Nota van Inlichtingen Europese aanbesteding Masterplan voor de rivieren van Colombia Datum: 3 december 2013 In deze nota van inlichtingen geeft de aanbestedende dienst antwoord op de in kader van de hierboven genoemde Europese aanbesteding tijdig gestelde vragen en geplaatste opmerkingen op TenderNed. Deze nota van inlichtingen maakt onderdeel uit van (met kenmerk IUC201310090934). 1. 1: Pag. 8, opdracht Het Comité Technisch Monitoren begeleidt de opdracht. Kunt u aangeven: Uit hoeveel leden dit Comité bestaat? Hoe en met welke leden dit Comité is samengesteld? Maakt Agentschap NL onderdeel uit van dit Comité en zo ja, welke stem heeft Agentschap in dit Comité omdat zij de formele opdrachtgever is voor de onderhavige opdracht. Zijn de leden van Comité betrokken bij de beoordeling van de offertes? 2. 2: Pag. 9, kenmerken van waterwegen U geeft aan dat de waterwegen moeten worden gegroepeerd in macro waterbekkens. Kunt u aangeven welke (geografische) afbakening daarbij aan de orde is? Of dienen alle waterwegen onderwerp van studie te zijn, dus ook waterwegen waarvan niet effectief en efficiënt is deze nader te onderzoeken. 3. 3: Pag. 9, milieutechnisch onderzoek Kunt u deze paragraaf nader omschrijven; is ons In bijlage 23 is volgende aangegeven: Het Comité Technisch Monitoren bestaat uit: twee (2) leden van Ministerie van Transport, één (1) lid van Departement voor Nationale Planning en één (1) lid van de Ambassade van Nederland. Agentschap NL maakt geen deel uit van dit Comité Technisch Monitoren. De leden van Comité Technisch Monitoren zijn niet betrokken bij beoordelen van de offertes. Op pagina 10 van worden de belangrijkste waterwegen van Colombia genoemd. Daarnaast worden de rivieren in achterland genoemd. Het betreft derhalve de met naam genoemde rivieren en de rivieren uit achterland die op deze rivieren aansluiten en relevant zijn voor vervoer over de met naam genoemde rivieren. Zie antwoord op vraag 3 van de eerdere Nota van Inlichtingen: 1
niet helder wat met milieutechnisch onderzoek wordt beoogd. In (pagina 9) wordt aangegeven dat in elke analyse de milieustatus van de infrastructuur moet worden aangegeven en dat rekening met de haalbaarheid van de voorgestelde projecten moet worden gehouden op grond van vraag en aanbod en de economische en milieutechnische wetgeving van Colombia, om duurzame exploitatie veilig te stellen die minimale belasting van milieu oplevert. Maak een analyse van de voornaamste risico s die zich vanwege klimaatverandering in elk macro waterbekken kunnen voordoen. 4. 4: Pag. 8, opdracht, en pag. 10, stap 2 Welke basisinformatie wordt beschikbaar gesteld en in welke taal/talen en vorm (analoog, digitaal) is dit beschikbaar? Zo lezen we bijvoorbeeld op pagina 10 dat een diagnose moet worden gemaakt van de toestand van reeds geïnventariseerde bestaande infrastructuur, etc. 5. 5: Hoofdstuk 1: Kunt u aangeven hoe u komt tot de aangegeven doorlooptijd en (met name) de beoogde volgtijdelijkheid van de duur van onderzoek voor de stappen 1 tot en met 4? U hoeft in deze fase nog niet in detail in te gaan op de milieueffecten. Wel moet worden uitgezocht dat kan kwalitatief onderbouwd dat de rivieren bevaarbaar kunnen worden gemaakt, zonder dat milieu ernstig wordt geschaad. En mochten er milieutechnische aandachtspunten zijn waarmee rekening moet worden gehouden, moeten ze wel worden benoemd. De bij behorende bijlagen vormen de beschikbare informatie. Daarnaast dient u bij gunning contact te leggen met Ministerie van Transport in Colombia en Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium voor de recentst beschikbare informatie mede om overlapping te voorkomen. De informatie zal voornamelijk in de Spaanse taal zijn. De doorlooptijden zijn vastgelegd in de interbestuurlijke samenwerkingsovereenkomst die is afgesloten tussen Ministerie van Transport van Colombia en de Ambassade van Nederland in Bogotá. Omdat de opdracht gereed moet zijn op 31 december 2014, zijn 2
