Huurders aan tafel Woningwet op weg 17 juni 2015 Guus Terlingen en Marije Pruis
Vandaag De waarde van zeggenschap De Woningwet 2015 over invloed huurders Huurders aan tafel bij prestatieafspraken Professionalisering huurdersorganisatie
DE WAARDE VAN ZEGGENSCHAP
Waarde van zeggenschap Stem van de huurder heeft een plek in beleid en activiteiten van corporatie: Draagvlak voor keuzes Betrokkenheid en verbinding; een relatie tussen huurder en corporatie Onvrede wegnemen Betere besluiten Overlegwet Verheffing en versterking zelfredzaamheid van de huurder/bewoner. Vergroting leefbaarheid: de derde weg? Participatie bevestigt je bestaansrecht
Public value model Mark Moore Missie en visie gericht op publieke waarde Je missie geeft richting aan je handelen Waar je voor staat en gaat Zonder steun haal je je missie niet Operationele kracht waarmee je je resultaten haalt Publieke waarde Versterken van je legitimiteit en steun voor Je wijze van wat je doet opereren en de vanuit je resultaten die je omgeving haalt hebben invloed op de steun die je krijgt
Terugkeer van belang van waarde(n)
Verwachting samenleving Nieuwe spelregels Het waarom Invulling geven aan zeggenschap Het hoe De corporatie en de gemeente De formele De huurder en de participatiestructuur samenleving
DE WONINGWET 2015 OVER INVLOED HUURDERS
Herzieningswet over invloed huurders Doel: Nieuw evenwicht tussen corporatie-huurdersoverheid. Meer rechten en faciliteiten: Bij prestatieafspraken als gelijkwaardige partij aan tafel en gelijkwaardige informatiepositie t.a.v. financiën en investeringskracht. Instemmingsrecht bij fusie. Huurdersraadpleging van individuele huurders. Voordracht huurderscommissaris: 1/3 e van de Raad. Professionalisering Huurdersorganisaties. Wooncoöperatie.
DE HUURDERS AAN TAFEL BIJ PRESTATIEAFSPRAKEN
Woningwet Art. 42 44 Gemeente maakt woonvisie Corporatie maakt overzicht voorgenomen werkzaamheden voor 5 jaar Corporatie overlegt met huurdersorganisatie en bewonerscommissies over dit overzicht Corporatie stuurt overzicht voor 1 juli naar college B&W en verzoekt gemeente én huurdersorganisaties om afspraken te maken Op basis van overzicht worden afspraken gemaakt voor komende kalenderjaar Binnen 6 maanden moeten afspraken gereed zijn
Werkwijze Prestatieafspraken voor 5 jaar: Ambitie Doelen Outcome Inrichting samenwerkingsverband Jaarschijven, aansluitend bij werkwijze Woningwet: Afspraken over voorgenomen werkzaamheden komend jaar, met doorkijk naar volgende jaren Input en output
Rol huurdersorganisatie Bepaal samen voorafgaand: Meedenken of meetekenen? Wie tekent? Bij alle overlegmomenten aan tafel of bijv. alleen bij start en afronding? Wie zit aan tafel? Ook richten op: Welke prestaties kunnen huurdersorganisaties zelf leveren? Hoe achterban te betrekken? Ook een optie: digitale peiling of verantwoordingsbijeenkomst Behartigen van belang van zowel zittende als toekomstige huurders Vrijwilligers Hoe faciliteren?: Verder is tijdens dit proces gebleken dat onze nieuwe rol een enorme wissel trekt op onze eigen huurdersorganisaties, veelal bestaand uit vrijwilligers. ( ) Cruciaal is dat de huurdersorganisaties financieel en praktisch ondersteund worden om onze nieuwe rol naar behoren uit te kunnen blijven voeren.
