Watervergunning Onderwerp Besluit op aanvraag om wijziging van de vergunning als bedoeld in artikel 6.26, tweede lid Waterwet van: Tata Steel IJmuiden B.V. Werkeenheid Energiebedrijf Wenckebachstraat 1 1951 JZ VELSEN-NOORD Inhoudsopgave 1. Aanhef 2. Besluit 3. Aanvraag 4. Toetsing aanvraag 5. Procedure 6. Conclusie 7. Ondertekening 8. Mededelingen 1. Aanhef De minister van Infrastructuur en Milieu beschikt op grond van de volgende overwegingen op een aanvraag om wijziging van de vergunning zoals bedoeld in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet. De aanvraag is ingediend door Tata Steel IJmuiden B.V. (verder Tata Steel genoemd), gevestigd aan de Wenckebachstraat 1 te IJmuiden. De aanvraag is ontvangen op 9 februari 2016 en geregistreerd onder nummer RWS-2016/6413 (Olo-nummer: 2184057, dossiernummer: RWSZ2016-00001900). Pagina 1 van 6
2. Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit de minister van Infrastructuur en Milieu als volgt: De wijziging, zoals deze in paragraaf 3.3 van dit besluit is beschreven, voldoet aan de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De wijziging kan als zodanig worden vergund. 3. Aanvraag De aanvraag heeft betrekking op de watervergunning van de werkeenheid Energiebedrijf (ENB) van 22 januari 2002 (kenmerk ANW 2002/366), laatst gewijzigd bij besluit van 6 oktober 2015 (kenmerk RWSV2015-00005036). 3.1. Algemeen ENB is een werkeenheid die hoort bij de groep werkeenheden van Tata Steel IJmuiden BV die worden aangeduid als Strip Products Mainland Europe, Iron & Steel. ENB verzorgt de productie en/of distributie van diverse vloeibare, gasvormige en elektrische energiedragers. Hiervoor maakt ENB gebruik van haar eigen productie- en distributiesystemen. ENB levert haar producten aan werkeenheden van Tata Steel en aan derden. 3.2. Huidige situatie Bij ENB wordt bij de productie van gedemineraliseerd water uit WRK-water diverse chemicaliën toegevoegd. Een daarvan is een organisch coagulant. Het betreft Klaraid PC 4000 in een hoeveelheid van circa 35 ton per jaar. De waterbezwaarlijkheid volgens de ABM van dit product is volgens de aanvraag schadelijk voor in water levende organismen met een bijbehorende saneringsinspanning B. 3.3. Gewenste wijziging ENB wil graag voor een testperiode van circa 4 weken het product Nalco 77135 toepassen op een van de twee accelatoren. Dit om te beoordelen of dit product minimaal gelijkwaardig is aan het huidige product Klaraid PC 4000 van GE. De waterbezwaarlijkheid volgens de ABM van dit product is volgens de aanvraag schadelijk voor in water levende organismen met een bijbehorende saneringsinspanning B. Aansluitend zal een aantal procesverbeteringen plaatsvinden, waardoor de verwachting is een reductie in zowel de organische coagulant als ijzerchloride gebruik te behalen. In de testperiode zal worden gekeken naar de toepasbaarheid, de waterkwaliteit en andere effecten op de procesvoering en installatie. Afhankelijk van de testresultaten zal het nieuwe product het oude definitief gaan vervangen. Het uiteindelijke doel is optimalisatie in verbruik dus minder milieubelasting en daarmee ook kostenreductie, zonder dat er afbreuk wordt gedaan aan de kwaliteit. Pagina 2 van 6
Voor de testperiode zal eenmalig 1.000 kg Nalco 77135 worden toegepast. Bij positieve resultaten van de test, zal het jaarverbruik circa 30 ton zijn. 4. Toetsing aanvraag 4.1Beste beschikbare technieken Bij het gebruik van koelwateradditieven is het BBT om voor de minst waterbezwaarlijke alternatieven te kiezen, waarbij wel volledig aan de functionele eisen wordt voldaan. Het gebruik van het additief moet worden geminimaliseerd, zonder dat het zijn werking verliest. De werkzame stof is in beide mengsels is gelijk. Alleen is het Nalco mengsel wat geconcentreerder, waardoor er minder vervoersbewegingen nodig zijn om dit op locatie bij ENB te krijgen. Het grootste effect wordt verwacht van een betere menging, waardoor er minder hulpstoffen nodig zijn. Gelet hierop wordt invulling gegeven aan de BBT uitgangspunten bij koelwaterbehandeling. 4.2Gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem De aangevraagde wijziging leidt niet tot het overschrijden van de vergunde hoeveelheid hulpstoffen. De leverancier geeft voor Nalco 77135 een waterbezwaarlijkheid aan van: Weinig schadelijk voor in water levende organismen, Saneringsinspanning: B. Op basis van de aangeleverde informatie in het Veiligheidsinformatieblad, kom ik net als ENB tot de conclusie dat de waterbezwaarlijkheid schadelijk voor in water levende organismen met bijbehorende saneringsinspanning B. Gelet op het bovenstaande zal het gebruik van Nalco 77135 in de aangevraagde hoeveelheden naar verwachting niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende vergunning is toegestaan. 