VERSLAG DORPENRONDE 2016 USQUERT 1 Plaats: Dorpshuis Usquert Datum: 22 september 2016 Tijd: 19.30 uur 22.00 uur Aanwezig namens de gemeente Eemsmond De heer H. Bouman, locoburgemeester en wethouder De heer H.G.A. Sienot, wethouder De heer T. Berends, wethouder De heer B. Meijer, gemeentesecretaris Mevrouw R. Nienhuis, dorpencoördinator Mevrouw P. Overmars, voorlichter/communicatieadviseur Mevrouw M. Spakman, notulist Aanwezig namens het dorp Usquert Er zijn 34 bewoners aanwezig, waaronder één bestuurslid van Dorpshuis Usquert en twee bestuursleden van de Vereniging voor Dorpsbelangen Usquert. Verder aanwezig De heer T. van Kleef, raadslid voor GemeenteBelangen Mevrouw D. Voskuil, raadslid voor de SP De heer B. Rozema, raadslid voor de CU Mevrouw H. Dost, raadslid voor het CDA 1. Opening Locoburgemeester de heer Bouman heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij verontschuldigt burgemeester Van Beek en wethouder Herkströter die, hoe graag ze in Usquert aanwezig hadden willen zijn, elders actief zijn voor de gemeente Eemsmond. Daarmee is de dorpenronde oude stijl geopend, waarbij oude stijl wil zeggen dat álle dorpsbewoners zijn uitgenodigd om met elkaar van gedachten te wisselen, in plaats van dat er alleen gesproken wordt met bestuursleden van de vereniging voor dorpsbelangen. De aanwezige vertegenwoordigers van de gemeente Eemsmond worden kort geïntroduceerd. 2. Herindeling Het gemeentebestuur bezoekt de dorpen van de gemeente in verband met de op handen zijnde herindeling. Aanvankelijk voelde de gemeente Eemsmond niet voor een herindeling, legt de heer Bouman uit, maar tegelijkertijd besefte men ook dat niets doen geen optie was. In reactie op het voorstel om de gemeente Eemsmond op te delen: Eemsmond bij Bedum, De Marne en Winsum enerzijds en de Eemshaven bij Delfzijl, Appingedam en Loppersum (DAL) anderzijds, kwam de gemeente Eemsmond met de zogeheten G7-variant, ook wel Van Lauwerszee tot Dollard tou genoemd. Een gemeente waarin Bedum, De Marne, Winsum, Delfzijl, Appingedam, Loppersum en Eemsmond inclusief Eemshaven zouden worden samengevoegd. G7 werd echter niet door alle gemeenten gedragen, waardoor een traject in die richting stagneerde. Om toch voortgang te houden, wilden de gemeenten Bedum, De Marne, Winsum en Eemsmond inmiddels alvast stappen
2 nemen in de richting van een BMWE-gemeente, een nieuwe gemeente met een ongedeeld Eemsmond, al wordt door de gemeente Eemsmond G7 nog steeds gezien als de beste optie en wordt nog steeds de hand gereikt naar de DAL-gemeenten. Echter, de provincie Groningen wilde een zogeheten open overleg over het cluster G7 en dat gaat niet samen met het BMWE-initiatief. Uiterlijk 21 oktober zal het proces van dat open overleg worden afgerond. Ondertussen mogen de gemeenten eigenlijk niets doen. Desondanks heeft de provincie de BMWE-gemeenten wél gevraagd om hun ideeën verder uit te werken in een verkenningsdocument. Op eigen initiatief schreven Delfzijl en Loppersum ook zo n visie, over de variant DEAL (Delfzijl, Eemsmond, Appingedam, Loppersum). Hoewel dat ook over Eemsmond ging, was Eemsmond daar niet bij betrokken. Later leverde ook Appingedam nog een visie aan, waarin gepleit werd voor DEAL of G7. Eén ding is duidelijk, aldus de locoburgemeester: Usquert is Usquert en blijft ook Usquert, of het nou in de gemeente X of in de gemeente Y ligt. Daarom vindt het college het belangrijk om in gesprek te blijven over de toekomst van Usquert en te weten welke dingen inwoners op dit moment en in de toekomst van belang vinden voor het dorp en ook welke zaken nú in gang gezet moeten worden om zeker te kunnen weten dat die in een nieuwe gemeente kunnen worden afgemaakt. Om dat in beeld te brengen zal na de pauze een interactief deel volgen, waarin inwoners hun wensen en plannen kunnen aangeven. Eén van die plannen in het kader van leefbaarheid en toekomst van het dorp is de oprichting van een zorgcoöperatie. De heer Bouman geeft mevrouw Diny Verhagen het woord om dat plan nader toe te lichten. 