Verslag van vergadering 20:15-21:45 uur Locatie: Camping Karrewiel, Peschweg 8, 5864 CZ Meerlo Aanwezig Namens Gemeente Venray: Frans Geurts, Miranda van Hoof, Martijn van der Putten, Liezeth Wintjens, Hans Gilissen, Monique Janssen Namens Politie: Jan Krouwel Namens COA: Robert Boom Namens Roekenbosch: Jan Wittenberg, Anne aan de Wiel Namens Kerngroep: Ilse Gooren, Jan Aerts, Esther Thomassen, Jan Willem Sibering, Marianka Sibering, Ellie Schols, Frank van de Mortel, Margo Vermazeren Namens Onderwijsinstellingen: Jos Baggen (Dynamiek), Henk Moonen (Stichting LVO) Namens COT: Laurens van der Varst Vanuit dorp (ivm thema onderwijs): Carla Cooijmans Datum 25 februari 2016 Kenmerk Pagina 1 van 6 Afgemeld Robin van der Horst, Milou Jeurissen, directeur BS St. Anna Blitterswijck 1. Opening, mededelingen en vaststellen agenda Frans Geurts opent het overleg om 20.15 uur. - Afgemeld: Robin van der Horst, directeur BS St. Anna, Milou Jeurissen, Martijn Geraets - Namens onderwijsinstellingen zijn aanwezig de heren Baggen en Moonen - Vanuit dorp aanwezig i.v.m. thema onderwijs: Carla Cooijmans - Namens COT i.v.m. thema veiligheid aanwezig: Laurens van der Varst In de vergadering van vorige week heeft de klankbordgroep ingestemd met het inrichtingsplan. Deze mededeling is door medewerker(s) van Roekenbosch geïnterpreteerd als signaal dat met de werkzaamheden ter voorbereiding op de komst van asielzoekers begonnen kon worden. Dit was echter geenszins de bedoeling, en de werkzaamheden zijn, nadat dit gesignaleerd werd, dan ook direct stilgelegd. De heer Aan de Wiel biedt namens Roekenbosch excuses aan voor deze miscommunicatie en zegt toe dat werkzaamheden pas weer opgepakt worden nadat de bestuursovereenkomst vastgesteld is. Mw. Schols meldt dat in een brief van Roekenbosch aan haar leden (inz. huurovereenkomst) verkeerde data zijn vermeld. Hoe gaan we hier in de toekomst mee om? Roekenbosch geeft aan dat zij ervoor staan hier zo zorgvuldig mogelijk mee om te gaan. 2. Onderwijs (toelichting door Jos Baggen en Henk Moonen) In het overleg voor de carnaval is het proces m.b.t. onderwijs tot dan toe besproken. Intussen is samen met regiogemeenten gekeken naar de wijze waarop we dit willen inrichten en wordt gezocht naar een locatie. Het Basisonderwijs (PO) volgt hierbij een andere route dan het Voortgezet Onderwijs (VO). Waar het basisonderwijs insteekt op
Pagina 2 van 6 Kenmerk locaties binnen bestaande basisscholen in de omliggende dorpen, richt het Voortgezet Onderwijs zich op een aparte locatie. De onderwijspartners zijn vandaag uitgenodigd voor een nadere toelichting. Primair Onderwijs (PO) (toelichting door de heer Baggen van Dynamiek) Dynamiek en SPOV hebben samen gezocht naar een passende oplossing voor basisonderwijs voor asielzoekerskinderen. Uitgangspunt hierbij is plaatsing in kleine groepen dichtbij het azc met een gerichte aanpak door ervaren mensen. Naar schatting gaat het voor het basisonderwijs om 45-60 asielzoekerskinderen. Deze worden op 3 scholen opgevangen (Blitterswijck, Meerlo, Swolgen). Het onderwijsproces zal gescheiden plaatsvinden in groepen van zo n 15 kinderen (dus niet in de reguliere klassen); wel vindt ontmoeting met de andere leerlingen plaats op het schoolplein. Exacte invulling is nog niet bekend. Er is een team samengesteld dat werkt aan een visie. Kinderen van statushouders wil men wel in bestaande groepen plaatsen. Naar aanleiding van een zorgpunt vanuit de inwoners geeft de heer Baggen aan dat, ook wanneer er aanzienlijk minder asielzoekerskinderen komen, deze zullen starten in een aparte groep en les krijgen van een ervaren leerkracht. Bij voorkeur worden interne medewerkers van SPOV en Dynamiek ingezet om zoveel mogelijk ervaring en