de doorlooptijden daarop aangepast. 6. 6: hoofdstuk 1 Wat is detailniveau van analyse dat wordt verwacht? 7. 7: Kunt u nader aangeven wat de relatie is met de bestaande studie, met name ten aanzien van: De vanuit de lopende opdracht aan Witteveen + Bos c.s. aangegeven deelproducten; Wanneer worden deze in definitieve vorm t.b.v. deze studie aangeleverd?) U dient hiervoor zelf een suggestie te doen bij de beantwoording van wens 3. Wanneer de opdracht aan u gegund wordt zal Comité Technisch Monitoren op uw werkplan (zie pagina 12 van ), waarin u ook beschrijft welk detailniveau u hanteert, een akkoord moeten geven. Vervolgens zal Comité Technisch Monitoren per product aangeven of opgeleverde voldoet. Zie antwoord op vraag 2 in de eerdere nota van inlichtingen: Het vermeldt: Het overkoepelend Masterplan bestaat uit vijf hoofdonderdelen: 1) institutionele planning, 2) infrastructuur van transport over rivieren, 3) operationeel raamwerk, 4) promotionele strategie en 5) financiering. Onderdelen 1, 2 en 5 behoren tot de onderhavige opdracht, onderdelen 3 en 4 worden door Witteveen+Bos/Panteia/STC -consortium uitgevoerd. Het vermeldt tevens: De Opdrachtnemer overlegt minimaal één met daarin: 1) Een gestructureerd Masterplan voor de Rivieren op basis van de vijf hoofdonderdelen. Dit plan moet de resultaten bevatten van de ontwikkeling van elk onderdeel. Daarnaast moeten de resultaten van de studie van Witteveen+Bos/Panteia/STC (Operationeel en Promotionele Strategie) worden opgenomen. Gelet op de samenhang van beide opdrachten vermeldt de opdracht tevens: Eerdere en/of verwante studies In Colombia heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor 3
Plan Maestro Fluvial waarvan onderwerp in nauw verband staat met de onderhavige opdracht. Het betreft de opdracht voor een studie naar de onderdelen Operationeel raamwerk en Promotionele strategie. De Terms of Reference van deze opdracht zijn toegevoegd in de bijlage 11 Plan Maestro Fluvial Términos de Referencia. Contractant is een consortium van Witteveen + Bos Raadgevende Ingenieurs, Panteia B.V. en STC B.V. (zie contract in bijlage 12). Inschrijver neemt hier kennis van en waar nodig dient afstemming plaats te vinden. Samenvattend: De resultaten van de drie onderdelen van de onderhavige opdracht moeten worden geïntegreerd met de resultaten van de opdracht aan Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium ten aanzien van de beide andere hoofdonderdelen in één overkoepelend Masterplan voor de Rivieren. De opleverdata van de producten die Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium moet opleveren staan in bijlage 12, pagina 42 en verder. 8. 8: Pag. 12; contractuele producten Producten dienen tijdens de looptijd in Engels, Nederlands en Spaans te worden opgeleverd. Kunt u nader aangeven wat hiervan doel is, en wat de normale voertaal is (reguliere communicatie) tijdens de uitvoering van de opdracht? Om overlapping te voorkomen dient afstemming plaats te vinden met Witteveen+Bos/Panteia/STC-consortium. Zie antwoord op vraag 7 in de eerdere nota van inlichtingen: De producten die in de Engelse, Spaanse en Nederlandse taal moeten worden opgeleverd, zijn: werkplan, de deelrapporten en de eindrapportage ( Masterplan voor de Rivieren). Het doel hiervan is dat alle belanghebbenden in een gangbare taal kennis kunnen nemen van Masterplan. 4