5. Procedure De voorbereiding van de beschikking op grond van de Waterwet heeft volgens het gestelde in afdeling 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht plaatsgevonden. Aangezien de aanvraag tot wijziging van de vergunning voor het lozen van stoffen niet leidt tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende vergunning is toegestaan, is volgens artikel 6.26 lid 2 Waterwet afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De artikelen 3.8 en 3.9, eerste lid, onderdeel a, en tweede tot en met vierde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn van overeenkomstige toepassing op de voorbereiding, bedoeld in de eerste volzin, met dien verstande dat voor «omgevingsvergunning» wordt gelezen: vergunning. Deze beschikking treedt in werking één dag na de bekendmaking. Pagina 3 van 6
6. Conclusie De ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens voldoen aan de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De beoogde verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen dan volgens de geldende vergunning al zijn toegestaan. 7. Ondertekening DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU namens deze, hoofd afdeling Vergunningverlening Pagina 4 van 6
8. Mededelingen Voor meer informatie over dit besluit kunt u terecht bij de in dit besluit genoemde contactpersoon. De contactgegevens staan in de begeleidende brief bij dit besluit. De contactpersoon kan uw vragen beantwoorden en het besluit met u doornemen. Om te bepalen of u meer informatie wilt, kunnen de volgende vragen en aandachtspunten u helpen: - Is de inhoud van het (besluit duidelijk en is helder wat het concreet voor u betekent? - Kunt u beoordelen of het besluit inhoudelijk juist is of niet? Of heeft u behoefte aan een toelichting? - Kloppen de gegevens over u in het besluit en heeft u alle gegevens verstrekt? Ook wanneer u andere vragen heeft over het besluit of de procedure, of wanneer u zich op een of andere manier heeft gestoord aan de wijze waarop bij de besluitvorming met u of uw belangen is omgegaan, kunt u contact opnemen. Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken. U moet hiervoor wel belanghebbende bij het besluit zijn. De volgende vragen en aandachtspunten kunnen u helpen bij het maken van bezwaar: - Wat zijn de redenen dat u het met het besluit niet eens bent? - Welk doel wilt u met uw bezwaar tegen het besluit bereiken? Wat verwacht u van Rijkswaterstaat? - Is het u voldoende duidelijk wat een bezwaarprocedure inhoudt en weet u of u met een bezwaar uw doel kunt bereiken? Kunt u uw doel op een andere, wellicht eenvoudigere wijze bereiken? Wanneer u vragen heeft of wanneer u zich afvraagt of het indienen van een bezwaarschrift voor u de geschikte aanpak is, kunt u ook hiervoor contact opnemen met de bij het besluit vermelde contactpersoon. De contactpersoon kan met u overleggen over de te volgen procedure en u informeren over andere mogelijkheden die Rijkswaterstaat u eventueel biedt om tot een oplossing te komen. Hoe maakt u bezwaar? Om bezwaar te maken moet u, binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. U kunt uw bezwaarschrift sturen naar de Minister van Infrastructuur en Milieu, p/a, t.a.v. de afdeling Werkenpakket, Postbus 2232, 3500 GE Utrecht. In het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende staan: - uw naam en adres, en liefst ook uw telefoonnummer; - een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (bijvoorbeeld door de datum en het kenmerk van het besluit te vermelden of door een kopie mee te sturen); - de reden waarom u bezwaar maakt; - de datum en uw handtekening. Pagina 5 van 6
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat het besluit blijft gelden in de tijd dat uw bezwaarschrift in behandeling is. Als u dit niet wilt, bijvoorbeeld omdat het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Dit doet u door de Voorzieningenrechter van de rechtbank in het gebied waar u woont te vragen een voorlopige voorziening te treffen. Indien u niet zelf, maar namens een bedrijf of organisatie een voorlopige voorziening aanvraagt kunt u een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank in het gebied waar het bedrijf of de organisatie is ingeschreven. De rechtbank zal daarvoor griffierecht in rekening brengen. Indiening kan ook via de site http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Afschrift van het besluit is gezonden aan: a. Het Bureau Verontreinigingsheffing Rijkswateren (Postbus 20906, 2500 EX Den Haag); b. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Postbus 209, 1500 EE Zaandam); c. Omgevingsdienst IJmond (Postbus 325, 1940 AH Beverwijk). Pagina 6 van 6