know-how te borgen. Verder geeft de heer Baggen aan dat op basis van de ervaringen uit de praktijk nog geen opmerkingen zijn gekomen dat de aandacht voor leerlingen die nu al op school zitten minder wordt door de komst van asielzoekerskinderen. Op de vraag of er ook rekening gehouden is met de werkdruk op de leerkrachten antwoordt de heer Baggen dat dit geen relatie heeft met het azc; er zijn weliswaar veranderingen maar dat betekent niet een toename van werkdruk. Voortgezet Onderwijs (VO) (toelichting door de heer Moonen van LVO) In de regio zijn al 50-60 statushouders woonachtig die in Venlo naar het Voortgezet Onderwijs gaan. Voor de regio Horst/Venray wordt met de komst van het azc een instroom van zo n 50 leerlingen verwacht. Dit betekent dus in totaal meer dan 100 leerlingen die binnen de bestaande onderwijslocaties niet opgevangen kunnen worden (8-10 lokalen nodig). Momenteel worden 1-2 locaties op haalbaarheid onderzocht; vervolgens zal met de gemeente hierover overlegd worden. De leerlingen krijgen op een eigen locatie min. 19-20 uur per week taalles in groepen van ± 15 kinderen. De gemiddelde duur om de taal goed aan te leren is 12-18 maanden. Voor het lesgeven zoekt men Pabo mensen die opgeleid worden om deze groep jongeren les te gaan geven, waarbij ook aandacht is voorsociale en emotionele begeleiding. Pas daarna stromen ze door naar regulier onderwijs. Ervaring wijst uit dat deze wijze van doorstroming positief is voor de integratie. Landelijk wordt dan ook steeds meer voor dit proces gekozen.
Pagina 3 van 6 Kenmerk Vervolg (Martijn van der Putten) Nu de VO visie vorm krijgt is het van belang om snel tot een locatie te komen en een document te maken waarin is vastgelegd waar we als gemeente met het VO naar streven. Omdat de samenstelling en het aantal asielzoekers nog niet bekend is kunnen we alleen maar anticiperen. De datum voor start van de onderwijsvoorzieningen is nog niet bekend; mogelijk is dit niet gelijktijdig moet de opening van het azc. 3. Verslag van het overleg van de klankbordgroep op 18 februari jl. (bijlage) Er zijn geen opmerkingen; het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Afspraken/acties (bijlage) De actielijst wordt doorgenomen; een geactualiseerde versie wordt aan de deelnemers toegestuurd bij het verslag. Naar aanleiding van de actielijst: Inrichtingsplan Op 18 febr. jl heeft de klankbordgroep ingestemd met het inrichtingsplan. Er was nog onduidelijkheid over parkeren en ontsluiting van het park Parkeren Als werkzaamheden voor de gebiedsontwikkeling van start gaan kan er wellicht een ander parkeerterrein aangelegd worden. Tot die tijd hoeft voor parkeren geen andere oplossing te worden gezocht. Ontsluiting park - aparte ontsluiting voor het azc gedeelte - aparte ontsluiting voor de rest van het park - over de toegangen vanuit de Berkenstraat en toegang met de auto zijn geen vragen meer. 5. Veiligheidsplan Het concept veiligheidsplan is gisteren aan de leden van de klankbordgroep toegestuurd. Laurens van der Varst (COT) en Monique Janssen (gemeente) zijn aangeschoven om een toelichting op hoofdlijnen te geven en vragen/reacties op te halen. In het overleg van Blitterswijcks klankbord op di. 1 maart a.s. wordt verder van gedachten gewisseld. Het veiligheidsplan wordt puntsgewijs doorgenomen. Hoofdstuk 1: Mw. Schols vindt het jammer dat de parkmanager van Roekenbosch niet aanwezig is. Parkmanager (Hr. Konsten) heeft vanaf begin aangegeven op donderdagavonden verhinderd te zijn Roekenbosch stelt voor veiligheidsplan door te schuiven naar volgende week i.v.m. onvoldoende voorbereidingstijd. Roekenbosch heeft gelegenheid vóór dinsdag 1 maart a.s. te reageren; dit geldt ook voor andere partijen die nog willen reageren.