3. Presentatie Zorgcoöperatie Mevrouw Verhagen legt uit hoe ze het idee is ontstaan om in het eigen dorp iets te organiseren op het kader van burgerparticipatie. Sinds 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de zorg en voor de ondersteuning van mensen die thuis wonen en zich niet of tijdelijk niet zelf kunnen redden. Bewoners moeten echter zelf ook hun verantwoordelijkheid nemen, bepleit ze, en elkaar helpen als dat nodig is. Onderlinge solidariteit en een eigentijdse invulling van noaberschap. Om dit vorm te geven wil de Initiatiefgroep Zorgcoöperatie Usquert in oprichting (bestaande uit zes personen) een coöperatie oprichten naar voorbeeld van die in Loppersum. Iedereen die behoefte heeft aan hulp en aandacht én iedereen die dat wil geven, kan lid worden. Alle hulp is welkom, benadrukt mevrouw Verhagen. De zorgcoöperatie wil een aanvulling zijn op de bestaande organisaties in Usquert. Dat dit plan nu al bij het dorp wordt geïntroduceerd, terwijl met hen nog geen overleg is geweest, heeft alles te maken met het tijdstip van deze bijeenkomst van de gemeente. Binnenkort zal de initiatiefgroep met diverse organisaties in gesprek gaan. Zaken als financiële vergoeding voor bijvoorbeeld reiskosten moeten allemaal nog worden vastgelegd. Uiteindelijk worden het de leden die het beleid bepalen. Zaterdag 24 september is er een excursie van de Vereniging Groninger Dorpen langs drie zorgzame dorpen. Mevrouw Nienhuis zal de initiatiefgroep op de hoogte stellen van de uitkomsten daarvan. Dit zijn de dingen die de moeite waard om zich te ontwikkelen als je naar de toekomst van Usquert kijkt en kijkt naar de leefbaarheid, aldus de heer Bouman. Er zijn er meer. Voor een groot deel al neergelegd in de dorpsvisie van Usquert 2014-2024.
4. Pauze In de pauze kunnen de inwoners door middel van memobriefjes aangeven wat zij belangrijk vinden, wat in de ogen van het dorp nog voor de herindeling gerealiseerd zou moeten worden en wat belangrijk is om mee te nemen naar de agenda van de toekomstige gemeente, in aanvulling op de dorpsvisie die er al ligt. 5. Uitkomst inventarisatie 3 De heer Bouman legt uit dat op grond van het aandragen wensen en opmerkingen keuzes gemaakt zullen moeten worden. Die keuzes zullen niet allemaal kunnen worden gerealiseerd vóór de herindeling. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling om te gaan potverteren, stelt de locoburgemeester duidelijk. Er zijn echter in de gemeente Eemsmond reserves opgebouwd met bepaalde doelen en die kunnen dan ook uitgevoerd worden. Het gaat om zaken die in de toekomst uitgebouwd kunnen worden en langere tijd bijdragen aan de leefbaarheid. Vervolgens worden de opmerkingen bekeken die de inwoners bij de diverse onderwerpen hebben gemaakt. Tussen haakjes de naam van degene die de ingebrachte onderwerpen bespreekt. wat is kenmerkend voor uw dorp (wethouder Bouman) - niks mis mee - samen - begraafplaats ziet er niet uit, slecht onderhoud - veel onkruid in de straten (azijnbehandeling) Door de nieuwe wetgeving waarbij onkruid niet meer chemisch mag worden bestreden, is de onkruidbestrijding op dit moment onvoldoende onder controle. - kerktoren - kerk - molen Eva - Berlagehuis - Noordpolderzijl - dorpshuis - school!!!!! (nieuwbouw graag! Het is de oudste school van de gemeente.) De gemeente is blij dat de school in Usquert open is en wil die ook graag open houden. Ook is het goed dat de peuterspeelzaal daar nu ook onderdak heeft gevonden. Maar, benadrukt de wethouder, ú bent degene die van die voorzieningen gebruik maakt. - de DEVO altijd trouw bezorgd - het Gemeentehuis/visrestaurant - de natuurlijke ligging en rust, ruimte, luchten/sterren wat moet behouden blijven (wethouder Berends) - school (twee keer genoemd) - huisarts + apotheek