Proces Stap 1 Voorbereiding Stap 2 Bestuurlijke aftrap Stap 3 Uitwerking afspraken Stap 4 Vaststellen afspraken
Proces Stap 1 Voorbereiding Maken procesvoorstel Neem ruimte voor voorbereiding met huurdersorganisaties: Doornemen procesvoorstel Rol: Meetekenen? Continu aan tafel? Wie zit aan tafel? Betrekken achterban Interne voorbereiding per partij: Wat wil ik bereiken? Wat kan ik bieden? Knelpunten verholpen? Voorstel inhoudsopgave van de afspraken
Proces Doelen: 1.Benoemen rollen en (financiële) posities partijen 2.Bepalen (volkshuisvestelijke) opgaven 3.Vaststellen inhoudsopgave van de afspraken 4.Vaststellen vorm en opzet van de afspraken 5.Bepalen hoe achterban betrokken wordt, ook bij formele besluitvormingsprocedure 6.Geven van opdracht aan ambtelijke kerngroep Stap 2 Bestuurlijke aftrap
Proces Ambtelijke kerngroep aan de slag Concreet uitwerken inhoudsopgave tot concept-prestatieafspraken Transparantie van belang: financieel effecten van voorgenomen beleid Stap 3 Uitwerking afspraken Verkoop Sloop Blijft betaalbaar (< 618)
Proces Bestuurlijke vaststelling afspraken Voorleggen concept van de afspraken aan achterban / formele besluitvormingsprocedure Stap 4 Vaststellen afspraken
Uitvoering en monitoring van de afspraken Vastleggen afspraken over uitvoering, monitoring en evaluatie van de afspraken Inrichting uitvoering, ook huurdersorganisaties! > toetsen of afspraken uitgevoerd zijn
Voorbeelden rol HVM (Middelburg) Energiebewustwordingsplan / opleiding energiecoaches Meekrijgen huurders bij renovatieprojecten Opstellen plan besparen op servicekosten (per complex) Advies bij financiële problematiek / huurschulden. Budgetcursussen. Bewustwording oudere bewoners; advies over woningaanpassingen en Wmo-cafés Seniorenmakelaar / ouderenadviseur Hulp bij bewonersparticipatie bij bijv. wijkontwikkeling
PROFESSIONALISERING HUURDERSORGANISATIES
Professionalisering huurdersorganisaties Mogelijkheid inschakelen extern advies/deskundigheid (bijwonen, coach of schriftelijk). Kosten voor corporatie. Participatiemedewerker in dienst van huurdersvereniging? Mogelijkheid tot scholing minimaal 3 dagen jaar. PE punten voor huurdersorganisaties? Ruimte voor kwaliteitslabel? Financiering o.b.v. begroting met verantwoording achteraf. Kunnen overeenkomen -> komen overeen Welke plichten hebben huurdersorganisaties? Met macht komt ook verantwoordelijkheid, wil je die dragen? Actieve en zelfstandige verantwoording aan achterban Ophalen en vertalen van belangen (opinierepresentativiteit) Proactieve rol: agenderen, initiëren en vooroplopen Belang van focus, prioritering en/of specialisatie
Vertegenwoordiging huurdersbelang beleidsniveau De traditionele HBV De brede HBV De complementaire HBV Toelichting Voordelen Dilemma s Kleine groep van betrokken huurders Traditionele HBV aangevuld met commissies en werkgroepen uit eigen achterban per thema Klantadviesraad Agendacommissie Thematische adviesgroepen Overzichtelijk Conform Overlegwet Kwaliteit per thema Verdeling werklast bestuursleden Conform Overlegwet Grotere diversiteit in perspectieven Waar leg ik accenten? Hoe houd ik kennis op peil? Continuïteit? Overbelasting Volledig beeld/blinde vlekken? Roulatie? Binding achterban Continuïteit? Volledig beeld/blinde vlekken? Roulatie? Binding achterban? Wie regisseert; corporatie of huurdersorganisatie? Verdringing van huurdersorganisatie (complementair of alternatief?) Formele status? Roulatie? De huurder of samenleving als HBV Digitaal panel Wijkpanel Pleinpeiling Social networks Bewonersbegroting Argumentenfabriek Grotere diversiteit in perspectieven Wisselende groep Representatieve groep Wie regisseert; corporatie of huurdersorganisatie? Verdringing van huurdersorganisatie (complementair of alternatief?) Formele status?
HBV als doe het zelf-organisatie of als netwerkorganisatie Netwerkregisseur participatie
Ruimte om te improviseren en experimenteren
FRAEY Partners in Publieke Waarde Ir. Marije Pruis Drs. Guus Terlingen Vrieseweg 157 3311 NV Dordrecht www.fraey.nl pruis@fraey.nl 06 41228885 terlingen@fraey.nl 06 50427539