Pagina 4 van 6 Kenmerk Hoofdstuk 2: Met gemeente Horst a/d Maas is afgesproken korte lijnen te houden en incidenten gerelateerd aan azc te delen. Bij structurele problemen sluit gemeente Horst a/d Maas aan bij het veiligheidsoverleg. Hoofdstuk 3: Par. 1: Informatie en communicatie Afspraak was om een voorstel met 3 opties uit te werken. Met de veiligheidspartners is echter afgesproken dat, afh. van het soort incident, wordt bepaald wat er aan communicatie wordt ingezet, op welke manier en met welk middel. Dit heeft geleid tot het schema zoals is opgenomen in het veiligheidsplan. Afhankelijk van de aard van een incident wordt dus bepaald hoe met de omgeving wordt gecommuniceerd. Media aandacht en maatschappelijke onrust zijn criteria op basis waarvan met burgers wordt gecommuniceerd. Aan de dorpsraad wordt gevraagd dit als agendapunt op te voeren in hun overleg om te bekijken wat hun rol hierin kan zijn. (JA) Par. 2: Fysieke veiligheidsmaatregelen Punt 2: Bewoners van azc hebben toegang middels een toegangspasje, zoals op ieder azc gebruikelijk is. Punt 4: Verzoek om cameratoezicht op parkeerterrein. Gemeente neemt verzoek mee en kijkt wat we ermee kunnen doen. (gemeente) Aandachtspunt: Als het openbaar terrein is moet Officier van Justitie betrokken worden. Punt 5: Verzoek verlichting op Ooijenseweg en Beeteweg mee te nemen. FG laat nakijken of dit in planning zit. (Beeteweg, Ooijenseweg en Berkenstraat) (Gemeente) Punt 7: Aandachtspunt: aanwezigheid van dassenburcht op locatie beoogd parkeerterrein Punt 15: Toevoegen dat controle op nachtregisters wordt uitgevoerd door BOA s (gemeente) Punt 16: Verkeersveiligheid kruispunt J. Visserstraat Ooijenseweg. Toets door toezichthouder OR deze week. Voetpad langs Ooijenseweg is niet haalbaar. Onderzocht wordt op welke wijze een andere looproute gestimuleerd kan worden. (Gemeente) Volgende week is een afspraak met provincie gepland over mogelijke uitbreiding busverbinding/bushalte. (Gemeente) Par. 3: Sociale veiligheidsmaatregelen Punt 3: Opm.: Handhaving heeft op dit moment geen prioriteit. Wanneer er gekozen wordt voor handhaving dan worden er géén uitzonderingen gemaakt. Punt 10: Er worden niet preventief camera s geplaatst in openbare ruimte. Burgemeester neemt dit nog met Officier van Jusitie op (voor dinsdag 1 maart kunnen we hier meer over zeggen) (Gemeente) Punt 11: Pinautomaat: wanneer weten we of dit haalbaar is of niet? FG neemt met MG op in hoeverre hierop actie ondernomen is. (Gemeente) Par. 4: Gezondheidsaspecten Hr. V.d. Mortel merkt op dat fysieke en sociale maatregelen uitgebreid in het plan zijn opgenomen, maar dat gezondheidsmaatregelen slechts beperkt worden omschreven. Monique Janssen legt uit dat het veiligheidsplan aanvullend is op reeds bestaande plannen waarin e.e.a. uitgebreider is beschreven. Landelijk vastgestelde protocollen voorzien in dit soort gevallen. COA kijkt of hiervan een factsheet is dat meegestuurd kan worden met evt. stukken voor het overleg van Blitterswijcks klankbord op 1 maart a.s. (COA) Bijlagen De huisregels van COA zijn vertaald in div. talen voor de asielzoekers. Op di. 1 maart wordt het thema veiligheid in Blitterswijcks klankbordgroep verder besproken. Hierbij zullen COT en Monique Janssen aanwezig zijn.
