Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 18 mei 2015 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 27 april 2015 Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 27 april 2015. 2. Personeel - personeelsformatie - vaststelling In zitting van 20 december 2004 keurde de gemeenteraad het ontwerp van organogram, formatie, aanvullende functiebeschrijvingen en aanvullende algemene aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden goed. Conform bemerkingen van de hogere overheid werd dit ontwerp aangepast en opnieuw ter goedkeuring geagendeerd op de gemeenteraad op 25 april 2005. Gedurende de voorbije jaren werden er heel wat wijzigingen doorgevoerd aan het organogram en de formatie. Bovendien is het - gezien de doorgedreven samenwerking tussen gemeente en OCMW- Meerhout - aangewezen om in één formatie te voorzien. Een aangepaste en actuele personeelsformatie voor gemeente en ocmw ligt thans ter vaststelling voor. Artikel 1: Het document 'Personeelsformatie gemeente en ocmw Meerhout' wordt vastgesteld. Artikel 2: De volgende functies uit de personeelsformatie maken deel uit van het managementteam van gemeente Meerhout: - de gemeentesecretaris, voorzitter - de communicatieambtenaar, secretaris - de financieel beheerder - de manager interne zaken - de personeelsmanager - de manager grondgebonden zaken - de manager persoonsgebonden zaken. Artikel 3: Alle vroegere beslissingen van de gemeenteraad met betrekking tot de vaststelling van de personeelsformatie worden opgeheven. Artikel 4: Afschrift van deze beraadslaging zal aan de hogere overheid worden voorgelegd. 3. Reglement groenschermen en heraanplantingen - goedkeuring Het reglement groenschermen en heraanplantingen bevat richtlijnen voor het aanplanten van groenschermen en compenserende aanplantingen. Om de effectiviteit van het reglement te verhogen wordt de invoering van een borgsom opgenomen. Artikel 1: Het reglement groenschermen en heraanplantingen goed te keuren. Artikel 2: Dit reglement geldt voor aanvragen ingediend na 31 mei 2015. 4. Buitenschoolse Kinderopvang - samenwerkingsovereenkomst vzw KIKO Door het verruimde aanbod van het Steunpunt Kinderopvang van de VVSG is een nieuwe samenwerking met vzw Kiko niet meer nodig. Het aanbod is gelijkwaardig en door het stopzetten van de samenwerking met vzw Kiko bespaart de gemeente Meerhout jaarlijks heel wat geld. Enig besluit: De samenwerkingsovereenkomst met vzw Kiko opzeggen.
5. Kapitaalverhoging Publi-T - kapitaalverhoging IKA De investeringsvereniging IKA houdt in opdracht van de gemeenten in haar werkingsgebied verschillende strategische participaties aan. IKA is op verzoek en voor rekening van de gemeenten-deelnemers aandeelhouder van Publi-T, de holding die instaat voor de Belgische en publieke verankering van de transportnetbeheerder voor elektriciteit Elia. Publi-T heeft beslist om tot een kapitaalverhoging over te gaan. Aan IKA worden 21 087 aandelen Publi-T aangeboden voor een totaal bedrag van 9 380 130,21 euro. De raad van bestuur van IKA acht het aangewezen dat IKA intekent op de aangeboden aandelen. Niet enkel behoort de Belgische en publieke verankering van Elia tot de kerntaken, de vooropgestelde inschrijvingsprijs biedt ook zicht op een billijk rendement. De gemeente kan intekenen op 225 aandelen Publi-T voor een totale waarde 100 086,75 euro. De financiering kan gebeuren met middelen die beschikbaar zijn bij IKA. Artikel 1: Verzoekt IKA om in te tekenen op de kapitaalsverhoging van Publi-T voor 21 087 aandelen à 444,83 euro voor een totaal bedrag van 9 380 130,21 euro en kandidaat te zijn voor 7 865 aandelen toe te wijzen in een eventuele 2 de ronde voor een bedrag van 3 498 587,95 euro. Deze bijkomende investering zal gefinancierd worden met eigen middelen van IKA. Artikel 2: Beslist in te tekenen op 225 aandelen "Publi-T 2015" met kencijfer 4e aan een nominale waarde per aandeel van 444,83 euro voor een totale waarde van 100 086,75 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 100 086,75 euro; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingallerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex. 6. Kapitaalverhoging W4F - kapitaalverhoging IKA De financieringsmaatschappij IKA houdt in opdracht van de gemeenten in haar werkingsgebied verschillende strategische participaties aan. IKA is zo in uitvoering van de besluitvorming van de algemene vergadering van 16 december 2014 op verzoek en voor rekening van de gemeenten-deelnemers aandeelhouder van de groenestroomproducent W4F, de restopvolger van EGPF. In het werkingsgebied van IKA worden op korte termijn verschillende projecten gerealiseerd. IKA engageert zich proportioneel met haar aandeelhouderschap. Daartoe besliste de raad een beperkte kapitaalverhoging door te voeren door de creatie van aandelen met kengetal 6b met een nominale waarde van 50 euro voor een totaal bedrag van 2 533 300,00 euro. De middelen voor de financiering van deze operatie zijn beschikbaar op de rekening courant van IKA. Artikel 1: In te tekenen op 647 aandelen "W4F" met kencijfer 6b aan een nominale waarde per aandeel van 50,00 euro voor een totale waarde van 32 350,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 32 350,00 euro; Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex. 7. Cipal, dienstverlenende vereniging - algemene vergadering op 12 juni 2015 Cipal doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 12 juni 2015.