4 - dorpshuis - uitgebaggerde haven Noordpolderzijl - Noordpolderzijl, vaargeul beter - Noordpolderzijl, toegankelijkheid van de haven Er wordt met meerdere partijen, waaronder het waterschap, gekeken naar de mogelijkheid om een(vaar)rondje Noord-Groningen te realiseren. - afwatering - de monumenten Eva/Berlagehuis/Landbouw/Wadwerdboerderij - Berlagehuis/Berlagehuis open Men maakt zich zorgen over de toegankelijkheid van het Berlagehuis. Wethouder Sienot legt uit dat er asbest in de vloeren zit. Over de aanpak daarvan wordt op dit moment gesproken. Totdat daar uitsluitsel over is, blijft het Berlagehuis uit veiligheidsoverwegingen gesloten. Dat zal zeker nog een aantal maanden duren. - DEVO (Deur en veur Oskerd) - alles wat er is: school, huisarts + apotheek, openbaar vervoer - groeten van mensen op straat - verenigingsleven - sportvoorzieningen - stimuleren verenigingsleven en sportvoorzieningen met geld - trein en busverbindingen - station Openbaar vervoer is voor veel mensen belangrijk, soms zelfs een reden om juist hier te komen wonen. - molen De molen is het gezicht van het dorp en moet daarom in stand gehouden worden en dus ook goed worden onderhouden. De schoolkinderen krijgen er af en toe een excursie. De Stichting Molenvrienden Eva is Iets om trots op te zijn. - dorpse structuur - de betrokkenheid - rust en ruimte leefbaarheid in uw dorp: hoe ziet u dat in de toekomst voor u (wethouder Bouman) - zie wonen - Berlagehuis terugkopen en in beheer nemen - Berlagehuis open - sportvoorziening voor jong en oud - krotten aanpakken en verpaupering tegengaan - onderhoud bos Hier is ook Staatsbosbeheer bij betrokken, dat maakt dat er soms enige vertraging zit in het aanpakken van bepaalde situaties. - veilig wonen (aardbevingen) - behoud bestaande voorzieningen Met elkaar gebruiken van de bestaande voorzieningen is de beste garantie om ze ook in stand te houden, aldus wethouder Bouman - haven upgraden - havenmeester
5 - inrichting 30 km zones - beetje somber - alle voorzieningen worden naar Uithuizen of in mindere mate Uithuizermeeden gebracht, Usquert alleen wonen Wethouder Bouman: Als gemeente ijveren we ervoor om de school hier te houden, we hebben het dorpshuis meegefinancierd en wellicht financieren we ook nog andere projecten als dat aan de orde is. Maar u moet de voorzieningen zelf ook gebruiken! - leeftijden, er moeten meer jongeren komen of aantrekkelijk gemaakt worden, vooral de sociale ontmoetingen met leeftijdsgenoten (rond 35/40) is kleine groep Dorpen spelen zelf ook een rol in het aantrekkelijk maken van hun dorp voor jongeren. - je moet zorgen dat er werk is Dit is voor het college prioriteit één, twee én drie. - slechte huisvesting van de basisschool, vernieuwing van de school voor de herindeling samenleven/zorg in uw dorp: heeft u ideeën - zorgcoöperatie - stichting Mandala: zorg/gehandicapten/beperkten/ouderen - leeftijdsgroepen verbinden - zorgcoöperatie, met elkaar leven - jeugd samenbinden/verenigingen - nieuwe bewoners welkom heten Een goed idee dat door de bewoners zelf kan worden opgepakt. Lastig is dat de gemeente geen namen van nieuwkomers meer mag doorgeven. Wel zou de gemeente kunnen overwegen om in het welkomstpakket voor nieuwe bewoners ook gerichte dorpsinformatie mee te geven, door het dorp zelf aangeleverd. - bibliotheek - buurtcontact - app-groep reizen Via deze groep zou je bijvoorbeeld een lift kunnen zoeken als je de trein gemist hebt. - veur en deur elkoar zoals DEVO heet! Alleen kan daar wel wat steun van de gemeente in de vorm van financiën komen. - Thuiszorg/Buurtzorg/nog een: allemaal verschillend. Werken door elkaar heen, komen allen in Blieder Wieder. Kan dat eentje zijn? De gemeente is verplicht om meerdere aanbieders beschikbaar te stellen. wat wilt u op het gebied van wonen (wethouder Sienot) - 30 km handhaven Wethouder Bouman: De 30-kilometerzones zijn er om de verkeersveiligheid in de dorpen te bevorderen.. Gemeenten kunnen niet zelf handhaven. Bewoner kunnen een verzoek tot metingen indienen. Als daaruit blijkt dat er een snelheidslimiet structureel wordt overschreden, kan de gemeente een verzoek om handhaving indienen bij de politie. Soms zijn het ook mensen uit de eigen omgeving die te hard rijden. Spreek elkaar daarop aan, aldus wethouder Bouman. Concrete knellende situaties kunnen na de vergadering aan wethouder Bouman worden doorgegeven - kermis zonder overlast geluid
