklachten Lucht in Beveren versus andere gemeenten Gemeente Aantal meldingen lucht in 2010 Beveren 57/330 Zwijndrecht 50/347 Dendermonde 26/296 Genk 90/163 Sint-Gillis-Waas 0/71 Hamme 16/212 13
Tips voor de beklaagde Een milieuklacht is een positief signaal: burger verwacht dat er iets aan het probleem gedaan wordt! Communicatie met omwonenden! Rechtstreeks contact tussen bedrijf en omwonenden via meldpunt voor milieuhinder bij het bedrijf + feedback opendeurdagen informatieblad overleg met alle betrokkenen: omwonenden, gemeente, De wijze van communiceren is belangrijk: Luisteren en serieus nemen Voorkom foute uitspraken Belangrijk: de kleine dingen openheid bedrijven ondersteuning bewoners goede communicatie zorgt voor minder klachten 14
Waarom een open milieuraad over niet-ioniserende straling? Vlaanderen sinds kort bevoegd voor normering van vast opgestelde zendantennes nieuwe normen stralingsbronnen boom metingen op aanvraag stedenbouwvergunning soms niet nodig (en in voorkomend geval dus ook geen openbaar onderzoek), milieuvergunning sowieso niet nodig 15
Locatie zendmasten Beveren-Melsele 16
Locatie zendmasten Beveren-Melsele Beveren Kasteeldreef 137 Klapperstraat (voetbalveld) Van Gerwenstraat 37 Gravendreef 5 (brandweer) Haasdonkbaan 92 /Bosstraat Gentseweg 280 (Van Der Valk Hotel) Doornpark 9 Kruibekesteenweg (watertoren) Vesten 47 (Pareinpark) Melsele A. Rodenbachlaan (sportterrein) Spoorweglaan (station): bouwaanvraag Schaarbeekstraat (Kringloopwinkel) 17
Locatie zendmasten Kallo Kallo Fabriekstraat Steenlandlaan Melseledijk keetberglaan Sint-Paulusplein (bouwaanvraag) 18
Locatie zendmasten Verrebroek Kieldrecht - Vrasene Vrasene Mosselbank Smisstraat (bouwaanvraag) Verrebroek Schoorstaat Haven Ackers Kieldrecht Gemenestraat Dorpsstraat 19
Locatie zendmasten Haasdonk Haasdonk Ropstraat Botermelkstraat Stuurstraat 20