9. 10: Pag. 34, onderdeel 4 U geeft aan dat de projectmanager (en enkele andere specialisten) de Spaanse taal dusdanig moeten beheersen, dat zij adequaat kunnen communiceren met de Spaanstalige Columbianen. Geldt deze eis als harde (knock-out) eis? Bent u bereid deze eis op te nemen in hoofdstuk 6 ( programma van wensen )? 10. 11: overige We hebben een globale berekening gemaakt van de kosten die gemoeid zijn met reizen, overleggen, vertaalkosten, etc., die onderdeel moeten zijn van de opdracht. De kosten die overblijven na aftrek van deze verplichte kosten achten wij niet voldoende om recht te doen aan de benodigde kwaliteit van op te stellen Masterplan. Kunt u een nadere onderbouwing geven van de hoogte van ter beschikking staande projectbudget? De overige communicatie met de betrokken partijen kan in de taal plaatsvinden die daarvoor op dat moment meest geschikt is. Eis 4.1 ( pagina 34) geeft aan dat de door opdrachtnemer in Colombia in te zetten personeelsleden in ieder geval de projectmanager en de waterwegen infrastructuur deskundige en de juridisch deskundige de Spaanse taal zodanig beheersen, dat met de Spaanstalige Colombianen adequaat kan worden gecommuniceerd. De aanbestedende dienst houdt vast aan deze eis. Het beschikbare budget is vastgelegd in de interbestuurlijke samenwerkingsovereenkomst die is afgesloten tussen Ministerie van Transport van Colombia en de Ambassade van Nederland in Bogotá. Overigens maken wij u erop attent dat u waarschijnlijk gebruik kunt maken van 0%-omzetbelastingtarief op grond van besluit van 5 januari 1990, nr. VB89/2161 van Ministerie van Financiën, aangezien project wordt uitgevoerd in een ontwikkelingsland. U legt een verzoek om 0%-tarief te mogen toepassen neer bij de bevoegde belastinginspecteur. 5
Opmerkingen concept raamovereenkomst en ARVODI-2011 Nr. Artikel uit raamovereenkomst of Arvodi Reden van bezwaar Tekstsuggesties concept overeenkomst 1. 9: Pag. 20, vragen en inlichtingen, en pag. 26, contractvoorwaarden Op de onderhavige opdracht zijn de ARVODI 2011 voorwaarden van toepassing. Een onderdeel daaruit geeft aan dat er sprake is van een onbeperkte aansprakelijkheid. Kunt u voor onderhavige opdracht deze aansprakelijkheid inperken tot maximaal drie maal de waarde van de opdrachtsom? Zie antwoord op vraag 2 in de eerdere nota van inlichtingen bij opmerkingen concept raamovereenkomst en ARVODI- 2011: In de concept raamovereenkomst (bijlage 6) artikel 6.4 is volgende aangegeven: 1. De in artikel 19.3 van de ARVODI- 2011 bedoelde aansprakelijkheid is, per gebeurtenis, beperkt tot een bedrag van: 1.500.000,-. 2. De beperking van de aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen: a. ingeval van aanspraken van derden op schadevergoeding ten gevolge van dood of letsel; b. indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van Opdrachtnemer of diens Personeel; c. in geval van schending van intellectuele eigendomsrechten als bedoeld in artikel 23 van de ARVODI- 2011. De in artikel 19.4 genoemde vrijwaring geldt slechts voor zover deze uit burgerlijk recht voortvloeit. De aanbestedende dienst gaat aldus niet akkoord met uw suggestie. 6