6 - speelplaatsen veilig - verkeersregelgeving inventarisatie - parkeerinventarisatie Gedoeld wordt hier op de zichtbaarheid van belijning, ook van bijvoorbeeld zebrapaden en de zichtbaarheid van verkeersborden. - verpaupering havengebied Wethouder Bouman: om onbeheerde schepen aan te pakken moet bekend zijn wie de eigenaar is. Bovendien is daar ook het waterschap bij betrokken. Het gaat niet alleen om de dingen in de haven, maar ook op andere plekken, zoals bermen. Dit onderwerp is ook al ter sprake gekomen bij de schouw. Wethouder Bouman zal nakijken hoe de stand van zaken is en komt daarop terug. - betaalbare huurhuizen (uitkering bewoners) Met de woningcorporaties worden dit jaar prestatieafspraken gemaakt over wat er gedaan moet worden in het kader van huisvesting. Eén van die punten is de betaalbaarheid van de woningen. - uitkopen bewoners - dorps houden - rotte kiezen centrum! Op het moment dat veiligheid of milieu in gevaar komen, kan de gemeente handhaven. In de welstandsnota, die nog moet worden vastgesteld door de raad, krijgt de gemeente in geval van zeer achterstallig onderhoud misschien iets meer mogelijkheden om in te grijpen. Wellicht zijn rotte kiezen ook het gevolg van een slechte financiële situatie en zou financiële ondersteuning moeten worden gegeven, vindt één van de bewoners. - aangepaste woningen - woningen voor jongeren en ouderen Eén van de prestatieafspraken met de woningcorporaties is dat er een breed aanbod moet zijn: voor jongeren, voor senioren, voor 50-plussers en levensloopbestendig. - dat de gemeente particulier bezit dat onverkoopbaar is, opkoopt In principe heeft de gemeente daar geen geld voor. In specifieke situaties kan een pand soms misschien worden meegenomen worden in een totaalproject. Eén van de aanwezigen wijst op Gronings Gereedschap, methodes en instrumenten om problemen in de particuliere woningvoorraad aan te pakken, die universeel zijn en zodoende ook elders kunnen worden gebruikt. De gemeente Eemsmond maakt hier gebruik van. - sneller internet glasvezel overal Er is hiervoor door de provincie geld beschikbaar gesteld, waarbij het aardbevingsgebied een streepje voor heeft. Er komt een glasvezelnet, aangevuld met een straalverbinding in het geval van echt heel onrendabele situaties. - verlichting fietspad van Streeksterweg tot en met Bierema Wadwerd, héél gevaarlijk nu - méér bomen, graag verschillende (zegt deel van de bewoners) hoe wilt u contact met medewerkers en bestuur in een nieuwe gemeente (wethouder Bouman) - er moet een aanspreekpunt zijn
6. Sluiting 7 - aanspreekpunt gemeentehuis Ook in andere dorpen is behoefte aan een vast aanspreekpunt, een persoon die de weg weet in het gemeentehuis en die kan zorgen dat een inwoner ook daadwerkelijk antwoord krijgt op zijn/haar vragen. de gemeente is dienstbaar aan de burger/inwoner toch? - vast contactpunt voor ons dorp (twee keer genoemd) - dialoog - servicepunt Usquert Korte lijnen zijn belangrijk en duidelijkheid. Een soort spreekuur bijvoorbeeld in het dorpshuis Locoburgemeester Bouman rondt af: U hebt vanavond aangegeven wat u van belang vindt voor uw dorp, maar ook wat u van de gemeente verwacht. Dat gaat niet alleen over de gemeente van straks maar ook over de gemeente van nu. De punten die we nú zouden moeten oppakken, nemen we ook ter harte. Wat vanavond ter tafel is gekomen wordt verwerkt en komt voor de begrotingsvergadering tot een geheel. Dat zal uiteindelijk leiden tot een soort projectenboek. Sommige dingen moeten direct worden opgepakt, andere zaken moeten in een project worden weggezet, zodat daarmee in een nieuwe gemeente is vastgelegd waar aan gewerkt moet worden. Het verslag van deze avond zal te zijner tijd op de website van de gemeente worden geplaatst en digitaal worden aangeleverd aan de Vereniging van Dorpsbelangen. Locoburgemeester/wethouder Bouman dankt de inwoners van Usquert voor hun inbreng en wenst hen allen wel thuis. Afspraken Mevrouw Nienhuis informeert de Initiatiefgroep Zorgcoöperatie over de uitkomsten van de excursie Zorgzame dorpen van de Vereniging Kleine Dorpen De afspraken tijdens de buurtschouw met betrekking tot de haven worden nagekeken door wethouder Bouman. De uitkomsten hiervan worden teruggekoppeld naar de bewoners. De suggesties van de inwoners worden verwerkt en komen voor de begrotingsvergadering van november tot een geheel wat uiteindelijk zal leiden tot een soort projectenboek. Het verslag van deze vergadering zal worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en worden toegezonden aan de Vereniging van Dorpsbelangen