Artikel 1: Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal, dienstverlenende vereniging, van 12 juni 2015 goed te keuren. Artikel 2: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Cipal op 12 juni 2015 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te geven aan Cipal, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel. 8. Pidpa - statutaire jaarvergadering (SJ) op 15 juni 2015 Pidpa doet een oproep voor het bijwonen van een statutaire jaarvergadering (SJ) op 15 juni 2015. Artikel 1: Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2014, de jaarrekening over het boekjaar 2014 en het verslag van de commissaris worden goedgekeurd. Artikel 2: Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2014 wordt goedgekeurd. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de deelname tot Synductis cvba voor wat betreft het proefproject (grondgebied stad Mechelen) ter voorkoming van hinder bij infrastructuurwerken. Artikel 4: Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven op de algemene vergadering van 15 juni 2015, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering. Dat omvat onder meer ook dat de algemene vergadering de raad van bestuur zal machtigen op basis van de volstorting van de aandelen de kapitaalverhoging af te handelen. Artikel 5: Kennisgeving van deze beslissing over te maken aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 9. IKA, dienstverlenende vereniging, algemene vergadering op 16 juni 2015 IKA doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 16 juni 2015. Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van IKA, dienstverlenende vereniging, op 16 juni 2015. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering. Artikel 3: Goedkeuring te verlenen aan de balans, resultatenrekening en winstverdeling met betrekking tot het boekjaar 2015. Artikel 4: Goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 10 185 786,74 euro ter dekking van reeds verworven financiële vaste activa. Artikel 5: Goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 9 378 350,89 euro ter dekking van de verwerving van bijkomende aandelen Publi-T. Artikel 6: Goedkeuring te verlenen aan de kapitaalverhoging van IKA voor een totaalbedrag van 2 533 300,00 euro ter dekking van de verwerving van aandelen W4F. Artikel 7: Verzoekt IKA om deel te nemen aan projecten in samenwerking met ENECO en te participeren in het kapitaal van deze projecten. De verdeelsleutels zoals gehanteerd voor de windmolenprojecten worden gevolgd. Het gemeentelijk engagement beperkt zich tot haar aandeel in de projecten. Artikel 8: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering van IKA op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit.
Artikel 9: Kennisgeving hiervan te geven aan IKA, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, ter attentie van Lieven Ex. 10. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering tevens jaarvergadering op 16 juni 2015 Iveka doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering tevens jaarvergadering op 16 juni 2015. Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse op 16 juni 2015. Artikel 2: De vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen, op 16 juni 2015, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit. Artikel 3: Kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle. 11. Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 17 juni 2015 De intergemeentelijke vereniging Pontes doet een oproep voor het bijwonen van een algemene vergadering op 17 juni 2015. Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de agenda van de algemene vergadering van de intergemeentelijke verening Pontes op 17 juni 2015. Artikel 2: De voorstellen van beslissingen goed te keuren en de vertegenwoordiger van de gemeente op te dragen om zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de gemeenteraad inzake onderhavige aangelegenheid. Artikel 3: Een afschrift van dit besluit ter kennisgeving over te maken aan de intergemeentelijke vereniging Pontes, gevestigd te 2610 Antwerpen-Wilrijk, aan de Jules Moretuslei 2. 12. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - advies erkende erediensten ligt de jaarrekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Trudo voor met het oog op het verlenen van advies. Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint- Trudo. 13. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve- Vrouw - advies erkende erediensten ligt de jaarrekening 2014 van de katholieke eredienst Onze-Lieve-Vrouw voor met het oog op het verlenen van advies. Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Onze- Lieve-Vrouw.
14. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - advies erkende erediensten ligt de jaarrekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Bavo voor met het oog op het verlenen van advies. Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint- Bavo. 15. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - advies erkende erediensten ligt de jaarrekening 2014 van de katholieke eredienst Sint-Jozef voor met het oog op het verlenen van advies. Enig artikel: Verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de katholieke eredienst Sint- Jozef. 16. VB: Gemeenteraad neemt stelling in over het dragen van een hoofddoek, regenboogtrui... achter Meerhouts loket Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Overwegende dat de gemeentesecretaris eerder stelde: Het is onduidelijk of de neutraliteit van ambtenaren enkel uit de behandeling moet blijken (er mag dus in de handeling geen onderscheid gemaakt worden tussen burgers) of dat de neutraliteit ook moet blijken uit het voorkomen. In dit laatste geval kunnen er ook voorwaarden gesteld worden aan klederdracht. Deze onduidelijkheid kan weggenomen worden door een deontologisch code, doch deze is er zoals reeds gesteld nog niet. Deze beslissing is in principe aan politici, die over de deontologisch code beslissen. Overwegende dat het gemeentebestuur een collegebeslissing over het niet uithangen van de regenboogvlag heeft gewijzigd omwille van de negatieve publieke perceptie en de ophef in de media. Overwegende de wet op de antidiscriminatie die opsomt op welke basis van welke elementen enerzijds niet mag gediscrimineerd worden bij de aanwerving van personeel en dat hieruit anderzijds in alle billijkheid volgt dat deze aspecten ook niet opvallend dienen getoond te worden door het dragen van bijvoorbeeld een regenboogtrui, een hoofddoek, een T-shirt met het opschrift 'Eigen volk eerst' enz. Overwegende dat het dragen van dergelijke opvallende symbolen achter een gemeentelijk loket (zoals onthaal) op zijn minst bij de bevolking vragen doen rijzen (de perceptie) over de neutraliteit van de ambtenaren. Overwegende dat er thans nog geen deontologische code is maar Audit Vlaanderen duidelijk in haar eindrapport aan de gemeente stelt hierover in overleg te gaan met de gemeenteraad. Overwegende dat de gemeenteraad niet hoeft wachten op een deontologische code om principiële beslissingen te nemen welk achteraf in deze code kunnen opgenomen worden. Om al deze redenen onderstaand voorstel.
Voorstel tot beslissing Principieel wordt gesteld dat achter het gemeentelijk publiekloket geen opvallende symbolen worden gedragen welke uiting geven aan elementen (bv regenboogtrui, hoofddoek, T-shirt met onneutraal opschrift...) waarop niet mag gediscrimineerd worden. 17. Mededelingen 18. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 19. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 20. Plattelandsontwikkeling - Leader Zuid - aanduiding stemgerechtigd en adviserend lid Meerhout nam deel aan de besprekingen voor de opstart van het nieuwe project Leader Zuid. Leader Zuid wil werken rond 3 plattelandsthema's nl. agrobiodiversiteit, streekidentiteit en armoede en kwetsbaarheid in de landbouw- en plattelandsgemeenschap. Het college van burgemeester en schepenen heeft op 15 december 2014 de engagementsverklaring ondertekend. Ook werd reeds een voorlopige beslissing genomen omtrent de afvaardiging voor de Plaatselijke Groep vanwege de gemeente Meerhout. De gemeenteraad, bijeen in zitting van 26 januari 2015, werd gevraagd om over te gaan tot definitieve aanstelling van een stemgerechtigd en een adviserend lid om de gemeente te vertegenwoordigen in de Plaatselijke Groep van het project Leader Zuid. De gemeenteraad heeft tijdens deze zitting van 26 januari 2015 beslist het agendapunt te verdagen. De reden tot verdaging is het feit dat een vertegenwoordiger kan gekozen worden uit mandatarissen, ambtenaren of andere private personen. Er werd vooraf geen oproep gepubliceerd zodat ambtenaren of privaat personen zich niet konden kandidaat stellen. Een oproep tot kandidatuurstelling werd opgenomen in het gemeentelijk infomagazine van april 2015. Twee kandidaturen werden tijdig ingediend. Enig artikel: wordt aangesteld als stemgerecht lid en wordt aangesteld als adviserend lid om de gemeente te vertegenwoordigen in de Plaatselijk Groep van het project Leader Zuid.
Meerhout, 4 mei 2015 Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 18 mei 2015 om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 27 april 2015 2. Personeel - personeelsformatie - vaststelling 3. Reglement groenschermen en heraanplantingen - goedkeuring 4. Buitenschoolse Kinderopvang - samenwerkingsovereenkomst vzw KIKO 5. Kapitaalverhoging Publi-T - kapitaalverhoging IKA 6. Kapitaalverhoging W4F - kapitaalverhoging IKA 7. Cipal, dienstverlenende vereniging - algemene vergadering op 12 juni 2015 8. Pidpa - statutaire jaarvergadering (SJ) op 15 juni 2015 9. IKA, dienstverlenende vereniging, algemene vergadering op 16 juni 2015 10. Iveka, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse - algemene vergadering tevens jaarvergadering op 16 juni 2015 11. Pontes, intergemeentelijke vereniging - algemene vergadering op 17 juni 2015 12. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Trudo - advies 13. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw - advies 14. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Bavo - advies 15. Eredienstinstellingen - rekening 2014 - katholieke eredienst - kerkfabriek Sint-Jozef - advies 16. VB: Gemeenteraad neemt stelling in over het dragen van een hoofddoek, regenboogtrui... achter Meerhouts loket 17. Mededelingen 18. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 19. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Geheime zitting 20. Plattelandsontwikkeling - Leader Zuid - aanduiding stemgerechtigd en adviserend lid Flor Boven gemeentesecretaris Wim Nysmans, gemeenteraadslid voor de voorzitter