ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN KRUISHOUTEM VAN 3 FEBRUARI 2016. Aanwezig: della FAILLE D HUYSSE Baron Bernard, voorzitter. DE BRUYNE Patrick, DE FEYTER Karlien, VANDERSTRAETEN Anja, RAES Marleen, DECLERCK Magda, VAN HOUTTE Kristien, VANCAUWENBERGHE Marc, DE SERANNO Jozef, raadsleden. SOENEN Joke, DE MUYNCK Alexandra, sociaal assistenten (besloten vergadering). NAGELS Georges, OCMW-secretaris. OPENBARE VERGADERING 1. NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 13 JANUARI 2016. De notulen van de openbare vergadering van 13 januari 2016 worden goedgekeurd. 2. ALGEMEEN BESTUUR. PERSONEEL. PERSONEELSBEHOEFTENPLAN. PERSONEELSFORMATIE. WIJZIGING. GOEDKEURING. Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 oktober 2009 houdende vaststelling van de personeelsformatie (statutairen en contractuelen); Overwegende dat het aangewezen is om naar aanleiding van de pensionering per 1 juni 2016 van de huidige OCMW-secretaris de personeelsformatie als volgt te wijzigen teneinde de werking van het OCMW op een efficiënte en effectieve wijze te blijven verzekeren: Overwegende dat het aangewezen is, gelet op de toegenomen samenwerking tussen gemeente en OCMW en met oog op verdere integratie van gemeente en OCMW dat de gemeentesecretaris tevens de functie van OCMW-secretaris uitoefent; Overwegende dat het aangewezen is om de deskundigheid binnen het OCMW te verhogen door toevoeging aan de personeelsformatie van een stafmedewerker algemeen beleid/juridische aangelegenheden (9,5/38) en van een stafmedewerker maatschappelijk welzijn/hoofd van de sociale dienst; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn vrij het aantal betrekkingen in contractueel of vast dienstverband bepaalt dat nodig is voor een kwaliteitsvolle beleidsvoering en dienstverlening; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn eveneens het niveau van deze betrekkingen bepaalt; Overwegende dat de financiële haalbaarheid van de wijzigingen van de personeelsformatie is aangetoond, vermits de functies zijn voorzien in het meerjarenplan 2016-2019, evenals in het budget 2016; Gelet op het advies van het Managementteam van 13 januari 2016; Gelet op het protocol van 13 januari 2016 met betrekking tot het overleg de vakorganisaties in het Bijzonder onderhandelingscomité, in het kader van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden voor haar personeel en zijn uitvoeringsbesluiten; Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2016; Gelet op de aangehechte ontwerp van gewijzigd personeelsbehoeftenplan en gewijzigde personeelsformatie;
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kruishoutem hecht goedkeuring aan de aangehechte en gewijzigde personeelsbehoefteplan en gewijzigde personeelsformatie als volgt: 1 OCMW-secretaris. De gemeentesecretaris vervult het ambt van OCMW-secretaris (statutair). 1 deeltijdse (9,5/38) financieel beheerder; 1 deeltijdse (9,5/38) stafmedewerker algemeen beleid/juridische aangelegenheden (contractueel); 1 voltijdse stafmedewerker maatschappelijk welzijn/ hoofd van de sociale dienst (contractueel); 2 voltijdse maatschappelijk assistenten in statutair-verband (statutair); 1 voltijdse maatschappelijk assistent (contractueel) 1 voltijdse administratief medewerker (contractueel) 1 voltijdse technisch assistent (contractueel); 5 voltijdse medewerkers Dienst huishoudelijke hulp (contractueel). Schematisch voorgesteld geldt volgende formatie en personeelsbezetting. Functie Statutair Contractueel Weddenschaal Medewerker Dienst E1/E2/E3 huishoudelijke hulp 5,0 Technisch assistent 1,0 D1/D2/D3 Administratief medewerker 1,0 C1/C2/C3 Maatschappelijk assistent 2,0 1,0 B1/B2/B3 Stafmedewerker maatschappelijk welzijn/ hoofd van de sociale 1,0 A1a/A2a/A3a dienst Stafmedewerker algemeen beleid/juridische 0,25 aangelegenheden A1a/A2a/A3a Financieel beheerder 0,25 Decretaal OCMW-secretaris. Gemeentesecretaris vervult ambt van OCMWsecretaris 1,0 - Decretaal Totaal 3,25 9,25 In voltijdse equivalenten Artikel 2: Dit besluit wordt, in toepassing van artikel 255 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving. 3. ALGEMEEN BESTUUR. PERSONEEL. RECHTSPOSITIEREGELING. WIJZIGING. GOEDKEURING. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 met betrekking tot de rechtspositieregeling voor lokale besturen en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 mei 2015 tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 juni 2014 tot wijziging van artikel 19bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 houdende de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en latere wijzigingen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 1 februari 2016 houdende actualisatie van het personeelsbehoeftenplan goedkeuren van de nieuwe personeelsformatie (statutairen en contractuelen); Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 1 februari 2016 houdende aanpassing van de rechtspositieregeling ingevolge gewijzigde regelgeving voor het gemeentepersoneel; Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 13 november 2013 houdende vaststelling van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel; Gelet op het OCMW-raadsbesluit van 3 februari 2016 houdende actualisatie van het personeelsbehoeftenplan goedkeuren van de nieuwe personeelsformatie (statutairen en contractuelen); Overwegende dat artikel 104 1 en 2 van het OCMW-decreet het volgende stelt: 1. De rechtspositieregeling van het personeel van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, is ambtshalve van toepassing op het personeelslid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente; 2. Voor de personeelsleden die een betrekking bekleden die specifiek is voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waaronder wordt verstaan dat ze niet bestaat bij de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, stelt de raad voor maatschappelijk welzijn de rechtspositieregeling vast. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt eveneens de rechtspositieregeling vast voor de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de financieel beheerder; Overwegende dat het koninklijk besluit van 26 mei 2015 een stijging voorziet van het maximumbedrag van de werkgeversbijdrage in de maaltijdcheques van 5,91 euro naar 6,91 euro; het minimumbedrag van de werknemersbijdrage onveranderd op 1,09 euro blijft bepaald; deze verhoging een eerste maal kan worden toegepast op de maaltijdcheques voor de prestaties van de maand februari; tot op heden aan het gemeentepersoneel het wettelijk maximumbedrag werd toegekend (maaltijdcheques van 7 euro met een werkgeversbijdrage van 5,91 euro en een werknemersbijdrage van 1,09 euro); voorgesteld wordt verder het wettelijk maximumbedrag toe te kennen en met ingang van 1 februari 2016 aan het personeel maaltijdcheques van 8 euro toe te kennen met een werkgeversbijdrage van 6,91 euro en een werknemersbijdrage van 1,09 euro; Overwegende dat de nieuwe personeelsformatie nieuwe functies van stafmedewerker algemeen beleid/juridische aangelegenheden en stafmedewerker maatschappelijk welzijn/hoofd van de sociale dienst voorziet en dat hiervoor de weddenschalen alsmede de rekruteringsvoorwaarden dienen te worden vastgesteld. Gelet op de gemeentelijke rechtspositieregeling, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 1 februari 2016; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2016; Gelet op het advies van het Managementteam van het OCMW van 13 januari 2016; Gelet op het protocol van 13 januari 2016 met betrekking tot het overleg de vakorganisaties in het Bijzonder onderhandelingscomité, in het kader van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden voor haar personeel en zijn uitvoeringsbesluiten; Gelet op de aangehechte bijlage III Bijzondere rekruteringsvoorwaarden, voor wat betreft de functies van stafmedewerker; Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kruishoutem hecht goedkeuring aan de gewijzigde rechtspositieregeling, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 1 februari 2016, met dien verstande dat de verwijzingen naar het gemeentedecreet vervangen worden door de verwijzingen naar het OCMW-decreet en dat de gemeentelijke bevoegde organen worden vervangen door de bevoegde organen voor het OCMW, zijnde gemeenteraad door OCMWraad, college van burgemeester en schepenen en/of burgemeester door OCMW-voorzitter, gemeentesecretaris en/of afdelingshoofd door OCMW-secretaris en dat voor wat betreft de evaluatie van OCMW-secretaris en financieel beheerder van het OCMW het evaluatiecomité
bestaat uit de OCMW-raad. Inzonderheid hecht de raad goedkeuring aan de wijziging van artikel 154 van de aangepaste rechtspositieregeling, waarbij in het eerste lid het bedrag van 7,00 euro, gewijzigd wordt in 8,00 euro. Artikel 2: De rechtspositieregeling van het OCMW Kruishoutem wordt, voor wat betreft het specifiek personeel, in afwijking van de rechtspositieregeling van de gemeente Kruishoutem voor hiernavolgende artikelen als volgt vastgesteld: Art. 13 : In afwijking van artikel 11, 1, 2, zijn kandidaten die al geslaagd zijn voor gelijkwaardige selectieproeven voor een functie bij het gemeente of OCMW-bestuur in dezelfde graad als de vacante functie, gedeeltelijk vrijgesteld van deelname aan de selectieproeven in een van volgende gevallen: De selectieproeven waarin de kandidaat slaagde, zijn op het ogenblik van het afsluiten van de kandidaturen maximaal één jaar oud (datum proces-verbaal van het selectiegedeelte); De kandidaat vraagt de vrijstelling aan. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de vrijstelling en deelt ze schriftelijk mee aan de kandidaat en aan de selectiecommissie; Deze vrijstelling kan niet ingeroepen worden voor het mondelinge selectiegedeelte. Het personeelslid tewerkgesteld in een deeltijdse functie is, nadat het geslaagd is voor selectieproeven of een sollicitatieproef, vrijgesteld van nieuwe selectieproeven als de wekelijkse prestaties binnen die functie uitgebreid worden of als de functie voltijds wordt. Art. 20: In afwijking van artikel 18, 2, is het mogelijk dat selecties geheel of gedeeltelijk uitbesteed worden aan een erkend extern selectiebureau. Het selectiebureau voert in dat geval de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling en met de specifieke opdracht van het bestuur. Art. 26: Contractuele aanstellingen binnen vervangingscontracten (in het kader van artikel 104 2, 2 van het Gemeentedecreet) of voor contracten van bepaalde duur tot maximaal twee jaar, alsook voor contractuele aanstellingen met een beperkte prestatieverhouding die niet meer bedraagt dan 0,25 FTE, worden ingevuld op basis van een bestand van spontane sollicitaties, eventueel aan te vullen met een publicatie in de media. Dit op basis van een eenvoudige sollicitatieproef of gesprek met een selectiecommissie bestaande uit minstens één interne deskundige. De kandidaten krijgen de vermelding geschikt of niet geschikt. Zij dienen de vermelding geschikt te bekomen om te kunnen worden aangesteld. Deze sollicitatieproef of -gesprek is niet vergelijkend en resulteert in een alfabetische rangschikking van de geschikte kandidaten. Deze kandidaten worden geraadpleegd in functie van de voorwaarde dat ze op korte termijn beschikbaar zijn, waarmee bedoeld wordt dat ze uiterlijk binnen acht werkdagen moeten te kennen geven of ze bereid zijn de tijdelijke functie of functie met een beperkte prestatieverhouding te aanvaarden binnen een door de OCMW-voorzitter bepaalde termijn of binnen een overeen te komen korte termijn. Art. 77: De selectie gebeurt op basis van een eenvoudige sollicitatieproef of gesprek met een selectiecommissie bestaande uit minstens één interne deskundige. De kandidaten krijgen de vermelding geschikt of niet geschikt. Zij dienen de vermelding geschikt te bekomen om te kunnen worden aangesteld. Deze sollicitatieproef of -gesprek is niet vergelijkend en resulteert in een alfabetische rangschikking van de geschikte kandidaten. Art. 78: 1. De algemene voorwaarden voor bevordering zijn: 1 Voor een graad van rang Av, schalen A1a-A2a-A3a en niveaus B en C ten minste vijf jaar niveauanciënniteit hebben voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de vacante functie; een evaluatieresultaat aan gunstige zijde gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. 2 Voor een graad van niveau B en C ten minste vijf jaar niveauanciënniteit hebben voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de vacante functie; een evaluatieresultaat aan gunstige zijde gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie;
slagen voor de selectieprocedure. 3 Voor een graad van niveau D ten minste twee jaar niveauanciënniteit hebben een evaluatieresultaat aan gunstige zijde gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; slagen voor de selectieprocedure. 2 De specifieke bevorderingsvoorwaarden zijn dezelfde als bij aanwerving en zijn gedefinieerd in de bijlage 3 bij deze rechtspositieregeling. Artikel 3: De raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kruishoutem hecht tevens goedkeuring aan de bijlage III Bijzondere rekruteringsvoorwaarden voor wat de betrekkingen betreft van het specifieke OCMW-personeel. Artikel 4: Dit besluit wordt, in toepassing van artikel 255 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving. 4. ALGEMEEN BESTUUR. PERSONEEL. ARBEIDSREGLEMENT VOOR HET PERSONEEL VAN HET OCMW VAN KRUISHOUTEM. WIJZIGING. GOEDKEURING. Gelet op de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen; Gelet op de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen; Gelet op de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel; Overwegende dat ten gevolge van de wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, alle openbare besturen verplicht zijn een arbeidsreglement op te stellen; Overwegende dat het arbeidsreglement tot doel heeft personen die onder het gezag arbeid verrichten, te informeren over de belangrijkste aspecten van de arbeidsovereenkomst of arbeidsverhouding; Overwegende dat de wetgever, in het licht van de informatieve functie van het arbeidsreglement, een aantal vermeldingen verplicht stelt; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 14 oktober 2014 houdende goedkeuring van het gewijzigde arbeidsreglement; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 