Pagina 5 van 6 Kenmerk Laurens vraagt aan de deelnemers of we op goede weg zitten en of er vertrouwen is. Mw. Schols geeft aan geen vertrouwen te hebben en dat het idee speelt dat er wat gedaan moet worden met de punten die aangegeven worden. Verder vraagt Laurens wat een goede manier is om het plan te presenteren a.s. dinsdag. Men geeft aan dat er vooral behoefte is aan een goede presentatie met een goede toelichting. Ook een goede voorzitter is gewenst bij het overleg. Het veiligheidsplan is al in bezit van Blitterswijcks klankbord. De burgemeester wil dit plan nog met de Officier van Justitie bespreken. - ingekomen brief van fruitbedrijf Cremers (bijlage) De zorgen die de heer Cremers in zijn brief vermeld gelden niet alleen voor dit bedrijf maar voor meerdere bedrijven en omgeving. COA geeft aan dat het van belang is om bij voorvallen direct een telefoontje te plegen naar het azc. Ter voorkoming van voorvallen geeft COA asielzoekers voorlichting over onze gebruiken. COA geeft aan dat het wellicht een goed idee is om asielzoekers uit te nodigen bij bedrijven om te laten zien hoe e.e.a. werkt binnen zo n bedrijf. De burgemeester oppert het idee om een boekje te maken dat is toegespitst op Blitterswijck en haar bedrijven/ondernemingen. (Gemeente) Advies om naar Cremers te reageren (evt. door een bezoek te brengen). (Gemeente) - omheining tussen Roekenbosch en perceel Reijnen Mw. Thomassen geeft aan dat tijdens de allereerste vergadering toegezegd is dat er een omheining tussen Roekenbosch en het erf van Reijnen geplaatst zou worden. Gemeente neemt poolshoogte en checkt afspraken. (Gemeente) - verlichting; schema aanleg (ovv Esther Thomassen) Mw. Thomassen verzoekt om een tijdschema wanneer er aan de verlichting (algemeen) gewerkt gaat worden. Dit heeft relatie met het veiligheidsplan. 6. Voortgang vergunning, bestuursovereenkomst Bestuursovereenkomst In het overleg tussen COA en gemeente van vanmiddag zijn de meeste zaken die in de bestuursovereenkomst vastgelegd moeten worden besproken. De bestuursovereenkomst wordt nu verder uitgewerkt en op 4 maart (met bijlagen inrichtingsplan, veiligheidsplan en onderwijsplan) aan het college ter besluitvorming voorgelegd. Vervolgens wordt het aan de gemeenteraad ter sondering aangeboden, die het kan bespreken in de raadsvergadering op 14 maart. Wanneer de raad haar goedkeuring geeft kan de bestuursovereenkomst getekend worden.
Pagina 6 van 6 Kenmerk Vergunning De ruimtelijke onderbouwing voor de aanvraag omgevingsvergunning is uiterlijk 1 maart a.s. aangevuld. Vergunningverlening door het college kan plaatsvinden op 15 maart (onder voorbehoud van goedkeuring van de bestuursovereenkomst door de gemeenteraad). Direct na publicatie van de vergunningverlening begint de bezwarentermijn van 6 weken. In principe kan direct na vergunningverlening het azc in gebruik worden genomen. Met COA is afgesproken de bezwarenperiode af te wachten. Dit betekent dat begin mei ongeveer datum van ingebruikname azc zou zijn. Dit is als zodanig in de planning van COA opgenomen, tenzij er bij zeer dringende behoefte zaken worden opgelegd. Wel worden vergunningplichtige activiteiten opgepakt direct na vergunningverlening. Mw. Thomassen verzoekt het definitieve plan te mogen zien om te bekijken wat er met de voorstellen van de bewoners is gebeurd. Gemeente zal het aangepaste veiligheidsplan aan de klankbordgroep sturen zodra deze naar het college gaat. (Gemeente) 7. Communicatie acties Liezeth zal in de tekst voor het dorpsjournaal het volgende opnemen: - Toelichting visie onderwijs - Veiligheidsplan op hoofdlijnen (aangeven dat een aantal punten extra zijn benoemd en dat deze besproken worden met de achterban; niet alle punten worden specifiek benoemd) - Voortgang bestuursovereenkomst en vergunning 8. Rondvraag en sluiting FvdM: Goede voorzitter regelen bij overleg brede klankbordgroep (Gemeente) Mw. Schols: looproute naar dorp via Jan Visserstraat is afgesloten dmv een slagboom; dit blijft zo. De voorzitter sluit het overleg om 22.30 uur.