Gemeente Den Haag Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag De voorzitter van Commissie Bestuur Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk BSD/2011.754 RIS 180726 Doorkiesnummer 070-353 2741 E-mailadres Onderwerp Drugsbeleid Kabinet Aantal bijlagen 1 Datum 14 juni 2011 Geachte voorzitter, Bij brief van 27 mei 2011 hebben de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Veiligheid en Justitie de Tweede Kamer geïnformeerd over het drugsbeleid van het kabinet. In de brief is onder meer aangegeven op welke wijze het kabinet de maatregelen uit het regeerakkoord wil concretiseren. Zo spoedig mogelijk na het zomerreces zullen de door het kabinet gewenste maatregelen in een rondetafelgesprek met de Tweede Kamer worden besproken. Het landelijke drugsbeleid heeft gevolgen voor het coffeeshopbeleid van de gemeente Den Haag. Met het oog op de commissievergadering van 16 juni a.s. waarin wordt gesproken over de resultaten van de Bibob-toets van de coffeeshops, informeer ik u hierbij dan ook reeds over de belangrijkste maatregelen die het kabinet zou willen treffen. Belangrijkste maatregelen kabinet Het kabinet wil dat het huidige open deurbeleid van de coffeeshops wordt beëindigd en dat de bestrijding van de georganiseerde (drugs-)criminaliteit wordt geïntensiveerd. Om dat te bereiken, zou het kabinet de volgende maatregelen willen nemen: Alleen ingezetenen van Nederland krijgen toegang tot coffeeshops. Dit gebeurt op vertoon van een geldig legitimatiebewijs en op basis van lidmaatschap; Het lidmaatschap wordt verleend in de vorm van een clubpas, op vertoon van een geldig identiteitsbewijs en een bewijs dat de aanvrager inwoner van Nederland is. Een lidmaatschap wordt aangegaan voor tenminste 1 jaar; Het kabinet maximeert het aantal leden van de coffeeshop. Het maximum wordt op een later moment vastgesteld. Een burgemeester kan afhankelijk van de lokale omstandigheden per coffeeshop een lager maximum ledenaantal bepalen;
BSD/2011.754 2 Niet ingezetenen van Nederland krijgen geen toegang tot de coffeeshops. Het kabinet tekent bij dit besluit aan dat de uitkomst van de rechtszaak bij de Raad van State tussen de gemeente Maastricht en een coffeeshophouder over het ingezetenencriterium wordt afgewacht; Om de zichtbaarheid van coffeeshops voor scholieren ter verkleinen, vergroot het kabinet de afstand tussen scholen en coffeeshops naar 350 meter. Daarbij geldt de reële afstand, te voet over de openbare weg. Onder scholen wordt verstaan scholen van voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Het kabinet wil deze maatregelen invoeren door een aanvulling op de AHOJG-criteria (geen Affichering, geen Harddrugs, geen Overlast, geen verkoop aan Jeugdigen onder de 18 jaar en geen Grote hoeveelheden) in de beleidsregels van het Openbaar Ministerie. De lokale toepassing van de maatregelen zou moeten worden gerealiseerd via aanpassing van de exploitatievergunning/gedoogbeschikking. Het kabinet wil verder de inzet van de Wet Bibob bij coffeeshops intensiveren, om te voorkomen dat de overheid ongewild overlast en criminaliteit die verband houden met de handel in verdovende middelen faciliteert. In navolging van de gemeente Den Haag wil het kabinet gemeenten met veel coffeeshops oproepen deze te laten screenen door het Landelijk Bureau Bibob. Verder wenst het kabinet de Aanwijzing en richtlijnen Opiumwet van het Openbaar Ministerie aan te passen, waardoor de strafeisen voor beroeps- en bedrijfsmatige teelt van (en handel in) hennep en de productie van (en handel in) grote hoeveelheden softdrugs worden verhoogd. Het kabinet wil tevens de bestrijding van de georganiseerde (drugs-) criminaliteit sterk intensiveren. Gevolgen verruiming afstandscriterium De verruiming van het afstandscriterium tot 350 meter tussen coffeeshops en scholen zou tot gevolg hebben dat een aantal coffeeshops moeten verdwijnen. Het gaat om de volgende coffeeshops: 1. De Hut (Herenstraat 7), gelegen op ca. 300 meter van het Winford College aan de Korte Voorhout 1; 2. Demo (Herenstraat 8c), gelegen op ca. 320 meter van het Winford College aan de Korte Voorhout 1; 3. Simple Minds (Cillierstraat 1), gelegen op ca. 196 meter van Transvaal College aan de Scheeperstraat 160 (deze coffeeshop zal ook al op basis van het huidige afstandscriterium van 250 meter de exploitatie moeten staken). Volledigheidshalve merk ik op dat de coffeeshops die (zouden) moeten sluiten op grond van het afstandscriterium, net als de coffeeshops die in de overconcentratiegebieden zijn gelegen, in beginsel de mogelijkheid krijgen om te verplaatsen naar een locatie waar nu ook reeds een coffeeshop is gevestigd of naar een andere passende locatie. Zoals ik reeds aangaf in mijn brief van 16 oktober 2009 (RIS167427_16-OKT-2009) is een locatie passend als het bestemmingsplan op die plek horeca toestaat en er geen zwaarwegende redenen zijn waarom een coffeeshop op die plek ongewenst is. Zulke zwaarwegende redenen kunnen onder meer worden ontleend aan adviezen van de politie of van gemeentelijke diensten. De verantwoordelijkheid voor het zoeken naar alternatieve locaties berust bij de eigenaar van de coffeeshop.