november 2013 houdende vaststelling van het arbeidsreglement van het OCMW; Overwegende dat tussen gemeente en OCMW werd afgesproken om het arbeidsreglement voor het OCMW-personeel identiek te maken aan deze voor het gemeentepersoneel; Overwegende dat met ingang van 1 januari 2016 door een gedeelte van het OCMW-personeel, met name de sociale dienst, het secretariaat en de technische dienst, zal worden gewerkt met het systeem van tijdsregistratie; Overwegende dat het arbeidsreglement dient te worden aangepast teneinde de efficiënte werking van het OCMW, na toepassing van het systeem van tijdsregistratie, te verzekeren; Gelet op het advies van het Managementteam van 13 januari 2016; Gelet op het protocol van 13 januari 2016 met betrekking tot het overleg de vakorganisaties in het Bijzonder onderhandelingscomité, in het kader van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden voor haar personeel en zijn uitvoeringsbesluiten; Gelet op het advies van het college van burgemeester en schepenen van 11 januari 2016; Gelet op het aangehechte ontwerp van gewijzigd arbeidsreglement;
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kruishoutem hecht goedkeuring aan het aangehechte en aangepaste arbeidsreglement. Artikel 2: Een afschrift van het arbeidsreglement wordt overgemaakt aan het OCMW-personeel. Artikel 3: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving. 5. WONEN. LOKAAL OPVANGINITIATIEF VOOR ASIELZOEKERS. HUISHOUDELIJK REGLEMENT.WIJZIGING. GOEDKEURING. Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 mei 2002 houdende inrichting van een Lokaal Opvanginitiatief voor Asielzoekers en de latere wijzigingen; Overwegende dat het aangewezen is om het huishoudelijk reglement te actualiseren teneinde het algemeen reglement in overeenstemming te brengen met het meest recente typereglement van FEDASIL en het specifiek reglement aan te passen aan de huidige plaatselijke omstandigheden; Gelet op het aangehechte ontwerp van algemeen en specifiek huishoudelijk reglement; Artikel 1: Het OCMW hecht goedkeuring aan het aangehechte algemeen en specifiek reglement van het Lokaal Opvanginitiatief voor Asielzoekers van het OCMW van Kruishoutem. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, voor kennisgeving overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en de gouverneur. 6. WONEN. RESIDENTIE TJOLLEVELD. GERECHTELIJKE PROCEDURE RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG OUDENAARDE. GERECHTELIJKE EXPERTISE. VOORVERSLAG VAN DE GERECHTELIJKE EXPERT. ANTWOORD VAN HET OCMW. GOEDKEURING. Gelet op het voorverslag van de gerechtelijke expert in het kader van de gerechtelijke procedure voor de Rechtbank van Eerste aanleg Oudenaarde, A.R.09/268/C, Bouwcentrale Modern versus Dexia Bank België; Overwegende dat het aangewezen is om op het voorverslag een aantal opmerkingen/aanvullingen te formuleren; Gelet op het aangehechte ontwerp van antwoordbrief; Artikel 1: Het OCMW hecht goedkeuring aan het aangehechte ontwerp van antwoordbrief op het voorverslag van de gerechtelijke expert in het kader van de gerechtelijke procedure voor de Rechtbank van Eerste aanleg Oudenaarde, A.R.09/268/C, Bouwcentrale Modern versus Dexia Bank België. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, voor kennisgeving overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en de gouverneur.
7. SOCIALE DIENST. LOKAAL NETWERK MANTELZORG. SUBSIDIEAANVRAAG. GOEDKEURING. Gelet op het besluit van de provincieraad van Oost-Vlaanderen houdende vaststelling van het subsidiereglement lokale netwerken mantelzorg ; Overwegende dat de functie van een dergelijk lokaal netwerk is o.a. proactief inventariseren van lokale behoeftes, regionaal in kaart brengen van mogelijkheden tot mantelzorgondersteuning, zichtbaar maken van het bestaand aanbod, één loketfunctie voorzien waar mantelzorgers met diverse vragen terecht kunnen, trajectbegeleiding van mantelzorgers coördineren en organiseren, afstemmen van lokale partners in functie van mantelzorgondersteuning, opzetten van nieuwe acties en toepassen van nieuwe methodiek, enzovoort. Overwegende dat het aangewezen is om in deze een initiatief te nemen op het grondgebied van de gemeente Kruishoutem; Overwegende dat verschillende organisaties die met mantelzorg te maken hebben bereid zijn om als netwerkpartner te fungeren; Gelet op het aangehechte ontwerp van subsidieaanvraag; Artikel 1: Het OCMW hecht goedkeuring aan het indienen van een subsidieaanvraag bij de provincie Oost-Vlaanderen met oog op oprichting van een lokaal netwerk mantelzorg op het grondgebied van de gemeente Kruishoutem. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, voor kennisgeving overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen en de gouverneur.