BSD/2011.754 3 Voor de duidelijkheid heb ik een overzicht bijgevoegd van de gevolgen van de Bibob-toetsen en de eventuele verruiming van het afstandscriterium voor de verschillende coffeeshops binnen de gemeente. J.J. van Aartsen
BSD/2011.754 4 BIJLAGE Overzicht gevolgen Bibob-toetsen en eventuele verruiming afstandscriterium Coffeeshop Locatie Mogelijke gevolgen 1. Sticky Fingers De la Reyweg 101 Voorgenomen sluiting o.g.v. Bibob-toets 2. Toys Boerenstraat 89a Voorgenomen sluiting o.g.v. Bibob-toets 3. Sky High Fluwelen Burgwal 1c Voorgenomen sluiting o.g.v. Bibob-toets 4. Jukebox Spekstraat 6a Voorgenomen sluiting o.g.v. Bibob-toets 5. Simple Minds Cillierstraat 1 Zal moeten sluiten o.g.v. huidige afstandscriterium van 250 meter 6. De Hut Herenstraat 7 Zou moeten sluiten indien nieuwe afstandscriterium wordt ingesteld 7. Demo Herenstraat 8c Zou moeten sluiten indien nieuwe afstandscriterium wordt ingesteld 8. Sympathy Witte de Withstraat 14 Kan exploitatie voortzetten 9. No Limit Witte de Withstraat 4a Kan exploitatie voortzetten 10. Mazzelaar Zoutmanstraat 29 Kan exploitatie voortzetten 11. Maskot Piet Heinstraat 91 Kan exploitatie voortzetten 12. Greenhouse III Elandstraat 18 Kan exploitatie voortzetten 13. Dizzy Duck Trompstraat 210 Kan exploitatie voortzetten 14. Basra Weimarstraat 244 Kan exploitatie voortzetten 15. De Boel Weimarstraat 245 Kan exploitatie voortzetten 16. Achterhuis Weimarstraat 328 Kan exploitatie voortzetten
BSD/2011.754 5 17. Le Mistral Weimarstraat 378 Kan exploitatie voortzetten 18. Happy Smile Calandkade vak 2 Kan exploitatie voortzetten 19. Fly High Rijswijkseweg 229 Kan exploitatie voortzetten 20. De Tulp Wenkebachstraat 78 Kan exploitatie voortzetten 21. Hollywood Fruitweg 1 Kan exploitatie voortzetten 22. Meneer Jansen Bilderdijkstraat 8a Kan exploitatie voortzetten 23. Fly 2 Veenkade 46 Kan exploitatie voortzetten 24. Cremers Prinsestraat 84 Kan exploitatie voortzetten 25. London Torenstraat 81 Kan exploitatie voortzetten 26. Ceylonica Westeinde 86 Kan exploitatie voortzetten 27. Smokeys Spui 241 Kan exploitatie voortzetten 28. Space Bal Wagenstraat 115a Kan exploitatie voortzetten 29. Waterworld Gedempte Burgwal 55 Kan exploitatie voortzetten 30. Sky 2 Gortstraat 6 Kan exploitatie voortzetten 31. The Game Nieuwstraat 4 Kan exploitatie voortzetten 32. The Old Crow Hooikade 7 Kan exploitatie voortzetten 33. Blue White Bosschestraat 63 Kan exploitatie voortzetten 34. The Box Havenkade 16 Kan exploitatie voortzetten 35. Falkie Westduinweg 59 Kan exploitatie voortzetten 36. Florence Beeklaan 343 Kan exploitatie voortzetten 37. Panda Valkenboslaan 45a Kan exploitatie voortzetten 38. Ceylon Edisonstraat 98 Kan exploitatie voortzetten 39. The Point Marnixstraat 59 Kan exploitatie voortzetten 40. Seventh Planet Loosduinseweg 741 Kan exploitatie voortzetten